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COMUNE DI BERGAMO
N. 75 O.d.G.
OGGETTO: approvazione del Piano dei chioschi e delle edicole
La Giunta comunale in seduta del 19/03/2014 ha disposto di sottoporre all'approvazione del Consiglio
comunale l'argomento in oggetto.
IL CONSIGLIO COMUNALE
Vista l'allegata proposta, che costituisce parte integrante e sostanziale della presente deliberazione.
Visto il parere favorevole espresso sulla suddetta proposta di deliberazione dal responsabile della
direzione interessata in data 14/03/2014 in ordine alla sola regolarità tecnica, ai sensi dell'art. 49, c.1, del D.
Lgs. 267/2000.
Visto il parere favorevole espresso dal segretario generale sotto il profilo di legittimità, ai sensi dell'articolo
27, c. 2, dello statuto comunale.
Visto il parere della 1A Commissione consiliare permanente.
Ritenuto di accogliere tale proposta per i motivi ivi indicati, ai quali si fa integrale rinvio
DELIBERA
di approvare il Piano dei chioschi e delle edicole costituito dagli elaborati tecnico-progettuali elencati in
proposta di deliberazione.
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COMUNE DI BERGAMO
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DIREZIONE: Edilizia Privata e Attività Economiche SERVIZIO: Attività Produttive e Commercio PG
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,DIREZIONE ASSISTENZA AGLI ORGANI
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8 MAR. 2014
GIUNTA COMUNALE
Bergamo, 13 marzo 2014
All'Onorevole Giunta
per il successivo inoltro al
Consiglio comunale
SEDE
Oggetto: Approvazione del Piano dei chioschi e delle edicole
PROPOSTA DI DELIBERAZIONE
L'Amministrazione comunale, in ottemperanza alla disposizioni legislative regionali e
nazionali che disciplinano il commercio al dettaglio su aree pubbliche, ha ritenuto necessaria la
predisposizione di specifici strumenti urbanistici che disciplinino e ridefiniscano la distribuzione sul
territorio comunale del sistema del commercio al dettaglio su area pubblica.
Con precedenti e separati provvedimenti sono, pertanto, stati approvati i piani relativi ai
mercati, ai posteggi isolati, alle fiere e alle sagre che si svolgono sul territorio cittadino.
A completamento del percorso iniziato è stato predisposto anche l'ultimo piano mancante,
costituito dal piano dei chioschi e delle edicole.
Il piano è stato redatto tenendo conto del quadro di riferimento legislativo regionale, in
coerenza con la strumentazione urbanistica vigente e con l'obiettivo di assicurare un servizio più
id~ a soddisfare gli interessi dei consumatori ed un adeguato equilibrio con le altre forme di
dis1i"ibuZiGb~, sia sulla base delle caratteristiche economiche del territorio, che della densità della
rete distributiva e della popolazione, nell'ottica di un miglioramento della qualità della vita e della
qualità urbana nella nostra città.
Il gruppo di lavoro all'uopo costituito ha redatto questo piano in coerenza con il programma
di riqualificazione del sistema di commercio su aree pubbliche,
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il compito di ridefinire la
distribuzione sul territorio dei chioschi ed edicole per rivendita esclusiva di giornali e riviste.
Il processo di definizione degli interventi è stato realizzato attraverso le seguenti attività:
1. lettura critica dei dati in possesso del Comune di Bergamo e restituzione di un quadro
sinottico dello stato di fatto;
2. identificazione degli eventuali elementi di criticità in tema di ubicazione, dimensionamento,
caratteristiche tipologiche e merceologiche dei chioschi e delle edicole esistenti;
3. proposta di soluzioni di miglioramento e definizione delle specifiche prescrizioni di
intervento;
4. conferma e/o ridefinizione delle localizzazioni nell'ottica di migliorare l'accessibilità, la
fruibilità e il corretto inserimento nel contesto di riferimento;
5. individuazione di nuove localizzazioni nei parchi o in prossimità dei parcheggi di
interscambio.
La finalità generale è stata quella di governare il complesso insediativo e funzionale relativo
al sistema di commercio su aree pubbliche mediante un processo di riqualificazione in grado di
realizzare un programma propulsivo rispetto ai temi dello sviluppo locale, attraverso la sinergia di
azioni concrete che indirizzino lo sviluppo del territorio verso la sostenibilità.
Il Piano dei chioschi e delle edicole, di cui si propone conseguentemente l'approvazione, è
costituito dai seguenti elaborati:
• Relazione di Piano
• Allegato A - Abaco strutture per edicole, chioschi nei parcheggi, chioschi nei parchi,
espositori
• Tav.1 - Analisi dello stato di fatto - Ricognizione dei chioschi e delle edicole esistenti
• Tav. 2 - Inquadramento e valutazione delle edicole esistenti e prescrizioni di intervento
• Tav. 3 - Inquadramento e valutazione dei chioschi esistenti e prescrizioni di intervento
• Tav.4. - Individuazione ambiti per localizzazione di nuovi chioschi in area pubblica
• Tav.5 - Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico
• Tav.6 - Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parco pubblico
• Tav. 7 - Progetto: azioni di piano
Si richiamano, infine, gli elementi prescrittivi contenuti nel piano:
• Il piano assume come elementi di carattere prescrittivo la localizzazione e la dimensione delle
aree individuate per l'esercizio del commercio al dettaglio su area pubblica in chioschi o
edicole e il settore merceologico in essere alla data di approvazione del presente strumento,
oltre alle prescrizioni di intervento contenute nelle singole schede di valutazione e di progetto.
