資料６リンナイ株式会社製の開放式小型湯沸器等の一酸化炭素中毒事故について平成１９年２月２８日経済産業省原子力安全・保安院ガス安全課 Ⅰ．概要＜リンナイ（株）製開放式小型湯沸器の事故＞１．平成１９年２月７日、神奈川県横浜市において、リンナイ㈱製の開放式小型湯沸器（ＲＵＳ－５ＲＸ（東京ガス㈱の型番ではＲＮ－４０５ＳＤ））による一酸化炭素中毒死亡事故（死亡１名）が発生し、２月８日、ガス事業法に基づき、東京ガス㈱から経済産業省に事故報告があった。２．このため、２月８日に事故概要をウェブサイトで公表するとともに、事故原因は明確でないものの消費者に対して一刻も早く情報提供を行うため、２月９日（金）２２：３０に緊急記者会見を行い、開放式小型湯沸器の使用に当たって換気を確実にするよう注意喚起をしたところ。＜鳥取三洋電機（株）開放式ガスストーブの事故＞１．兵庫県神戸市において、鳥取三洋電機㈱製の開放式ガスストーブ（ＧＨ－３１００Ｇ（大阪ガス㈱の型番では４３－２８５））による一酸化炭素中毒事故（２名死亡）が発生し、２月１０日、ガス事業法に基づき、大阪ガス㈱から経済産業省に事故報告があった。２．このため、２月１１日に事故概要をウェブサイトで公表するとともに、翌１２日、プレス発表を行い金網式ストーブの使用にあたっては換気を確実にするよう注意換気をしたところ。 Ⅱ．これまでの経済産業省の対応１．リンナイ㈱に対し、早急に原因究明を行うよう指示。２．関係業界に対して、換気の必要性についてテレビコマーシャルの実施等による消費者への注意喚起の強化を指示。３．ガス機器の業界団体に対しては、メーカー名及び型式名等を含め、過去の全ての重大製品事故について公表するよう指示。４．経済産業省における製品事故情報の公表基準を明確化し、改めてプレス公表を実施。 Ⅲ．これまでの関係業界の対応１．リンナイ㈱は、新聞への社告の掲載（２月１２日）、開放式ガス湯沸器全てについて無償点検を実施しているところであり、今後、テレビコマーシャル等によって、消費者に 1 対して更なる注意喚起を行う。２．ガス事業者による消費者への周知（東京ガス：新聞広告（１６日）、テレビテロップ（１７日～）/大阪ガス：テレビコマーシャル（１５日～）/東邦ガス：テレビコマーシャル（２１日～）、他）。３．ガス機器業界団体及びガス事業者団体による共同の新聞広告の掲載（１８日及び１９日朝刊）。リンナイ以外のガス機器メーカー及びガス事業者においても、需要家の要請による無償点検の実施。４．ガス機器業界団体は、メーカー名及び型式名等を含め、過去の全ての重大製品事故について公表（１９日）。 Ⅳ．今後の一酸化炭素事故等の防止強化対策経済産業省として、２月２３日、これらの事故等を踏まえ、ガス機器等の燃焼機器による一酸化炭素中毒事故等の防止強化策について次のとおり取りまとめた（詳細は別添参照）。「ガス機器等の燃焼機器による一酸化炭素中毒事故等の防止強化策」の概要」 (1)使用者への注意喚起を徹底する対策を強化例)毎月第２火曜日を「製品安全点検日」として製品安全に関する周知活動を行う。 (2)開放式小型湯沸器への再点火防止機能の義務化等による安全基準を厳格化 (3)ガス事業者及びガス機器メーカーから発表があった緊急無償点検や安全な機器への取り替えなどに関し、随時報告を求めるなど、着実な実施をフォロー 2 （別紙）リンナイ(株)製小型湯沸器（ＲＵＳ－５ＲＸ及びＲＵＳ－５１ＢＴ）による一酸化炭素中毒事故について（平成７年以降）事故発生日発生場所平成 12 年 1 月 30 日東京都平成 15 年 10 月 26 日東京都平成 16 年 2 月 1 日鹿児島県平成 16 年 12 月 25 日広島県平成 19 年 2 月 7 日神奈川県死傷者数合計（生産台数）ＲＵＳ－５ＲＸＲＵＳ－５１ＢＴガス種都市ガス都市ガスＬＰガス都市ガス都市ガス死傷者数製造者型式原因中毒３名リンナイＲＵＳ－５ＲＸ換気不良不完全燃焼防止装置の有無有死亡１名リンナイＲＵＳ－５ＲＸ換気不良有中毒７名リンナイ換気不良有死亡１名中毒２名死亡１名リンナイＲＵＳ－５１ＢＴＲＵＳ－５ＲＸ換気不良有リンナイＲＵＳ－５ＲＸ換気不良有中毒１２名死亡３名８７３，２１４台２８０，８２２台（平成３年７月～平成７年１月）（平成６年５月～平成９年１月）（図：事故があったリンナイ製瞬間湯沸かし器ＲＵＳ−５ＲＸの同型器）備考東京ガス(株)ＯＥＭ供給品（型番：ＲＮ－４０５ＳＤ）東京ガス(株)ＯＥＭ供給品（型番：ＲＮ－４０５ＳＤ）東京ガス(株)ＯＥＭ供給品（型番：ＲＮ－４０５ＳＤ）別添ガス機器等燃焼機器による一酸化炭素中毒事故等の防止強化策平成１９年２月２３日経済産業省１．