第1編総則第2編災害予防計画 - 竜王町

目
第１編
次
総
則
第１章計画の目的および方針 ……………………………………………………………… 総－ 1
第１節計画の目的 ………………………………………………………………………… 総－ 2
第２節計画の修正………………………………………………………………………… 総－ 2
第３節計画の構成………………………………………………………………………… 総－ 2
第４節他の計画との関係………………………………………………………………… 総－ 3
第５節計画の基本方針 …………………………………………………………………… 総－ 5
第２章各機関と住民・事業所の役割と責任 ……………………………………………… 総－ 7
第１節行政および防災関係機関の役割と責任 ………………………………………… 総－ 8
第２節住民・事業所の役割と責任 ……………………………………………………… 総－16
第３章竜王町の概況 ………………………………………………………………………… 総－17
第１節自然的条件 ………………………………………………………………………… 総－18
第２節社会的条件 ………………………………………………………………………… 総－26
第４章町の防災環境 ………………………………………………………………………… 総－27
第１節災害履歴と災害予想 ……………………………………………………………… 総－28
第２節防災課題の整理 …………………………………………………………………… 総－38
第２編災害予防計画
第１章災害に強い「基盤」づくり …………………………………………………………予－ 1
第１節まちの防災機能の強化と建築物の安全化 ………………………………………予－ 2
第２節上下水道施設災害予防対策 ………………………………………………………予－ 5
第３節電力・ガス施設災害予防対策 ……………………………………………………予－ 6
第４節通信放送施設等災害予防対策 ……………………………………………………予－ 9
第５節防災施設等整備計画 ………………………………………………………………予－11
第６節土砂災害予防対策 …………………………………………………………………予－15
第７節危険物施設等災害予防対策 ………………………………………………………予－17
第８節道路施設災害予防対策 ……………………………………………………………予－19
第９節河川施設・ため池等農業用施設災害予防対策 ………………………………… 予－22
第 10 節
農林業関係災害予防対策
………………………………………………………予－25
第 11 節文化財等災害予防対策 …………………………………………………………予－26
第２章災害に備えた「しくみ」づくり …………………………………………………… 予－28
第１節情報の収集・伝達体制の整備 …………………………………………………… 予－29
第２節火災予防、緊急消火体制の充実 ………………………………………………… 予－30
第３節救助・救急、緊急医療体制の整備 ……………………………………………… 予－34
第４節避難体制の整備 …………………………………………………………………… 予－36
第５節食糧、生活必需品等の調達・確保 ……………………………………………… 予－43
第６節緊急輸送体制の整備 ……………………………………………………………… 予－46
第７節
要配慮者の安全確保と支援体制の強化 ………………………………………… 予－48
第８節清掃体制の整備 …………………………………………………………………… 予－51
第９節防災に関する調査・計画の推進 ………………………………………………… 予－53
第 10 節相互応援協定 …………………………………………………………………… 予－55
第 11 節その他協定の締結等 …………………………………………………………… 予－58
第３章地域防災を支える「人」づくり …………………………………………………… 予－60
第１節防災知識の普及と防災意識の高揚 ……………………………………………… 予－61
第２節防災訓練の充実 …………………………………………………………………… 予－64
第３節自主防災組織等の整備 …………………………………………………………… 予－66
第４節ボランティア等との連携 ………………………………………………………… 予－69
第３編災害応急対策計画（風水害等対策編）
第１章活動体制の確立 ……………………………………………………………………… 風－ 1
第１節応急活動対策の活動体制 ………………………………………………………… 風－ 2
第２章情報収集伝達・警戒活動体制 ……………………………………………………… 風－27
第１節情報の収集・伝達 ………………………………………………………………… 風－28
第３章消防・救急救助・医療救護対策 …………………………………………………… 風－41
第１節消防活動 …………………………………………………………………………… 風－42
第２節医療・救護対策 …………………………………………………………………… 風－44
第４章避難収容対策 ………………………………………………………………………… 風－47
第１節避難対策 …………………………………………………………………………… 風－48
第２節避難所の開設・運営 ……………………………………………………………… 風－ 61
第３節要配慮者対策 ……………………………………………………………………… 風－ 65
