GAL SGT – SOLE GRANO TERRA SARRABUS, GERREI, TREXENTA E CAMPIDANO DI CAGLIARI Determina del Direttore Tecnico n. 15 del 24/3/2014 Oggetto: Costituzione Commissione istruttoria per primo Bando misura 322 az. 1-2. VISTO - Regolamento (CE) n. 1290/2005 del Consiglio del 21 giugno 2005 relativo al finanziamento della politica agricola comune; - Regolamento (CE) n. 1698/2005 del Consiglio del 20 settembre 2005, sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e ss.mm.ii.; - Reg. (CE) n. 885/2006 della Commissione Europea del 21 giugno 2006, recante modalità di applicazione del regolamento (CE) 1290/2005 del Consiglio per quanto riguarda il riconoscimento degli organismi pagatori e di altri organismi e la liquidazione dei conti del FEAGA e del FEASR; - Regolamento (CE) n. 1320/2006 della Commissione del 5 settembre 2006 recante disposizioni per la transizione al regime di sostegno allo sviluppo rurale istituito dal regolamento (CE) n. 1698/2005; - Direttiva 2006/112/CE del Consiglio del 28 novembre 2006 relativa al sistema comune d’imposta sul valore aggiunto; - Regolamento (CE) n. 1974/2006 della Commissione del 15 dicembre 2006 recante disposizioni di applicazione del regolamento (CE) n. 1698/2005 e ss.mm.ii.; - Decisione della Commissione Europea C (2007) 5949 del 28 novembre 2007, con la quale viene approvato il Programma di Sviluppo Rurale 2007-2013 della Regione Sardegna; - Regolamento (UE) n. 65/2011 del 27 gennaio 2011 della Commissione, recante disposizioni di applicazione del Regolamento (CE) n. 1698/2005 per quanto riguarda l’attuazione delle procedure di controllo e della condizionalità per le misure di sostegno dello sviluppo rurale, e ss.mm.ii.; - Legge n. 689/81, modifiche al sistema penale; - Legge n. 898/86 – Sanzioni amministrative e penali in materia di aiuti comunitari nel settore agricolo e ss.mm.ii (legge n. 300/2000); - Legge n. 241/90 – Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi e Legge Regionale n. 40/90 concernente Norme sui rapporti fra i cittadini e l'Amministrazione della Regione Sardegna nello svolgimento dell'attività amministrativa e ss.mm.ii.; GAL SGT – SOLE GRANO TERRA SARRABUS, GERREI, TREXENTA E CAMPIDANO DI CAGLIARI - Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267 "Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali"; - D.P.R. n. 445/2000 – Testo Unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di documentazione amministrativa; - D. Lgs. n. 163/2006 del 12 aprile 2006, "Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE" e ss.mm.ii.; - Decreto del Ministro delle Politiche Agricole Alimentari e Forestali del 22 dicembre 2009 n. 30125, recante disciplina del regime di condizionalità ai sensi del regolamento (CE) n. 73/2009 e delle riduzioni ed esclusioni per inadempienze dei beneficiari dei pagamenti diretti e dei programmi di sviluppo rurale; - D.P.R. 207/2010 “Regolamento di esecuzione ed attuazione del D. Lgs 163/2006, recante «Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE»; - “Linee guida sull’ammissibilità delle spese relative allo sviluppo rurale e a interventi analoghi” del MIPAAF, Dipartimento delle Politiche Competitive del Mondo Rurale e della Qualità, Direzione Generale della Competitività per lo Sviluppo Rurale, COSVIR II, intesa Conferenza Stato- Regioni del 18 novembre 2010, e ss.mm.ii; - Decreto Legislativo n. 42 del 22/01/2004 - Codice dei beni culturali e del paesaggio; - Programma di Sviluppo Rurale della Sardegna 2007-2013; - DGR n. 46/10 del 03 settembre 2008 - Attuazione nella Regione Sardegna del D.M. 20 marzo 2008, n. 1205 “Disposizioni in materia di violazioni riscontrate nell’ambito del Regolamento (CE) n. 1782/03 del Consiglio del 29 settembre 2003 sulla PAC e del Regolamento (CE) 1698/2005 del