COMUNE DI MONREALE Provincia di Palermo VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA MUNICIPALE N.45 COPIA OGGETTO: RIORGANIZZAZIONE E MODIFICA MACROSTRUTTURA E DEL QUADRO DELLE COMPETENZE -NON APPROVAZIONE. L'anno 2014, il giorno 13 del mese di FEBBRAIO, in Monreale nella Sala destinata alle adunanze, si è riunita la Giunta Municipale con l'intervento dei Componenti i Signori: Risultano presenti: Aw. Di Matteo Filippo Sindaco Sig. La Corte Giuseppe Vice Sindaco Sig.ra Giangreco Rosalia Assessore Sig. Cardullo Giovanni Assessore Dott. Scalici Salvatore Assessore Dott. La Fiora Giuseppe Assessore Sig. Vittorino Girolamo Assessore Partecipa il Segretario Generale, Dott. E. Sunseri. Assume la Presidenza I5 Aw. Filippo Di Matteo, in qualità di Sindaco, il quale, riconosciuta legale l'adunanza, dichiara aperta la seduta ed invita la Giunta a deliberare sull'argomento indicato in oggetto. Il Dirigente relaziona PREMESSO: CHE con Deliberazione della Giunta Municipale n. 284/I.E. del 30.12.2010; come modificata con Deliberazione di G.M. n. 07/2011. è stato approvato il Regolamento sull'Ordinamento degli Uffici e dei Servizi dell'Ente, in prosieguo anche denominato "Regolamento15 con allegati Organigramma (configurazione della macrostruttura dell'Ente) e Funzionigramma (quadro delle competenze). CHE con i seguenti provvedimenti giuntali sono state apportate al Regolamento modifiche e integrazioni: 1. Deliberazione della G. M. n. 07/IE del 12.01.2011 recante: "Modifica Deliberazione n. 284 del 30.12.2010 — Direttive urgenti per la riorganizzazione delle Aree Comunali"', 2. Deliberazione della G. M. n. 40/TE del 08.02.2011 recante: "Approvazione Regolamento di Organizzazione dello Sportello Unico per le Attività Produttive "; 3. Deliberazione di G. M. n. 56/IE del 07.03.2011 portante: '''Deliberazione di G.M. n. 284 del 30.12.2010 e Deliberazione della G.M. n. 07 del 12.01.2010. Ulteriori direttive urgenti per la riorganizzazione delle aree comunali": 4. Deliberazione di G. M. n. 164/IE del 14.06.2011 recante: ''''Organigramma Generale e Funzionigramma allegati al Regolamento siili'Ordinamento degli Uffici e dei Sevizi, Aggiornamento e modifiche di dettaglio al quadro delle competenze": 5. Deliberazione di G. M. n. 178/I.E. del 24.06.2011 portante in oggetto: "Regolamentò sul'Ordinamento degli Uffici e dei Servizi — Modifiche a talune norme sulla ripartizione' funzionale-Artt. 12-28-29-30-31". 6. Deliberazione di G. M. n. 254/I.E. del 07.11.2011 recante all'oggetto: ''Regolamento per i procedimenti disciplinari —Allegato 1 al Regolamento sull'Ordinamento degli Uffici e dei Servizi — Modifiche ed integrazioni all'art. 13". 1. Deliberazione di G. M. n. 255/I.E. del 07.11.2012 recante: '^Funzionigramma dell'Ente allegato "D" al Regolamento sull'Ordinamento degli Uffici e dei Servizi. Modifiche al quadro delle competenze in riferimento al fabbisogno di energia". 8. Deliberazione di G. M. n. 223/I.E. del 19.09.2012. portante in oggetto: "Regolamento siili 'Ordinamento degli Uffici e dei Servizi Allegato n. 7 Disciplina di autoregolamentazione in applicazione del D. A Autonomie Locali e F. P. 15,12.2011 per la prevenzione e repressione dell'infiltrazione majìosa e della criminalità organizzata". 9. Deliberazione n. 306 del 31.12.2013 recante ad oggetto: "Integì-azione Regolamenlo per la nomina di Responsabili di Unità Organizzativa titolari di posizione organizzativa. Art. 8 C.C.N.L. del 31.03.1999. Autorizzazione incarichi fino al 30.06.2014". CHE, oltre al corpo di pròwedimenti organizzativi suddetti, sono state emanate ulteriori discipline interne (sistema di misurazione e valutazione della performance, regolamento del Comitato Unico di Garanzia per le pari opportunità, ecc.) voluti con lo scopo di radicare ed implementare la cultura^, del merito e del risultato, che le specifiche modalità organizzative dell'Ente dovranno assecondare,1^" ricercando la qualità delle prestazioni e dei servizi da erogare ai cittadini, secondo i seguenti principi cardine: 1. Progettualità l'operatività degli uffici e dei servizi deve articolarsi principalmente per programmi e per progetti, nei quali siano individuati obiettivi verificabili e misurabili sul piano qualitativo e quantitativo. 2. Efficacia, economicità ed efficienza l'attività degli uffici e dei servizi dovrà essere orientata al raggiungimento degli obiettivi, i risultati dovranno essere misurati nel tempo, alle scadenze previste, ed essere oggetto di valutazione. L'organizzazione degli uffici o dei servìzi dovrà rispondere all'esigenza del controllo dei costi e della produttività della spesa a partire dalla piena valorizzazione delle risorse umane disponibili e alla realizzazione di economie di scala. 3. Autonomia e cultura della responsabilità II regolamento dovrà perseguire la chiara individuazione dei margini di autonomia e responsabilità con riferimento alle posizioni dirigenziali/api e al i ricoperte e agli obiettivi assegnati in relazione alla struttura interna dell'Ente. L'Organo di indirizzo politicoamministrativo promuove la cultura della responsabilità per il miglioramento della performance, del merito, della trasparenza e dell'integrità. 4. Professionalità e flessibilità L'autonomia presuppone un grado di professionalità adeguato alle funzioni da svolgere. Essa è funzionale allo sviluppo e alla valorizzazione delle competenze e delle specializzazioni attraverso la formazione professionale permanente dei propri dipendenti e l'aggiornamento costante, garantendo a tutti pari opportunità. L'organizzazione dell'Ente e l'impiego delle risorse umane si modellano e si raccordano in relazione agli obiettivi e alle strategie dell'amministrazione. 5. Valorizzazione del merito " L'amministrazione comunale promuove il merito e il miglioramento della performance organizzativa e individuale attraverso l'utilizzo di strumenti premianti selettivi, secondo logiche merito cratiche. nonché valorizza i dipendenti che conseguono le migliori performance attraverso l'attribuzione selettiva di incentivi sia economici che di carriera. La misurazione e la valutazione do[\& performance sono volte al miglioramento della qualità dei servizi offerti ai cittadini, nonché alla crescita delle competenze professionali, attraverso la valorizzazione del merito e l'erogazione dei premi per i risultati perseguiti dai singoli e dalle unità organizzative in un quadro di valorizzazione dei diritti e doveri, mirando allo sviluppo nelle risorse umane del senso eli appartenenza e dell'orgoglio di far parte di una struttura votata all'incremento della qualità del vivere civile. 6. Trasparenza La gestione dei servizi è orientata ad assicurare la trasparenza del processo e Tavvicinamento dell'amministrazione ai cittadini/utenti. Il Comune accerta le esigenze espresse dei cittadini utenti e le soddisfa erogando servizi di qualità, attraverso combinazioni produttive efficienti e procedimenti improntati alla semplificazione ed alla trasparenza dell'azione amministrativa. Il Comune promuoA'e la partecipazione singola o organizzata dei cittadini all'amministrazione. La trasparenza è intesa come accessibilità totale, anche attraverso lo strumento della pubblicazione sul sito istituzionale delle informazioni concernenti ogni aspetto dell'organizzazione, degli indicatori relativi agli andamenti; gestionali e all'utilizzo delle risorse per il perseguimento delle funzioni istituzionali, dei) risultati dell'attività di misurazione e valutazione svolta dagli organi competenti, allo scopo di favorire forme diffuse di controllo del rispetto dei principi di buon andamento e imparzialità. 7. Lotta alla corruzione e impermeabilità della struttura alle infiltrazioni mafiose La gestione dei servizi è orientata ad contrastare ogni fenomeno di corruzione. Il Comune deve puntualmente accertare, con strumenti di rotazione del personale e controlli di varia natura la propria integrità e impermeabilità a tutte le mafie, impedendone i tentativi di infiltrazione e condizionamento. CONSIDERATO che il perseguimento armonico dei fini istituzionali non può comunque prescindere dalla dinamica individuazione di una struttura organizzativa il più possibile rispondente ed aderente ai principi suddetti, eliminando qualsiasi riflusso di burocrazia autorefenrenziata che MI ' ii ?P i : : I \f* '|!