第５章交通対策、緊急輸送対策 …………………………………………………………… 風－ 67
第１節災害時の警備・交通規制 ………………………………………………………… 風－ 68
第２節交通輸送対策 ……………………………………………………………………… 風－ 71
第６章ライフライン等応急対策 …………………………………………………………… 風－ 74
第１節公共施設等応急対策 ……………………………………………………………… 風－ 75
第２節ライフライン応急対策 …………………………………………………………… 風－ 78
第３節農林業応急対策 …………………………………………………………………… 風－ 82
第７章災害別対策計画 ……………………………………………………………………… 風－ 84
第１節水防活動 …………………………………………………………………………… 風－ 85
第２節危険物等応急対策 ………………………………………………………………… 風－ 86
第３節事故等災害応急対策 ……………………………………………………………… 風－ 89
第８章被災者の生活支援対策 ……………………………………………………………… 風－ 90
第１節災害救助法の適用 ………………………………………………………………… 風－ 91
第２節飲料水・食糧・生活必需品等の供給 …………………………………………… 風－ 94
第３節住宅対策 …………………………………………………………………………… 風－100
第４節文教対策 …………………………………………………………………………… 風－103
第５節文化財の保護 ……………………………………………………………………… 風－106
第６節自発的支援の受入れ ……………………………………………………………… 風－107
第９章衛生環境等の対策 …………………………………………………………………… 風－110
第１節行方不明者の捜索、遺体の処理等 ……………………………………………… 風－111
第２節防疫および保健衛生 ……………………………………………………………… 風－113
第３節廃棄物処理対策 …………………………………………………………………… 風－115
＜災害応急対策（風水害等）担当一覧＞ …………………………………………………… 風－117
第４編災害応急対策計画（震災対策編）
第１章活動体制の確立 ……………………………………………………………………… 震－ 1
第１節応急活動対策の活動体制 ………………………………………………………… 震－ 2
第２章情報収集伝達・警戒活動体制 ……………………………………………………… 震－18
第１節情報の収集・伝達 ………………………………………………………………… 震－19
第３章消防・救急救助・医療救護対策 …………………………………………………… 震－22
第１節消防活動〔第３編第３章第１節と同じ〕 …………………………………………震－23
第２節医療・救護対策〔第３編第３章第２節と同じ〕 …………………………………震－23
第４章避難収容対策 ………………………………………………………………………… 震－24
第１節避難対策 …………………………………………………………………………… 震－25
第２節避難所の開設・運営 ……………………………………………………………
震－26
第３節要配慮者対策〔第３編第４章第３節と同じ〕 ……………………………………震－28
第５章交通対策、緊急輸送対策 …………………………………………………………… 震－29
第１節災害時の警備・交通規制〔第３編第５章第１節と同じ〕 ……………………… 震－30
第２節交通輸送対策〔第３編第５章第２節と同じ〕 ……………………………………震－30
第６章二次災害防止、ライフライン等応急対策 ………………………………………… 震－31
第１節二次災害防止対策 ………………………………………………………………… 震－32
第２節公共施設等応急対策〔第３編第６章第１節と同じ〕 ……………………………震－33
第３節ライフライン応急対策〔第３編第６章第２節と同じ〕 …………………………震－33
第４節農林業応急対策〔第３編第６章第３節と同じ〕 …………………………………震－33
第７章災害別対策計画 ……………………………………………………………………… 震－34
第１節危険物等応急対策〔第３編第７章第２節と同じ〕……………………………… 震－35
第２節事故等災害応急対策〔第３編第７章第３節と同じ〕…………………………… 震－35
第８章被災者の生活支援対策 ……………………………………………………………… 震－36
第１節災害救助法の適用〔第３編第８章第１節と同じ〕 ……………………………… 震－37
第２節飲料水・食糧・生活必需品等の供給〔第３編第８章第２節と同じ〕 …………震－37
第３節住宅対策〔第３編第８章第３節と同じ〕 …………………………………………震－37
第４節文教対策〔第３編第８章第４節と同じ〕 …………………………………………震－37
第５節文化財の保護〔第３編第８章第５節と同じ〕 ……………………………………震－37
第６節自発的支援の受入れ〔第３編第８章第６節と同じ〕 ……………………………震－38
第９章衛生環境等の対策 …………………………………………………………………… 震－39
第１節行方不明者の捜索、遺体の処理等〔第３編第９章第１節と同じ〕………………震－40
