Maurizio Muraglia CIDI 24.03.2015

Città di Spoleto
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DELIBERAZIONE
DI
CONSIGLIO COMUNALE N. 39
ESITO: APPROVATA
DEL
22/09/2014
1/7
Unità proponente: RIFCO - Responsabile Servizio Entrate
_____________________________________________________________________________________
Direzione: RIFCO - Direzione Risorse Finanziarie e Controllo
_____________________________________________________________________________________
Oggetto: APPROVAZIONE PIANO FINANZIARIO E DETERMINAZIONE DELLE TARIFFE DELLA TASSA SUI RIFIUTI - TA.RI. PER L'ANNO 2014.
_____________________________________________________________________________________
Il Responsabile del Procedimento: Amedeo Santini .
_____________________________________________________________________________________
ESERCIZIO 2014
Vedi allegato impegni
_____________________________________________________________________________________
La Segreteria Generale, vista la direttiva n. 82 adottata dalla Giunta comunale nella seduta del 21 agosto 2014, ha
trasmesso la presente proposta, ai sensi dell’articolo 14 del Regolamento del Consiglio comunale:
alla I Commissione Consiliare permanente che ha espresso sulla proposta parere FAVOREVOLE durante la riunione del
4 settembre 2014.
___________________________________________________________________________________
Parere contabile:
Positivo
Motivazione parere contabile:
non dovuta
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DELIBERAZIONE
DI
CONSIGLIO COMUNALE N. 39
ESITO: APPROVATA
DEL
22/09/2014
2/7
Oggetto: APPROVAZIONE PIANO FINANZIARIO E DETERMINAZIONE DELLE TARIFFE DELLA TASSA SUI RIFIUTI - TA.RI. PER L'ANNO 2014.
_____________________________________________________________________________________
In data 22/09/2014, alle ore 15:30 e seguenti in Spoleto e nella Sala Spoletium del Palazzo Comunale, a seguito di
convocazione disposta con invito scritto e relativo ordine del giorno notificato ai singoli consiglieri, in sessione ordinaria, in
seduta pubblica di prima convocazione, si è riunito il Consiglio comunale.
Procedutosi all’appello nominale, risultano:
Nominativo
Fabrizio Cardarelli
Dante Andrea Rossi
Laura Zampa
Stefano Lisci
Massimiliano Capitani
Paolo Martellini
Carla Erbaioli
Zefferino Francesco Monini
Giampiero Panfili
Stefano Proietti
Marina Morelli
Maria Rita Dell’Anno
Sandro Cretoni
Silvia Rastelli
Maria Caporicci
Maria Cecilia Massarini
Gianluca Speranza
Enrico Armadoro
Francesco Saidi
Ilaria Frascarelli
Roberto Settimi
Aliero Dominici
Alessandro Cretoni
Guido Grossi
Giampaolo Emili
Carica
Sindaco
Consigliere comunale
Vicepresidente del Consiglio comunale
Consigliere comunale
Consigliere comunale
Consigliere comunale
Consigliere comunale
Consigliere comunale
Presidente del Consiglio comunale
Consigliere comunale
Consigliere comunale
Consigliere comunale
Vicepresidente del Consiglio comunale
Consigliere comunale
Consigliere comunale
Consigliere comunale
Consigliere comunale
Consigliere comunale
Consigliere comunale
Consigliere comunale
Consigliere comunale
Consigliere comunale
Consigliere comunale
Consigliere comunale
Consigliere comunale
presente
assente
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Pertanto, presenti n. 22, assenti n. 3.
Assiste il Segretario Generale Dott. Mario Ruggieri .
Constatato il numero legale degli intervenuti, assume la presidenza il Sig. Giampiero Panfili nella qualità di Presidente del
Consiglio comunale ed espone gli oggetti inscritti all’ordine del giorno e su questi il Consiglio adotta la seguente deliberazione:
DIREZIONE RISORSE FINANZIARIE
E
CONTROLLO (RIFCO)
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DELIBERAZIONE
DI
CONSIGLIO COMUNALE N. 39
ESITO: APPROVATA
DEL
22/09/2014
3/7
APPROVAZIONE PIANO FINANZIARIO E DETERMINAZIONE DELLE TARIFFE DELLA TASSA SUI RIFIUTI
-TA.RI. - PER L'ANNO 2014.
Cretoni Sandro.
Si dà atto che rispetto all’appello iniziale sono entrati in aula i Consiglieri Lisci e Rossi (24).