-| E ; ' : Pi percepisca se stessa come tendenzialmente irresponsabile e non suscettibile di sanzioni efficaci rispetto a comportamenti improduttivi, quando non apertamente inefficienti o, addirittura, collusi o contigui a fenomeni degenerativi. CONSIDERATO che l'attuale organigramma dell'Ente prevede la sua suddivisione in n. 6 aree, al cui vertice sono preposti i seguenti dirigenti, a fianco di ciascuna struttura indicati: " a) Area Pianificazione. Gestione e Assetto del Territorio (A.P.G.A.T.) - Ing. Maurizio Busacca; b) Area Affari Istituzionali e Generali (A.A.I.G.) - Dott. Giancarlo Li Vecchi; e) Area Gestione Risorse (A.G.R.) - Dott. Ettore Sunseri, ad interini; d) Area Promozione Sociale e Territoriale (A.P.S.T.) - Dott. Giancarlo Li Vecchi, ad interini; e) Area Programmazione e Gestione Risorse Umane (A.P.G.R.U.) ~ Dott.ssa M. Rita Curcio; f) Corpo di Polizia Municipale - Dott.ssa Maria Rita Curcio. ad interini. CONSIDERATO che anche in relazione alle previste Unità Organizzative Autonome la f Responsabilità di vertice è stata comunque mantenuta in capo al Segretario Generale ed al Dirigènte • dell'A.P.G.R.U. RIBADITO CHE, sono state oggetto di particolare valutazione le seguenti questioni: 1. a seguito delle dimissioni del Dirigente AGR non sostituito,già dal 2012. è venuta meno di fatto una figura dirigenziale le funzioni continuano ad essere assicurate dal Segretario Generale; 2. la dirigenza dell'APST continua ad essere vacante ed assicurata ad interini dal Dirigente dell'AA.GG., già da anni; 3. anche la dirigenza del Corpo di P.M. continua ad essere vacante ed assicurata ad interini dal Dirigente dell'APGRU, che assume anche la responsabilità dell' U.O. Autonoma Sistema Informativo; 4. la peculiarità del Corpo di P.M (ad es. Cons. Stato. V. n. 4663/00 cit). comporta che l'autonomia che deve essere necessariamente riservata ai singoli corpi di polizia municipale richiede che il suo organo di vertice non possa essere sottoposto alle dipendenze dirette di altro dirigente, ma che debba dipendere dai soli organi politici del Comune dovendo rispondere direttamente al Sindaco o all'Assessore delegato delle relative attività, senza l'interposizione di un dirigente amministrativo che non abbia lo status di un appartenente al Corpo di Polizia Municipale; 5. stante la valenza fondamentale delle suddette aree nonché la loro importanza strategica per] lo sviluppo ed il controllo del territorio è necessario e non più procrastinabile assumere1 decisioni in ordine ad un riassetto della macrostruttura attraverso un funzionale e coerente accorpamento di attività e competenze da porre sotto ìa responsabilità dei tre dirigenti in servizio, garantendo ad ogni modo l'autonomia e la direzione del Corpo di P.M.. secondo principi di economicità; 6. un riassetto della macrostruttura consentirebbe di rimodulare l'assegnazione e l'utilizzo del personale anche in base alle dinamiche esigenze dell'Ente Locale rispetto ai bisogni emergenti della collettività . nonché anche a meglio pianificare e programmare il fabbisogno di personale in termini di utilizzo delle risorse esistenti e di un possibile sviluppo in termini di dotazione organica; 7. la complessa problematica va declinata tenendo ben presente la fragilità economico — finanziaria dell'Ente che ha anche approvato il piano di riequilibrio e che deve ispirarsi a principi di massima economicità, pur garantendo la funzionalità della macrostruttura; 8. a seguito della pesatura delle posizioni dirigenziali dei Responsabili di Area presentata dairO.I.V., Ing. Pupella, al Sindaco in data 18.07.2013 con prot. n. 115, il Segretario Generale predisponeva per l'approvazione della G.M. proposta dì deliberazione recante ad oggetto: " Nuova graduazione delle posizioni dirigenziali del Comune di Monreale. Approvazione della proposta contenuta nel verbale dell' O.I.V. trasmesso con nota prot. n. 18.07.2012"; 9. la stessa dopo essere stata rinviata in data 27.06.2013 dalla Giunta Municipale a successive sedute, è stata definitivamente rinviata in data 3.7.2013 con la seguente motivazione "in attesa della nomina dell5 O.I.V. ( nuovo, poiché il precedente intanto era scaduto) e che si proceda a nuova pesatura a seguito di riorganizzazione di Uffici e servizi".; 10. TO.I.V. è venuto in scadenza e non sono stati ancora perfezionati gli atti di nuova nomina, per essersi l'Organo Politico, riservato decisioni e valutazioni in merito; 11. tale carenza ha impedito l'assunzione di atti di natura anche regolamentare che riguardano l'Ente e di natura contrattuale che riguardano i dirigenti; 12. quindi velocemente, già dal 16.07 2013, è stato posto all'esame della G.M. il propedeutico atto di indirizzo recante ad oggetto " Regolamento sull'Ordinamento degli uffici e dei Servizi. Direttive per la riorganizzazione e modifica del quadro delle competenze" che formalizza le esigenze strategiche manifestate per le vie brevi dall'Organo Politico, ma anche da esigenze funzionali fatte sapere da taluni Dirigenti (APGAT) e da taluni Responsabili ( SUAP); 13.il suddetto atto di indirizzo, è stato ripetutamente rinviato, in ultimo in data 7.8.2013 e definitivamente restituito in data 16.01.2014 dagli Uffici di Segreteria, in quanto "ad oggi non deliberata51, non evincendosi peraltro motivazione; 14. il tempo trascorso aveva già ingenerato il dubbio che non fosse del tutto rispondente alle esigenze ed agli obiettivi dell'Amministrazione, per cui, già con nota prot. n. 610 del 17.10 2013, cui non è seguito riscontro, sono stati richiesti ulteriori elementi di comprensione onde predisporre atti, ormai dovuti, di revisione ed attualizzazione della macrostruttura e del funzionigramma; 15. è in corso la stesura del documento di programmazione triennale del fabbisogno di! personale, a seguito della deliberazione G.M. n. 307 del 31.12.2013 che ha sospeso l'efficacia della deliberazione G.M. 253/2013, per cui è imprescindibile ridisegnare la funzionalità complessiva delle strutture di massima dimensione e dei singoli servizi rispetto ai quali dimensionare le risorse umane tenuto conto anche dei futuri possibili sviluppi rispetto ar processi di stabilizzazione del personale a tempo determinato: 16.il Dirigente Apgat ha ripetutamente formalizzato ed espresso anche per le vie brevi le condizioni di estremo disagio e difficoltà operativa nelle quali è chiamato a gestire una sovradimensionata mole competenze che si sono aggiunte nel corso degli anni rivelandosi non proprio pertinenti all'Area demandata aìla sua responsabilità; 17.il Dirigente ad interini del Corpo di P.M. ha rilevato l'incompetenza nonché il potenziale conflitto e distorsione nelle competenze istituzionali, a trattare le pratiche refuse riguardanti le attività produttive, nell'ambito del Comando di P.M.. che svolge istituzionalmente funzioni di vigilanza sull'osservanza delle norme di legge e regolamenti in tema di polizia locale e controllo del territorio intese a prevenire e reprimerne la violazione, P inosservanza, nonché a vigilare sulla mobilità ed in generale sulla sicurezza e qualità della vita dei cittadini; 18. nell'ambito della competenza riservata alla Giunta Municipale in tema di atti normativi e di orientamento a carattere anche applicativo, è stata approvata la deliberazione G.M. rij 135/I.E. del 07.06.2012 recante " Regolamento di organizzazione e funzionamento dello Sportello Unico per le Attività produttive'^. ' !' 19. già con nota nota prot n. 10681 del 02.05.2013, il Dirigente APGAT aveva elaborato una relazione sulle competenze e sull'organizzazione del Servizio Attività produttive, rivolgendo ripetutamente all'A.P.G.R.U. la richiesta di modificare il funzionigramma delPU.O. Attività Produttive, questione peraltro affrontata con una proposta di deliberazione elaborata nel maggio scorso, informalmente sottoposta all'Amministrazione; 20. lo Sportello Unico per le Attività Produttive è oggi l'unico interlocutore tra Imprese ed Amministrazione Pubblica per tutti i procedimenti che abbiano ad oggetto l'esercizio di attività produttive e di prestazione di servizi, e quelli concernenti le azioni di localizzazione, realizzazione, trasformazione, ristrutturazione o riconversione, ampliamento, trasferimento, cessazione o riattivazione delle suddette attività; 21'. l'imprenditore deve potere fare uso di un'unica procedura per la richiesta delle autorizzazioni e la presentazione di segnalazioni, compresi gli strumenti di raccordo con gli! strumenti urbanistici di cui agli artt. 7 ed 8 del D.P.R. n. 160/2010, dovendosi confermare in! capo al SUAP la gestione dell'intero iter procedurale con acquisizione di pareri degli Uffici ed Enti coinvolti nel Procedimento Unico, promuovendo conferenze di servizio finalizzate alla localizzazione, di impianti produttivi e rilasciando il provvedimento finale autorizzati vo; 22. le attività connesse alla programmazione, pianificazione e controllo, nonché quelle volte a reperire ed utilizzare in maniera ottimale Fondi e finanziamenti, specialmente quelli provenienti dall'Europa, anche con il supporto delle reti e degli strumenti informatici a disposizione e potenziatoli, sono da ritenere particolarmente strategiche. 