第３号 「新年のご挨拶」 中山代表理事 2008 年「日本語能力試験」受験状況のお知らせ 「研修生・技能実習生」の受入れにおける不正行為等について 電子メールの作法について 就業規則について「作成・見直し時、１０のポイント」 オール電算協同組合「東京事務所」のご紹介 送出し機関「威海桜泉国際経済技術合作有限公司」のご紹介 研修生だより 有限会社いわき小名浜菜園様 堺化成工業株式会社様 明けましておめでとうございます。 旧年中はオール電算協同組合をお引き立て頂き誠にありがとうございました。 昨年はアメリカのサブプライムローン問題発生によってアメリカの消費が急減速し、 実体経済へ大きな影響を与えました。欧州では金融機関の支援に努め、日本も製造業 の設備投資や消費の減退へと推維している現状では大きな影響を及ぼすことは免れません。 オール電算協同組合といたしましては、昨年十一月十三日、国土交通省にＥＴＣカードの中小 企業対策としての「ＥＴＣ制度の三万円利用枠」の撤退、又は「三万円に満たない場合のセーフ ティネット」の創設などの陳情を行いました。 外国人研修生受入れ制度におきましては、 経済産業省の外国人受入れに伴うアンケート調査において、 研修生受入れ職種について工業職種の緩和措置の要望を致しました。 今年もオール電算協同組合は、組合員各位にご満足いただけるよう 精一杯の努力をいたす所存でございます。今年もどうかよろしくお引 立て頂き、合わせてご指導ご鞭撻頂きますようお願い申し上げます。 オール電算協同組合 代表理事 中山正吉 また、２００９年から日本語能力試験の１級・２級 が、年２回（７月・１２月）受験できるようになりま した。日時などの詳細についてはおってご連絡させて いただきます。 オール電算協同組合では研修生が職場内で、より円 滑に研修を行うための手段の一つとして「日本語能力 試験の参加」を推奨しています。ここで、各級の試験 内容とレベルについてご紹介します。 100 点 100 点 200 点 400 点 100 点 100 点 200 点 400 点 基本的な文法 漢字（300 字程度） 語彙（1,500 語程度） 日本語 300 時間程度学習 初歩的な文法 漢字（100 字程度） 語彙（800 語程度） 日本語 150 時間程度学習 4 級 文字語彙 聴 解 読解文法 合 計 文字語彙 聴 解 読解文法 合 計 3 級 文字語彙 聴 解 読解文法 合 計 2 級 ２００８年１２月７日（日） 「２００８年度 日本 語能力試験」が開催されました。 弊組合の研修生たちは、各級合わせて４０３名が受 験しました。２００８年度は昨年に比べ、上級（１級） を受験する人たちが増えているのが特徴です。 日本での研修が決まってから本格的に日本語学習 を始め、来日してから３級・２級を合格し、受験する 人たちです。 このように、研修生たちの日本語能力試験受験希望 者が増加しているのは、企業様の研修生たちに対する 人材育成への熱意と研修生たちが、日本語の理解力を 向上させようというモチベーションの表れと考えられ ます。なお、各級の受験者数は左記の通りです。 認定基準 高度の文法 漢字（2,000 字程度） 語彙（10,000 語程度） 日本語 900 時間程度学習 1 級 １級 ： ３０名 ２級 ： １３５名 ３級 ： ２３８名 合否通知は、２月初旬から中旬に郵便にて指定され た住所へ届く予定になっています。お手数ですが、貴 社事務所などに合否通知が届いた場合は弊組合担当者 まで同写しをファックス送信して頂きますようお願い します。 漢字の数だけで見れば１級でも中国に比べ、その数 は格段に少ないですが、ご存知の通り日本語の漢字に は何種類もの読み方（音読み・訓読み等々）があり、 それ以外にもひらがな・カタカナ・ローマ字や独特の 比喩表現などがたくさんあります。 日本語能力試験には、流行語や省略語はほとんど出 てきませんが、研修生たちは特に漢字の訓読み（漢字 をその意味にあたる日本語の読み方） ・カタカナの単語 には苦労しているようです。また、どうしても中国か らの研修生は漢字を見ただけで中国語訳をしてしまう 傾向があり、聴解を苦手としている研修生が多いよう です。 コミュニケーション能力で見ると、日本語能力試験 の合格級とその実力が一致していないことがあります。 コミュニケーションは、 「習うより慣れろ」が基本にな っています。コミュニケーション能力の高い研修生は ３級レベルの日本語能力でも上手に言葉を使い、自分 の意思を伝えています。