第２節防疫および保健衛生〔第３編第９章第２節と同じ〕 ……………………………震－40
第３節廃棄物処理対策〔第３編第９章第３節と同じ〕 …………………………………震－40
第 10 章
東南海・南海地震の時間差発生による災害の拡大防止対策 ………………… 震－41
第１節南海トラフ地震防災対策推進地域 ……………………………………………… 震－42
第２節災害の拡大防止対策 ……………………………………………………………… 震－43
＜災害応急対策（震災）担当一覧＞ ………………………………………………………… 震－44
第５編災害復旧計画
第１章計画的な復興・復旧 ………………………………………………………………… 復－ 1
第１節総合的な復興基本計画の策定 …………………………………………………… 復－ 2
第２節災害復興事業の推進 ……………………………………………………………… 復－ 3
第２章被災者・被災中小企業等への支援 ………………………………………………… 復－ 5
第１節生活の安定 ………………………………………………………………………… 復－ 6
第２節被災中小企業等への支援 ………………………………………………………… 復－11
第６編原子力災害対策編
第１章総則 …………………………………………………………………………………… 原－ 1
第１節計画の目的 ………………………………………………………………………… 原－ 2
第２節計画の性格 ………………………………………………………………………… 原－ 2
第３節計画の周知徹底 …………………………………………………………………… 原－ 3
第４節計画の基礎とするべき災害の想定 ……………………………………………… 原－ 3
第５節緊急事態区分および緊急時活動レベル（ＥＡＬ）………………………………原－10
第６節放射性プルーム通過時の被ばくの影響を避けるための防護措置………………原－11
第７節原子力防災に関する竜王町の基本的な考え …………………………………… 原－12
第８節防災関係機関の事務又は業務の大綱 …………………………………………… 原－13
第９節防災対策におけるリスクコミュニケーションの実施方策 …………………… 原－18
第２章災害事前対策 ………………………………………………………………………… 原－19
第１節基本方針 …………………………………………………………………………… 原－20
第２節情報の収集・連絡体制等の整備 ………………………………………………… 原－20
第３節災害応急体制の整備 ……………………………………………………………… 原－22
第４節避難収容活動体制の整備 ………………………………………………………… 原－24
第５節緊急輸送活動体制の整備 ………………………………………………………… 原－25
第６節救助・救急、医療及び防護資機材等の整備 ……………………………………原－26
第７節住民等への的確な情報伝達体制・相談体制の整備 …………………………… 原－27
第８節原子力防災等に関する住民等に対する知識の普及と啓発 …………………… 原－28
第９節防災業務関係者の人材育成 ……………………………………………………… 原－29
第 10 節防災訓練等の実施 ……………………………………………………………… 原－30
第 11 節核燃料物質等の運搬中の事故に対する対応 ………………………………… 原－30
第３章緊急事態応急対策 …………………………………………………………………… 原－31
第１節基本方針 …………………………………………………………………………… 原－32
第２節情報の収集・連絡、緊急連絡体制及び通信の確保 …………………………… 原－33
第３節活動体制の確立 …………………………………………………………………… 原－38
第４節住民等への情報伝達・相談活動 ………………………………………………… 原－46
第５節屋内退避等の防護活動 …………………………………………………………… 原－48
第６節飲食物の出荷制限、摂取制限等 ………………………………………………… 原－53
第７節救助・救急及び医療活動 ………………………………………………………… 原－53
第８節自発的支援の受入れ等 …………………………………………………………… 原－54
第４章原子力災害中長期対策 ……………………………………………………………… 原－55
第１節基本方針 …………………………………………………………………………… 原－56
第２節放射性物質による環境汚染への対処 …………………………………………… 原－56
第３節環境放射線モニタリングの実施と結果の公表 ………………………………… 原－56
第４節影響調査の実施等 ………………………………………………………………… 原－56
第５節被災者等の生活再建等の支援 …………………………………………………… 原－57
第６節風評被害等の影響の軽減 ………………………………………………………… 原－57
第７節心身の健康相談体制の整備 ……………………………………………………… 原－57
第８節各種制限措置の解除 ……………………………………………………………… 原－57
第９節復旧・復興事業からの暴力団排除 ……………………………………………… 原－58
資
１
料
編
地域防災計画関連資料
１－１防災関係機関災害連絡窓口 ……………………………………………………… 資－ 1
１－２気候の概要 ………………………………………………………………………… 資－ 4
