n. 17 del 03/03/2014 - Gazzetta Amministrativa

COMUNE 01 CASTELNUOVO 01 PORTO
(Provincia di Roma)
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ORDINANZA CONTINGIBILE E URGENTE AI SENSI DELL'ART. 191 DEL DECRETO
LEGISLATIVO N.152 DEL 3 APRILE 2006 PER CONSENTIRE IL RICORSO TEMPORANEO A
SPECIALI FORME DI GESTIONE DEI RIFIUTI IN DEROGA ALLE DISPOSIZIONI VlGENTI
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DEL 3/3/2014
IL SINDACO
VISTO
il Decreto legislativo 3 aprile 2006, n.152, e successive modifiche, ed in particolare la parte
IV relativa alia gestione rifiuti;
iI D.Lgs.vo 151/2005, e successive modifiche, inerente la gestione dei RAEE;
il Decreto del Ministero dell'Ambiente e della tutela del territorio 8/4/2008, cos] come
modificato ed integrato dal D.M. 13/5/2009, relativo alia Disciplina dei Centri di Raccolta dei
Rifiuti Urbani raccolti in modo differenziato, come previsto dall'art. 183, comma 1, lettera
cc) del Decreto legislativo 3/4/2006, n.152, e successive modifiche che regolamenta i
Centri di Raccolta comunali;
ATTESO
che il citato D.M. 8/4/2008 cosi come modificato dal D.M. 13/5/2009 ha stabilito all'art.2
comma 7 fissato al 30 giugno 2010 il termine per I'adeguamento dei Centri di Raccolta;
VISTA
la Deliberazione 20 luglio 2009 del Ministero dell'Ambiente e della Tutela del Territorio e del
mare "Criteri e requisiti per I'iscrizione all'Albo nella categoria 1 per 10 svolgimento
dell'attivita di gestione dei centri di raccolta rifiuti";
DATOATTO
che la raccolta, il trasporto e 10 smaltimento dei rifiuti urbani in ambito comunale costituisce
attivita di pubblico interesse finalizzata alia tutela dell'ambiente e alia salvaguardia
dell'igiene pubblica;
PREMESSO ,
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che il Comune di Castelnuovo di Porto effettua la raccolta dei rifiuti solidi urbani col metodo della raccolta differenziata "porta a porta" su tutto il territorio comunale; che il Centro di Raccolta Comunale in localita Piana Perina Monte Flaminio e stato approvato oon deliberazione di Giunta n.112 del 18/7/2008 ed e operante da119/10/2009; che con Determinazione della Provincia di Roma n.7816/2008 dell'10/12/2008 - avente per
oggetto "Interventi nel settore della raccolta differenziata.Erogazione di contributi ai comuni
per realizzazione centri di raccolta comunali - veniva assegnato al Comune di Castelnuovo
di Porto il contributo di € 129.412,43 per la realizzazione e I'adeguamento del Centro di
raccolta Comunale sito in Localita Piana Perina Monte Flaminio;
CONSIDERATO
che a seguito di Fonogramma dei Vigili del Fuoco del 20/11/2013,che dichiarava inagibile
il ponte stradale sito in loc. Piana Perina sovrastante un canale;
che detto ponte, e I'unico accesso nel Comune di Castelnuovo di Porto per raggiungere
I'ecocentro comunale;
che a seguito di quanto sopra il Sindaco di Castelnuovo di Porto emetteva Ordinanza
Sindacale n.273 del 25/11/2013 prot.17007,Ordinando,rilevata la pubblica utilita del ponte
in questione e la somma urgenza,all'area 2" LL.PP. Manutentivo e Ambiente:
a) di far eseguire, anche se da realizzarsi in zona soggetta a vincolo di PTPR,corsi delle
acque pubbliche art.7 L.R.24/98, in quanto detti lavori interessano I'interesse pubblico e
I'ordine pubblico, sotto la guida di tecnico qualificato e responsabile, una accurata
verifica, che dovra essere depositata presso I'ufficio del Sindaco, entro giorni 10 dalla
notifica della presente Ordinanza, nonche tutti gli eventuali lavori di assicurazione e
ripristino, che il caso richiede, necessari ail'eliminazione del pericolo accertato come in
premessa descritto;
b) alia realizzazione, all'interno della proprieta del Sig.Savini Goffredo, di una pista che
consenta ai residenti rimasti isolati di raggiungere Ie proprie abitazione ed il transito dei
mezzi del Servizio di Igiene Urbana;
CONSTATATO
che l'Area 2" LL.PP. Manutentivo e Ambiente con nota prot. 368/UT del 6/12/2013
comunicava di aver fatto eseguire una strada alternativa per raggiungere I'ecocentro
comunale al fine di non interrompere un pubblico servizio e contestualmente di aver
incaricato un ingegnere per determinare gli interventi da eseguire per la ricostruzione del
ponte;
CONSIDERATO
che a seguito dell'alluvione verificatasi nella nottata del 30/1/2014,I'Area 2" LL.PP.
