★現実に沿った
ハザードマップの策定を！
★緊急時には緊急時の
税金の使い方を！
平成 24 年９月第３回定例市議会
福祉厚生常任委員会にて
念
な
答
え
で
し
た
。
ウェルネスプラザに保健センター統合!!
訓
練
を
行
い
ま
す
。
対
９
で
可
決
さ
れ
ま
し
た
。
採
択
が
行
わ
れ
、
賛
成
16
、
反
た
が
、
注
視
し
て
い
き
ま
し
ょ
う
。
議
は
否
決
。
そ
の
後
、
予
算
の
政
に
取
り
入
れ
て
い
く
と
の
答
弁
が
あ
り
ま
し
し
か
し
賛
成
９
、
反
対
16
で
動
る
も
の
等
の
意
見
に
つ
い
て
も
、
こ
れ
か
ら
の
市
い
、
の
２
点
で
賛
成
し
ま
し
た
。
や
「
ウ
ェ
ル
ネ
ス
構
想
」
「
市
の
姿
勢
」
に
関
す
影
響
で
安
全
性
を
確
保
で
き
な
プ
ラ
ザ
ビ
ル
以
外
の
「
取
手
の
ま
ち
づ
く
り
」
に
③
と
歩
行
者
デ
ッ
キ
の
柱
の
あ
り
ま
せ
ん
。
続
審
査
の
動
議
が
出
さ
れ
ま
し
た
。
私
は
こ
の
動
議
し
た
が
、
市
に
そ
の
考
え
は
輪
場
の
必
要
性
等
、
分
か
ら
な
い
点
が
多
い
た
め
継
そ
の
様
な
方
法
を
求
め
ま
の
増
額
②
機
械
式
駐
輪
場
の
入
札
方
法
③
機
械
式
駐
形
で
公
開
さ
れ
て
い
ま
す
。
本
会
議
で
は
①
歩
行
者
デ
ッ
キ
や
駐
輪
場
の
予
算
が
あ
り
、
そ
の
ま
ま
に
近
い
賛
成
３
、
反
対
４
で
否
決
さ
れ
ま
し
た
。
ギ
ー
シ
フ
ト
」
の
パ
ブ
コ
メ
業
特
別
会
計
補
正
予
算
」
が
、
建
設
常
任
委
員
会
で
同
時
期
、
国
の
「
エ
ネ
ル
急
携
帯
電
話
等
で
情
報
を
得
て
欲
し
い
」
と
い
う
残
ッ
タ
ー
、
Ｈ
Ｐ
、
メ
ー
ル
マ
ガ
ジ
ン
、
街
宣
車
、
緊
つ
な
の
で
、
対
策
は
行
わ
な
い
。
防
災
無
線
、
ツ
イ
に
は
終
了
す
る
実
験
放
送
で
あ
り
、
伝
達
手
段
の
一
難
場
所
で
あ
る
小
文
間
小
ま
で
、
実
際
に
歩
く
避
難
秋
に
は
、
ネ
ッ
ト
主
催
で
桜
が
丘
地
域
の
水
害
の
避
や
疑
問
を
明
ら
か
に
し
て
い
き
ま
す
。
ま
た
、
こ
の
10
月
に
、
も
う
一
度
市
担
当
者
と
話
合
い
、
要
望
対
７
で
認
定
と
な
り
ま
し
た
。
「
平
成
24
年
度
取
手
市
取
手
駅
西
口
都
市
整
備
事
く
編
集
さ
れ
た
公
開
と
な
り
ま
す
。
見
だ
っ
た
と
い
う
報
道
で
す
が
、
な
ら
ば
都
合
よ
対
処
に
つ
い
て
聞
い
た
所
、
「
Ｆ
Ｍ
局
は
来
年
１
月
が
丘
等
）
で
す
。
割
に
達
し
、
そ
れ
が
取
手
市
の
東
部
（
宮
和
田
や
桜
残
念
な
が
ら
、
家
の
中
で
は
聞
こ
え
な
い
地
域
が
２
局
を
開
設
し
、
聞
こ
え
度
の
調
査
も
し
て
い
ま
す
。
報
伝
達
に
課
題