ただし、３級レベルがあれば 誰でも日本語が話せるという訳ではなく、「日本語コミ ュニケーションの最低ラインが日本語の３級レベルか ら」だということです。 教科書による日本語学習も当然必要ですが、日本人 との交流が多ければ多いほど、研修生の日本語による コミュニケーション能力は上がっていきます。 研修生たちには職場での日本語によるコミュニケ ーション能力を上げるための目安として、入国１年以 内に３級レベルの合格を目指し、３級に合格すれば翌 年には２級・１級を目指すように指導しています。 企業の皆様方には、研修生たちの日本語学習につい て今後ともご理解・ご協力をお願い申し上げます。 ３ やや高度の文法 漢字（1,000 字程度） 語彙（6,000 語程度） 日本語 600 時間程度学習 点数 100 点 100 点 200 点 400 点 100 点 100 点 200 点 400 点 時間 45 分 45 分 90 分 180 分 35 分 40 分 70 分 145 分 35 分 35 分 70 分 140 分 25 分 25 分 50 分 100 分 内容 文字語彙 聴 解 読解文法 合 計 級 受験者数 平成十九年十二月に改定された『研修生及び技能実 習生の入国・在留に関する指針』については以前にも ご案内しましたが、その中に明記されている不正行為 についてあらためてお知らせいたします。 研修生・技能実習生の不適正な受入れを行っている 場合、 「不正行為」または「不正行為に準ずる行為」に 認定され、研修生の受入れができなくなり、研修生・ 技能実習生を帰国させなければならなくなります。 最近、受入れ企業において「不正行為」や「不正行 為に準ずる行為の認定」が増えています。実際に認定 された具体的な例としては、 「不正行為に準ずる行為」 として「研修生の所定時間外作業」 、 「不法就労者の雇 用」などがありました。このような場合、 「知らなかっ た」では済まされないことになりますので十分な注意 が必要です。 また申請書類に疑義がある場合、入国管理局が実態 調査のため受入れ企業を訪れることもありますので提 出していただく書類に齟齬がないよう注意する必要が あります。 あらためてどのようなことが「不正行為」にあたる のかを確認していただき、外国人研修・技能実習制度 への理解を深めていただきますようお願いいたします。 【不正行為】 第１類型 ： 申請書類の内容と実際に行われた研修・技能実習との齟齬 二重契約、研修・技能実習計画との齟齬、名義貸し、その他虚偽文書の作成・行使 第２類型 ： 研修生の所定時間外作業 第３類型 ： 研修生・技能実習生に対する人権侵害行為など 暴行・監禁など、旅券・外国人登録証の取上げ、研修手当や賃金の不払いなど 第４類型 ： 報告義務違反 報告義務違反、監査未実施、失踪者の多発 第５類型 ： 外国人の就労に関する違法行為 不法就労者の雇用、労働関係法規違反など 第６類型 ： 再度の不正行為に準ずる行為 【不正行為に準ずる行為】 第１類型 ： 研修・技能実習計画との齟齬 第２類型 ： 研修生の所定時間外作業 第３類型 ： 権利侵害 第４類型 ： 失踪者の多発 第５類型 ： 監理責任など ４ ＩＴ（情報技術）時代といわれる現在、パソコンをはじめとする情報機器の普及率は急速に高まり、ＩＴの 活用は、あらゆる分野で必要不可欠なものとなっています。とりわけ電子メールは、社内の業務連絡や企業間 の文書のやり取りのための一般的な通信手段となっています。 「電子メール」と「手紙」は別のものですが、電 子メールにも作法があります。本文の書き出しやメールの表題（サブジェクト）の付け方、また電子メール独 特の習慣である「署名」の付け方をご紹介します。 表題は用件を明確に メールの表題は、その用件がひと目でわかるように付けます。 【わかりやすい表題の例】 新入社員歓迎会への出席確認の件 緊急！ミーティングの日時変更の件 【わかりにくい表題の例】 こんにちは！→（中身を読まない限り何のメールか わからない） はじめまして→（未知の人物からのメールらしいが、 それ以上は不明） 頭語・結語・時候の挨拶は不要 電子メールでは、 「拝啓」 「敬具」のような頭語や結語、 「時下益々・・・」といった挨拶は省略するのが普通 です。 個人宛のメールには「○○様」と宛名を はじめての相手にメールを書くときは、まず「○○様」と宛名を書きます。次に自分の名前と自己紹介、そ れから要件に入るというのが無難です。相手の名前が分かっているような場合は、本文の冒頭に「○○様」と 相手の名前を入れましょう。