Manutentivo Ambiente e Patrimonio richiedeva con fax del 3/2/2014 prot.1707 al Comune
di Riano di verificare 10 stato di transitabilita del ponte sito in via di Piana Perina altezza
circolo ippico,ponte che permette di raggiungere la strada alternativa fatta realizzare;
che il Comune di Riano ha emesso Ordinanza Sindacale n.20 del 3/2/2014 prot.1394 con la
quale ordinava la chiusura totale al traffico veicolare del ponte sito all'altezza del civico 10
di via Piana Perina;
PRESOATTO
che allo stato attuale non e possibile raggiungere iI centro di raccolta comunale per i rifiuti
raccolti con il sistema del Porta a Porta;
che la non raggiungibilita del centro di raccolta causa gravi disservizi, gia rawisabili con il
continuo abbandono di rifiuti lungo Ie strade e puc configurarsi interruzione di pubblico
servizio;
VISTA
la nota dell'Area 2" LLPP. Manutentivo Ambiente e Patrimonio del 13/2/2014 prot.2571
con la quale si richiedeva alia 8ig. Felici Maria Augusta la disponibilita la disponibilita del
terreno posto ad angolo tra la via Montefiore e la via di Piana Perina per allocarvi
prowisoriamente il centro di raccolta comunale dei rifiuti raceolti con il sistema del Porta a
Porta;
la nota prot.3626 del 24/2/2014 con la quale la 8ig. Felici Maria Augusta rappresenta la sua
disponibilita alia concessione in fitto del terrenodi cui sopra censito in catasto al Foglio 24
P.lla 58;
la nota prot.3767 del 27/2/2014 dell'Area 2" LLPP. Manutentivo Ambiente e Patrimonio
con la quale si propone di allocare i container nell'area di proprieta della 8ig.Felici Maria
Augusta distinto in catasto al Foglio 24 P.lla 58,in quanto ritenuto idoneo allo scopo e
conveniente per I'Amministrazione;
VISTO
che I'art. 191 del D.Lgs. 152/06 prevede che il 8indaco possa emettere , nell'ambito delle
proprie competenze, ordinanze contingibili ed urgenti per consentire il ricorso temporaneo a
speciali forme di gestione dei rifiuti anche in deroga aile disposizioni vigenti garantendo un
elevato livello della salute e dell'ambiente;
CONSIDERATO
che nelle more della ricostruzione del ponte che consente I'accesso al Centro di Raccolta
Comunale si prospetta J'urgente necessita di procedere nello spostamento dell'ecocentro
comunale al sui terreno ubicato ad angolo tra la via Montefiore e via di Piana Perina, in
catasto al Foglio 24 P.lla 58 al fine di garantire una adeguata protezione dell'ambiente
dell'intero territorio comunale, che altrimenti sarebbe soggetto ad abbandono diffuso di
rifiuti e alia non interruzione di pubblico servizio;
Visti
gli artt. 50 e 54 del Decreto Legislativo n.267100;
Ritenuto che, benche la raccolta differenziata stia avendo riscontri positivi, ad essa debba
necessariamente essere affiancato il servizio di gestione del Centro di Raccolta Comunale in modo
da ridurre efficacemente il fenomeno dell'abbandono incontrollato dei rifiuti e/o II lore conferimento
indifferenziato nel circuito della raccolta dei rifiuti;
Rilevata la propria competenza;
osservato ancora che
in mancanza di un immediato intervento dell'amministrazione comunale che consenta
I'operativita del Centro di raccolta Comunale si potrebbero verificare situazioni di
abbandono dei rifiuti in aree non autorizzate con la conseguente creazione di depositi
incontrollati di rifiuti, anche pericolosi ed interruzione di un pubblico servizio;
la situazione di cui al punto che precede potrebbe cagionare una gravissima
compromissione dell'ambiente con rilasci incontrollati di sostanze pericolose e rifiuti nel
suolo, nel sottosuolo e nelle acque con un pregiudizio gravissimo ed irreparabile per la
salute dei cittadini;
ritenuto quindi che
ci si trovi nell'imminenza di una situazione di eccezionale ed urgente necessita di tutela
della salute pubblica e dell'ambiente, che ai sensi deWart. 191 del Decreto Legislativo n,152
del 3 aprile 2006 costituisce presupposto per I'emanazione di una ordinanza contingibile ed
urgente per consentire il ricorso temporaneo a speciali forme di gestione dei rifiuti anche in
deroga aile disposizioni vigenti, garantendo un elevato livello di tutela della salute e
dell'ambiente;
ORDINA
ai sensi e per gli effetti di cui alJ'art. 191 del decreto Legislativo n.152 del 3 aprile 2006 e anche in
deroga aile disposizioni di cui al Decreto Legislativo n.152 del 3 aprile 2006, per i motivi sopra
esposti,
che I'area sita in Localita Piana Perina ubicata ad angolo tra la via Montefiore e via Piana
Perina,in catasto al Foglio 24 P.lla 58 sia abilitata,provvisoriamente, durante ed in
contemporanea con I'ultimazione dei lavori di ricostruzione ponte sui fosso sito in Loc.