が
あ
っ
た
事
を
踏
ま
え
、
防
災
Ｆ
Ｍ
訂
、
学
校
や
避
難
所
の
耐
震
は
急
ぐ
べ
き
で
す
。
に
疑
問
が
残
り
ま
し
た
。
特
に
ハ
ザ
ー
ド
マ
ッ
プ
の
改
ル
で
水
没
す
る
場
所
だ
っ
た
り
、
「
体
制
」
そ
の
も
の
水
害
ハ
ザ
ー
ド
マ
ッ
プ
の
避
難
場
所
が
５
・
５
メ
ー
ト
課
と
教
育
委
員
会
、
ど
ち
ら
が
答
え
る
か
で
押
し
問
答
。
し
か
し
、
私
が
事
前
に
質
問
し
た
時
は
、
安
心
安
全
し
た
。
し
か
し
、
賛
成
18
、
反
た
と
考
え
、
認
定
に
反
対
し
ま
早
急
に
作
ら
ね
ば
な
ら
な
か
っ
安
心
し
て
暮
ら
せ
る
取
手
市
を
業
を
決
め
、
予
算
措
置
を
し
、
催
し
て
で
も
、
優
先
す
べ
き
事
局
に
つ
い
て
質
問
し
ま
し
た
。
去
年
の
３
・
11
で
情
き
て
い
る
」
と
い
う
答
え
で
し
た
。
緊
急
時
に
は
臨
時
議
会
を
開
そ
こ
で
、
８
月
１
日
に
ス
タ
ー
ト
し
た
防
災
Ｆ
Ｍ
を
素
早
く
全
市
民
に
伝
え
る
」
と
い
う
こ
と
で
す
。
勢
で
、
ま
ず
最
初
に
必
要
な
こ
と
が
「
正
確
な
情
報
防
災
を
考
え
た
時
、
最
も
大
事
な
こ
と
は
初
動
態
し
、
休
日
や
夜
間
で
あ
っ
て
も
対
応
す
る
体
制
は
で
電
話
を
利
用
し
な
が
ら
、
安
全
な
避
難
場
所
に
誘
導
し
、
「
市
民
を
ど
こ
に
避
難
さ
せ
る
の
か
、
緊
急
携
帯
関
し
て
明
確
な
説
明
は
さ
れ
ま
せ
ん
で
し
た
。
し
か
の
人
口
は
激
減
し
て
し
ま
い
ま
し
た
。
問
題
は
情
報
公
開
も
対
策
も
遅
れ
、
市
の
若
い
世
代
災
・
減
災
対
策
だ
っ
た
と
思
い
ま
す
。
特
に
放
射
能
一
か
ら
計
画
を
作
り
直
す
く
ら
い
の
気
持
ち
で
、
特
賛
成
24
、
反
対
１
で
可
決
。
ア
リ
バ
イ
的
で
は
な
く
、
基
づ
い
た
事
業
を
、
横
断
的
に
調
査
・
研
究
し
ま
す
。
194 人、
180 件！
生
の
声
が
見
え
ま
せ
ん
。
ま
た
、
８
割
が
反
対
意
ら
れ
、
意
見
も
た
っ
た
93
件
の
み
。
そ
の
た
め
、
Ｐ
上
で
公
開
し
ま
し
た
が
、
項
目
ご
と
に
ま
と
め
寄
せ
ら
れ
ま
し
た
。
市
で
は
そ
の
コ
メ
ン
ト
を
Ｈ
メ
が
募
集
さ
れ
、
こ
れ
ま
で
に
な
い
数
の
意
見
が
７
月
、
ウ
ェ
ル
ネ
ス
プ
ラ
ザ
に
関
す
る
パ
ブ
コ
別
委
員
会
を
開
い
て
欲
し
い
で
す
。
★生のパブコメの公開を！
も
行
い
ま
し
た
。
市
全
体
の
こ
と
と
し
て
、
今
回
の
一
般
質
問
の
中
で
か
び
あ
が
っ
た
課
題
や
要
望
、
新
た
な
疑
問
等
を
、
ま
し
た
。
市
の
方
針
の
説
明
や
資
料
を
検