１－３人口、世帯数の推移 ……………………………………………………………… 資－ 5
１－４滋賀県下に影響をおよぼした地震 ……………………………………………… 資－ 6
１－５水防倉庫 …………………………………………………………………………… 資－ 9
１－６水防用資材 ………………………………………………………………………… 資－ 9
１－７水位観測所 ………………………………………………………………………… 資－ 9
１－８水防区域および危険箇所図 ……………………………………………………… 資－10
１－９土砂災害警戒区域、土砂災害特別警戒区域 …………………………………… 資－11
１－10 消防用車両等の状況 ……………………………………………………………… 資－15
１－11 消防団等の状況 …………………………………………………………………… 資－15
１－12 消防水利の状況 …………………………………………………………………… 資－15
１－13 危険物施設 ………………………………………………………………………… 資－16
１－14 高圧ガス製造事業所 ……………………………………………………………… 資－16
１－15 火葬場処理能力 …………………………………………………………………… 資－17
１－16 避難勧告等の標準的な意味合い ………………………………………………… 資－18
１－17 土砂災害の前兆現象 ……………………………………………………………… 資－19
１－18 災害救助法による救助の程度、方法および期間 ……………………………… 資－20
１－19 計画の対象となる原子力事業所 ………………………………………………… 資－22
１－20 安定ヨウ素剤及びその服用に関する留意事項 ………………………………… 資－24
１－21 各緊急事態区分を判断する EAL の枠組みについて………………………………資－27
１－22 用語集 ……………………………………………………………………………… 資－40
２
条例、協定、書式等
２－１竜王町防災会議条例 ……………………………………………………………… 資－48
２－２竜王町災害対策本部条例 ………………………………………………………… 資－50
２－３竜王町水防協議会条例 …………………………………………………………… 資－51
２－４竜王町防災行政用無線局管理運用規程 ………………………………………… 資－53
２－５竜王町消防団の設置等に関する条例 …………………………………………… 資－56
２－６竜王町消防団規則 ………………………………………………………………… 資－57
２－７竜王町消防団員の定員、任免、給与、服務等に関する条例 ………………… 資－61
２－８竜王町災害時要援護者支援庁内会議設置規程 ………………………………… 資－66
２－９災害時における竜王町と竜王町内郵便局との相互協力に関する覚書 ……… 資－67
２－10 災害時における応急救援活動への応援に関する協定書 ……………………… 資－70
２－11 エルピーガスに係る災害応急仮復旧に関する協定書 ………………………… 資－72
２－12 東近江の防災に関する応援協定 ………………………………………………… 資－74
２－13 野州市・湖南市・竜王町の防災に関する応援協定 …………………………… 資－77
２－14 滋賀県下広域消防相互応援協定書 ……………………………………………… 資－79
２－15 滋賀県下消防団広域相互応援協定書 …………………………………………… 資－82
２－16 災害時相互応援に関する協定 ………………………………………………… 資－86
２－17 災害時等の応援に関する申し合わせ …………………………………………… 資－88
２－18 ラジオ告知番組制作および放送委託業務契約書 ……………………………… 資－90
２－19 災害救助に必要な物資の調達に関する協定書 ………………………………… 資－92
２－20 災害救助に必要な物資の調達に関する協定書 ………………………………… 資－95
２－21 災害時における電気設備の応急復旧の応援に関する協定書 ………………… 資－98
２－22 災害時における電気設備の応急復旧の応援に関する協定書 ………………… 資－101
２－23 災害時における物資の供給協力に関する協定 ………………………………… 資-104
２－24 災害時の医療救護活動に関する協定書 ………………………………………… 資-106
２－25 災害時の医療救護活動に関する協定書 ………………………………………… 資-108
２－26 災害時の医療救護活動に関する協定書 ………………………………………… 資-110
２－27 滋賀県林野火災対策用空中消火資機材運用要綱 ……………………………… 資-112
２－28 応急食糧(応急用米穀・災害救助用米穀)引渡に関する様式 ………………… 資-116
２－29 災害り災者救じゅつ用寄贈品等に対するＪＲ運賃減免実施基準 …………… 資-119
２－30 災害対策基本法に基づく通信設備の優先利用等に関する協定について………資-121
２－31 被害即報および被害報告要領 …………………………………………………… 資-123
２－32 緊急通行車両の標章、確認証明書 ……………………………………………… 資-139
２－33 義援金募集配分計画様式 ………………………………………………………… 資-140

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