消防職員ネットワーク事務局第72号　2013年10月15日発行台風号により９月日に福知山市をおそった水害に対し、消防職員ネットワークは救援ボランティアとして現地 18 展開しました。被害発生から３日後の９月日午前、戸田地区内の﹁わ 19 お茶が支給されました。ご厚意にあまえて保育園内の講堂でいただきました。５時間という短い活動でしたが、参加者の感想にもあるた。作業終了後に参加者からように労力を要する作業でし防１人、岡山県・東備消防５﹁わかば保育園﹂の園長と﹁グループホームとだ﹂の理業開始から２時間ほどして、捨てられる様子は、日ごろから悲惨な現場を経験していても辛かったです。同世代の子しどもを持つ親であれば、さらに心が痛むだろうなと想ながら活動を続けました。汚泥も予想以上の量で、体力に自信のある私たちでもその作業服や署の備品の使用承諾を得て、東備消防職員協議の汚泥の前では微力でしかあして活動しました。活動内容私たちは﹁わかば保育園﹂をおもなボランティア拠点と跡が残っていました。える高さの濁流が到達した痕現地は、アスファルトがえぐられ、いたる所に想を超市へ足を踏み入れました。いてこそ大きな成果が出せる効率が悪く、チームとして動人がバラバラに動いていては通することです。隊員一人一ました。これは私たちが日ごになることも身をもって知りにより、その微力が大きな力多くの他のボランティア参加りませんでした。それでも、は汚泥の除去や清掃、家財等ということを再認識させられ人が、福知山日・の撤去作業でした。その中ました。ろ行っている消防活動にも共者と協力し、励まし合うことで、子どもたちが描いたもの間、５人ずつ会からは日の２日昨年の京都府宇治市での水害ボランティア同様、官給品東備消防職員協議会枝光　宏樹大きな力に一人の微力がし、戸田地区を離れました。募った義援金を園長に手渡ームとだ﹂の汚泥除去作業に事長の話を聞き、汚泥の除去人の計入ったのは、愛知県から豊橋活動に取りかかりました。作人、春日井市消防２人、滋賀保育園の好意によりお弁当と 15 県・湖南消防１人、京都市消市消防人、名古屋市消防１かば保育園﹂と﹁グループホ人の消防職員です。ひとつが災害救援ボランティアです。それに基づき活動を入りしました。今年の総会で決定した主要な活動７項目の 16 福知山市洪水被災地で 20 や作ったものが〝ゴミとして〟 10 19 25 災害救援ボランティア活動に参加して〒440－0801　豊橋市今橋町１番地（豊橋市役所内）豊橋市職員労働組合気付ＴＥＬ(0532)51–3090　ＦＡＸ(0532)56–5147 http://www.geocities.co.jp/WallStreet-Stock/8542/ Email:[email protected] 月３日、２０１３年度消防職場問題学習会を自治労連と共催で開催し、消防本部から人の参加がありました。 12 によって大きく異なる︵意見 ①意見の募集期間が消防本部かになりました。消防の報告で、各消防によっての違いや問題点が明ら明らかになった問題点が討論しました。今年度開催された消防職員委員会の審議結果を、参加者題が明らかになりました。告したところ、いくつかの課の消防職員委員会の結果を報どの各消防自主組織が今年度参加した岩手、愛知、高知な今回は﹁消防職員委員会の審議結果とその課題﹂と題して、習会を始めました。んから連帯の挨拶を受け、学菅沼会長の開会挨拶の後、自治労連副委員長の福島功さ 10 愛知からの報告地域医療を守る交流集会にパネラーとして参加救急救命士鈴木　雄一豊橋市消防職員連絡会員私は８月日に名古屋市で行われた第６回地域医療を守る交流集会でのシンポジウムにパネラーとして参加しました。シンポジウムでは、「災害拠点病院の役割」として豊橋市民病院の災害医療の現状の報告、また、「へき地医療の現場から」では、設楽町津具地区の現状と課題につい間のところ等︶。も、予算措置を理由に実施さことが適当である﹂になって ⑦審議結果が毎年﹁実施するか心配です﹂︵高知県︶増をしないままで実施できるに移行する予定ですが、人員﹁来年度、二部制から三部制す﹂︵愛知県︶などが提出した方がよいでで、なるべく自主組織の役員を付けられることがあるの﹁意見書提出者は当局から目ますか﹂︵岡山県︶り決めをしている消防はあり話しました。