羅盤官公庁IBM通信 Vol.15 Jun. 2011 Contents トピックスインタビュー：震災からの学びを未来への礎に ― クラウド・サービスをはじめ、危機管理・災害対策ソリューションで復興をご支援日本アイ・ビー・エム株式会社執行役員クラウド＆スマーター・シティー事業担当　吉崎敏文 IBMインフォメーション震災を通して見つけた課題を4つのソリューションで克服危機管理・災害対策ソリューション羅針盤 Vol.15 Jun. 2011 INTERVIEW 震災からの学びを未来への礎にトピックス ― クラウド・サービスをはじめ、危機管理・災害対策ソリューションで復興をご支援日本アイ・ビー・エム株式会社執行役員クラウド＆スマーター・シティー事業担当吉崎敏文未曾有の被害をもたらした東日本大震災は、私たちの生活に大きな影響を及ぼすとともに、これまで認識されていなかった多くの課題を浮き彫りにしました。今後は復旧・復興に向けた活動に取り組みつつも、そうした課題に正面から取り組み、未来に向けてもう一度立ち上がらなければなりません。 IBMでも、今回の経験およびグローバルで取り組んできた災害対策の経験と実績から蓄積してきた知見を生かして、お客様や社会に向けて何ができるかを考え続けています。ここでは、震災直後からの取り組みを振り返りつつ、IBMがお客様や社会をご支援できることについて、復興支援プロジェクトの責任者としてクラウド・サービス無償提供などを実施してきた、日本アイ・ビー・エム執行役員クラウド＆スマーター・シティー事業吉崎敏文に話を聞きました。グローバルな危機管理体制により、最初は余震の断続的な発生からサーバーを退避発災後に素早く対応させたいといった、ITインフラにかかわる緊急対「SAHANA（サハナ）」の避難所展開を支援 ― まず、震災直後のIBMの対応を教えてください。応が中心でした。原発事故および計画停電の発表 ― 緊急支援の後、被災地ではどのような活動をし 3月11日、私は社長の橋本に同行し、福井県に出がなされた後は、電力会社や公共交通機関をはじたのですか。張していました。橋本は直ちに本社にいた副社長め、放射能情報を提供するWebサイトにアクセスが緊急対応の終了後は、避難所の状況などを一元の下野に権限を委譲し、下野を本部長に全社災害集中し、サイトのダウンも予想できました。そこで、的に管理する救援情報共有システムの構築を支援対策本部（CMT ）を立ち上げました。地震発生か IBMはクラウドでミラーサイトを立て、スムーズにしました。日本IBMでは、「SAHANA（サハナ）」ら4分後には保守部門が遠隔会議システムで会議アクセスできる環境を提供しました。という、スマトラ島大震災の際に開発されたオーを開き、本社と被災した仙台事業所を含む全国の ― 自治体に対しては、どのような支援をしたのでプンソース・ソフトウェアを活用した災害時救援情拠点の状況を確認しました。そして、保守部門は翌すか。報共有システムを日本語化し、IBMクラウド上で 12日には新潟から山形を経由して仙台市に入れる一例を挙げると、液状化によって甚大な被害をの構築を支援するとともに、被災地での運用・展ルートを確保し、物資や補修部品などを供給する態受けた千葉県浦安市から、クラウド・プログラムに開を進めています。SAHANAを活用することで、勢を整え、被災地でのお客様対応を始めました。よる支援の要請をいただきました。浦安市では地避難所では、災害支援に必要な被災状況や支援情＊Crisis Management Team 震発生後、急きょ災害対策ページを立ち上げ、市民報、物資、施設、ボランティアなどの情報を集め、次 ― 素早いですね。12日以降はどのように動いた生活に直結するガス、水道、下水道、道路の復旧見の行動に向けた分析・対策を練ることができます。のですか。込みなどの情報を提供していましたが、日を追う ― なぜSAHANAなのですか？私はクラウド事業の責任者をしており、「IBM ごとにアクセスが増えたため、ミラーサイトをオーもちろん、IBMの製品を活用するという方法も Smart Business Cloud」を無償で提供するプロプンさせてホームページへのアクセスを分散させあります。しかし、オープンで世界で標準的に使用グラムのアイデアを対策本部に提案し、13日の夜ました。されているものを選択し、今後も見据えて機能拡にはお客様向けに発表しました。これは、人道支 ― 特にクラウドは大きな力を発揮したようですね。張も行いました。今回の機能拡張やノウハウの蓄援を最優先課題に掲げ、緊急情報提供向けのサー必要に応じてすぐに立ち上げられるというクラ積が、次に世界のどこかで災害が起こった際に活バーを必要とするNPOなど公共性の高い団体に対ウドの特長は、待ったなしの状況において大きな用されることで日本の国際貢献になると考えたかして、必要なサーバー資源を当面3カ月間（事情に効力を発揮しました。