23. l'Area delle Posizioni Organizzative non è stata di fatto attivata, non conferendo alcun incarico in tal senso, se non limitatamente e solo di recente, a seguito della citata Deliberazione G.M. n. 306 del 31.12.2013, per le motivazioni sinteticamente riconducibili ali'impossibilità di finanziarle adeguatamente, mancando anche la pesatura a cura dell'Organismo a ciò deputato, se non assumendo atti di natura unilaterale in violazione alle norme che regolano le Prelazioni Sindacali con particolare riferimento ai vincoli negoziali discendenti dalla contrattazione con le Parti sindacali in ordine alle risorse disponibili sul Fondo per le Politiche di sviluppo e per laproduttività.( documentazione in atti) RITENUTO che ogni ipotesi di ristrutturazione deve confrontarsi con le difficoltà insite nellai progressiva compressione delle posizioni dirigenziali, nonché con le contingenti carenze di risorse] 51 finanziarie che limitano fortemente la spesa del personale, impedendo il turn-over dei dirigenti e' considerato che la riorganizzazione, in tale scenario di fondo, deve necessariamente attuarsi in regime di forte accorparnento delle Aree e di potenziamento della catena delle responsabilità, prevedendo il ricorso all'area delle posizioni organizzative, attivandola e finanziandola adeguatamente, nonché incrementando le strutture articolate in uffici. RICHIAMATO l'ari 17. comma 1. del D. Lgs. 30 marzo 2001, n. 165 e successive modifiche ed integrazioni, a tenore del quale i dirigenti, nell'ambito di quanto stabilito dall'articolo 4. esercitano, fra gli altri, i seguenti compiti e poteri: curano l'attuazione dei progetti e delle gestioni ad essi assegnati dai dirigenti degli uffici dirigenziali generali, adottando i relativi atti e provvedimenti amministrativi ed esercitando i poteri di spesa e di acquisizione delle entrate; dirigono, coordinano e controllano l'attività degli uffici che da essi dipendono e dei responsabili dei procedimenti amministrativi, anche con poteri sostitutivi in caso di inerzia: provvedono alla gestione del personale e delle risorse finanziarie e strumentali assegnate ai propri uffici, anche ai sensi di quanto previsto all'articolo 16, comma 1, lettera I-bis. CONSIDERATO che, a norma del comma 1 bis dell'art. 17 del D.L.gs.165/2001, come modificato dalla legge 15 luglio 2002 n. 154, "f dirìgenti, per specifiche e comprovate ragioni di servizio,., possono delegare per un periodo di tempo determinato, con atto scritto e motivato, alcune delle} competenze comprese nelle funzioni di cui alle lettere b), d) ed e) del comma 1 a dipendenti chè\. ricoprano le, posizioni funzionali più elevate nell'ambito degli uffici ad essi affidati. Non si applica ' ITI ogni caso l'articolo 2103 del codice civile. " i( « RITENUTO che l'art. 97 della Costituzione, nello stabilire che i pubblici uffici sono organizzati '> secondo disposizioni di legge, vincola la traslazione dell'esercizio dei poteri attribuiti agli organi amministrativi alle fattispecie testualmente previste, secondo il principio di legalità che guida i l'operato della pubblica amministrazione. i CONSIDERATO, nel rispetto di tale principio in base al quale, fra l'altro, sono precostituite per legge nell'ordinamento degli uffici le sfere di competenza, le attribuzioni e le responsabilità proprie dei funzionari. che rimane esclusa una modifica di attribuzioni che non tragga legittimazione da una facoltà concessa dalla legge e della quale il regolamento interno costituisce esclusivamente normativa di mera applicazione e non certamente costitutiva, modificativa o estintiva delle suddette attribuzioni e responsabilità. VISTO l'art. 95, comma 6, dello Statuto comunale che espressamente consente l'attribuzione dirigenziale di funzioni delegate ai funzionari in posizione organizzativa, da finanziare, adeguatamente, e considerato che lo strumento della delega non è mai stato utilizzato nella struttura j comunale, malgrado possa manifestamente essere funzionale al perseguimento di obiettivi strategici. e gestionali, stante che il ricorso a tale potere di delega può consentire alla ridotta compagine ', dirigenziale, che in prospettiva, non è escludibile possa costituire una risorsa ad esaurimento, d% indirizzare maggiore attenzione alla programmazione di ampio respiro. VISTA l'allegata proposta di organigramma o quadro della distribuzione delle competenze che ' prevede l'articolazione organizzativa in tre aree e la funzione dirigenziale stabilmente ancorata ad una sola di esse, secondo il seguente schema di massima: a) Area Affari Generali e Finanziari: b) Area Servizi Sociali ed Economici; e) Area Lavori Pubblici e Gestione del Territorio: CONSIDERATA la centralità del Segretario Generale in chiave di capacità direttoriale e manageriale nelle funzioni di programmazione, supporto e controllo strategie o-operativo su tutti gli atti delP amministrazione. CONSIDERATA in tale nuovo contesto, l'indicazione di massima già fornita dalla G.M. nella deliberazione 253/2013, ancorché temporalmente sospesa nella sua efficacia, includendo il Corpo di P.M. in posizione di autonomia, nell'ambito dello Staff dei Sindaco, svincolata il più possibile da compiti non strettamente ed istituzionalmente connessi alle funzioni di vigilanza sull'osservanza delle norme di legge e regolamenti in tema di polizia locale e controllo del territorio intese a prevenire e reprimerne la violazione, Pinosservanza, nonché a vigilare sulla mobilità ed in generale sulla sicurezza e qualità della vita dei cittadini. RITENUTO di dovere comunque proporre all'attenzione della G.M. l'importante tema della riorganizzazione della macchina comunale, apportando in essa criteri di semplificazione e snellimento complessivi, unitamente alla valorizzazione massima delle professionalità presenti all'interno dell'Amministrazione, anche al fine di rendere coerente la programmazione triennale del Fabbisogno di personale. TENUTO CONTO che secondo il Dipartimento della funzione pubblica, per dettato testuale ed esegesi sistematica, nelle materie oggetto di macr o -organizzazione, nei cui margini è contenuta l'attività di micr o -organizzazione ai sensi dell'ari. 5, comma 2. del d.lgs. n. 165/2001, non sono attivabili forme di partecipazione sindacale diverse dall'informazione. •HB TENUTO CONTO tuttavia che la circolare n. 7/2010 ha precisato che. comunque, resta fermo il vincolo, più pregnante, della consultazione sindacale sia pure nei casi previsti espressamente dairart. 