討
し
、
浮
市
の
担
当
職
員
を
招
い
た
「
出
前
講
座
」
を
企
画
し
こ
の
夏
、
桜
が
丘
の
ネ
ッ
ト
会
員
が
中
心
に
な
り
、
難
所
の
違
い
の
説
明
を
さ
れ
、
統
廃
合
後
の
扱
い
に
場
所
に
つ
い
て
も
聞
き
ま
し
た
が
、
避
難
場
所
と
避
市
民
の
心
配
事
で
あ
る
、
学
校
統
廃
合
後
の
避
難
き
る
体
制
が
あ
っ
て
こ
そ
活
き
る
も
の
で
す
。
訓
練
を
行
い
、
情
報
が
す
み
や
か
に
市
民
に
伝
達
で
の
た
め
に
配
付
し
た
緊
急
携
帯
電
話
は
、
日
頃
か
ら
こ
れ
か
ら
来
る
で
あ
ろ
う
次
の
巨
大
地
震
へ
の
防
市
民
要
望
は
、
大
震
災
か
ら
の
復
旧
と
放
射
能
対
策
、
ト
的
に
放
射
線
量
が
高
い
地
域
が
今
も
残
り
ま
す
。
も
多
数
見
受
け
ら
れ
る
現
状
で
す
。
ま
た
、
ス
ポ
ッ
壊
が
あ
り
、
未
だ
に
改
修
等
が
終
わ
っ
て
い
な
い
家
後
で
あ
り
、
こ
こ
取
手
市
で
も
液
状
化
や
家
屋
の
損
昨
年
度
は
、
東
日
本
大
震
災
、
福
島
原
発
事
故
直
設
置
し
て
、
ウ
ェ
ル
ネ
ス
タ
ウ
ン
土
地
利
用
構
想
に
が
明
確
に
さ
れ
ま
せ
ん
。
そ
こ
で
、
特
別
委
員
会
を
担
当
執
行
部
と
質
疑
し
な
い
限
り
、
色
々
な
疑
問
点
レ
イ
ル
ー
ム
と
広
範
に
渡
る
事
業
の
た
め
、
各
関
係
は
、
多
目
的
ホ
ー
ル
・
保
健
セ
ン
タ
ー
・
キ
ッ
ズ
プ
取
手
駅
西
口
都
市
整
備
事
業
の
ウ
ェ
ル
ネ
ス
プ
ラ
ザ
た
め
、
特
別
委
員
会
の
設
置
の
み
を
要
望
し
ま
し
た
。
ら
一
般
質
問
で
取
り
上
げ
て
き
ま
し
た
。
組
ん
で
い
く
べ
き
と
考
え
、
今
年
度
第
１
回
議
会
か
防
災
は
命
に
係
わ
る
こ
と
で
あ
り
、
真
剣
に
取
り
学新初
校た動
、な体
避ハ制
難ザ、
所ー情
のド報
耐マ伝
震ッ達
をプを
！を確
！実
に
！
べ
き
で
す
。
ま
た
、
自
主
防
災
会
と
市
の
相
互
連
絡
せ
め
て
Ｈ
Ｐ
の
中
に
、
防
災
無
線
の
内
容
も
入
れ
る
点
で
考
え
ま
し
た
。
さ
れ
た
税
金
の
使
い
方
が
さ
れ
た
の
か
、
と
い
う
視
め
、
か
な
り
迷
い
ま
し
た
が
、
市
民
の
要
望
が
活
か
平
成
23
年
度
一
般
会
計
決
算
は
、
一
括
認
定
の
た
し
た
が
、
予
算
が
通
過
し
た
員
会
の
設
置
を
考
え
て
い
ま
に
関
す
る
調
査
研
究
特
別
委
を
含
む
取
手
駅
北
土
地
利
用
Ｆ
Ｍ
も
防
災
無
線
も
聞
こ
え
な
い
地
域
の
た
め
に
、
ら
、
「
ウ
ェ
ル
ネ
ス
プ
ラ
ザ
」
予
算
」
を
継
続
審
査
し
な
が
市
整
備
事
業
特
別
会
計
補
正
「
取
手
市
取
手
駅
西
口
都