Consiglio, del 20 settembre 2005, sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR)”; - Decreto dell'Assessore dell'Agricoltura e riforma agro-pastorale del 14 gennaio 2009, n.0000041/DecA/1. Riconoscimento delle strade del vino della Sardegna. - DGR n. 26/22 del 06 luglio 2010 - Programma di Sviluppo Rurale (PSR) 2007-2013 - Riduzioni ed esclusioni. Recepimento del decreto ministeriale 22 dicembre 2009, n. 30125, recante la “Disciplina del regime di condizionalità ai sensi del regolamento (CE) n. 73/2009 e delle riduzioni ed esclusioni per inadempienze dei beneficiari dei pagamenti diretti e dei programmi di sviluppo rurale”; - Determinazione del Direttore del Servizio Sviluppo Locale dell’Assessorato dell’Agricoltura n. 13617/553 del 08 luglio 2010 “Approvazione del PSL del GAL Distretto Rurale Sarrabus Gerrei Trexenta e Campidano di Cagliari”; - Decreto Assessoriale n. 0002919/DecA/102 del 25.11.2010 che approva il sistema di riduzioni ed esclusioni da applicare alle misure dell’Asse 3 e alla misura 421; GAL SGT – SOLE GRANO TERRA SARRABUS, GERREI, TREXENTA E CAMPIDANO DI CAGLIARI - “Manuale e dei controlli e delle attività istruttorie”. Misure connesse agli investimenti “Misure a bando GAL approvato con Determinazione del Direttore del Servizio di Sviluppo Locale dell’Assessorato dell’Agricoltura e Riforma Agro-Pastorale n. 1208/18 del 27 gennaio, modificato con Determinazioni del Direttore del Servizio Sviluppo Locale n. 16294/444 del 5 luglio 2011, n. 748/48 del 18 gennaio 2012 e n. 16068/576 del 16 settembre 2013; - Decreto dell’Assessore dell’Agricoltura e Riforma Agro-Pastorale n. 0010/DecA/1 del 12 gennaio 2012, concernente Reg. (CE) n. 1698/2005. PSR 2007-2013. Attuazione della Deliberazione della Giunta Regionale n. 26/22 del 06/07/2010. Modifica del sistema di riduzioni ed esclusioni da applicare alle Misure dell’Asse 3, approvato con Decreto 002919/Dec.A/102 del 25.11.2010; - Approvazione da parte del Comitato di Sorveglianza dei Criteri di Selezione delle operazioni per le Misure del PSR 311-312-313-321-322-323; - “Procedure tecnico-amministrative dell’Asse 4 “Attuazione dell’approccio Leader” approvate con Determinazione del Direttore del Servizio Sviluppo Locale dell’Assessorato dell’Agricoltura e Riforma Agro Pastorale n. 25614/669 dell’11 ottobre 2011; - Manuale delle procedure e dei controlli AGEA per i Programmi di Sviluppo Rurale 2007-2013 – Edizione 1.1 e ss.mm.ii; - Manuale SIAN di istruttoria delle domande d’aiuto edizione 2.3 del 17/05/2012; - Legge regionale n. 28 del 12/08/1998, artt. 3-5 - Norme per l'esercizio delle competenze in materia di tutela paesistica trasferite alla Regione Autonoma della Sardegna con l'articolo 6 del D.P.R. 22 maggio 1975, n. 480, e delegate con l'articolo 57 del D.P.R. 19 giugno 1979, n. 348; - L. R. 13.10.1998, n. 29 “Tutela e valorizzazione dei centri storici” e ss.mm.ii; - Legge regionale n. 8 del 25/11/2004 - Norme urgenti di provvisoria salvaguardia per la pianificazione paesaggistica e la tutela del territorio regionale e ss.mm.ii; - Delibera della Giunta Regionale n. 11/17 del 20/03/2007 - Indirizzi applicativi del Piano Paesaggistico Regionale e ss.mm.ii; - Delibera della Giunta Regionale n. 23/14 del 16/04/2008 - Piano paesaggistico regionale, art. 49 delle Norme tecniche di attuazione. Repertorio del mosaico dei beni paesaggistici identitari; - Legge regionale n. 13 del 04/08/2008 - Norme urgenti in materia di beni paesaggistici e delimitazione dei centri storici e dei perimetri cautelari dei beni paesaggistici e identitari; - Manuali del Recupero dei Centri Storici redatti dall’Assessorato Regionale degli Enti Locali, Finanze e Urbanistica – Direzione generale della pianificazione urbanistica territoriale e della vigilanza