使用者への注意喚起強化（換気しないと一酸化炭素中毒死のおそれがある旨を広く周知）（１）年一回の「製品安全総点検週間」の実施に加え、毎月第二火曜日を『製品安全点検日』とし、製品の安全な使用法等について、消費者への注意喚起を強化。具体的には、毎月の製品安全点検日に併せて、・独立行政法人製品評価技術基盤機構（nite）、独立行政法人国民生活センター等の参加も得つつ、消費者啓発セミナーを開催。３月１３日（第１回）は法曹会館（東京・桜田門）で開催予定。・地方経済産業局及び産業保安監督部による地域に根差した周知活動の実施。・関係業界においても、消費者啓発活動を展開。（２）３月２３日、千人規模の『製品安全啓発緊急シンポジウム』を開催（於：明治大学アカデミーホール）し、消費者への注意喚起をより強化する。（３）新聞広告等による一酸化炭素中毒防止対策等に係る消費者への注意喚起を実施（３月中に、経済産業省による広報として実施）。（４）全国約５，１００万世帯に対し、換気の必要性についての回覧板やパンフレットの配布等について、自治体や消費者センター等の関係機関に協力要請する。（５）その他、各方面の協力を得て、消費者への注意喚起を実施。例）・独立行政法人国民生活センターが開催する２月２７日のセミナーの 1 場で換気の必要性について周知。・全国大学生活協同組合連合会が、大学入学者に対してチラシを送付。・日本生活協同組合連合会に加盟している各種生活協同組合の組合員に機関誌等で周知。・住宅関係団体（社団法人全国宅地建物取引業協会、財団法人日本賃貸住宅管理協会等）等を通じて注意喚起のための資料配布。（６）従来「換気の重要性」のみを周知してきた関係業界に対して、「死に至る危険性」も周知するよう要請。本要請を受け、ガス事業者及びガス機器メーカーは、ガス機器の安全性向上のための緊急周知を実施（新聞広告、テレビコマーシャル、ステッカーやチラシの作成・配布、ダイレクト・メール送付等）。（７）ガス事業者及びガス機器メーカーは、この緊急周知を通じて、開放式小型湯沸器及び金網式ストーブ等について、需要家の要請による緊急無償点検を実施する。２．安全規制の強化（１）ガス事業者による法定周知として、不完全燃焼防止装置付き開放式小型湯沸器に係る注意事項を追加し、周知頻度を高める。（不点火の際には、連続して再点火を試みることのないよう注意喚起）（２）ガス用品の技術基準をより厳格化する方向で改正。・開放式小型湯沸器及び開放式ストーブへの再点火防止装置（インターロック機能）の搭載の義務化。・湯沸器における一酸化炭素排出量基準の厳格化。・「換気しないと死に至るおそれがある」旨の警告表示を義務化。（３）開放式小型湯沸器の安全性向上のための技術的検討を実施する。（４）リンナイの事故原因究明、緊急無償点検等の結果を踏まえ、必要があ 2 れば、更なる対策の強化について検討する。３．安全機器への取替えの加速化（産業界による消費者への支援。２２日に関連４業界団体共同で発表）（１）本年１月から、ガス事業者及びガス機器メーカーが実施している不完全燃焼防止装置なしの湯沸器及び風呂釜の不完全燃焼防止装置付きのものへの取替え促進につき、その対象として金網式ストーブを追加。（２）不完全燃焼防止装置がついている開放式小型湯沸器であっても、「１．注意喚起」の一環として実施している緊急無償点検により、一酸化炭素を高濃度に排出しているなどが判明した場合には、取替え促進の対象とする。（３）経済産業省として、開放式小型湯沸器及び金網式ストーブの点検・取替え進捗状況について、定期的にガス事業者及びガス機器メーカーから報告を受け、フォローアップ。４．事故情報公開の徹底ガス事業法及び高圧ガス保安法に基づき、ガス事業者及び LP ガス事業者から報告された過去の消費設備に係る事故案件について、メーカー名及び型式名を公表。（３月上旬目途）５．長期使用機器に対する制度的対応の検討ガス機器等の長期使用機器に対する経年劣化等による製品事故を防ぐための制度的対応について長期的に検討する。 3