会社名や所属名が分かっている場合は「○○株式会社」 「△▽様」と２行に分けて 書いてもよいでしょう。 １つのメールに１つの用件 複数の用件があるときでも、１つのメールに１つの用件にとどめたほうがいいでしょう。 「会議への出欠の返 事」 という表題のメールに、 「電話番号変更の連絡」 が書かれていたとしたらどうなるかを考えてみてください。 後からその連絡を探し出すには、いちいち本文の内容をチェックしなければなりません。表題と内容が１対１ で対応していれば、メールを整理したり、返事を書いたりするのはずっと楽になるはずです。 本文の最後にはシグネチャ（署名）を付けよう 本文の末尾には、通常シグネチャ（署名）を付けます。シグネチャとは、そのメールの発信者がサイン代わ りに書く自分の署名のことです。シグネチャには、自分の名前、所属する会社、部署名やメールアドレス、ホ ームページアドレスなどを入れるのが一般的です。 一般的なシグネチャ（署名）の例 ******************************************************** 電算 太郎（でんさん たろう） E-mail：[email protected] オール電算協同組合 国際事業部 〒570-0016 大阪府守口市大日東町 34 番 2 号（ﾀﾞｲﾄﾞｰﾋﾞﾙ 4F） TEL06-6907-7960 FAX06-6907-7968 URL http://www.odu.jp/ ******************************************************** ５ は職場を明るく照らす道しるべ！ 今回は前回の就業規則の続編として、作り方・見直し方のポイントをテーマとさせて頂きました。 まず、就業規則を新規に作る場合、また見直しをする場合には、重要なポイントがあります。 そこで、就業規則を作る、見直す時の要点を１０のポイント に絞り込んで、まとめて見ました。 常時１０人以上の労働者を使用する事業所は、就業規則の作成義務があります。この人数は、正規労働 者の他、パートタイマーやアルバイト等すべての者が含まれます。１０人未満である場合は、労働基準法 上は就業規則を作成しなくても良いとされておりますが、 「職場の法律」という観点からも是非とも作成し ておくことをお薦め致します。 就業規則は全ての労働者に適用されるよう、定めることが必要です。但し、正規労働者と勤務態様の 違うパートタイマーなどは、別個の就業規則を作成することは可能です。 就業規則には、次の１から３の絶対的必要記載事項があります。 ① 始業及び終業の時刻、休憩時間、休日、休暇、交替勤務させる場合の就業時転換に関する事項 ② 賃金の決定、計算及び支払いの時期並びに昇給に関する事項 ③ 退職に関する事項（解雇の事由を含む） 就業規則を作成する際、事業所に規定があるときに限って、必ず記載しなければならない事項があり ます。これを相対的必要事項といいます。 例えば、退職金、臨時の賃金、最低賃金、労働者に食費・作業用品その他を負担させる場合に関する 事項、更に表彰および制裁を定めた場合の種類および程度に関する事項、その他にも３６協定および変 形労働時間制に関する事項などがあります。 また、その内容が法令又は労働協約に反しないもの、例えば会社の経営理念や就業規則の目的などは、 任意に記載することも出来ます。これを任意記載事項といいます。 就業規則の内容は分かり易く、且つ明確なものであること。特に複雑な表現が使ってあったり、解釈に 困るような抽象的表現がある場合には、外国人労働者の多い事業所では労使のトラブルを招きがちです。 就業規則は、事業所の労働条件や事業所で守るべき規律などを定めており、労働者と事業主の双方を拘 束することとなります。その意味からも、内容は、当然、自社の実態に則した内容としなければなりませ ん。借物の就業規則では、後になって不都合が生じ、訴訟等のリスクを背負うケースがありますので、ご 留意下さい。 ６ 就業規則は、その内容が労働基準法等の法令また労働協約に反することは許されません。これらに反す る就業規則は、当然、その部分については無効となります。 （特に作成時には、合法であっても、時代の流 れや幾多の法改正で、違法状態の就業規則が大変多く見受けられます。 ） 就業規則の作成や変更の場合は、労働者の代表の意見を聴かなければなりません。労働者の知らない間 に、苛酷な労働条件等の不利益変更がなされることのないよう、労働基準法では、新規作成時や変更時に は、労働者の代表等の意見を聴く事が義務化されております。 