Si dà atto altresì che hanno presieduto alternativamente i lavori consiliari il Presidente Panfili ed il Vicepresidente
UDITA la discussione consiliare in data odierna … (omissis) … con Verbale n. 13 del 22 settembre 2014, costituito dalla
registrazione audio-video in formato digitale della seduta, certificata mediante apposita dichiarazione di autenticità con firma digitale e
conservata presso la server-farm del Comune di Spoleto.
IL CONSIGLIO COMUNALE
Richiamati:
a) Il decreto sindacale n. 51 del 2 Aprile 2014 relativo a “Riorganizzazione 2014 - Nomina responsabili e conferimento incarichi
dirigenziali (artt. 50 e 109, Tuel; art. 15-ter, Rous)” con il quale sono stati conferiti gli incarichi dirigenziali e con il quale è stato
conferito l’incarico dirigenziale ad interim per la Direzione risorse finanziarie e controlli (RIFCO) al dirigente della direzione
istruzione, coesione sociale, servizi sociali e sanitari Dott.ssa Stefania Nichinonni;
b) la determinazione dirigenziale n. 637 del 7 Giugno 2014 con cui è stato all’articolo 4 è stato conferito ad Amedeo Santini l’incarico
di funzionario responsabile dell’Imposta municipale propria – I.M.U. – del tributo per i servizi indivisibili – TA.S.I. – e della Tassa
sui rifiuti – TA.RI.;
c) l’art. 163, comma 3, del D.Lgs. n. 267/2000;
Dato atto che con Determinazione n. 1 del 2/1/2014 è stato disposto l’esercizio provvisorio per l’anno 2014 nelle more di
approvazione del Bilancio di Previsione;
Visti gli stanziamenti al 31/12/2013 del Bilancio di Previsione approvato con la deliberazione di Consiglio Comunale n. 34 del
20/12/2013 e del P.E.G. approvato con la delibera di Giunta Comunale n. 320 del 30/12/2013;
Visto che il termine per l’approvazione del Bilancio di Previsione 2014 è stato prorogato al 30 Settembre 2014;
Considerato che il Bilancio di Previsione 2014 è in corso di approntamento;
Premesso che con l’art. 1, commi 639 e segg., della L. 27.12.2013, n. 147 e successive modificazioni ed integrazioni, è stata istituita
l’imposta unica comunale (IUC) che si compone dell’imposta municipale propria (IMU), della tassa sui rifiuti (TARI) e del tributo per i
servizi indivisibili (TASI), con decorrenza 1.1.2014;
Atteso che il regolamento comunale IUC (Imposta Unica Comunale) è stato approvato con Deliberazione di C.C. N. 34 del 4
Settembre 2014;
Considerato che al comma 683 del citato art. 1 è stabilito che le tariffe della TARI sono approvate dal Consiglio Comunale, entro il
termine fissato da norme statali per l’approvazione del bilancio di previsione, in conformità al piano finanziario del servizio di gestione
dei rifiuti, redatto dal soggetto che svolge il servizio stesso ed approvato dal Consiglio Comunale o da altra autorità competente e che,
ai sensi del comma 654 dello stesso art. 1, le tariffe devono essere tali da assicurare la copertura integrale dei costi di investimento e
di esercizio di cui al piano finanziario;
Visto il piano finanziario del servizio e dei relativi investimenti per l’anno 2014 è stato trasmesso dall’ATI Umbria 3, autorità d’ambito,
con nota del 11.04.2014 Prot. n. 1525, previa sua approvazione con Deliberazione dell’Assemblea n. 9 del 26 Marzo 2014, che si allega
in copia alla presente deliberazione per formarne parte integrante e sostanziale, e dal quale risulta che il costo del servizio rifiuti del
Comune di Spoleto assomma a complessivi € 6.856.350,00 (IVA inclusa);
Visto il Piano Finanziario del servizio di gestione integrata dei rifiuti trasmesso dalla Valle Umbra Servizi S.p.A., soggetto gestore del
servizio, che si allega anch’esso in copia alla presente deliberazione per formarne parte integrante e sostanziale;
Considerato che per determinare il costo complessivo da coprire mediante il gettito tributario è necessario aggiungere a quelli indicati
nel predetto piano finanziario anche i costi amministrativi di gestione della tariffa quantificati in € 248.801,00 sostenuti direttamente
dal comune per il servizio di front office, back office, call center, utilizzo del software gestionale, gestione banca dati, predisposizione,
stampa ed invio degli avvisi di pagamento e dei successivi solleciti bonari, registrazione dei pagamenti, creazione del file per la
gestione degli accertamenti e della riscossione coattiva;
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DELIBERAZIONE
DI
CONSIGLIO COMUNALE N. 39
ESITO: APPROVATA
DEL
22/09/2014
4/7