edilizia; - Decreto dell’Assessore degli Enti Locali, Finanze ed Urbanistica n. 1545/Ass del 21 ottobre 1998, con il quale è stato istituito il Repertorio regionale dei Centri Storici e successive modifiche e aggiornamenti. GAL SGT – SOLE GRANO TERRA SARRABUS, GERREI, TREXENTA E CAMPIDANO DI CAGLIARI - Deliberazione dell’Assemblea dei Soci del GAL SGT del 19 aprile 2010 concernente l’approvazione dei massimali di investimento per tutte le misure del PSL. - Delibera del CdA del Gal SGT n. 22 del 6 ottobre 2010 in cui si nomina direttore tecnico del Gal SGT la dott.ssa Cristiana Verde; - Deliberazione dell’Assemblea dei Soci del GAL SGT del 15 ottobre 2012 concernente la revisione dei massimali di investimento per tutte le misure del PSL; - Nota del Servizio Sviluppo Locale del 19 dicembre 2012 prot. 24954 con cui si comunica la decisione di avviare la procedura di modifica del PSR; - Determinazione del Direttore del Servizio Politiche per le Aree Urbane n. 990/PU – prot. n. 14970 del 21.3.2013 con la quale si integra l’elenco del repertorio regionale dei centri storici. - Nota del Servizio Sviluppo Locale prot. n. 7126/VII.2.8 del 24 Aprile 2013 recante ad oggetto: PSR 2007-2013 . Disposizioni comuni del Servizio Sviluppo Locale e del Servizio per le politiche delle aree urbane per la celere attuazione delle misure 322,323 e più. - Deliberazione dell’Assemblea dei Soci del GAL SGT del 25 marzo 2013 concernente l’approvazione della ripartizione del 25% di premialità relativo al bando 322 Az. 1 e 2 e modifica dei massimali dei bandi riservati ai soggetti pubblici; - Delibera n° 7 del 17 aprile 2013 del Consiglio di Amministrazione (organo esecutivo del GAL) con cui si approva il contenuto del bando in oggetto; - Deliberazione dell’Assemblea dei Soci del GAL SGT del 31 maggio 2013 concernente la modifica dei massimali dei bandi riservati ai soggetti pubblici; - Parere di conformità espresso dal Direttore del Servizio Sviluppo Locale con prot. 9779 del 4 Giugno 2013; - Delibera n. 10 del 12 giugno 2013 del Consiglio di Amministrazione del GAL SGT di presa d’atto delle modifiche proposte dal Servizio Sviluppo Locale nel citato Parere di Conformità. - Comunicazione prot. n. 11529_del 28 giugno 2013 della Commissione Europea DG dell’Agricoltura e dello Sviluppo Rurale concernente l’approvazione delle proposte di modifica del 16 aprile 2013 del PSR della Regione Sardegna. - Nota del Servizio Sviluppo Locale n. 11885 del 4 luglio 2013 concernente l’invio della comunicazione della Commissione UE di approvazione definitiva delle modifiche al PSR Sardegna 2007-2013. - Bando pubblicato con avviso sul BURAS il 4 luglio 2013; - Delibera n. 12 del 10 luglio 2013 del Consiglio di Amministrazione del GAL SGT con cui si modifica il bando a seguito della comunicazione prot. N. 11529 del 28 giugno 2013, si modificano i termini e le scadenze per la presentazione delle domande telematiche e cartacee e dei progetti di dettaglio. - Determinazione del Direttore del Servizio Sviluppo Locale dell’Assessorato dell’Agricoltura e Riforma Agro Pastorale N. 13707/517 del 31 luglio 2013 concernente l’approvazione della Proposta di Rimodulazione del PSL del GAL “Sarrabus – Gerrei – Trexenta – Campidano di Cagliari - SGT” GAL SGT – SOLE GRANO TERRA SARRABUS, GERREI, TREXENTA E CAMPIDANO DI CAGLIARI - Delibera n. 13 del 31 luglio 2013, n. 15 del 10 settembre 2013, n. 16 del 2 ottobre 2013 del Consiglio di Amministrazione del GAL SGT con cui vengono prorogate le scadenze per la presentazione della domanda telematica e per la presentazione della documentazione cartacea. - Decisione del Presidente, Prot. 1564 del 9 ottobre 2013, su mandato del Consiglio di Amministrazione del GAL SGT del 2 ottobre 2013 di ulteriore proroga al