RELAZIONE CONCLUSIVA 507236

Settore Ecologia e Polizia Provinciale
UFFICIO ENERGIA
ENEL DISTRIBUZIONE SPA
Autorizzazione alla costruzione ed all'esercizio di linee interrate a 15 e 0,4 kV
e cabina di trasformazione MT/BT per l'elettrificazione della lottizzazione EMMESHOP
in località Funtana Cannas nel Comune di Senorbì
(Autorizzazione art. 4 L.R. 43/1989)
Relazione Conclusiva
(Determinazione Dirigenziale n. _______ del ____________)
I Tecnici Istruttori
Stefano Erriu
Giuseppe Locci
Il Responsabile del Procedimento
Sisinnio Lecca
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Settore Ecologia e Polizia Provinciale
UFFICIO ENERGIA
RELAZIONE DEL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
1 aprile 2014
PROCEDIMENTO PER IL RILASCIO DELLA AUTORIZZAZIONE ART. 4 L.R. N. 43 DEL 20 GIUGNO 1989
LINEE INTERRATE A 15 KV E O,4 KV E CABINA DI TRASFORMAZIONE MT/BT PER ELETTRIFICAZIONE
LOTTIZZAZIONE EMMESHOP LOCALITA' FUNTANA CANNAS NEL COMUNE DI SENORBI' – (RIF. 507236)
Tecnico Istruttore: Stefano Erriu, Giuseppe Locci
Responsabile del Procedimento: Sisinnio Lecca
Proponente: Enel Distribuzione Spa
Richiesta Autorizzazione: domanda prot. Enel-DIS-21/11/2013-1307511
Attività richiesta: autorizzazione art. 4 L.R. 43/1989 per la costruzione e l'esercizio di linee interrate a 15 kV e o,4 kV e
cabina di trasformazione MT/BT per l'elettrificazione della lottizzazione Emmeshop in località Funtana Cannas nel comune
di Senorbì
Ubicazione elettrodotto: territorio comunale di Senorbì
Verifica di assoggettabilità a V.I.A.: esclusione dalla procedura di V.I.A.
DOCUMENTAZIONE EDILIZIO - URBANISTICA
Concessione edilizia n. 13/2014 – verbale n. 2 del 10/03/2014 rilasciata dal Comune di Senorbì con prot. n. 2116 del
28/03/2014.
Autorizzazione all'esecuzione dei lavori di manomissione delle opere stradali rilasciata dal Comune di Senorbì con prot. n. 2118
del 28/03/2014.
PREMESSE ED IMPOSTAZIONE ISTRUTTORIA
In data 27 gennaio 2014 con prot. n. 5370 ISECPC, il Settore Ecologia e Polizia Provinciale della Provincia di Cagliari acquisiva
la domanda dell'Enel Distribuzione Spa, rappresentata legalmente dal Sig. Antonio Gallisai, domiciliato per la carica nel Comune
di Cagliari in Piazza Deffenu n. 1, volta ad ottenere l'autorizzazione alla costruzione di linee interrate a 15 kV e o,4 kV e cabina di
trasformazione MT/BT per l'elettrificazione della lottizzazione Emmeshop in località Funtana Cannas nel comune di Senorbì. Il
progetto prevede la costruzione di una tratta di linea MT in cavo cordato ad elica visibile, per una lunghezza di circa 170 m, con
inizio da un cavo MT esistente e termine nella nuova cabina di trasformazione MT/BT “Emmeshop”. Verranno inoltre realizzate
una cabina di trasformazione MT/BT e linee BT in cavo sotterraneo.