6, comma 1, del d.lgs. n. 165/2001 (l'organizzazione e la disciplina degli uffici, la consistenza e la variazione delle dotazioni organiche, la programmazione dei fabbisogni). TENUTO CONTO CHE: 1. la modulazione della nuova macrostruttura prevede : • • • 1 Segretario 3 Dirigenti ( il costo della posizione è determinato dalla pesatura delle Aree e comunque da mantenere nei limiti delle risorse economiche decentrate) 13 Posizioni Organizzative ( il costo della posizione è determinato dalla pesatura:} della P.O., da finanziarie compatibilmente alle risorse economiche decentrate- Fondo!' per le Politiche di sviluppo e per la produttività). FERMO RESTAND O : • la compatibilita e la coerenza dei costi che ne derivano agli appostamenti di cui alle risorse economiche decentrate, pur nel rispetto dei CC.NN.LL. vigenti nei diversi comparti, ritenendo comunque opportuno acquisire parere del Dirigente AGR circa la sostenibilità economica della nuova macrostruttura che si propone. • l'applicazione del principio della assimilabilità per quanto non specificatamente previsto nel quadro delle competenze. VISTO l'Ordinamento Amministrativo degli Enti Locali. PER QUANTO SOPRA RELAZIONATO PROPONE ALLA GIUNTA MUNICIPALE VALUTARE la modulazione della macrostruttura allegata ed il quadro delle competenze REVISIONARE. Torganigramma Generale dell'Ente, secondo i principi ed i criteri descritti in parte motiva ed esplicitati nella proposta allegata, tenendo presente che la sua approvazione definitiva comporterà anche l'adeguamento dell'articolato regolamentare. FARE PROPRIA la proposta di nuova macrostruttura e relativo quadro delle competenze, dando mandato alla Delegazione Trattante di parte Pubblica, di avviare la consultazione sindacale, da concludere entro trenta giorni dall'avvio, onde procedere all'approvazione definitiva della stessa. LA GIUNTA MUNICIPALE VISTA la relazione del Dirigente. VISTA la proposta macrostruttura allegata, con relativo quadro delle competenze. VISTI i pareri dei Dirigenti. VISTO l'Ordinamento Amministrativo degli Enti Locali. Ad unanimità di voti favorevoli, espressi per alzata di mano, così come proclamato dal Sindaco. DELIBERA NON APPROVARE la superiore proposta in quanto la stessa accorpa, in maniera disomogenea e non funzionale, le aree attualmente previste in dotazione organica, ed inoltre, in quanto non prevede l'attribuzione della Dirigenza al Comando di Polizia municipale. MACROSTRUTTURA STAFF DEL SINDACO { vertice gestionale di riferimento Segretario/Direttore) Ufficio di Segreteria Tecnico — Politica del Sindaco 1 Funzionario Amministrativo Cat. D3 con Posizione organizzativa e delega funzioni dirigenziali ai sensi dell'ari. 17, comma i bis D.L.gs 165/2001 1 Responsabile d'Ufficio Principali contenuti e attività' Gestione del personale dedicato Gestione Amministrativa e contabile Attività dell'Organo rnonocratico Ufficio stampa e comunicazione istituzionale Comunicazione interna e esterna del Comune Gestione rapporti per iniziative, visite e gemellaggi in collaborazione con gli uffici preposti Gestione dell'agenda - appuntamenti per il Sindaco Gabinetto del Sindaco - Rapporti con la Segreteria generale Funzioni di segreteria del Sindaco e della Giunta Supporto agli organi di Governo per le questioni amministrative di particolare rilevanza. nell'esercizio delle funzioni di indirizzo e di controllo politico-amministrativo Supporto agli organi di Governo per le questioni giuridiche di particolare rilevanza, nell'esercizio delle funzioni di indirizzo e di controllo politico-amministrativo •!!' !'!'•' " Studio preliminare circa la fattibilità di tecnico giuridica delle attività particolarmente i|ì|: rilevanti per l'attuazione del programma di governo Elaborazione di documenti programmataci e presidio di problematiche di particolare attualità e rilievo Rapporti con organi istituzionali interni Raccordo tra Amministratori e struttura organizzativa per la traduzione degli indirizzi politici e programmatici in piani operativi di attuazione Gestione rapporti con consulenti esterni nominati dal Sindaco Gestione rapporti istituzionali con Enti e organismi pubblici o privati Indirizzo e supervisione politico-amministrativa delle società partecipate dall'Ente Supervisione sul funzionamento dei servizi e degli uffici, sull'esecuzione degli atti e sulla congruenza dell'operato dei servizi e degli uffici, sull'esecuzione degli atti e sulla congruenza dell'operato dei servizi e degli uffici alle finalità del programma dì mandato Pubbliche relazioni e gestioni grandi eventi Elaborazione e gestione del calendario delle cerimonie e degli eventi di carattere istituzionale Cura del cerimoniale dell'Ente in relazione agli eventi istituzionali a cui partecipano il Sindaco e gli Assessori Patrocini Sito Internet Pianificazione strategica dell'Ente e relazione al Sindaco sulle proposte Controllo strategico e supporto alla pianificazione strategica Ufficio Sviluppo economico e Governance, progetti ILE. Monitoraggio e controllo 1 Funzionario Tecnico Cai D3 con Posizione organizzativa e delega funzioni dirigenziali ai sensi dell'ari 17, comma i bis D.L.gs 165/2001 1 Responsabile d'Ufficio Principali contenuti e attività' Monitoraggio del panorama complessivo dei possibili finanziamenti di carattere comunitario, nazionale, regionale o anche di provenienza privata ponendo in essere ogni iniziativa finalizzata ad attrarre sul territorio i medesimi finanziamenti • Attività amministrativa e progettuale di attrazione, progettazione e gestione di finanziamenti comunitari, nazionali, regionali e provinciali - ;' • Promozione a livello locale della cultura dell'integrazione comunitaria e lo sviluppò economico sociale del territorio i * Monitoraggio e controllo economico finanziario Società partecipate e servizi esternaiizzati Ufficio per la gestione del sistema Informativo 1 Funzionario Tecnico Cai D3 con Posizione organizzativa e delega funzioni dirigenziali ai sensi dell'art. 17. comma i bis D.L.gs 165/2001 1 Responsabile d'Ufficio Principali contenuti e attività' • • • » o • • • • Coordinamento e gestione del sistema informativo dell'Ente inteso come infrastnittura di rete per la trasmissione di fonia e dati, insieme delle attrezzature informatiche (telefoni. PC. stampanti etc.). informazioni e dati provenienti dalle diverse strutture organizzative dell'Ente. Raccolta, organizzazione delle informazione e dei dati, della loro veicolazione interna all'Ente e da e verso l'esterno. jj Cura con particolare attenzione la collaborazione con le strutture organizzative chè'sij occupano di protocollazione e archiviazione documentale. ' Studio, ricerca, programmazione, coordinamento e gestione dello sviluppo informativo dell'Ente e dell'uso di nuove tecnologie a supporto dei servizi. Programmazione, acquisizione, organizzazione e gestione amministrativa e tecnica delPinfrastnittura di rete per la veicolazione di fonia e dati. Programmazione, acquisizione, organizzazione e gestione amministrativa e tecnica dell' insieme dell'hardware dell'Ente (telefoni fissi e portatili,, fax. pc, stampanti, fotocopiatori, server, gruppi di continuità etc.). Programmazione, acquisizione, organizzazione e gestione amministrativa e tecnica dei software dell'Ente (Civilia Open, software rilevazione presenze, antivirus vari, sistemi office etc.). Organizzazione, gestione e monitoraggio del sistema di posta elettronica interno all'Ente e da e verso l'esterno. Organizzazione, gestione del Sito Internet dell'Ente e aggiornamento dello stesso (diretto o indiretto in relazione alle forme di gestione scelte) anche a garanzia del diritto di informazione dei cittadini. l II F- 'i1 Organizzazione e gestione dell'Intranet del Comune di Monreale. Gestione di sistemi di monitoraggio qualità dei servizi dell'Ente. Gestione progetti speciali di e-goverament e e-democracy Pubblicizzazione bandi di gara e avvisi vari e rapporti relativi con 1: Osservatorio per i Lavori Pubblici in Sicilia. Acquisizione beni e servizi inerenti il sistema informativo e gestione amministrativa e tecnica dei rapporti con i fornitori di beni e servizi inerenti il sistema informativo dell'Ente Sviluppo e gestione del sistema informativo territoriale (in stretto raccordo con le aree tecniche. . supporta T APGST nelle fasi di informatizzazione del SUAP. compresi i raccordi con lèi altre Aree interessate. '! POLIZIA MUNICIPALE Comandante Funzionario di P.rVL Cai D3 con Posizione Organizzativa o Principali contenuti dell'attività istituzionale Vigilanza sull'osservanza delle legge, dei regolamenti e delle altre disposizioni emanate dallo Stato, dalla Regione, dalla Provincia, dal Comune e dalle altre autorità che operano sul territorio comunale, con particolare riguardo alle norme concernenti la polizia urbana e rurale, la circolazione stradale, l'edilizia, l'urbanistica, la tutela ambientale, il commercio, pubblici esercizi; la disciplina igienico sanitaria: svolgimento di servizi d'ordine, di vigilanza di rappresentanza e scorta necessaria ai compiti istituzionali del comune Ufficio Viabilità Controllo e sicurezza urbana 1 Responsabile d'Ufficio Svolge attività di direzione, programmazione e coordinamento delle funzioni di Polizia Municipale. Provvede a garantire la tutela del patrimonio