常時１０人以上の労働者を使用する事業所の就業規則を作成したり、変更する場合は労働者代表の署名 または記名押印のある意見書を添付して労働基準監督署に届出る義務があります。 就業規則は、各労働者に配布したり、各事業所に掲示したりして、全労働者に周知させる義務があり ます。また、その内容を見直した場合は、その都度、確実に、且つ速やかに全労働者に周知させる必要が あります。 以上、 就業規則作成および見直しのポイントを列挙させて頂きましたが、この１０のポイントに照らして、 就業規則の正しい運用を行い、職場を明るくする道しるべとして下さい。 オール電算協同組合 顧問 特定社会保険労務士･経営士 山口豊博 ７ 実習生の主な職種は農業、機械 金･属、建設、その 他（印刷、製本）となっています ビルの外観 ＴＥＬ ０３－３５６３－５６０７ ＦＡＸ ０３－３５６３－５６０８ ２００６年から５月に開催される、全国ビジネスサ ポート協同組合主催の弁論大会に、傘下企業の実習生 たちが参加し優秀者として表彰されています。２００ ６年度は発表者全員【最優秀（１） 、優秀（２） 、佳作 （２）の計５名】が表彰されました。 日本語能力試験も積極的に受験指導し、現在までに １級合格者３名、２級合格者２９名、３級合格者９６ 名を出しています。 ＪＩＴＣＯ主催の日本語作文コンクールにも応募 し、過去２回入選しています。 竹河岸ビル２Ｆ 〒104-0031 東京都中央区京橋３－５－３ ２００４年１月、初めて研修生９名を受入れ、２社 に配属しました。その後、２００５年１月正式に東京 事務所を開設し、約４年経過しようとしています。事 務所は、通りをはさんで隣が銀座という一等地の場所 にあります。 現在、職員は２名、取引企業数は１４社、研修生・ 実習生の管理数は約１２０名の体制です。 主な業務は、 「研修・実習生管理」 ・ 「新規開拓営業」 で、 研修 実･習生１５０名体制になるよう日々努力して います。 管轄地域は関東全般、信越、東海一部、東北一部と 広範囲にわたっています。 研修生の出身地は、吉林省、遼寧省の東北地区と山 東省、河北省の華北地区が多い状況です。 本年は研修生選抜のために７回、企業様と一緒に中 国へ訪問しました。 事務所内 オール電算協同組合 東京事務所 ８ 中国・威海桜泉国際経済技術合作有限公司は、中国山東省威海市に所在しています。 同公司は中国政府の許可を取得して、海外へ研修生と労務人材を派遣している会社で、 中国対外工程を請負う商会と中国中日研修生協力機構の会員です。 日本へは自動車関係、溶接、金属プレス、 プラスチック、電子、建築、牧畜業、縫製、 機械加工、農業、食品加工、水産加工など 各業種の研修生を派遣しています。 「質で勝つ・信用を第一・最高のサービス」 をご提供することを経営方針としています。 桜泉の研修生・実習生は、北海道から九州まで２０余りの都道府県で活躍しています。 地域的なメリット 山東省は聖人孔子の故郷であり、住人の特徴は次のとおりです。 豊かな優秀な予備研修生 威海市は人口２５６万人、中国政府から認定された中国第一の 衛生都市であり沿海開放都市です。水産加工、養殖、農業、建築、 機械加工、電子加工、などの業界で何十万の労働者がいます。 一、 常に人と人のふれあいを大切にする。 勤勉で忍耐力があり辛抱強いです。 二、 常に顧客の立場に立って仕事をする。 素朴・温厚で礼儀正しいです。 三、 常に効率化を心掛け、会社に尽くす。 誠実・率直で信用を重んじます。 四、 常に信和協力、研修生事業に努める。 仁義を守り義理がたいです。 五、 常に共存共栄、平和社会に貢献する。 「孝は百行の元」の理念で常に親孝行を励行しています。 会社行動指針 会社の特徴 社長をはじめ全社員日本語が通じます。大阪および千葉に駐在事務所を設立しています。 研修生の事前教育 研修生の事前教育は充実しています。日本に入国する前に、全員 3 ヶ月以上の研修生活に必要な日本語教 育を受けます。また、日本での生活経験がある優秀な先生と日本人の先生が教えています。 会 住 Ｔ Ｆ Ｕ ９ 社 名：威海桜泉国際経済技術合作有限公司 所：中国山東省威海市統一路 348 号 Ｅ Ｌ： （86）631-522-6805 Ａ Ｘ： （86）631-522-1492 Ｒ Ｌ：http://www.yingquan.net 福島県いわき市にあります有限会社いわき小名浜菜園様からの研修生・実習生だよりをお届けいたします。 いわき小名浜菜園では、本年初めて長春対外経済技術合作有限公司から研修生 １０名（女性）を受入れました。 