bando. CONSIDERATO che lo scorso 16 ottobre 2013 è scaduto il termine per l’invio telematico delle domande di aiuto e il 21 ottobre 2013 è scaduto quello per la trasmissione delle domande cartacee; che l'Articolo 10 – “Iter procedurale per la concessione degli aiuti” che al punto d) del Bando della Misura 322 az. 1 e 2 prevede che: “Il Direttore del GAL individua i funzionari incaricati dell’istruttoria delle domande di aiuto che provvedono, per ciascuna domanda, alla compilazione e alla sottoscrizione delle check list di controllo e del rapporto istruttorio. I nominativi dei soggetti incaricati dell’istruttoria della domanda di aiuto e il nominativo dei funzionari del GAL a cui gli interessati potranno rivolgersi per eventuali informazioni saranno resi pubblici sul sito del GAL”. che il Servizio Sviluppo Locale, con nota del 16 marzo 2012 prot. 4740 ha chiarito che “nel caso in cui l’istruttoria del progetto sia attribuita a una commissione, è necessario che il presidente della commissione sia lo stesso soggetto abilitato al SIAN per l’istruttoria della domanda di aiuto. Tale soggetto dovrà, infatti, sottoscrivere le check list (comprese quelle stampate dal SIAN) e i rapporti istruttori”; che il Direttore Tecnico, con propria determina n. 22 del 29/10/2013 ha dato avvio ai controlli di ricevibilità e della prima fase di ammissibilità delle Domande di aiuto, a valere sul Bando per la Misura 322 az.1, 2 pervenute entro i termini, incaricando se medesima Dott.ssa Cristiana Verde, Direttore tecnico del GAL SGT, della fase di ricevibilità e prima ammissibilità delle domande di aiuto presentate a valere sul bando della Misura 322 - Azione 1 e la Dott.ssa Roberta Ida Muscas, Agente di sviluppo del GAL SGT, coadiuvata dalla dott.ssa Emanuela Collini, Assistente di Gestione del GAL SGT, della fase di ricevibilità e prima ammissibilità delle domande di aiuto presentate a valere sul bando della Misura 322 – azione 2; che con la medesima determina il Direttore tecnico del GAL SGT ha chiarito che i tecnici istruttori dovranno provvedere, per ciascuna domanda, alla compilazione e alla sottoscrizione delle check-list di controllo e del rapporto istruttorio così come previsto nel Manuale dei controlli e delle attività istruttorie allegati alla Determinazione del Direttore del Servizio di Sviluppo Locale n. 16068/576 del 16 settembre 2013 e dal Bando per la Misura 322 az. 1-2 e secondo le procedure riportate nella citata Circolare esplicativa ai sensi della determinazione n. 25614/669 del’11 ottobre 2011; che il Direttore Tecnico, con propria determina n. 26 del 18/11/2013 ha pubblicato la prima graduatoria relativa al Bando Misura 322- Azione 1,2 ed ha avviato la fase di richiesta dei progetti di dettaglio; GAL SGT – SOLE GRANO TERRA SARRABUS, GERREI, TREXENTA E CAMPIDANO DI CAGLIARI che il Direttore Tecnico, con propria determina n. 2 del 17/1/2014 ha pubblicato le graduatorie provvisorie rettificate relative al primo Bando Misura 322 Azione 2 e primo Bando Misura 323 (soggetti pubblici) Az. 2 e 3. che i termini di presentazione dei progetti presentati dai richiedenti a valere sul Bando per la Misura 322 azione 2 sono scaduti i primi giorni del mese di marzo e il termine per la presentazione dei progetti per gli interventi a valere sull’azione 1 scadranno il prossimo 2 aprile; che il Consiglio di Amministrazione del GAL SGT nella Delibera n. 5 del 19 marzo 2014 ha approvato lo schema di contratto e il compenso per ciascuna pratica assegnata agli istruttori individuati tra gli iscritti alla short list e selezionati a seguito di colloquio attitudinale; Ritenuto di dover procedere al controllo di ammissibilità ed istruttoria per i progetti presentati, sulle domande ammissibili e finanziabili, nell’ambito del PSR 2007/2013 