cittadino, la sicurezza e la gestione della viabilità, sia tramite servizi di ordinario pattugliamento del territorio, sia su segnalazioni inviate alla centrale operativa. Solo a titolo esemplificativo: • • • • • • • • • • • « « Centrale operativa Elaborazione e gestione contravvenzioni Pagamento contravvenzioni Rilascio Contrassegni invalidi Rilascio Pass residenti Rilascio Permessi sosta anche per donne in gravidanza e neomamme Rilascio autorizzazione occupazione giornaliera suolo pubblico (con veicolo/i) Oggetti smarriti Infortunistica stradale Segnaletica Polizia giudiziaria Notifiche Controllo del Territorio t$\li Ufficio Polizia amministrativa 1 Responsabile d'Ufficio Opera sul tenitorio mediante la regolamentazione di specifiche attività, come il rilascio di autorizzazioni in deroga per attività rumorose temporanee per cantieri, ecc), e attraverso un'attività di vigilanza e di controllo indirizzata a garantire l'osservanza dei regolamenti. delle ordinanze e delle leggi. Le competenze della Polizia Amministrativa sono differenziate e interessano varie discipline!:, quali il commercio, l'artigianato, gli accertamenti anagrafici, l'assegnazione dei numeri^ civici, la gestione dei ricorsi al Giudice di Pace, la riscossione coatta delle sanzioni ' amministrative, la ricezione di esposti o segnalazioni di varia natura. Solo a titolo esemplificativo: Gestione ricorsi al Giudice di Pace Riscossione coattiva di sanzioni arnministrative Controlli in materia di Tosap e pubblicità Accertamenti anagrafici Vigilanza attività commerciali, esercizi pubblici e aree mercatali Rilascio autorizzazioni in deroga rumore per attività temporanee (cantieri) Gestione esposti Indagini informative Ufficio amministrativo 1 Responsabile d'Ufficio In relazione all'attività istituzionale assicura il supporto giuridico in termini di studio delle norme ej delle problematiche connesse conducendo l'istruttoria completa di tutti i necessari atti amministrativi. SEGRETERIA GENERALE- Segretario Generale UFFICI DI STAFF ALLA SEGRETERIA GENERALE U.O. AFFARI ISTITUZIONALI ED ATTIVITÀ5 STRATEGICHE 1 Funzionario Amministrativo Cat. D3 con Posizione organizzativa e delega funzioni dirigenziali ai sensi dell'ari. 17, comma i bis D.L.gs 165/2001 Ufficio Stazione Unica Appaltante e rogiti 1 Responsabile d'Ufficio Principali contenuti ed attività In staffai Segretario Generale assicura per l'intera struttura comunale: Celebrazione di tutte le gare d'appalto proposte dalle strutture dell'Ente, di lavori pubblici, forniture e servizi da esperirsi a mezzo procedure aperte o ristrette. Tale attività si estrinseca principalmente nell'esperimento della gara, seguendone le diverse fasi, assicurando l'attività e la consulenza necessaria nella fase di predisposizione del bando, e terminando con la stipula e registrazione del relativo contratto; procedure di gara a mezzo pubblico incanto per l'alienazione, locazione e concessione di immobili; I predisposizione di tutti gli atti amministrativi necessari per l'attività contrattuale del Comune]) di Monreale dove il Segretario Generale è Ufficiale Rogante. I contratti sono quelli nelle! forme per Atto Pubblico e per Scrittura Privata, relativi agli Appalti di Lavori , di Servizi e I di Forniture e quelli inerenti Locazioni. Comodati . Occupazioni di Suolo Pubblico 3 = Convenzioni varie per Incarichi Professionali; j cessioni Volontarie di Beni Immobili derivanti da Procedimenti Espropriativi: compravendita di Beni Immobili di Interesse Comunale. Cessioni a titolo Gratuito di Beni Immobili di Interesse Comunale. - t _ t _ jéj Ufficio Attività degli Organi Collegiali 1 Responsabile d'Ufficio Principali contenuti ed attività Attività di supporto all'assemblea consiliare, alle commissioni consiliari, ai gruppi consiliari, ai Consiglieri Comunali, al Presidente del Consiglio e alla Conferenza dei Capi gruppo: Attività di segreteria relativa alla convocazione dell'assemblea, delle commissioni consiliari e della conferenza: . •• Assistenza durante lo svolgimento delle sedute e redazione dei verbali: .-• jj Gestione iter degli atti consiliari: deliberazioni, mozioni, risoluzioni, ordini del giorno; interrogazioni, etc.: Predisposizione, eventuale ricerca e foto copiatura di tutto il materiale necessario; Rilascio, ove richiesti, di attestati di partecipazione alle sedute consiliari, alle sedute delle Commissioni e della Conferenza dei Capigruppo; Assistenza e stesura dei verbali nelle sedute della Giunta Municipale: Gestione iter degli atti della Giunta Municipale e relativo archivio: Raccolta, archiviazione e ricerca atti del Sindaco e del Segretario Generale: Raccolta, archiviazione e ricerca di determinazioni dei soggetti aestionali: Tenuta dell'archivio corrente, di deposito e storico dell'Ente; Gestione dei servizi connessi al diritto di accesso e alla tutela della privacy; Rilascio copie di atti ad uso interno ed esterno; Funzioni di segreteria per il Segretario Generale: Informazione legislativa su argomenti che interessano l'Ente, comprendendo anche la consulenza e collaborazione giuridico amministrativa su particolari problematiche; Cura della raccolta delle leggi, decreti, circolari, nonché delle principali pronunce giurisdizionali od elaborati dottrinali di particolare interesse Liquidazione delle competenze ai Revisori dei Conti; Liquidazione mensile dell'indennità agli amministratori: Liquidazione dell'indennità chilometrica agli amministratori; Rimborsi delle competenze ai datori di lavoro degli amministratori che si assentano per' l'esercizio del mandato elettorale. ' c-JO O e Ufficio Prorammazione e Controllo 1 Responsabile d'Ufficio Principali contenuti ed attività Relazione Previsionale e Programmatica Supporto per la programmazione degli obiettivi del Piano Esecutivo di Gestione annuale Gestione del Piano Esecutivo di Gestione e monitoraggio degli obiettivi approvati dalla Giunta Comunale ( Ciclo Performance) Redazione periodica di report sull'andamento degli obiettivi programmati. ' ,. Controllo di gestione. ' < Gestione dei rapporti con 1:OIV e attività di supporto allo stesso. Gestione delle Conferenze di servizio mensili. Organizzazione e metodo, formazione e relazioni sindacali Trasparenza amministrativa Attività inerenti l'Autorità Comunale anticorruzione. AREA AFFARI GENERALI E FINANZIARI- Dirigente ^j U.O. AFFARI GENERALI e CULTURA 1 Funzionario Amministrativo Cat. D3 con Posizione organizzativa e delega funzioni dirigenziali ai sensi dell'ari 17, comma i bis D.L.gs 165/2001) Ufficio legale e contenzioso dell'Ente, gestione giuridica del personale 1 Responsabile d'Ufficio Principali contenuti ed attività i Cura dell'intero contenzioso dell'Ente e rapporti con i legali esterni; Studio della documentazione legale e consulenza legale a tutte le Aree ed i Servizi: Supporto legale e giuridico-amministrativo nelle attività preparatorie ed esecutorie delle procedure ad evidenza pubblica per l'acquisizione di beni e servizi a tutte le Aree e Servizi; Gestione completa delle pratiche relative alle richieste di risarcimento danni e al recupero crediti; Stipula e gestione delle polizze assicurative (dirigenti, dipendenti; beni immobili e mobili) per la copertura dei rischi dell'Ente e dei sinistri; prowedimenti di attuazione dei processi di cambiamento organizzativi dell'Ente, di gestione e di revisione della dotazione organica; Programmazione triennale fabbisogno di personale Reclutamento del personale, concorsi, contrattualizzazione : Stato giuridico personale a tempo indeterminato e determinato, contenzioso del lavoro Procedimenti disciplinari., accertamenti e controlli in materia di malattia e visite fiscali « Anagrafe delle prestazioni, GEDAP ( adempimenti telematici) Ufficio Anagrafe - Stato Civile -Elettorale 1 Responsabile d'Ufficio Principali contenuti ed attività stato civile; anagrafe della popolazione residente; anagrafe degli italiani residenti ali1 estero; carta d' identità; Gestione degli uffici decentrati nelle frazioni del territorio e coordinamento con gli altri. responsabili dei servizi per le eventuali attività non di competenza dei servizi demografici \ Gestione dei servizi elettorali: tenuta delle liste elettorali e revisione semestrale e dinamica' ili ì\e stesse, g elettorale, gestione delle operazioni elettorali; Concessioni di aree e manufatti