Considerato che il costo complessivo del servizio è, pertanto, pari ad € 7.220.151,00, risultante dalla somma dei costi del piano
finanziario e della gestione della tariffa, riportati nel prospetto “Piano finanziario TARI 2014” che si allega alla presente deliberazione
per formarne parte integrante e sostanziale;
Atteso che il suddetto costo è stato determinato al netto del costo relativo al servizio smaltimento rifiuti prodotti nelle scuole pubbliche
nell’ammontare di € 31.000,00 ed è comprensivo di € 109.900,00 per riduzione di imposta ex artt. 38, 39, 40, 41 e 42 del
Regolamento Comunale e di € 36.100,00 pari allo 0,5% circa dell’imposto complessivo di € 7.220.151,00 a titolo di Fondo
accantonamento per rischi da insoluto, come previsto dal D.P.R. n. 158/1999
Considerato che, sulla base della banca dati dell’utenza comprendente il numero di soggetti, le superfici, le attività esercitate, le
dimensioni dei nuclei familiari ed utilizzando i coefficienti ka, kb, kc e kd attualmente vigenti, la piena copertura del costo
complessivamente sopra quantificato, viene raggiunta attraverso l’applicazione delle tariffe per le utenze domestiche e per le utenze
non domestiche (comprese le tariffe giornaliere) indicate negli all. A), B) e C), prevedendo per le attività la strutturazione nelle
categorie definite negli stessi allegati;
Evidenziato che al punto 2) della delibera dell’ATI Umbria 3 testualmente si stabilisce: “Di specificare che l’approvazione della tariffa
TARI 2014 da parte dei Comuni potrà avvenire con la formula ‘salvo conguaglio’ nella tariffa 2015 in quanto lo smaltimento all’impianto
di Borgogiglione dovrebbe ultimarsi entro la fine di giugno del corrente anno allorquando sarà possibile tornare a conferire i sovvalli
indifferenziati presso S. Orsola determinandosi così un minor costo di smaltimento”;
Ritenuto di dover accogliere la suddetta raccomandazione dell’ATI Umbria 3 in quanto la discarica comprensoriale di Sant’Orsola è
stata effettivamente riaperta nel corrente mese di agosto;
Rilevato che le entrate derivanti dalla riscossione del tributo costituiscono parte integrante delle entrate tributarie del Comune, da
evidenziare nel bilancio comunale così come le spese sostenute per l’esecuzione del servizio;
Visto il comma 169 dell’art. 1 della legge 27.12.2006, n. 296 (Finanziaria 2007);
Atteso che la presente proposta di deliberazione consiliare relativa il piano finanziario e le tariffe della TARI è stata approvata dalla
Giunta Comunale con direttiva n. 82 del 21.08.2014;
Considerato che il presente provvedimento, ai sensi dell’art. 3 primo comma del D.L. n. 174/2012 convertito, con modificazioni, dalla
legge n. 213/2012, che ha modificato l’art. 49 del D.Lgs. 18.8.2000, n. 267, comporta riflessi sulla situazione economico-finanziaria
dell’ente in relazione alle entrate derivanti dal tributo;
Visti i pareri favorevoli in ordine alla regolarità tecnica e contabile espressi dal Dirigente della Direzione Risorse Finanziarie e Controllo,
allegati alla presente;
Al termine del dibattito scaturito e delle seguenti dichiarazioni di voto, il Presidente del Consiglio PANFILI dà avvio alla fase della
votazione.
Dopodichè;
IL CONSIGLIO COMUNALE
Alle ore 18,58’,49”, con VOTI FAVOREVOLI 15, (Armadoro, Caporicci, Cretoni Sandro, Dell’Anno, Dominici, Frascarelli,
Massarini, Monini, Morelli, Panfili, Proietti, Rastelli, Saidi, Settimi, Speranza), VOTI CONTRARI 7 (Capitani, Erbaioli, Grossi, Lisci,
Martellini, Rossi, Zampa), ASTENUTI 2 (Cretoni Alessandro, Emili), resi dai 24 consiglieri presenti e votanti dei 25 assegnati e in carica
DELIBERA
1) Di approvare il piano finanziario del servizio di raccolta, trasporto e smaltimento dei rifiuti solidi urbani presentato per l’anno 2014
comportante un costo complessivo di € 7.220.151,00 (I.V.A. inclusa) di cui € 6.856.350 dovuto al soggetto gestore del servizio come
determinato dall’ ATI Umbria 3 con la deliberazione n. 9 del 26/03/2014, € 248.801,00 per costi di gestione comunali, € 109.900,00
per riduzioni, € 36.100,00 per accantonamenti rischio insoluto e detratto l’importo di € 31.000,00 per costi di raccolta e smaltimento
rifiuti dalla scuole pubbliche. I suddetti dati si evincono dai documenti allegati – Deliberazione ATI Umbria 3 n. 9 del 26/03/2014, Piano
Finanziario del servizio di gestione integrata dei rifiuti trasmesso dalla Valle Umbra Servizi S.p.A. e Piano finanziario TARI anno 2014 –
che formano parte integrante e sostanziale del presente atto.