Asse III Misura 322 azioni 1 e 2 inseriti nella graduatoria provvisoria approvata dal CdA del GAL SGT con verbale n. 18 del 7 novembre 2013 poi rettificata e approvata con verbale n. 1 del 15 gennaio 2014; che per realizzare tali attività, oltre al personale del GAL, è necessario il ricorso a personale esterno in possesso di professionalità di carattere specialistico riferibili ad esperienze documentate di istruttoria di domande di aiuto e di progetti nelle aree tematiche di cui al Bando per la Misura 322 az. 1-2; di utilizzare il criterio della rotazione per la scelta dei tecnici istruttori; Ritenuto necessario - costituire due Commissioni di Valutazione per il controllo di ammissibilità ed istruttoria dei progetti finanziabili nell’ambito del PSR 2007/2013 Asse III Misura 322 una per l’azione 1 ed una per l’azione 2; - nominare quali presidenti delle Commissioni di Valutazione la Dott.ssa Cristiana Verde, responsabile dell'istruttoria delle domande di aiuto presentate a valere sul bando della Misura 322 az. 1, e la Dott.ssa Roberta Ida Muscas, coadiuvata dalla dott.ssa Emanuela Collini, responsabile dell'istruttoria delle domande di aiuto presentate a valere sul bando della Misura 322 az. 2, in quanto soggetti abilitati al SIAN per l’istruttoria della domanda di aiuto; - individuare quali componenti della commissione, in qualità di tecnici istruttori, professionisti con esperienza documentata e specifica nelle aree tematiche di cui al Bando per la Misura 322 az. 1-2 iscritti alla short list e selezionati a seguito di colloquio attitudinale; DETERMINA - di incaricare gli istruttori individuati con precedente determina n. 22 del 29/10/2013 di provvedere alla chiusura dell’istruttoria, con esito negativo, relativamente, agli interventi per i quali non siano pervenuti i progetti di dettaglio nei termini perentori stabiliti dal Bando; GAL SGT – SOLE GRANO TERRA SARRABUS, GERREI, TREXENTA E CAMPIDANO DI CAGLIARI - di costituire due Commissioni di Valutazione per il controllo di ammissibilità ed istruttoria dei progetti finanziabili nell’ambito del PSR 2007/2013 Asse III Misura 322 “SVILUPPO E RINNOVAMENTO DEI VILLAGGI” una per l’azione 1 ed una per l’azione 2 così composte: Commissione 1 incaricata dell’istruttoria dei progetti a valere sull’azione 1: - Presidente: Dott.ssa Cristiana Verde; - Componente in qualità di tecnico istruttore: Ing. Andrea Fonnesu; Commissione 2 incaricata dell’istruttoria dei progetti a valere sull’azione 2: - Presidente: Dott.ssa Roberta Muscas, coadiuvata dalla dott.ssa Emanuela Collini; - Componenti in qualità di tecnici istruttori: Ing. Ignazio Abis e Arch. Manuela Cossu. Nello specifico l’Ing. Ignazio Abis sarà incaricato dell’istruttoria delle seguenti pratiche: 1. Contu Giovanni, 2. Pilloni Maria Pia, 3. Pisu Beniamino, 4. Agus Ada, 5. Agus Bernardetta, 6. Lampis Attilio, 7. Mereu Luigi, 8. Serrau Rosa Rita, 9. Erriu Paolo, 10. Alba Maria Teresa, 11. Cappai Ersilia, 12. Cappai Loredana, 13. Parrocchia San Michele Arcangelo Villasalto L’Arch. Manuela Cossu sarà incaricata dell’istruttoria delle seguenti pratiche: 1. Desogus Raniero, 2. Demuro Lucina Illiana, 3. Atzeni Adolfo, 4. Deidda Aldo, 5. Perseu Francesco, 6. Porceddu Maurizio, 7. Porru Ignazio, 8. Artizzu Alessandro, 9. Boi Tullio, 10. Careddu Lucilla, 11. Masili Aldo, 12. Perra Dante, 13. Scuola Materna Maria Ausiliatrice. - di incaricare il presidente delle commissioni di convocare, con le modalità ritenute più opportune, la prima riunione per l’avvio dell’attività istruttoria. Copia della presente Determina dovrà essere pubblicata nel sito internet del Gal SGT e della Regione Sardegna. San Basilio 24/3/2014 Il Direttore Tecnico Dott.ssa Cristiana Verde
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