⑭ 総合的な環境行政の推進第14章１総合的な環境行政の推進改め、「北見市環境審議会」が設置されました。環境行政推進体制の整備北見市環境審議会は、市長の諮問に応じ、環境基本条例や環境基本計画に関することをはじめ、 (1) 北見市環境審議会環境の保全及び創造に関する基本的な事項について調査審議するもので、市民、事業者の代表な環境の保全及び創造に関する施策を策定し、実どの委員で組織されています。施していくためには、環境問題の広がりに応じたなお、平成18年３月５日の市町合併に伴い、旧多方面にわたる専門的知識や広い視野に立った北見市の環境基本条例が失効したことから、新北多角的な判断が必要となります。当市では、北見市環境保全条例に基づき、昭和見市の環境基本条例の制定について審議する必 47年５月１日「北見市環境保全審議会」を設置し、要があるため、同日付で「北見市環境審議会設置環境保全対策に関する様々な問題について意見条例」を施行し合併後の留辺蘂、端野、常呂の各を聴き、各種の環境施策を実施してきましたが、自治区を含め16名で構成する新たな「北見市環境平成10年４月１日、新たに北見市環境基本条例が審議会」を設置しました。施行されたことに伴い北見市環境保全審議会を <北見市環境審議会委員名簿> 任期：平成18年５月１日∼平成20年４月30日氏名岩井芳枝森林インストラクター宇都正幸北見工業大学大西章恵日本赤十字北海道看護大学大矢根葛西均恭博鹿野内茂義勤務先・職業・所属・役職等機能材料工学科准教授北見市小中学校校長会常呂漁業協同組合学部長北見市立南中学校校長理事兼参事きたみらい農業協同組合端野支所長合田悦子北見市自治会連合会高橋修平北見工業大学土木開発工学科教授会長多田旭男北見工業大学化学システム工学科教授辻かず子理事北見商工会議所戸村理平たんのカタクリと森の会会長根本勲常呂町町内会協議会副会長番場敏行北見医師会藤井淳子北見消費者協会宮下定幸留辺蘂町自治会協議会山田清留辺蘂林業林産業振興協議会会長ばんば医院院長理事会計 −82− 副会長 ⑭ 総合的な環境行政の推進こうした中、平成４年６月、私たちの暮らしと (2)北見市環境施策推進委員会密着した関わりをもつ常呂川を「母なる川」とす北見市では、平成８年11月に環境基本条例の制る１市５町（置戸町、訓子府町、留辺蘂町、北見定に向け、全庁的な調整機能を図る組織として、市、端野町、常呂町）は、常呂川水系における総助役を長とし関係部長で構成する「北見市環境施合的な環境保全対策を推進し、潤いと安らぎのあ策推進委員会」を設置しました。る快適な生活環境の創造に寄与することを目的今日の環境問題は、公害問題、資源・エネルギとして「常呂川水系環境保全対策協議会」を設立ー問題、ゴミ問題、環境教育、自然保護、さらにし、水質調査などの調査研究、各種啓発事業を展は地球温暖化を始めとする地球環境問題など行開しています。政の関わりも様々な分野にわたっていることから、北見市環境基本条例では、第26条においてあ 1) 活動内容（これまでの主な取り組み）イ常呂川水系環境保全基本計画の策定らためて環境行政推進体制の整備についての規定が設けられました。常呂川水系環境保全基本計画は、協議会設立のこの規定に基づき、平成10年から２ヵ年で取り組んだ北見市環境基本計画の策定に当っても｢北趣旨を踏まえ、常呂川をこの地域の「母なる川」見市環境施策推進委員会｣において全庁的な調整として位置づけ、流域に位置する関係自治体が協を図り、北見市の環境施策を総合的かつ計画的に力して常呂川水系における総合的な環境保全対推進することとしました。策を推進し、うるおいとやすらぎのある快適な生今後、合併後の新北見市の環境基本計画策定に活環境の創造に寄与するために、協議会施策の基おいても各自治区を含めた庁内の連携を一層密本的事項を示したもので、平成６年４月に策定さにし、関連する施策の調整を図っていきます。れました。２ロ広域的な環境の保全広域的な水質調査の実施常呂川水系における水質を専門的な角度から環境問題が地球的広がりを見せる中、地球環境解析することにより、広域的な環境保全対策の推問題や大気汚染、河川水質の汚濁といった複数の進を図るため、北見工業大学との共同研究として自治体にまたがる問題は、１自治体のみでは対応平成５年度から実施しています。が難しく、広域的な視点と連携を図った取り組みハが求められています。各種啓発事業の展開（主なもの）・シンポジウムの開催・啓発用ポケットティッシュの配布 (1) 常呂川水系環境保全対策協議会の取り組み・常呂川ウオッチングの開催・生活排水対策啓発チラシ配布わたしたちが生活している常呂川水系は自然に恵まれ、森林資源、動植物の分布も多岐にわた・ポスター図案コンクールの実施り、北見市の水道水源であるとともに、産業・農・河川環境保全ポスターの作成、標語の募集業用水としての利用度も高く、漁業にとっても極・河川環境保全啓発用懸垂幕の掲示めて重要な河川であり、また流域住民にとっては・畜産排水対策啓発チラシ配布（１市５町の畜産農家、耕種農家全戸）憩いの場でもあります。 −83− ⑭ 総合的な環境行政の推進強化し、個々の畜産農家に対して家畜排せつ物の・ホームページの開設適切な管理と河川への流出防止について指導を（URL:http://www.city.kitami.lg.jp/ 徹底するとともに、緊急措置として堆肥置き場へ kankyo/tokorogawa/index.html）・協議会機関紙の発行の土盛り用火山灰の配付等を行ってきました。・常呂川水系かんきょうマップの作成配布平成11年11月１日に「家畜排せつ物の管理の適・水かんきょうカレンダーの作成配布正化及び利用の促進に関する法律」が施行され、・水かんきょう読本の作成配布平成16年11月１日から施設の管理基準が全面的・啓発パンフレットの全戸配布に適用されたことから畜産農家における家畜排・水環境カレンダー図案コンクールの実施せつ物の適正な管理が義務づけらたことから、旧北見市では、平成12年度より家畜排泄物の適正管理に資する施設整備に対し、助成制度を創設するとともに、平成13年７月には「北見市家畜排せつ物利用促進計画」を策定し、農家負担の軽減を図りながら計画的な施設整備を進めてきました。流域の自治体においても恒久的施設と簡易施設を含め法的基準を満たす施設整備を進めています。北海道では、これまでの取り組みを全道の水道水源のモデルとするべく、平成11年11月に常呂川を「北海道の水道水源保全に関する基本指針」に基づく重点対策流域に指定しました。これと同時常呂川水系環境保全対策協議会の各種活動に、協議会内の「農畜産系排水対策専門部会」を「水源保全対策専門部会」に改め対策を進めてい 2）課題（農畜産系排水問題）の解決に向けてくこととしています。複数の自治体にまたがる河川の環境保全対策協議会で策定した「常呂川水系環境保全基本計画」において、農畜産系排水対策は最も重要な施を推進するには、北海道や河川管理者である国、農協など関係機関の協力が不可欠です。策のひとつとして位置づけられており、水質調査の報告の中でも大きな課題として指摘されてい今後も流域住民が一体となって、各種取り組みを継続しながら常呂川水系の環境保全を推進し、ました。他の模範となるような活動を進めてまいります。こうした状況を踏まえ、平成７年３月には農畜産排水対策の推進を目的に、協議会内に「農畜産 (2) 清流ルネッサンスⅡ地域協議会の取り組み系排水対策専門部会」を設け、また平成８年度には、常呂川水系サラキシエナイ川で行った畜産排水影響調査結果を受けて啓発チラシを作成し、流域の農業者に配付するなど、農業生産現場からの排水対策を行ってきました。国土交通省では、平成５年度より、水質汚濁の著しい河川等を選定し、その流域の市町村、都道府県、国などの関係機関が「水環境改善緊急行動計画（清流ルネッサンス）」を策定し、さらに、平成９年の常呂川におけるクリプトスポリジウム指標菌（ふん便性連鎖球菌）の検出を水質改善に向けた取り組みを総合的、緊急的かつ重点的に進めています。受けて、協議会ではこれまでの取り組みをさらに −84− ⑭ 総合的な環境行政の推進平成 14 年７月には網走川とともに常呂川が対象河川に選定されたことから、流域の１市５町（北見市、置戸町、訓子府町、留辺蘂町、端野町、常呂町）、北海道（網走支庁、網走土木現業所、北見保健所）、北海道開発局網走開発建設部のほか学識者で構成する「常呂川水系清流ルネッサンスⅡ地域協議会」を発足しました。下水処理水の一部をエアレーションや植生に清流ルネッサンスⅡ地域協議会現地見学会よる浄化試験を行っているほか、流域における流入汚濁負荷調査等を行っております。現在、協議会の中で、これらの調査結果を基に検討を重ね、水環境改善緊急行動計画の策定作業を進めています。 (3) その他の広域的な取り組みその他の広域的な取り組みとしては、昭和57 年、北見市を含む１市５町と９農協１団体で北見地区農業廃棄物処理施設組合が組織され、農業用廃プラスチック類の広域処理を実施してきました。同組合は、平成11年に北見地区農業廃棄物適正処理対策協議会に発展的に改組され、その後平成 15年の農協合併、さらには、平成18年３月５日の市町合併により、現在１市２町２農協で組織され、平成19年４月より発展的改組により北見地区農業振興連絡協議会地域振興部会に専門部会を設置し適正処理の推進に努めてまいります。また、平成16年４月から北見市（留辺蘂自治区）では、近隣の置戸町、訓子府町とともに民間の資金と技術を活用するＰＦＩ方式により株式会社ルペシュペ・ピーエフアイを設立し、一般廃棄物（不燃ごみ、粗大ごみ）の広域共同処理を実施しています。 −85− ルペシュペ・ピーエフアイ最終処分場