Il richiedente nella domanda presentata:
•
chiede l'autorizzazione alla costruzione di linee interrate a 15 kV e o,4 kV e cabina di trasformazione MT/BT per
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l'elettrificazione della lottizzazione Emmeshop in località Funtana Cannas nel comune di Senorbì;
•
chiede la convocazione della Conferenza dei Servizi in base al comma 2 dell'Art. 14 della L. 241/91, in quanto
l'amministrazione procedente deve acquisire intese, concerti, nulla osta o assensi comunque denominati di altre
amministrazioni pubbliche, qualora gli stessi non siano ottenuti, entro i termini di legge previsti a decorrere dalla ricezione, da
parte dell'amministrazione competente, della relativa richiesta, al fine dell'emissione dell'autorizzazione alla costruzione
definitiva e all'esercizio provvisorio dell'impianto;
•
chiede la dichiarazione di pubblica utilità ai sensi del D.P.R. n. 327 del 08/06/2001 e successive modificazioni e integrazioni,
del Titolo III del Testo Unico 1775 del 11/12/1933 e della L.R. 43/89. La dichiarazione di pubblica utilità è espressamente
prevista dal comma 1 dell'art. 9 della L.R. 43/1989, in quanto l'Enel Distribuzione Spa è concessionaria del servizio di
distribuzione dell'energia elettrica nel territorio comunale in esame in base al D.Lgs. 16/1999. I progetti proposti, anche ai fini
della costituzione delle servitù di elettrodotto, sono stati elaborati nel rispetto dei criteri ed economici ottimali. I tracciati
tengono conto delle situazioni ambientali presenti con l'obiettivo di minimizzare l'impatto con i terreni di Terzi interessati dalla
linea;
•
non chiede l'attivazione della procedura espropriativa ai sensi del D.P.R. n. 327 del 08/06/2001 e successive modifiche;
•
chiede ai sensi del dell'art. 4 della L. R. n. 43/1989, la procedura ordinaria;
•
non chiede la dichiarazione di inamovibilità dell'opera;
•
dichiara che l'opera non è soggetta alla Valutazione di Impatto Ambientale (VIA);
•
dichiara che l'opera interessa il territorio del Comune di Senorbì;
•
dichiara che la disponibilità degli immobili risulta da: richiesta di autorizzazione agli scavi al Comune di Senorbì;
•
comunica che, ai sensi dell'art. 4 della L.R. 43/89 e dell'Art. 14 della L. 241/91 e s.m.i., la presente istanza è inviata,
unitamente al progetto delle opere, agli Enti e Amministrazioni di seguito elencati che, vista la configurazione dell'impianto in
argomento, risultano essere i soli interessati alla sua realizzazione e pertanto i soli competenti ad esprimere il loro parere e le
eventuali condizioni e modalità da osservare nella costruzione ed esercizio dell'impianto stesso, come risulta dal prospetto
riepilogativo dei vincoli all'interno del fascicolo di progetto;
•
chiede agli enti e amministrazioni di seguito elencati il rilascio dei competenti nulla osta, autorizzazioni, pareri e
pubblicazioni e la loro trasmissione all'amministrazione procedente e a Enel Distribuzione, facendo presente che, qualora li
stessi non siano ottenuti, entro i termini di legge decorrenti dalla ricezione, da parte dell'amministrazione competente, della
relativa richiesta, l'amministrazione procedente provvederà alla convocazione della Conferenza dei Servizi in base al comma 2
dell'Art. 14 della L. 241/91:
• Regione - pubblicazione BURAS.
• Comune - pubblicazione Albo Pretorio.
• Comune - richiesta conformità urbanistica.
• Comune - richiesta autorizzazione allo scavo.
• Comune - richiesta concessione edilizia/permesso a costruire.
• Soprintendenza per i Beni Archeologici per le province di Cagliari e Oristano – nulla osta di competenza.
• ARPAS - dichiarazione di conformità.
•
dichiara, ai sensi dell'art. 47 del DPR 445/2000, di iniziare i lavori solo dopo ottenuto l'assenso di tutti i proprietari dell'area
interessata su cui dovrà sorgere l'impianto ed il parere favorevole delle amministrazioni pubbliche competenti;
•
dichiara di adempiere alle prescrizioni ed alle condizioni che il provvedimento di autorizzazione determinerà a tutela degli
interessi pubblici e privati;
•
dichiara che l'installazione e l'esercizio di quanto in oggetto sarà effettuata nel rispetto delle leggi e norme di sicurezza ed
ambientali;
•
dichiara di autorizzare, ai sensi del D. Lgs. 196/2003, l'Amministrazione Provinciale di Cagliari al trattamento dei dati
personali per le finalità esposte in questa e nelle pagine precedenti;
•
dichiara che, in ogni caso, l'Amministrazione Provinciale di Cagliari è sollevata da qualsiasi danno o molestia arrecato a terzi
per effetto della realizzazione dell'opera in oggetto.