cimiteriali AIRE Ufficio Protocollo, notifiche servizi di supporto generale 1 Responsabile d'Ufficio Principali contenuti ed attività Gestione del protocollo informatico (protocollo in uscita, protocollo in entrata e distribuzione agli uffici) e dei flussi documentali dell'Ente URP Gestione iter procedurale degli atti da notificare. Notificazione di atti per l'Amministrazione; Tenuta Albo Pretorio- on line Notifica di atti amministrativi per conto e su richiesta di altre Pubbliche Amministrazioni, con particolare riguardo all'Agenzia delle Entrate; Redazione e trascrizione nell'apposito^-^ Registro degli atti notificati ai sensi del Codice di procedura civile: • ; Gestione servizi ausiliari generali per i palazzi dell'Ente (Centralino, custodia, pulizie) e per sii Uffici Giudiziari I Ufficio Beni e attività culturali e artistiche 1 Responsabile d'Ufficio Principali contenuti ed attività Gestione patrimonio culturale : Biblioteche Archivio Storico, Galleria Civica, Complesso Monumentale Guglielmo. Predisposizione programmi di divulgazione e valorizzazione dei beni culturali e delie attività artistiche sul territorio, anche a scopo ricreativo ( es. arti visive, architettura, teatro. musica, danza etc). Incentivazione della pubblica lettura e gestione del sistema bibliotecario comunale; « I ! - Organizzazione manifestazioni culturali anche in relazione a Grandi Eventi ed alla Festa del SS. Crocifisso. Gestione dei rapporti con soggetti operanti nel campo culturale titolati in ordine a sponsorizzazioni. Acquisizione , gestione, rendicontazione di contributi finanziari U.O Tributi Patrimonio e demanio 1 Funzionario Amministrativo Cat. D3 con Posizione organizzativa e delega funzioni dirigenziali ai sensi dell'ari 17, comma i bis D.L.gs 165/2001) Ufficio Tributi ,. 1 Responsabile d'Ufficio Principali contenuti ed attività Supporto agli organi di indirizzo politico amministrativo ed alla segreteria generale per scelte relative alla politica delle entrate; • ' Gestione entrate tributarie; (Canone idrico, IMU Tarsu Tosap) Accertamento, applicazione, riscossione dei canoni e tributi locali e adempimenti relativi .all'esecutività dei medesimi: Stesura dei regolamenti per la gestione dei tributi: Tenuta ed aggiornamento dell'anagrafe tributaria comunale; Rapporti con il contribuente per informazioni, disamina posizioni, contestazioni, variazioni. cessazioni; etc., nonché chiarimenti e consulenza per cartelle esattoriali inerenti ai tributi. Controllo e verifiche sui concessionari. Ufficio Patrimonio Demanio e Beni confiscati alla mafia 1 Responsabile d'Ufficio ; Principali contenuti ed attività Tenuta e gestione inventario beni demaniali e patrimoniali e programmi per la razionalizzazione dell'utilizzo delle risorse patrimoniali. Costituzione rapporti giuridici e economici attivi e passivi relativi beni e locali di proprietà comunale, beni demaniali e patrimoniali (disponibili e indisponibili), stipula e gestione dei relativi contratti. assegnazione alloggi di edilizia residenziale pubblica, case economiche e popolari. Beni confiscati alla mafia (sotto la direzione del Segretario Generale) Area Servizi Sociali ed Economici- Dirigente U.O. ATTIVITÀ' TECNICHE 1 Funzionario Assistente Sociale at D3 con Posizione organizzativa e delega funzioni dirigenziali ai sensi dell'art 17, comma i bis D.L.gs 165/2001) Ufficio Segretariato Sociale e gestione sistema integrato di interventi e servizi sociali 1 Responsabile d'Ufficio Principali contenuti ed attività II Distretto Sociosanitario è un organismo per la gestione integrata dei servizi sanitari sociali territoriali. Nell'ambito dei programmi a gestione integrata è assicurata: Cura dei rapporti con istituzioni locali e rappresentanti del privato sociale per la gestione dei servizi socio-sanitari del territorio: Attività di cui all'art. 6. comma 7, della L.328/2000 riguardante programmazione. progettazione del sistema locale dei servizi sociali a rete (compresa la predisposizione dei Piani di Zona) Realizzazione di tutti gli interventi sociali e assistenziali di cui alla L.328/2000 Ufficio Interventi socio assistenziali e di inclusione sociale 1 Responsabile d'Ufficio Principali contenuti ed attività Per la specificità degli interventi è suddiviso nei seguenti principali ambiti: Cittadini in stato di bisogno 2. Anziani. 3. Minori 4. Immigrati 5. Disabili e politiche giovanili 8. Ufficio Autorizzazioni L.41/03 e L.13/89 10. Sportello agevolazione tariffe I principali contenuti ed attività che si sviluppano in relazione ai suddetti ambiti sono le seguenti: Progettazione e gestione/coordinamento interventi prestati a favore di persone soggette a particolare e specifico rischio di emarginazione e povertà; Progettazione ed erogazione dei servizi di assistenza rivolti alle fasce deboli ed emarginate della popolazione (tossicodipendenti, carcerati, nomadi, stranieri, prostituzione) Gestione delle concessioni economiche agli aventi diritto; Progettazione, erogazione ed acquisizione di tutti i servizi di assistenza socio - assistenziali e socio - sanitari rivolti alle persone anziane i Promozione delle condizioni di agio per infanzia e adolescenza, organizzazione dei relativi interventi Coordinamento servizi e interventi di assistenza sociale rivolti a maternità, infanzia, età evolutiva, famiglia e interventi prestati a favore dei disabili adulti in esito a programmi dì integrazione so ci o-sanitaria; Gestione rapporti con l'autorità giudiziaria (Tribunale minorenni, Procura presso T.M., Giudice Tutelare. Tribunale ordinario, Procura presso T.O.) finalizzati a: segnalazione al T.M. di minori in stato di abbandono e di comportamenti a rischio di devianza nonché svolgimento di indagini psico-sociali per provvedimenti dell'A.G. relativi agli artt.330/377 C.C.: collaborazione con Tribunale ordinario per l'affidamento di minori in caso di separazione e divorzio; affidi; tutele; adozioni; minori nubendi; Progettazione e coordinamento interventi di pertinenza del servizio sociale a tutela dei minori ed a sostegno della genitori al ita; Interventi di assistenza ai portatori di handicap in età adulta; : Progetti di sostegno dei processi di integrazione sociale degli immigrati Promozione dell'associazionismo e del volontariato; Attività connesse alla organizzazione e gestione del servizio civile Orientamento, informazioni e modulistica per accedere alle tariffe agevolate. Ufficio Politiche giovanili Informa giovani e Sportello Universitario 1 Responsabile d'Ufficio Principali contenuti ed attività Promuove ed agevola il percorso di crescita formativa, sociale e di inserimento lavorativo dei giovani fornendo informazioni ed assistenza particolarmente in relazione agli ambiti della formazione professionale, del lavoro, dei servizi per l'occupazione, dei percorsi distudio (ma non solo) anche in collaborazione con gli Enti, Organismi. Associazioni anche) imprenditoriali presenti sul territorio : Istruisce le istanze di partecipazione ai test di ammissione ai diplomi universitari e ai corsi di laurea a numero programmato. Istruisce le istanze di immatricolazione. Istruisce le istanze di iscrizione agli anni successivi e fuori corso. Consegna libretti universitari. Stampa allegati Borse di studio. Ritiro e consegna dei diplomi di scuola media superiore. Certificati di abilitazione. Certificati di iscrizione stampati in sede. Certificati di laure stampati in sede. Stampa bollettini tasse in sede. Accesso telefonico a tutte le segreterie delle Università' aderenti al circuito Servizio di preiscrizione mediante registrazione on - line sul terminale connesso al MURST. Iscrizione anche on - line nelle liste degli appelli d'esame Informazioni e notizie sulle attività universitarie ed i percorsi di studio U.O. ATTIVITÀ' GÌURIDICO-AMMINISTRATIVA 1 Funzionario Amministrativo D3 con Posizione organizzativa e delega funzioni dirigenziali ai sensi dell'ari 17, comma i bis D.L.gs 165/2001) n l H ,j 1• ' Ufficio amministrativo, di programmazione e controllo dei servizi sociali anche in relazione '! ! i agli interventi nell'ambito della gestione integrata. 