構築すべきであることを心して利用できる体制をべきこと、救急医療を安急車の適正利用を広報すある資源であること、救中心に、救急医療は限り豊橋市の救急出動状況を現状と課題」について、最後に私が「救急医療の現場から救急救命士のて報告がありました。 ④意見提出者に審議結果報告れていない。﹁出動時の受付勤務の廃止、到着したときからか、いずれきからか、それとも消防署に勤務発生は、命令があったと﹁非番日の非常招集の時間外思います。動に生かしていきたいとたことを、今後の救急活 ⑧消防職員委員会の意見書の消防隊５人態勢、救急救命士でしょうか﹂︵滋賀県︶る。養成所研修派遣の職員を救急提出に積極的にとりくんでいた。課付けにすることなどは、喫菅沼会長と上河副会長による福知山市でのボランティア ⑤人員増、諸手当についての ⑨２００５年３月に導入され緊の課題であり、自主組織とない自主組織が見受けられて取り組まれない。た意見取りまとめ者制度がどして改善要求を継続するべき加。最新の消防関連技術、防火防災に関する知識・技術等に触れました。消防職員委員会とは１９９６年月、全国の消防本部に消防職員委員会制度が創設された。職推薦と消防長指名の委員（定数は人関するもの　③ 消防の用に供する設備、機械器具等に関するもの）を職場件に関するもの　②被服及び装備品に員が提出した３区分の意見（①勤務条 10 人が参加しましメート年ごろ用水シー」とともに行いました。ジキャラクター「ヒケッ会を、豊橋市消防のイメー子供用防火服の記念撮影子供たちは折り紙で消防ハンテンを作ったり、になっています。街、２階以上が共同住宅るビル群で、１階商店８００メートルにも連な路の上に建てられた長さルは、昭和てもらいました。水上ビ骨にみえることを体験しで、水上ビルが動物の背から眺めてもらうこと車に乗せて水上ビルを上を実施し、市民をはしごル級はしご車で搭乗体験施が適当」②「諸課題を検討」③「実するよう日本に勧告し続けている。は団結権付与に向けて国内法等を整備結権の代替措置と表明したが、ＩＬＯ処置を決定する。政府は創設当初、団とづき、消防長が実現するかどうかのいずれかの結果を出す。その結果にもた。中消防署のたり職員連絡会は２日間にわイベントに、豊橋市消防アートの力で人と街を元気にしようというこの第10回都市型アートイベントＳｅｂｏｎｅin豊橋に参加しました施は困難」④「現行どおり」のうち、を超えない）が委員会で審議し、①「実 20 ９月20日～23日開催＊ ⑥ 意見書の３区分のうち、こまで活用されているのか疑「東京国際消防防災展 2013」に参﹁消防職員の職務遂行上必要問である。報告もありました。度、東京ビッグサイトで開催される＊な被服及び装備品﹂﹁消防のです﹂︵京都府︶務める議員65人と総務大臣に要請書用に供する設備、機械器具そ ⑩消防本部ごとに勤務条件に議院・参議院の総務委員会の委員を＊の他の施設﹂の実現がみられ﹁私が勤務していた消防では表３人の計８人が４班に分かれ、衆見書が出されるたびに委員会格差がある。えました。るが、﹁消防職員の勤務条件ができ、要請内容を実現するよう伝年間何度も消防職員委員会がとの協議です。２人の議員に会うこと︱などです。いくつかは至急 ②団結権保障の回復　③職員団体等及び厚生福利﹂に関する実現要請の内容は　①消防力の強化　開催されました。職員から意ネットワーク役員５人と自主組織代を開催するのです。消防職員学習会翌日の 10 月４日、５年に１は難しくなっている。学習会当日の午前中に、消防職員委員会で審議を尽くすことが職場改善につながるというス東京国際消防防災展2013 40 タンスで実施しています。意見書は協議会の会員全員の連名で提出しています﹂︵長野県内の元消防職員︶﹁救急隊員の高齢化が問題になっていますが、一定の年齢で救急隊からおろすという取みなさん、ごくろうさまでした 12 40 松永副会長が寺田典城議員に手渡す訪問しました。岡田幹事が渡辺美知太郎議員に手渡すを渡すために議員会館の各事務所を是正する必要があります。意見は、なかなか実施にむけがある︵半日のところ、２日 ③開催期間の所用時間に開きろでは９月末︶。いところで７月中、遅いとこ ②委員会開催日が異なる︵早されている等︶。