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CRONOLOGIA FASI PROCEDURALI ESPLETATE
22/11/2013: acquisizione (prot. n. 99867 ISECPC) della domanda in formato digitale dell'Enel Distribuzione Spa.
09/12/2013: acquisizione (prot. n. 104393 ISECPC) del parere favorevole, con prescrizioni, rilasciato dall'ARPAS con prot. n.
33013 del 05/12/2013.
27/01/2014: acquisizione (prot. n. 5370 ISECPC) della domanda in formato cartaceo, corredata da una marca da bollo da €
16,00, dell'Enel Distribuzione Spa.
28/01/2014: indizione della conferenza di servizi (prot. n. 5928 USECPC), ai sensi dell'art. 14 comma 2 della legge n. 241 del 7
agosto 1990, per il giorno 25/02/2014 ore 10,30.
17/02/2014: acquisizione (prot. n. 11259 ISECPC) della nota dell'Enel Distribuzione Spa con la quale si trasmette la
pubblicazione nel BURAS n. 8 - parte III del 13/02/2014 pagg. 15-16.
20/02/2014: nota dell'Ufficio Energia (prot. n. 12152 USECPC) con la quale si rinvia la conferenza di servizi al giorno
27/02/2014 ore 11,30.
27/02/2014: espletamento della conferenza di servizi alla quale sono stati invitati a partecipare dall'ufficio titolare del
procedimento: Comune di Senorbì (assente), ANAS Spa (assente), Soprintendenza per i Beni Archeologici per le province di
Cagliari e Oristano (assente), l'Enel Distribuzione Spa, rappresentata dal Sig. Giampaolo Fanti che consegna : 1) il nulla osta
rilasciato dalla Soprintendenza per i Beni Archeologici per le province di Cagliari e Oristano con prot. 467 del 24/01/2014, 2) la
nota dell'ANAS Spa prot. 44939 del 16/12/2013 di avvio procedimento con richiesta all'Enel di documenti. In riferimento a
quanto richiesto dall'ANAS Spa, il Sig. Giampaolo Fanti consegna la ricevuta del bollettino di pagamento specificando che manca
soltanto la marca da bollo che verrà inviata immediatamente all'Ente summenzionato e pertanto, chiede la sospensione della
conferenza di servizi. Il Presidente in rappresentanza della Conferenza, acquisiti i pareri ed i nulla osta delle amministrazioni e
degli enti interessati, sospende i lavori della conferenza che viene riconvocata per il giorno 31 marzo c.a. Sollecita l'Enel ad
ottemperare immediatamente a quanto richiesto dall'ANAS ed al pagamento degli oneri istruttori alla Provincia. Il Presidente
chiude i lavori alle ore 12:30.
28/02/2014: indizione della conferenza di servizi (prot. n. 14146 USECPC), ai sensi dell'art. 14 comma 2 della legge n. 241 del 7
agosto 1990, per il giorno 31/03/2014 ore 9,30.
07/03/2014: acquisizione (prot. n. 16323 ISECPC) della nota dell'Enel Distribuzione Spa prot. Enel-DIS-28/02/2014-0179977
con la quale si trasmettono all'ANAS Spa (richiesta prot. CCA-0044939-P del 16/12/2013) le copie delle ricevute di versamento
per le spese di istruttoria e sopralluogo ed una marca da bollo da euro 16.
12/03/2014: acquisizione (prot. n. 17670 ISECPC) della nota dell'Enel Distribuzione Spa con la quale si trasmette il bonifico
relativo al pagamento delle spese di istruttoria alla Provincia di Cagliari.
31/03/2014: acquisizione (prot. n. 22057 ISECPC) della nota di trasmissione del Comune di Senorbì con la quale si trasmette
la seguente documentazione: 1) pubblicazione all'Albo Pretorio al n. 386 dal 07/03/2014 al 27/03/2014, 2) concessione edilizia
n. 13/2014 – verbale n. 2 del 10/03/2014 prot. n. 2116 del 28/03/2014, 3) autorizzazione all'esecuzione dei lavori di
manomissione delle opere stradali prot. n. 2118 del 28/03/2014.