1 1 Responsabile d'Ufficio Principali contenuti ed attività • • • • « • • Predisposizione bandi ed atti per espletamento delle gare e degli eventi di settore: istruttoria di tutte le pratiche relative all'erogazione di contributi; controllo contabile di acquisti, di interventi economici, di spese ed entrate; s volgimento di adempimenti giuridico-amministrativi relativi a convenzioni, appalti, incarichi e contratti di servizio; partecipazione ai tavoli con le Associazioni e/o cooperative rendicontazione degli interventi in campo sociale; supporto al processo di informatizzazione e condivisione delle banche dati Sono demandati all'U.O. Giuridico/Amministrativa, anche le seguenti competenze: Ufficio Casa Igiene e Sanità 1 Responsabile d'Ufficio Principali contenuti ed attività « • • • • Predisposizione bando per rassegnazione alloggi di edilizia residenziale pubblica e gestione delle procedure di assegnazione Predisposizione bandi per l'erogazione di contributi per l'affitto e gestione delle procedure Attività di disinfestazione e derattizzazione mediante interventi di Ditte esteme Gestione del fenomeno del randagismo Attuazione e coordinamento interventi in materia di ' igiene e vigilanza della profilassi veterinaria e altre attiAdtà collegate: controllo e tutela animali'd'affezione; Ufficio Asilo Nido e Istruzione 1 Responsabile d'Ufficio Principali contenuti ed attività o • « e Organizzazione e gestione asili nido e servizi integrativi per l'infanzia; Gestione dei rapporti con la rete privata di servizi per l'infanzia; Programmazione degli interventi attinenti il Diritto allo studio con specifico raccordo con gli Enti interessati; Rapporti con le istituzioni scolastiche di ogni ordine e grado; ! i !•;; 'H H|ì § i hi* i Gestione delle competenze comunali relativamente a scuole materne, elementari e medie; Organizzazione e gestione del servizio di refezione scolastica; -i . Supporto iniziative per qualità e educazione alimentare; Organizzazione e gestione del servizio di trasporto scolastico; Organizzazione e gestione delle attività parascolastiche: Monitoraggio popolazione scolastica e collaborazione con l'osservatorio per la dispersione scolastica; Interventi di integrazione scolastica per alunni handicappati; Attività e progetti di qualificazione e di sostegno del sistema scolastico; Ufficio Turismo e sport 1 Responsabile d'Ufficio Principali contenuti ed attività Organizzazione di Manifestazioni Pubbliche Partecipazione a Fiere e Workshop Nazionali ed Internazionali Organizzazione di Eventi Turistico-Culturali Spettacoli di musica live e cabaret, attività Indiche, di intrattenimento e di animazione Percorsi Enogastronomici - Reading Letterali con degustazione dei prodotti tipici locali a ' . marchio IGT, IPG e DOP " i Mostre Tematiche e quant'altro di richiamo turistico sul territorio. Organizzazione manifestazioni culturali anche in relazione a Grandi Eventi ed alla Festa del SS. Crocifisso. Sportello Informazioni turistiche. Programmi di utilizzo e valorizzazione impianti sportivi sul territorio Rapporti con le Associazioni, Enti ed Istituzioni. U.O. Programmazione e Bilancio 1 Funzionario Tecnico D3 con Posizione organizzativa e delega funzioni dirigenziali ai sensi dell'ari. 17, comma i bis D.L.gs 165/2001) Ufficio Bilancio 1 Responsabile d'Ufficio Principali contenuti ed attività Supporto e coordinamento dell'attività di programmazione finanziaria dell'Ente, controlla la compatibilita economico-fmanziaria e la gestione contabile dell'azione amministrativa, promuove la raccolta diretta ed indiretta di risorse economiche. Bilancio, programmazione economico-finanziaria. Controllo gestione mutui Contabilità generale e fiscale - patto di stabilità Rapporti con enti e società partecipate per gli aspetti finanziari Contabilità analitica ed economico-patrimoniale fi i Gestione entrate Gestione spesa corrente e in conto capitale > • .<j Verifica equilibri finanziari e assestamenti :* Rendiconto Attività di rilevazione e supporto al controllo di gestione. Assistenza al Collegio dei Revisori dei Conti. Verifica amministrativo - contabile su tutti gli arti, in particolare quelli che comportano' impegno di spesa. Emissione mandati di pagamento Ufficio Provveditorato- economato e cassa 1 Responsabile d'Ufficio Principali contenuti ed attività Ricerche di mercato sulla gamma dei beni acquistabili e stesura delle proposte conseguenti in accordo con gli uffici; Acquisto e distribuzione materiali per gli uffici; Gestione della cassa in ordine a anticipazioni per acquisti minuti e spese urgenti; tenuta contabilità e relativi rendiconti: Gestione delle spese economali per l'acquisto di beni e servizi, anche qualora venga! rappresentato il carattere di urgenza, al fine di garantire il regolare funzionamento delle1 attività della Pubblica Amministrazione, nell'ambito delle attribuzioni di cui al Regolamento di Economato: Gestione oggetti e valori ritrovati (ricevimento, custodia, restituzione al legittimo proprietario, distruzione, aste): Acquisto materiale per la pulizia degli uffici comunali; Gestione contabile - amministrativa utenze forniture Enel, metano, Coordinamento logistica per attività ed iniziative dell'ente quali traslochi; Gestione e deposito marche segnatasse e valori bollati: Supporto ai Servizi per programmi di acquisto beni strumentali, forniture, servizi necessari al funzionamento del Comune; Coordinamento delle prestazioni di fornitura di beni e servizi necessari al funzionamento dell'ente e di altre strutture per le quali l'ente deve provvedere, quali le scuole e gli uffici giudiziari; Controllo sugli agenti contabili interni; ; • Supporto all'acquisto tramite convenzioni CONSIP e sul mercato elettronico. Gestione amministrativa autoparco dell'Ente (bolli, assicurazioni, revisione etc.) Approvvigionamento carburante e combustibili vari Ufficio Gestione economica del rapporto di lavoro ; | 1 Responsabile d'Ufficio Principali contenuti ed attività Stipendi personale, amministratori, consulenti, adempimenti mensili anche telematici, cessioni^ assicurazioni, gestione elenchi adesioni sindacali, DMA, INAIL, INPS, Conto Annuale, rilevazione trimestrale conto annuale, relazione al conto annuale, fJll INPDAP,modello 770 semplificato, modello CUD, modello 730. rapporti con Ditte e Banche, e mandati Ricongiunzioni, riscatti e pensioni ; f Fondo per le Politiche di sviluppo e per la produttività . !| :-| Fondo per l'Area della Dirigenza i '\a Lavori Pub U.O. Lavori pubblici (1 Funzionario Tecnico Cat. D3 con Posizione organizzativa e delega funzioni dirigenziali ai sensi dell'ari 17, comma i bis D.L.gs 165/2001) Ufficio Manutenzioni 1 Responsabile d'Ufficio Principali contenuti ed attività Manutenzione, monitoraggio e controllo edifici pubblici e scolastici, strade, cimiteri, impianti, reti e servizi di competenza comunale, manutenzione mezzi e attrezzature relative ?ji Manutenzione, gestione e controllo spazi verdi ed elementi di arredo urbano ; I Gestione sicurezza immobili e impianti comunali ai sensi della 626/94. adempimenti del datore di lavoro (in capo al Dirigente direttamente) Protezione civile. Attività, adempimenti e verifiche di natura tecnica, anche a carattere endoprocedimentale, a supporto di compiti istituzionali di altre Aree. Ufficio Servizi a rete, in gestione a società partecipate, risorse energetiche [ 1 Responsabile d'Ufficio Principali contenuti ed attività Programmazione e progettazione infrastnitture, strade, parcheggi, impianti e reti. Studi di sostenibilità, e programmazione in materia di risorse energetiche. Programmazione e gestione attività in materia di sfruttamento di energia eolica ed altre energie alternative, rapporti con i soggetti concessionari. • ' Gestione concessione gas metano (rapporti con il soggetto concessionario); 'j Gestione, monitoraggio e controllo ciclo smaltimento e gestione integrata dei rifiuti anche attraverso Società d'ambito partecipate dal Comune. Smaltimento carcasse animali; Mobilità e trasporti: gestione, monitoraggio e controllo del trasporto pubblico locale . Piano traffico — Piano sosta. Attività, adempimenti e verifiche di natura tecnica, anche a carattere endoprocedimentale., a supporto di compiti istituzionali di altre Aree. vi:• 5s ' U. O. Urbanistica /Ambiente - Funzionario tecnico - Cat. D - Responsabile di U.O. (1 Funzionario Tecnico Cat. D3 con Posizione organizzativa e delega funzioni dirigenziali ai sensi dell'ari 17, comma i bis D.L.gs 165/2001) Ufficio Territorio e Ambiente 1 Responsabile d'Ufficio