クラウドという技術によっらです。応じて個別に延長）無償で提供するものです。日て、緊急時にもお客様の状況に合わせて柔軟に情 ― どのような機能を強化したのですか。本国内の電力供給の状況を鑑み、海外のIBMクラウ報システム環境をご提供することができました。 8つの機能を拡張しました。まずIBMのクラウドド・センターを利用しました。仮想メモリーや仮想ディスクの容量などを決め提基盤で使えるようにして、パフォーマンスを向上さ ― 日曜日にプログラムを発表するとは異例ですね。供するのですが、依頼から最長でも1日か2日、早けせました。アンドロイド端末でも使えるようにタッ今回、米国本社も異例の早さで決断してくれまれば2－4時間ほどで必要なサーバー資源を用意でチパネル方式で入力できるようにするなど、見た目した。IBMは世界において、9.11同時多発テロをきました。物理環境を準備するには通常最短でもや操作性の向上も図りました（画面）。さらに今回はじめ、ハリケーン・カトリーナ、四川大地震など 2週間程度はかかることを考えるとその速さは際初の試みとして、「緊急ボタン」を付け、それを押さまざまな災害を経験しており、危機管理体制お立っています。IBM社内ではCTO をはじめ、製品・せば医師と連絡がとれるようにしたり、医療情報＊よび事業継続計画（BCP ）を整えています。またサービスのクラウド・スペシャリストが集まり、さまを入力して避難所の人たちの健康状態を医療機関日本IBMでも、阪神大震災および新型インフルエンざまなご要望に応えられるよう全力を注ぎました。でモニタリングできるようにしました。ザ対策で危機対応手順ができており、それに則っまた、クラウドはデータの保全という価値ももた ― 避難所ではどのように受け入れられましたか。て社内がすぐに動きました。発表した日のうちにらします。クラウド上にバックアップを持ってい被災中心部は通信インフラも含めてまだ未整備さっそく被災地から依頼があり、サーバー資源のれば、データの復元が可能であり、今後、利用が進の状態でしたので、支援県である山形県から始め、提供を始めることができました。対応スピードのむのではないかと思います。岩手県に広げていき大切さを実感しました。＊Chief Technology Officer ました。山形県の避＊Business Continuity Plan ― ミラーサイト以外の新しい取り組みもされたと難所は現在十数カ所聞きました。に集約されていますライフラインの情報提供支援にクラウドのサービスとして、データ・マイニングが、当初は約300カ所クラウドが効果を発揮の技術も活用しました。4月になると、被災地の県ありました。そうし ― 具体的に支援プログラムはどのように利用されの支援センターには大量の支援物資が寄せられてた多数の拠点が散在たのでしょうか。いるものの、適切な物資がそれぞれの避難所に届いする中で移動する避今回の震災では、地震と津波、原発事故などがていないことが問題になりました。そこで、ツイッ難者の状況を把握し、次々と起こる複合災害であったため、支援への要ターに書き込まれた不足物資に関する情報を、マ各自治体が管理でき請が途切れることなく、我々は3月末まで依頼に応イニング技術で分析し、必要とされている物資を明え続けました。らかにして、避難所に送る作業をサポートしました。＊＊災害時救援情報共有システム日本IBM 執行役員クラウド＆スマーター・シティー事業担当吉崎敏文るようにすることが求められました。羅針盤 Vol.15 Jun. 2011 SAHANAの入力画面例とともに、それまで自衛隊員の訪問を待つためにスやコラボレーション環境の整備も重要ですが、災外出もままならなかった点なども改善され、非常害時においても業務の継続性を保つためには、オに喜ばれています。嬉しいことに、避難所で生活フィス以外での柔軟な業務形態を実現することがしている高校生たちが入力役をボランティアで務求められます。また同時に在宅で働く人を評価すめてくれるようになったりもしました。る人事システムや制度、意識改革も重要な要素で ― そうした取り組みは、将来へも生きてくるです。日本IBMは10年前より在宅勤務に取り組んでしょうか。きています。その知見をもとにサービスを提供しグローバルでの災害救援の経験から、支援物資のます。提供やさまざまなインフラ構築という緊急支援を 4つ目は「グローバル風評分析」です。