• Gli operatori autorizzati devono uniformare a tali prescrizioni le loro strutture per garantire il
decoro dei luoghi ove si insediano. Gli operatori devono, altresì, prowedere alla manutenzione
ordinaria dei manufatti, ivi compresa la periodica tinteggiatura delle strutture, utilizzando il
colore BG225 della Tavolozza dei Colori-Serie Smalti Legni e Ferri del Comune di Bergamo.
• . L'adeguamento deve aver luogo nel più breve tempo possibile e comunque non oltre la data
di scadenza della concessione in essere. Il mancato adeguamento a quanto prescritto
costituirà legittimo motivo di diniego del rinnovo della concessione.
• Le merceologie di vendita ammissibili in ogni chiosco o edicola sono indicate nella scheda
relativa ad ogni struttura. E' comunque stabilito che nei chioschi non possano essere vendute
bevande alcoliche con gradazione alcolica superiore a quanto stabilito dalla normativa
regionale e che in tutti i chioschi ed edicole non possano essere installati videogiochi o
apparecchi per il gioco lecito.
• La cessazione dell'attività mediante restituzione della licenza all'Amministrazione Comunale,
comporta la soppressione del chiosco o dell'edicola con rimozione della struttura a cura e
spese del titolare, salvo diversa specifica determinazione dell'Amministrazione di conferma del
•
•
•
•
chiosco in relazione alla necessità di mantenimento della specifica attività commerciale. In
caso di inadempimento si procederà alla rimozione coatta e all'applicazione delle sanzioni
previste dalle norme di legge e regolamentari.
.
Gli espositori, individuati nel numero massimo di 4, dovranno essere sostituiti secondo le
tipologie inserite nell'Abaco.
Dal numero degli espositori sono esclusi i porta locandine che dovranno essere collocate in
modo idoneo al fine di non interferire con la fruibilità di suolo pubblico.
Nelle edicole possono essere installate insegne informative (non pubblicitarie) a scritte
scorrevoli, nel rispetto delle norme del codice della strada e previa autorizzazione da
richiedere al competente ufficio comunale.
La modifica e l'installazione di nuove strutture destinate ad edicole devono seguire le
prescrizioni di ogni singola scheda e il colore della struttura deve essere 8G225 della
Tavolozza dei Colori-Serie Smalti Legni e Ferri del Comune di Bergamo.
Dato atto che tale proposta di deliberazione è stata sottoposta, ai sensi dell'art. 19 della
legge regionale 6/2010, alla Commissione consultiva per il commercio su aree pubbliche, anche
con la partecipazione dei rappresentanti dei rivenditori di giornali e riviste, nella seduta del 10
marzo 2014.
Visto il regolamento per l'esercizio del commercio su aree pubbliche, approvato dal
Consiglio comunale con provvedimento n. 56/7 del 28/03/2011 nonché la Legge regionale 6/2010.
SI PROPONE
di invitare il Consiglio Comunale ad approvare il Piano dei chioschi e delle edicole costituito dagli
elaborati tecnico-progettuali elencati nella proposta di deliberazione che, ancorché non allegati,
sono depositati agli atti.
Il responsabile qel servizio
attività produttiv; e commercio
svilup
d.~O!i.
il della direzione
Edilizia ri t e attività economiche
arch. ic I Cimmino
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E
DIREZIONE Edilizia privata e Attività economiche SERVIZIO Attività produttive e Commercio Ai sensi dell'art. 49, comma 1, del D. Lgs. n. 267/00 la proposta di cui sopra risponde ai requisiti
.
tecnici, funzionali e procedurali per cui si esprime parere favorevole.
Addì,)~ {Ojlle
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IL RESPON A
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DI DIREZIONE
DIREZIONE RISORSE
Vista la proposta di deliberazione presentata da
tra
Attività produttive e commercio, ai sensi dell'art. 49, comma 1, del D. Lgs. n. 26 0, accertata la rispondenza delle condizioni procedurali, anche ai fini fiscali e finanziar' si esprime parere _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ sotto l'aspetto contabile. Si attesta altresì, ai sensi dell'art. 151, comma 4, del D. Lgs. n. 2
0, che la relativa spesa di €
imputata al cap.
(imJV' ____) del bilancio in corso è finanziata con
/
Addì, _ _ _ _ _ __ IL RESPONSABILE DI DIREZIONE
27, comma
Ai senl/ì't':li-ll~'
_ _ _->t"-+-o:;.....lo~'---di legittimità.
Addì,~~,~
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dello
statuto
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