“LE PROSPETTIVE DELLE POLITICHE DI INVESTIMENTO PUBBLICO NELLE AMMINISTRAZIONI LOCALI” GLI STRUMENTI DI INGEGNERIA FINANZIARIA E PPP NEL CICLO DI POLITICA DI COESIONE 2014 - 2020 Seminario, Roma 7 Febbraio 2014 La Fondazione IFEL – ANCI, l’Università Roma Tor Vergata, con la collaborazione di Ernst & Young , organizzano un seminario finalizzato a sensibilizzare le Amministrazioni locali allo sviluppo della “funzione finanziaria” in stretta coerenza con le indicazioni della programmazione UE 2014 – 2020. In particolare il seminario mira a rafforzare le competenze nel campo della programmazione e della gestione delle risorse finanziarie, attraverso l’approfondimento delle conoscenze e best practices sugli strumenti di ingegneria finanziaria nonché attraverso l’analisi delle tendenze in atto nel partenariato pubblico privato e nel cofinanziamento degli investimenti. Il seminario verrà realizzato con il supporto tecnico- scientifico della Università Roma Tor Vergata che ha coordinato il progetto nazionale sulla innovazione nella “funzione finanza” per conto del DFP che ha collaborato con IFEL ANCI sulla individuazione dei possibili margini di manovra per lo sviluppo della “funzione finanza” a supporto delle politiche di investimento. L’iniziativa è collegata ai contenuti del Regolamento generale sui Fondi strutturali per il ciclo 2014-2020 (settembre 2012) in cui viene indicato, tra gli 11 obiettivi tematici (art. 9), il rafforzamento della capacità amministrativa, con la finalità di rafforzare e migliorare l’utilizzazione dei Fondi strutturali (vedi anche il documento del Ministro per la coesione territoriale “Metodi ed obiettivi per un uso efficace dei fondi comunitari 2014 – 2020”, dicembre 2012). Particolare attenzione verrà dedicata alle esperienze europee che costituiscono “buoni esempi” nel campo di applicazione degli strumenti di ingegneria finanziaria, facendo riferimento alle esperienze maturate da Ernst&Young ed alle fonti informative istituzionali. Le principali innovazioni della nuova regolamentazione dei Fondi strutturali riguardano: • • • • l’assenza di vincoli con riferimento ai settori, ai beneficiari, alla tipologia di progetti ed alle attività meritevoli di finanziamento. Di conseguenza, i singoli Stati Membri avranno maggiore libertà di scelta nell’implementazione dei FEI; la necessità di effettuare una valutazione “ex ante” dello strumento al fine di stimolare una migliore progettazione e messa in atto; la previsione di incentivi in termini di livelli di cofinanziamento a seconda del livello di utilizzazione di strumenti di ingegneria in un asse prioritario; la necessità che progettazione ed implementazione delle iniziative tengano in debito conto le istanze emerse dal settore privato al fine di costituire degli strumenti attrattivi e flessibili. con la collaborazione di PROGRAMMA DEL SEMINARIO “Le Prospettive delle politiche di investimento pubblico nelle Amministrazioni locali” Roma, 7 Febbraio 2014, ore 9,30-14.00 Centro Documentazione e Studi Anci – Ifel, Sala Biblioteca, Via dei Prefetti 46 ******* Obiettivo e destinatari: Il convegno è finalizzato ad informare e sensibilizzare le amministrazioni pubbliche italiane sulla gestione e sull’utilizzazione di strumenti innovativi e di ingegneria finanziaria a supporto delle politiche di sviluppo. Destinatari privilegiati sono le Amministrazioni locali coinvolte nel gruppo di ricerca sulla innovazione finanziaria promosso da IFEL (Comuni e Province). ******* 9:30 Welcome coffee PRIMA SESSIONE Introduzione Pierciro Galeone - Segretario Generale IFEL Inquadramento della nuova programmazione comunitaria 2014-2020 Marco Magrassi – Agenzia dello Sviluppo Territoriale (*) Gli strumenti comunitari a sostegno del nuovo disegno istituzionale di riforma delle “Città metropolitane” Mauro Bonaretti – Capo di Gabinetto Ministero degli affari regionali, turismo e sport con la collaborazione di Gli strumenti a sostegno delle politiche di investimento degli Enti locali. Nuove opportunità offerte dal quadro normativo in materia di PPP Francesco Monaco – Resp.le Dip.to Servizi e Progetti Speciali IFEL SECONDA SESSIONE Introduzione Noemi Rossi - consulente direzionale PPAA- docente MIMAP università Roma Tor Vergata Strumenti finanziari per gli investimenti pubblici. Opportunità e difficoltà di attuazione Alessandro Fusellato - Partner TAS EY Presentazione di esperienze in atto da parte delle Amministrazioni regionali e locali Albino Caporale – ADG POR FESR TOSCANA Il rafforzamento della capacità di gestione finanziaria delle PA Marco Meneguzzo - Ordinario Economia delle Aziende e delle Amministrazioni Pubbliche - Università Roma Tor Vergata Dibattito coordinato da Noemi Rossi Conclusioni Guido Castelli - Presidente IFEL, Sindaco di Ascoli Piceno (*) In attesa di conferma con la collaborazione di
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