世界中で、行うだけでなく、それを成長のためのエンジンとし社会への影響力を持ち始めたSNSやBLOGなどのて、いかに役立てられるかが重要だということをソーシャル・メディアには、企業や製品・サービス学びました。SAHANAも、例えば地元の大学や団に関するコメントも多く、それはブランド・イメー体で学生や社会人の皆さんがオープンソースを学ジや購買意欲に大きな影響を与えています。そのべる環境を作り発展させていくことで、避難所でコメントをIBM独自の自然言語解析技術とネット活用したスキルや経験が生きるのではないかと考ワーク解析技術によって分析し、どのような風評えます。が流れているかを把握し、対策を立案します。 IBMは、今後の復興を支援し、さらには社会や在所避難者の人数を報告する場合。画面上の数字をタッチすると人数入力画面が大きく表示される。キーをタッチし、入力する。復興を通して、日本全体の変革に取り組み、企業の変革をサポートするために、この4つのソ前に進むリューションをそれぞれ専門のチームで提供して ― 今後は復旧から復興へと進んでいくわけですいきます。が、お客様をご支援できるIBMのソリューション ― 最後に、官公庁や地方公共団体の皆様にお伝えについてお聞かせください。したいことがありましたら、お聞かせください。今回、IBMの災害対策本部に寄せられたお客様まず復旧については、IBMはグローバルでの経からのご要望に加え、持続的な成長に向けて大事験からも、道路や電気といったインフラの復旧と同な点をお客様に直接伺い、次の4つのソリューション時にITインフラや後方支援の仕組みを併せて整えにまとめました（詳細は次頁参照）。ることが重要だと考えています。全体のグランド・ 1つ目は「節電」です。IBM自身がサーバーの仮想デザインを描いた上で、初動段階からITインフラを化や事業所の統合で、消費エネルギーを削減してき整え、情報システムで全体の状況を把握しながら、た実績も含めて、企業の節電対策を支援します。復旧を進めることが必要です。 2つ目は「事業継続・回復」です。これはITのリさらに、被災地の復興をサポートするのは、被災カバリーと企業や団体・機関全体の事業継続計画地以外の人たちも含めた社会全体の役割です。そ岩手県では現在、沿岸の各市町村に展開してい（BCP）の見直しの2つから成ります。今回の震災こでは制度改革など社会全体にまたがる大きな変ますが、陸前高田市や大槌町のように、まち全体がでは、ほとんどの企業で策定していたBCPの想定革が必要です。復旧から復興に向けて、官公庁や被災した自治体も多く、避難者用の物資は自衛隊を超えたり、うまく機能しなかったといわれてい地方公共団体の皆様が今まで以上に取り組まれるの隊員が毎日、避難所を一つひとつ回り、必要なもます。IBMにはBCPのためのグローバル・フレーム変革に対応できるようIBMはさまざまなソリューのを調べて県に報告し、翌日届けていました。ワークがあり、これを使い定期的にBCPを見直しションでご支援してまいります。そうした状況が、SAHANAを使うことで食料やています。薬など細かな要望まで県に伝えられるようになる 3つ目は「在宅勤務支援」です。リモート・オフィライフライン復旧状況の報告画面。最後に報告された状況に対して、変更があった場合、「復旧」「未復旧」の該当するほうをタッチして選択する。「スマーター・レジリエント・シティー」で、しなやかで強い都市を創り出す日本アイ・ビー・エム株式会社執行役員公共事業担当　志済聡子東日本大震災で被災された皆様に、心からお見舞い申し上げます。また、厳しい後を見据えた未来へのビジョンに裏付けられた、しなやかで強状況の中で、日夜奮闘されている自治体および関連機関の皆様に敬意を表します。い、持続可能な都市を創り出すために、IBMは全力で支援してこの10年間で、巨大地震は世界中で5回も発生しています。今回私たちは、最悪いきます。の事態を想定した災害対策の準備に加え、災害に強く何かあっても柔軟に回復できる、“レジリエント（持続可能）”な都市づくりが求められているということを学びました。 IBMは2008年から、「スマーター・プラネット」というビジョンを提唱しており、その具体策のひとつである「スマーター・シティー」イニシアチブにおいて、都市をスマートでレジリエントなビルスマートでレジリエントな公共安全・防災スマートでレジリエントな水資源管理よりよく、スマートにしていく提案活動を行ってきました。その中で、ニューヨークでの建築物の強度解析による防災対応力向上や市施設のエネルギー効率の最大化、オランダ・ロッテルダムでの水資源管理・水害対策能力の強化、マルタ・ヴァレッタでのスマート・メーター設置による電力・水力の効率向上など、世界数百カ所でスマートでレジリエントな行政サービス都市機能の高度化や再建に携わってきた実績とスキルを持っています。