研修生たちは ７月２２日（火）に関西国際空港にて入国し、オール電算協同組合で１ヶ月間の集合研修を修了 して、８月２５日（月）に当菜園へ配属となりました。全員の健康状態も良好で、日々日本語の学習と農業研 修に精を出しています。 今回のたよりは、去る１０月２日（木）に行われた「交通・生活安全講習会」と１０月４日（土）の野外バー ベキューの模様をご紹介いたします。 １０月２日（木）午後２時から当菜園会 議室において、いわき東警察署交通課及び 警備課から交通安全（特に自転車の安全走 行）と生活安全（日常の携行必須品や防犯 に対する心構え）の講習会を開いて頂きま した。初めのうち、研修生たちは緊張した 面持ちでしたが次第に緊張も和らぎ、 「ち びまる子ちゃん」を使った自転車の安全 走行ビデオを見ている時はアニメーショ ンということもあって絶えず笑いや笑顔 を見せながら日本での自転車の安全走行 ルール等を学ぶことができました。 １０ １０月４日（土）は、研修生が楽しみにしていた野外バーベキューで菜園 の従業員の有志と一緒にマイクロバスに乗り込み、先ず三崎公園に寄り突き 出た海岸から太平洋の眺望を楽しみました。 研修生の殆どが海を見たことの無い者ばかりで、青い海と海岸線の美しさ を堪能し「漂亮！漂亮！」を連発しながら歓声があがりました。 三崎公園を後にしてマイクロバスの車窓から見える美しい海岸線を眺めな がらバーベキューの目的地へと向かいおよそ４０分で到着しました。 そこは松林の中、道路を挟んで直ぐ傍らに海が見える絶好の場所 です。その松林の中の施設でバーベキュー準備開始です。 準備も整い、肉・魚・野菜を焼きながら皆でワイワイとおしゃべり をして楽しいひと時を過ごすことができました。 堺化成工業株式会社様からの研修生・実習生だよりをお届けいたします。 ２００８年３月に来日した研修生３名は、毎日曜日にボランティアの人たちによって運営されている栂日本語教 室に通い日本語の勉強をしています。過日、企業様のご好意で休みを頂き同教室主催の喜多農園での「みかん狩 り」に参加しました。 参加したのは、ベトナム・ブラジル・フィリピンなど国籍も様々で初めて会った人もたくさんいました。 駅から喜多農園まで暖かい日差しの中、楽しいおしゃべりをしながら歩きました。農園に着くと、そこは 大変広いみかん園でどこを見ても黄色いみかんでいっぱいでした。 みかん狩りをした後はバーベキューやすきやきを 楽しみ、一緒にゲームをしたり写真を撮ったりしま した。気が付くと、解散時刻の午後３時になってい ました。 私たちは、少し疲れたけれども何もかも忘れ 童心に返って楽しい一日を過ごす事ができ、 忘れられない思い出となりました。 １１ ＴＥＬ： ０４３１－８８５９－８７６０ ＦＡＸ： ０４３１－８８５９－８６７１ ※ＴＥＬ・ＦＡＸとも２月１日から開通 皆様のご支援、ご協力をよろしくお願い申し上げ ます。 世紀鴻源広場２１２１号 いよいよオール電算協同組合中国（長春）事務所 がオープンします。 現在、長春市の中心地にオール電算協同組合の連 絡事務所を開設準備中です。既に事務所は確保し、 来年２月からの発足を待つ状況にあります。 事務所（中国では代表処といいます）開設の目的 はオール電算協同組合の経営改革の一環として次の ことを推進することにあります。 ① 企業様の採用試験対応 ② 中国側送出し機関様とのコンタクトの強化 ③ 研修生の事前研修の充実及び強化 ④ 現地出張効率の改善 ⑤ 企業様に対する研修に関する各種情報の 収集及び提供など 中国事務所は、企業様への『顧客満足度を高める』 ことにあります。 また、送出し機関様、オール電算協同組合の研修 生事業の発展に繋がるものと確信しています。 住 所： 中国 吉林省長春市西安大路８号 まだまだ寒い日が続く中、会員の皆様はい かがお過ごしでしょうか。 今号では、前号に続き「就業規則」につい て掲載しています。また、 研｢修生・技能実習 生の受け入れ不正行為 に｣ついても掲載して います。 会員の皆様にとっても非常に関係の深い事 ですので事業所内で再確認していただければ 幸いです。 今後も会員の皆様にとって有益な情報の発 信源として「ＯＤＵだより」をご愛読くださ いますようよろしくお願いします。 （編 集） オール電算協同組合では、会員企業様からの 投稿を随時募集しています。投稿についての ご質問などお気軽にお問合せください。
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