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DELIBERAZIONE
DI
CONSIGLIO COMUNALE N. 39
ESITO: APPROVATA
DEL
22/09/2014
5/7
2) Di determinare, per le motivazioni esposte in premessa, la base di calcolo delle tariffe per le utenze domestiche e le utenze non
domestiche per l’anno 2014 della tassa sui rifiuti (TARI) nell’importo totale di € 7.220.151,00 come analiticamente descritto al punto
1) del presente deliberato, ripartendo il costo generale nella misura del 55% a carico delle utenze domestiche e nella misura del 45%
a carico delle utenze non domestiche.
3) Di approvare le tariffe per le utenze domestiche e non domestiche per l’anno 2014 indicate negli allegati A), B), alla presente
deliberazione.
4) Di specificare che, come raccomandato dell’ATI Umbria 3, l’approvazione delle tariffe TARI 2014 avviene con la formula “salvo
conguaglio” nella tariffa 2015 in quanto lo smaltimento all’impianto di Borgogiglione si è ultimato alla fine di luglio del corrente anno
allorquando è stato possibile tornare a conferire i sovvalli indifferenziati presso la discarica comprensoriale di Sant’Orsola
determinandosi così un minor costo di smaltimento.
Infine;
IL CONSIGLIO COMUNALE
Alle ore 18,59’,55”, con VOTI FAVOREVOLI 15, (Armadoro, Caporicci, Cretoni Sandro, Dell’Anno, Dominici, Frascarelli,
Massarini, Monini, Morelli, Panfili, Proietti, Rastelli, Saidi, Settimi, Speranza), VOTI CONTRARI 7 (Capitani, Erbaioli, Grossi, Lisci,
Martellini, Rossi, Zampa), ASTENUTI 2 (Cretoni Alessandro, Emili), resi dai 24 consiglieri presenti e votanti dei 25 assegnati e in carica
DELIBERA
1)
DI DICHIARARE la presente deliberazione immediatamente eseguibile, con distinta votazione espressa ai sensi dell’articolo 134,
comma 4, del Dlgs 18 agosto 2000 n. 267, per consentire l’immediata attuazione di quanto disposto.
2)
DI DARE ATTO che responsabile del presente procedimento è il sig. Amedeo Santini, Titolare della posizione organizzativa
dell’area omogenea Tributi e Sportello del Cittadino e che questo documento è redatto in formato digitale ai sensi del decreto
legislativo 7 marzo 2005, n° 82 recante il “Codice dell'amministrazione digitale”.