世界での都市機能再建の経験を注ぎ込む被災地の状況は極めて深刻で、経済活動や生活のインフラ機能が完全に崩壊、消失した都市や地域も少なくありません。そこでの都市の再建は単純な復旧ではありません。そのために、IBMは世界各国の都市でご支援してきた経験に基づくベストプラクティスと最先端の技術を活用し、それぞれの地域に固有の価値観やご要望を重視した、しなやかで強い都市、つまり「スマーター・レジリエント・シティー」の構築を提案していきます。それは都市に関係するさまざまなデータを集めて一元化し、それに基づき指令を出す「インテリジェント・オペレーション・センター」インテリジェント・オペレーション・センター・行政サービス、オペレーション、治安、持続可能性・緊急時災害への対応、市民への情報公開ダッシュボード・正しい情報に基づく冷静な行動でパニックを防ぐ・KPI ＊の設定と工程管理＊ Key Performance Indicator スマートでレジリエントな交通スマートでレジリエントな働き方スマートでレジリエントなエネルギー管理を中核に、公共安全・防災、水資源管理、エネルギー管理、働き方、交通、行政サービス、ビル・施設、の8つの機能から構成されるものです（図）。現在、被災地では非常に厳しい状況の中で、多くの人が復興に向け、未来に向けた基盤づくりを模索しておられます。今回の震災の経験を生かし、10年後、20年 ⓒ 2011 IBM Corporation 図　スマーター・レジリエント・シティー・モデル【参考情報】インテリジェント・オペレーション・センター（プレス・リリース） http://www.ibm.com/jp/press/2011/06/0901.html 羅針盤 Vol.15 Jun. 2011 IBM インフォメーション震災を通して見つけた課題を 4 つのソリューションで克服危機管理・災害対策ソリューション自然災害が経済活動を分断し、社会基盤をも大きく揺るがすものであることを改めて認識した今、最も問われているのは事業継続という行政および企業そのものの「強さ」かもしれません。行政および企業が、危機に負けない「強さ」を手に入れ、今を乗り越えるために、私たち日本IBMは、世界で培った知見と経験をもとに、コンサルティングからサービスまでを体系化した「危機管理・災害対策ソリューション」の提供を始めました。〈危機管理・災害対策ソリューション〉 IBMが世界で起きた災害へのご支援を通じて得た知見と経験をもとに、ソリューションを体系化 ● 節電ソリューション節電ソリューション全体像 IBMがこれまでお客様や自社のエネルギー消費を削減してきたさまざまな施策クイックアセス & 節電プラン策定をもとに、オフィス、店舗、工場、データセンターに関する幅広いソリューションを提供します。オフィス対策クイック在宅勤務対策短期的には、節電効果シミュレーターの活用による必要アクションの検討、 PC省エネ対策 BEMS（Building Energy Management System：ビル電源管理）による電力の見える化、PCやサーバー、ストレージの省電力機能の利用、データセンターの移転などの対応を支援します。また、長期的には、データセンターの統合を視野に入れたIT戦略の策定・実行などを通じ、電力消費の削減を実現します。 “2011 夏節電” シナリオ（節電アセスメントおよび節電シナリオの策定） ● ● ● ● システムの安全な遮断・起動自家発電設置サービス業務領域策定し、その実行と定着化を図る全般的なご支援を用意しています。対策のためのソリューションとして、行政機能の最適分散化や最適化されたサプライ・チェーン・マネージメントの構築、アウトソーシングの利用なども策定していきます。ITの災害対策計画策定（IT DRP：IT Disaster Recovery Planning）では、回復目標に応じたITの「災害復旧実施計画書」の作成を支援し、災害復旧ＩＴ領域のためのIT施策を明確に定義します。さらに、それに準じたシステムの構築と運用サービスを提供します。 