国
交
省
に
提
出
の
計
画
が
、
そ
い
て
変
更
さ
れ
た
の
か
ど
う
か
。
う
が
そ
の
後
、
こ
の
計
画
に
つ
る
計
画
が
出
さ
れ
て
い
た
と
思
な
ど
に
62
億
円
の
費
用
を
投
じ
円
、
開
業
後
も
駅
周
辺
の
整
備
開
業
ま
で
の
地
元
負
担
が
20
億
場
、
周
辺
の
道
路
整
備
な
ど
、
当
初
計
画
は
、
駅
舎
や
駅
前
広
の
批
判
が
示
さ
れ
た
と
思
う
。
る
市
政
に
対
し
、
多
く
の
市
民
問
監
査
請
求
の
結
果
か
ら
も
適
正
は
把
握
し
て
い
な
い
が
、
住
民
オ
ル
グ
活
動
の
具
体
的
内
容
人
権
・
同
和
対
策
室
参
事
そ
の
中
で
検
討
し
て
い
く
。
で
つ
く
る
協
議
会
が
あ
る
の
で
わ
せ
て
い
な
い
。
作
成
し
た
後
整
理
し
た
資
料
は
現
在
持
ち
合
個
別
の
理
由
ま
で
を
一
体
的
に
大城敏彦議員
識
を
私
は
持
っ
て
い
る
。
業
は
必
要
な
も
の
だ
と
い
う
認
字
的
な
も
の
は
持
っ
て
い
る
が
総
務
課
長
、
た
め
に
新
幹
線
と
い
う
公
共
事
そ
の
自
主
財
源
を
確
保
す
る
と
思
っ
て
い
る
。
の
一
覧
を
。
一
覧
表
と
い
う
数
体
数
・
削
減
理
由
・
削
減
率
等
問
市
全
体
の
補
助
金
交
付
団
主
財
源
の
確
保
と
い
う
の
は
絶
前
に
進
ん
で
い
く
た
め
に
は
自
交各
付種
団
金体
等へ
の
の補
見助
直、
し
は
筑
後
市
が
今
後
責
任
を
持
っ
て
う
。
自
立
す
る
ま
ち
づ
く
り
、
こ
う
い
う
意
見
で
あ
っ
た
と
思
よ
り
実
際
の
負
担
額
は
変
わ
る
者
非
課
税
措
置
の
廃
止
な
ど
に
ま
た
、
定
率
減
税
廃
止
、
老
年
。
て
無
駄
な
も
の
は
つ
く
る
な
と
、
か
ら
19
年
度
42
２
％
と
な
る
。
で
は
な
い
か
と
、
新
幹
線
な
ん
と
、
市
民
生
活
の
ほ
う
が
優
先
の
市
後
長
税
務
課
長
18
年
度
35
・
４
％
よ
る
負
担
増
は
。
化
し
た
か
。
定
率
減
税
廃
止
に
途 出 動 出 ぜ の 余 補 が た も 放 や 当 が 問
市
に さ 費 ま す 負 団 を 当 助 総 め そ 会 久 施 市 廃 長
負
担
金
は
、
16
市
町
、 村
つ
い
て
問
う
。
れ
て
い
る
が
具
体
的
な
使
と
し
て
３
７
０
万
円
が
支
た
、
決
算
で
は
オ
ル
グ
活
る
必
要
が
あ
る
の
か
。
体
が
使
用
す
る
施
設
に
な
支
出
し
て
い
る
が
、
特
定
市
も
昨
年
度
１
２
８
万
円
筑後地区解放会館
金
を
毎
年
支
出
し
て
い
る
市
施
策
の
中
で
、
他
に
こ
負
担
金
で
支
出
し
て
い
る
。
が
一
定
あ
る
と
い
う
こ
と
か
消
に
つ
い
て
は
、
行
政
の
責
同
和
問
題
の
解
決
と
差
別
の
額 に う
２ 筑 で
， 後 あ
３ 地 る
０ 区 。
０ の 会
万 16 館
円 自 運
余 治 営
。 の 体 の
人 負 が 補
権 担 使 助
・ 金 う 金
同 支 会 の
和 出 館 違
対 す 運 い
営 が
策 る
理
室 由 費 あ
参 は に る
事 。 当 。
市 団
が 体
で
議
論
し
て
改
善
を
図
る
。
市
長
構
成
し
て
い
る
協
議
会
で
は
な
い
の
か
。
わ
れ
て
い
る
と
す
る
な
ら
問
題
う
が
、
そ
の
た
め
に
市
費
が
使
の
組
織
活
動
で
は
な
い
か
と
思
担
金
名
目
の
運
営
費
を
支
ら 務 解 問
7
対
に
欠
く
べ
か
ら
ざ
る
要
因
だ
･
新幹線開業に伴い
移転予定のJR船小屋駅
問
前
回
の
市
長
選
挙
、
そ
の
伴税
う源
市移
民譲
生と
活定
へ率
の減
影税
響廃
は止
に
税
源
移
譲
に
よ
り
歳
入
に
提
出
を
す
る
。
時
に
も
駅
設
置
を
強
引
に
進
め
問
オ
ル
グ
活
動
と
は
、
団
体
館
の
運
営
へ
の
市
負
担
金
留
米
に
あ
る
筑
後
地
区
解
は
、
自
治
体
に
よ
り
負
担
金
と
問
すオ
るル
のグ
は活
問
題動
でに
はま
なで
い支
か出
運
営
費
の
支
出
に
つ
い
て
も
の
は
な
い
。
止
さ
れ
て
５
年
に
な
る
が
同
和
対
策
の
た
め
の
法
、 律
に
執
行
扱負 さ
う担 れ
て
理金 い
由名 る
は目 と
理
で 解
す
る
。
の
負 し
総
担 務 て よ
金 部 い う
名 長 る な
目 も 形
で 他 の で
支 施 が 負
出 設 あ 担
し の る 金
て 運 の を
い 営 か 支
る に 。 出
策
が
続
け
ら
れ
て
い
る
。
で
は
い
ま
だ
に
同
和
事
業
貝
田
義
博
議
員
公
共
事
業
は
悪
で
あ
る
凍
結
さ
れ
た
の
か
ど
う
か
。
対
す
る
市
税
の
割
合
は
ど
う
変