Il Presidente del Consiglio comunale
Sig. Giampiero Panfili
Allegato A)
Il Segretario Generale
Dott. Mario Ruggieri
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DELIBERAZIONE
DI
CONSIGLIO COMUNALE N. 39
ESITO: APPROVATA
KA appl
Tariffa utenza domestica
1 .1
1 .2
1 .3
1 .4
1 .5
1 .6
DEL
22/09/2014
KB appl
Coeff di
adattament
o per
superficie
(per
attribuzione
parte fissa)
Coeff
proporzional
e di
produttività
(per
attribuzione
parte
variabile)
0,86
1,00
0,678484
75,303027
0,94
1,80
0,741599
135,545448
1,02
2,00
0,804714
150,606054
1,10
2,20
0,867829
165,666659
1,17
2,90
0,923055
218,378778
1,23
3,40
0,970391
256,030291
USO DOMESTICO UN COMPONENTE
USO DOMESTICO DUE COMPONENTI
USO DOMESTICO TRE COMPONENTI
USO DOMESTICO QUATTRO
COMPONENTI
USO DOMESTICO CINQUE COMPONENTI
USO DOMESTICO SEI O PIU`
COMPONENTI
Tariffa
fissa
Tariffa
variabile
Allegato B)
KC appl
Tariffa utenza non domestica
KD appl
Coeff
potenziale
di
produzione
(per
attribuzion
e parte
fissa)
Coeff di
produzione
kg/m anno
(per
attribuzion
e parte
variabile)
2.1
MUSEI, BIBLIOTECHE, SCUOLE,
ASSOCIAZIONI, LUOGHI DI CULTO
0,43
3,98
2.2
CINEMATOGRAFI E TEATRI
0,46
4,25
0,78
7,20
0,59
5,42
2.3
2.4
AUTORIMESSE E MAGAZZINI SENZA
ALCUNA VENDITA DIRETTA
CAMPEGGI, DISTRIBUTORI CARBURANTI,
IMPIANTI SPORTIVI
2.6
ESPOSIZIONI, AUTOSALONI
0,84
7,68
2.7
ALBERGHI CON RISTORANTE
1,08
9,95
2.8
ALBERGHI SENZA RISTORANTE
0,85
7,80
2.9
CASE DI CURA E RIPOSO
0,89
8,21
OSPEDALI
1,70
15,67
UFFICI, AGENZIE, STUDI PROFESSIONALI
1,47
13,55
BANCHE ED ISTITUTI DI CREDITO
1,29
11,83
1,92
11,26
1,44
13,21
1,29
11,85
2.1
0
2.1
1
2.1
2
2.1
3
2.1
4
2.1
6/7
NEGOZI ABBIGLIAMENTO, CALZATURE,
LIBRERIA, CARTOLERIA, FERRAMENTA E
ALTRI BENI DUREVOLI
EDICOLA, FARMACIA, TABACCAIO,
PLURILICENZE
NEGOZI PARTICOLARI QUALI
Tariff
a
fissa
0,96342
1
1,03063
6
1,74760
1
1,32190
3
1,88203
1
2,41975
5
1,90443
7
1,99405
7
3,80887
4
3,29355
5
2,89026
3
4,30178
7
3,22634
0
2,89026
Tariffa
variabile
1,482419
1,582985
2,681763
2,018772
2,860547
3,706048
2,905243
3,057955
5,836560
5,046930
4,406286
4,193980
4,920291
4,413735
Città di Spoleto
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DELIBERAZIONE
5
2.1
7
2.1
8
2.1
9
2.2
0
2.2
1
2.2
2
2.2
3
2.2
4
2.2
5
2.2
6
2.2
7
2.2
8
2.2
9
2.3
0
DI
CONSIGLIO COMUNALE N. 39
ESITO: APPROVATA
FILATELIA,TENDE E TESSUTI, TAPPETI,
CAPPELLI E OMBRELLI, ANTIQUARIATO
ATTIVITA` ARTIGIANALI TIPO BOTTEGHE:
PARRUCCHIERE, BARBIERE, ESTETISTA
ATTIVITA` ARTIGIANALI TIPO BOTTEGHE:
FALEGNAME, IDRAULICO, FABBRO,
ELETTRICISTA
CARROZZERIA, AUTOFFICINA,
ELETTRAUTO
ATTIVITA` INDUSTRIALI CON CAPANNONI
DI PRODUZIONE
ATTIVITA` ARTIGIANALI DI PRODUZIONE
BENI SPECIFICI
RISTORANTI, TRATTORIE, OSTERIE,
PIZZERIE, PUB
DEL
22/09/2014
3
0,49
4,50
1,09785
1
0,67
6,12
1,50114
4
0,70
6,42
0,32
2,93
0,43
4,00
1,63
14,97
MENSE, BIRRERIE, AMBURGHERIE
1,63
14,97
BAR, CAFFE`, PASTICCERIA
1,96
18,04
SUPERMERCATO,PANE E PASTA,
MACELLERIA, SALUMI E FORMAGGI,
GENERI ALIMENTARI
1,79
16,46
PLURILICENZE ALIMENTARI E/O MISTE
1,79
16,46
ORTOFRUTTA, PESCHERIE, FIORI E
PIANTE, PIZZA AL TAGLIO
2,12
19,45
IPERMERCATI DI GENERI MISTI
1,98
18,20
BANCHI DI MERCATO GENERE
ALIMENTARI
3,48
32,00
DISCOTECHE, NIGHT CLUB
2,75
25,25
1,56835
9
0,71696
4
0,96342
1
3,65203
8
3,65203
8
4,39140
7
4,01052
0
4,01052
0
4,74989
0
4,43621
8
7,79698
9
6,16141
3
1,676102
2,279499
2,391239
1,091328
1,489868
5,575833
5,575833
6,719307
6,130809
6,130809
7,244486
6,778902
11,918949
9,404796
7/7

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