IT災害復旧計画策定 ● 本社機能最適分散化、最適サプライ・チェーン・マネージメント構築、アウトソーシング、ビジネス・リカバリー・サービス、クラウドを活用したデータ・バックアップの提供など在宅勤務支援ソリューション戦略とビジョン・危機管理プロセス・対処能力を理解した企業幹部・ガバナンスと変革管理プロセス組織・職員の地理的多様性・コールツリー（連絡網）と通知・ワークステーション（PC）データのバックアッププロセス・最もビジネス・クリティカルなプロセスの特定・コンティンジェンシー・電話サポート／コールセンターの分割アプリケーションとデータ・重要データのミラーリング・2 階層目としてのリモート・バックアップ・定期的なバックアップの監査テクノロジー・ログインおよび認証のミラーリング・メインフレームのGDPS（広域分散並列システムプレックス）・HAクラスター・マルチプロセッシング設備・電源ソースの多様化・ネットワーク・アクセス・ポイントの多様化・2 時間以上使えるUPS ・ディーゼル発電機富な導入実績を持つコミュニケーション・ツール、ITインフラを統合し、制度設計からツール、インフラ導入まで包括的なサービスの提供を通じて、最短2カ月災害時対応の改善・強化（より良い対応の実績）で在宅勤務実現を支援します。在宅勤務は、中長期的には業務の生産性向上やワーク／ライフ・バランスの推進に貢献する働き方の改革につながるため、震災時の事業継続にとどまらないお客様の成長に向けた基盤を提供します。在宅勤務制度のガイドおよびルールの整備 ● リアルタイム・コラボレーション・ツールの提供 ● IBMデスクトップ・クラウド・サービスなど ● ・電力見える化間接業務のグローバル集約化・外部化ダッシュボード 2 段階アプローチ当社自身の10年にわたるe -ワーク制度（在宅勤務制度）の実践経験、および豊 ● 節電の着実かつ、業務改革・ビジネス変革継続的な実行本社機能の最適分散化・グリーンシグマ事業継続の考え方の 6つのレイヤー業務領域、IT領域両方を対象とした事業継続・回復を実現するための計画を ● ワークスタイル変革コンサルティングデータセンターのレイアウト・最適な節電事業形態策定コンサルファシリティー見直し事業継続・回復ソリューション ● 定着ワークスタイル変革サテライト・オフィスの設計・提供データセンター移転など事業継続・回復診断、計画策定　中長期施策の実行オフィス・リロケーション節電アセスメントデータセンター対策 “15∼25％データセンター移転節電” （自社／ IBM）シナリオ節電対応機器の導入 BEMSによる電力の見える化 ● 短期施策の実行復興に向けて今後起こる事態への対応 Step1：柔軟な業務形態の早期実現 Step2：ワークスタイル変革の本格的実践在宅勤務制度ガイド・ルールの整備新しい働き方を定着させるための意識改革・人事制度改革遠隔地間での会議・打ち合わせ環境の整備オフィス外から業務システムを利用する仕組みの整備会議のペーパーレス化、進め方の見直しによる生産性向上ワークスペース・オフィスデザインの見直しによるリスクの分散化コミュニケーションやコラボレーションを活性化するための仕組みグローバル風評分析ソリューション世界中で、社会への影響力を持ち始めたSNSやブログなどのソーシャル・メディア分析は、世界11カ国語に対応可能です。さらに、必要に応じて、現地での深掘ア。企業や製品・サービスに関するコメントも多く、それはブランド・イメージりインタビューを実施します。や購買意欲に大きな影響を与えるようになってきています。そのコメントを ● ソーシャル・メディア分析 IBM独自の自然言語解析技術とネットワーク解析技術によって分析し、どのよ ● 現地での深掘りインタビューうな風評が流れているかを把握して、対策を立案します。ソーシャル・メディ ● インフルエンサーの特定とコミュニケーション戦略 ○参照URL　http://www.ibm.com/innovation/jp/post_disaster/ 羅針盤 ―官公庁IBM通信― Vol.15 http://www.ibm.com/industries/jp/government/ 発行日　2011年6月24日発行　日本アイ・ビー・エム株式会社　〒103 - 8510 東京都中央区日本橋箱崎町19番21号企画・監修　公共マーケティング　e-メール：[email protected] ●このカタログの情報は2011年6月現在のものです。内容は事前の予告なく変更する場合があります。●事例は特定のお客様の事例であり、すべてのお客様について同様の効果を実現することが可能なわけではありません。●本誌掲載記事の無断転載・複製を禁じます。●製品、サービス等詳細については、弊社もしくはIBMビジネス・パートナーの営業担当員にご相談ください。 IBM、IBMロゴ、ibm.com、Smarter Cities、およびSmarter Planetは、世界の多くの国で登録された IBM Corp.の商標です。他の製品名およびサービス名等は、それぞれIBMまたは各社の商標である場合があります。現時点でのIBMの商標リストについては、www.ibm.com/legal/copytrade.shtmlをご覧ください。他の会社名、製品名、サービス名等はそれぞれ各社の商標です。