が２週間という短い間に限定て意見を受付する、受付期間をしていない消防本部があ交流集会にパネラーとして出席し、見聞を広め箱を署内に設けて年間を通し制度の問題点を明らかにする参加者からの意見・質問 31 41 消防職員委員会 2013年度消防職場問題学習会 12 衆議院・参議院総務委員会へ要請行動（２） 2013年10月15日 №72 ファイアーファイターズ･ネットワーク（３）ャワー等を自由に行い、５階にも休憩︵仮眠も含めて︶のための空間・設備が用意されめることは困難である︵その後に指令台勤務についたときは、時間外勤務として取り扱われている︶。﹂と認定し、休憩時間を労働時間と認めることはできないと判示しました。この高裁判決は、昨年３月に最高裁で確定しています。ば、予告指令を受けて通信指１回程度と認定︶も考慮すれたものであり、⋮その回数︵月令課係員が任意に集合している。しかし、これは、通信指合していた事実が認められ指令があると通信指令室に集の職員は、休憩時間中に予告ない。また、②⋮通信指令課れていたと認めることはできず、役務の提供が義務付けら間中も労働時間から解放されていたことをもって、休憩時５階で過ごすことを要請されに外出することを禁止され、れば、休憩時間中も、庁舎外ないとしていることも考慮す由利用の原則の規定を適用し ⋮消防吏員には⋮休憩時間自る状況にあったと認められ、ていて、休憩することができ勤務手当を支給するよう当局態が続くのであれば、時間外べきでしょう。また、その実撤廃するよう当局に要求するあるのであれば、その制約を時間が自由にとれない実態が一度、職場の休憩時間の実態を調査し、その上で、休憩余地があります。働時間と見なすことができるているとして、休憩時間を労も役務の提供が義務付けられ場などの場合は、休憩時間中自由に取ることができない職を除き︶休憩時間をなかなか示などのために、︵外出禁止い実態があったり、上司の指ばしば勤務につかざるを得な場の実態が、休憩時間中にしれたものです。ですから、職された証拠︶をもとに判断さ務実態︵正確には、裁判に出しかし、この高裁判決は、あくまでも尾道市消防局の勤令室に集合していたことをも︵弁護士前田憲徳︶に要求すべきでしょう。Ｑ＆Ａって、休憩時間中も役務の提消防供が義務付けられていたと認詳しくはＪＦＦＳ実行委員会事務局・松永まで。 T E L：０８０―３１０８―４１０４ E-mail：[email protected] 昨年のJFFS １当務管理監督下にある時間拘束のうち、勤務時間を除く、仮眠時間を含めた休憩時間について時間外勤務手当の請求が認められるでしょうか。 ―最近の判決の紹介― 時間勤務尾道市消防局の通信指令課で勤務した職員が、のうちの休憩時間︵仮眠時間も含まれる、以下同じ︶についても労働時間に当たるとして、時間外勤務手当の支払い年日、広島地方裁判所は、を求めた裁判で、平成しかし、控訴審である広島高裁は、平成年８月日、手当の支払いを命じました。当たると認定し、時間外勤務して、休憩時間も労働時間にが保障されていなかった﹂とされており、労働からの解放を義務付けられ又は余儀なくあっても、事実上、役務の提供に従事していない休憩時間で﹁通信指令課職員らは、実作業月 22 26 日時：2013年12月８日（日）正午　競技スタート会場：愛知県豊橋市・ホテルシーパレスリゾート特設会場内容：ホースカー走、階段登り、器材引揚げ、放水、要救助者搬送の５つのタスクをフル装備の３人一組が行うタイムレース。今回の消防職場問題学習会には岩手県と高知県から若い職員が多数参加しました。都内は 10 月上旬とは思えぬ暑さでしたが、学習会でも熱い討論が繰り広げられました。参加者が「職場改善のこういう実践例があったよ。職員委員会にこういう意見書を提出できるそうだ」と、学習会で得たことを職場に持ち帰ってくれれば、それが職場改善の一歩になるでしょう。（細井郁秀） 24 24 ﹁①休憩時間中は、食事やシ 23 第４回ジャパンファイアーファイターズスピリッツ編集後記 Q Ａ 25 （４） 2013年10月15日ファイアーファイターズ･ネットワーク №72 11 職場の実態によって違うはず―休憩時間の勤務時間外手当参加申し込み：11月22日まで