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31/03/2014: espletamento della conferenza di servizi decisoria alla quale sono stati invitati a partecipare dall'ufficio titolare del
procedimento: Comune di Senorbì (assente), ANAS Spa (assente), l'Enel Distribuzione Spa, rappresentata dal Sig. Giampaolo
Fanti. Il Presidente in rappresentanza della Conferenza, acquisiti i pareri ed i nulla osta delle amministrazioni e degli enti
interessati, ritenendo inoltre acquisito ai sensi della L. 241/1990 art. 14 ter comma 7 il parere/nulla osta dell'ANAS Spa, invitata
alla conferenza ma risultante assente, dispone la trasmissione degli atti al Dirigente competente per la conseguente
approvazione. Il Presidente chiude i lavori alle ore 10:00.
31/03/2014: acquisizione tramite posta elettronica certificata pervenuta alle ore 11:53 (prot. n. 22236 ISECPC) della nota
dell'ANAS Spa prot. CCA-0012922 del 31/03/2014 con la quale si comunica che nulla osta alla realizzazione dei lavori e che il
provvedimento definitivo sarà emesso a conclusione della procedura tecnico-amministrativa-contabile prevista dal Codice della
Strada.
DESCRIZIONE PROGETTO ED INTERVENTO DA AUTORIZZARE
Descrizione progetto
Il progetto prevede la costruzione di una tratta di linea MT in cavo cordato ad elica visibile, per una lunghezza di circa 170 m,
con inizio da un cavo MT esistente e termine nella nuova cabina di trasformazione MT/BT “Emmeshop”. Verranno inoltre
realizzate una cabina di trasformazione MT/BT e linee BT in cavo sotterraneo.
Documentazione progettuale
La documentazione progettuale pervenuta comprende i seguenti elaborati:
•
CTR in scala 1:100.000;
•
corografia in scala 1:10.000;
•
planimetria in scala 1:1.000;
•
planimetria catastale in scala 1:1.000;
•
relazione tecnica contenente le caratteristiche tecniche, di esercizio e costruttive dell'opera e almeno i seguenti dati:
tensione nominale, formazione, sezione teorica, massa teorica, carico di rottura, portata, eventuale grado di
isolamento;
•
sezione dello scavo e della relativa tubazione protettiva per le linee elettriche in cavo interrato;
•
lotto cabina in scala 1:100;
•
particolari costruttivi cabina elettrica MT/BT;
•
relazione interferenza con la S.S. 128;
•
studio di compatibilità sulla protezione dalle esposizioni ai campi elettrici, magnetici ed elettromagnetici.
Ubicazione impianto
Provincia: Cagliari
Comune: Senorbì
VALUTAZIONI CONCLUSIVE
Preso atto della documentazione tecnica presentata dalla Società Enel Distribuzione Spa,
•
verificato l'espletamento delle differenti fasi procedurali che hanno composto il procedimento, con l'effettuazione di
n. 2 conferenze di servizi nell'ambito delle quali sono stati acquisiti i relativi pareri di competenza,
•
acquisiti i pareri scritti dei soggetti che, seppur ritualmente convocati, non hanno partecipato alle conferenze di cui
sopra,
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•
acquisito, ai sensi della L. 241/1990 art. 14 ter comma 7, il parere/nulla osta dell'ANAS Spa, invitata alla conferenza
di servizi decisoria del 31/03/2014 ma risultata assente ai lavori,
•
acquisita dall'Enel Distribuzione Spa la motivazione dalla quale scaturisce la dichiarazione di pubblica utilità
formulata nella domanda di autorizzazione,
•
verificata la fondatezza della motivazione addotta dall'Enel Distribuzione Spa,
•
rilevato infine che tutti i pareri acquisiti contengono una espressione favorevole alla realizzazione dell'intervento,
si propone
l'adozione della autorizzazione disciplinata ai sensi dell'art. 4 della L.R. 43/1989, con l'apposizione di tutte le ulteriori
indicazioni e/o prescrizioni emerse in sede di istruttoria.
Si allega alla presente il Progetto Definitivo facente parte integrante e sostanziale del provvedimento di autorizzazione.
Cagliari, 1 aprile 2014
I Responsabili dell'Istruttoria
___________________________
(Stefano Erriu)
___________________________
(Giuseppe Locci)
IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
____________________
(Sisinnio Lecca)
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