Piana Perina, ai sensi del D.M. 8 APRILE 2008 e D.M. 13 MAGGIO 2009 a centro di
raccolta comunale dei rifiuti raccolti con iI sistema del Porta a Porta:
1) secondo quanto stabilito dalla presente ordinanza a svolgere Ie operazioni di raccolta
separata dei rifiuti di seguito indicati prodotti nel territorio del Comune e a fungere da
Centro di Raccolta Comunale;
2) che tale area sia gestita dalla "Soc. Coop.29 Giugno Soc. Coop. Sociale" secondo quanto
disciplinato dal Contratto di Appalto Repertorio n.269 del 4/10/2012.
3)
che possono essere conferiti solo i rifiuti di seguito indicati:
1. imballaggi in carta e cartone (codice Cer 15 01 01)
2. imballaggi in plastica (codice Cer 15 01 02)
3. imballaggi in legno (cod ice Cer 15 01 03)
4. imballaggi in metallo (codice Cer 15 01 04)
5. imballaggi in materiali misti (codice Cer 15 01 06)
6. imballaggi in vetro (cod ice Cer 150 107)
7. contenitori T/FC (cod ice Cer 15 0110* e 150111*)
8. rifiuti di carta e cartone (cod ice Cer 2001 01)
9. rifiuti in vetro (codice Cer 2001 02)
10. abiti e prodotti tessili (cod ice Cer 20 01 10 e 20 01 11)
11. tubi fluorescenti ed altri rifiuti contenenti mercurio (codice Cer 20 01 21) 12'lifiuti di apparecchiature elettriche ed elettroniche (codice Cer 2001 23*,2001 35*e 20 01 36) 13. qli e grassi commestibili (cod ice Cer 2001 25)
14. oti minerali esausti,filtri olio prodotti da utenza domestica (codice CER 20 01 26 - 16 01
07)
15. Vernici inchiostri adesivi resine solventi acidi sostanze alcaline pesticidi detergenti
contenenti sostanze pericolose prodotte da utenze domestiche (codice CER 20 01 27 - 20
0128-200113-200114-200115-200119-200129-200130)
16. farmaci (codice Cer 20 01 31* e 20 01 32)
17. batterie ed accumulatori di cui aile voci 160601*160602*160603* (provenienti da utenze
domestiche) ( codice Cer 20 01 33 - 2001 34)
18. rifiuti legnosi (codice Cer 2001 37* e 20 01 38)
19. rifiuti plastici (codice Cer 2001 39)
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rifiuti metallici (codice Cer 2001 40)
sfalci e potature (codice Cer 20 02 01- 20 0203)
ingombranti (codice Cer 200307)
toner per stampa esauriti diversi da quelli di cui alia voce 08 03 17* (codice Cer 080318­
16020 16 - 200 117)
pneum~tici fuori uso (solo se conferiti da utenze domestiche) (codice Cer 16.01.03)
componenti rimossi da apparecchiature fuori uso diversi da quelli di cui alia voce 16 02 15*
(limitatamente ai toner e cartucce di stampa provenienti da utenze domestiche) ( codice
Cer 16 02 16)
miscugli 0 scorie di cemento, mattoni, mattonelle, ceramiche, diverse da quelle di cui alia
voce (solo da piccoli interventi di rimozione eseguiti direttamente dal conduttore della civile
abitazione) ( codice Cer 17 01 07)
rifiuti misti dell'attivita di costruzione e demolizione, diversi da quelli di cui aile voci 17 09
01*, 170902* e 170903* (solo da piccoli interventi di rimozione eseguiti direttamente dal
conduttore della civile abitazione) (codice Cer 17 09 04)
batterie ed accumulatori diversi da quelli di cui alia voce 20 01 33* ( codice Cer 2001 34)
4) AII'Area 2" LL.PP. Manutentivo Ambiente e Patrimonio di procedere nel perfezionamento
degli atti contrattuali per la disponibilita,provvisoria, dell'area.
La presente ordinanza avra efficacia per il periodo di 3 (tre) mesi a decorrere dalla data odierna.
DISPONE
La comunicazione della presente ordinanza entr~ 3 (TRE) giorni dall'emissione al Sig. Prefetto di
Roma, al presidente del Consiglio dei Ministri, al Ministro dell'Ambiente e della Tutela del territorio
e del Mare, al Ministro della Sviluppo Economico, al Ministro della Salute, al Presidente della
Regione, ai sensi del comma 1 dell' art. 191 del Decreto Legislativo n. 152 del 2006,alla Provincia
di Roma Ass. Ambiente.
La presente ordinanza verra comunicata anche alia "Soc.Coop.29 Giugno Soc.Coop.Sociale", al
Comando di Polizia Locale, al Responsabile dell'Area II LL.PP. Manutentivo Ambiente e
Patrimonio, al comandante della Stazione dei Carabinieri di Castelnuovo di Porto e pubblicata
all'Albo Pretorio Comunale.
L'Ufficio Tecnico Comunale ed il comando di polizia Locale sono incaricati, per quanto di rispettiva competenza, all'esecuzione della presente ordinanza. Contro la presente Ordinanza ammesso ricorso al TAR del Lazio entro giorni 60 0 al Presidente della Repubblica entr~ giorno 120. e
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