Principali contenuti ed attività Studio, predisposizione e gestione tecnico-amministrativa degli strumenti di pianificazione del territorio e degli strumenti urbanistici; Programmazione lavori e opere pubbliche, predisposizione studi di fattibilità propedeutici: Predisposizione, gestione e controllo programma triennale e annuale delle opere e dei lavori pubblici; Gestione e/o controllo delle fasi di realizzazione e collaudo opere e lavori pubblici: Attività di programmazione e gestione in materia di tutela dell'ambiente e del territorio e del decoro urbano • • \e di sosteni Attività, adempimenti e verifiche di natura tecnica, anche a carattere endoprocedimentale, a: supporto di compiti istituzionali di altre Aree. Ufficio Edilizia pubblica e privata 11 • 1 Responsabile d'Ufficio Principali contenuti ed attività Opere pubbliche Antiabusivismo, condono , agibilità concessioni e autorizzazioni edilizie: Rapporti con il catasto e promozione del decentramento sul territorio dello stesso, visure Rilascio autorizzazioni alle emissioni atmosferiche e allo scarico di competenza comunale Istruttoria relative a domande per insegne, pubblicità, tende ' e scavi e passi carrai e occupazioni suolo pubblico a supporto delle attività del Servizio Patrimonio e della Polizia Municipale Attività, adempimenti e verifiche di natura tecnica, anche a carattere endoprocedirnentale. a supporto di compiti istituzionali di altre Aree. U.O. Attività giuridico - amministrativa e Sportello Unico attività produttive (1 Funzionario Amministrativo Cat. D3 con Posizione organizzativa e delega funzioni dirigenziali ai sensi dell'ari. 17, comma ibis D.L.gs 165/2001) In relazione all'attività dell'Area assicura il supporto giuridico in termini di studio delle norme e delle problematiche connesse conducendo l'istruttoria completa di tutti i necessari atti amministrativi anche per l'espletamento delle procedure di concorso e appalto o in generale di pubblica evidenza per opere, lavori pubblici, pianificazione e per qualsiasi altra attività e funzione attribuita al servizio, nonché gli espropri e la relativa gestione dei piani Ufficio SUAP 1 Responsabile d'Ufficio Principali contenuti ed attività Assicura la gestione informatica del SUAP; regolata da apposito Regolamento approvato con. deliberazione della Giunta Municipale n. 135/I.E. del 7.6.2012. avente per oggetto l'organizzazione oniine dello Sportello Unico delle Attività produttive. Promuove lo sviluppo di iniziative di animazione del territorio, lo sviluppo economico della Città, la valorizzazione del patrimonio produttivo comunale, iniziative di sostegno dell'imprenditorialità, oltre alle competenze in tema di commercio, agricoltura e settore vinicolo. In particolare : i V riceve ed istruisce le richieste di cui agli artt. 7. 8, 9 del D.P.R. 160/2010 finalizzate all'emanazione del provvedimento unico, nonché all'attività istruttoria conseguente a : o deposito progetto e certificato di conformità per impianti termici e condizionamento: o autorizzazione progetti di bonifica per siti inquinati; •o autorizzazione agli scarichi idrici in fognature per insediamenti produttivi; o concessione edilizia: o autorizzazione edilizia; o denuncia inizio attività; o comunicazione di mutamento funzionale d'uso: o deposito attestazione di agibilità. S Definisce le procedure relative alle funzioni di informazione ed assistenza alle imprese ed alle funzioni di rilascio delle autorizzazioni; •S autorizzazione sanitaria per nuova apertura, trasferimento di sede, ampliamento di attività di esercizi pubblici; S autorizzazione sanitaria per nuova attività, trasferimento di sede, ampliamento di attività di i mensa aziendale anche nel caso in cui il gestore sia diverso dal titolare; •/ autorizzazione sanitaria per l'ampliamento di posti letto in esercizi ricettivi esistenti; S autorizzazione sanitaria per palestre, impianti sportivi e piscine; ^ autorizzazione sanitaria per detersione. A^endita e trasporto ed esposizione animali e toilette! per cani; '- ' [ ^ nulla osta per l'esecuzione di lavori di modifica a locali ed impiantì di esercizi pubblici, laboratori e depositi di sostanze alimentari e bevande; •/ autorizzazione sanitaria per preparazione e somministrazione di alimenti e bevande in occasione di sagre e feste popolari; autorizzazione sanitaria per mezzi adibiti al trasporto di alimenti; S autorizzazione sanitaria per scuole ed edifici in cui si svolgono attività educative; •S voltura di autorizzazione sanitaria per sub ingresso nell'esercizio della relativa attività; •/ attivazione industrie insalubri; V autorizzazione industrie insalubri; S autorizzazione sanitaria per la detersione di sorgenti di radiazioni jonizzanti; S rilascio e revisione di patente di abilitazione all'uso di gas tossici; • _ ; S autorizzazioni sanitarie per la detenzione autoclave; S autorizzazione sanitaria per la vendita al dettaglio di funghi freschi eduli non coltivati •S definisce il progetto di informatizzazione del SUAP: compresi i raccordi con le altre Aree interessate, anche con il supporto deìl'U.O. Autonoma Gestione Sistema Informativo V assicura la formazione delle professionalità necessarie alla gestione del SUAP •S cura l'analisi dei procedimenti gestiti dal SUAP al fine della loro semplificazione predisponendo schede informative e specifica modulistica consultabile anche tramite la rete civica; •S cura in rapporti con altri Enti o Amministrazioni e assicura il rispetto dei protocolli d'Intesa; •S E' competente nel procedimento automatizzato (SCIA) e nel procedimento ordinario (AUTORIZZATORIO) attinenti all'Ufficio Commercio: o esercizio di attività commerciali in sede fissa e su aree pubbliche, speciali di vendita]] j,| turistico -ricettivee agricole: ! o SCIA per la vendita nel settore alimentare e non alimentare; o Procedimenti riguardanti particolari settori produttivi e regolati dalla legislazione regionale ( rivendite giornali e riviste, ottici, acconciatori, agriturismo, strutture turistico -ricettive); o attività di commercializzazione di ricariche, distribuzione dello schema di contratto di conto di gioco e relativa trasmissione al concessionario del conto di gioco sottoscritto dal giocatore in esercizio adibiti ad acccttazione e raccolta delle scommesse sui giochi sportivi ed ippici, Internet point. cyber cafè ed intermediazione; o rilascio autorizzazioni per l'attività di somministrazione di alimenti e bevande; o rilascio autorizzazioni per l'esercizio di attività commerciali su aree pubbliche; i ,i 11 : o SCIA per le attività artigianali di acconciatore ed estetista; o SCIA per l'attività di panificazione; o Rapporti con la Camera di Commercio e tenuta di dell'anagrafe tributaria delle attività produttive; o Rapporti con la Questura per la trasmissione degli elenchi dei nuovi esercizi commerciali; o SCIA sanitaria per la produzione primaria dei prodotti agricoli: o SCIA sanitaria per l'apertura, trasferimento di sede, ampliamento, variazione, cessazione di attività commerciali settore alimentare; o SCIA sanitaria per la somministrazione di alimenti e bevande ne^li esercizi commerciàlrilt r i E • Ì SCIA sanitaria per mezzi adibiti a trasporto di alimenti; o o SCIA di voltura registrazione sanitaria per sub ingresso nell'esercizio delle attività commerciali alimentari; o Procedure di rilascio permessi caccia a pesca e gestione tesserini venatori: o Licenze taxi e noleggio con conducente; o Giostre ,luna park, spettacoli viaggianti o Ogni altra attività connessa con le attività produttive Consorzio Gai Terre Normanne Distretto turistico di Palermo - Costa Normanna. Distretto Turistico Enoturismo " Vini e Sapori di Sicilia". Adesione all'ICCN ( Network delle città mondiali per la salvaguardia del Patrimonio Culturale Immateriale). PARERI Proposta di deliberazione della GIUNTA MUNICIPALE avente per oggetto: Riorganizzazione e modifica macrostruttura e del quadro delle competenze. Esperita l'istruttoria di competenza; Visto Fart. 53 - 1° comma della legge n. 142/1990. come recepita dalla L.R. n. 48/1991 come sostituito dall'ali. 12 della L.R. n. 30 del 23.12.2000; ' II Dirigente dell'Area Programmazione e Gestione Risorse Umane esprime parere FAVOREVOLE, in ordine alla regolarità tecnica, sulla proposta di deliberazione sopraindicata. Monreale lì 30.01.2014 Il Dirigènti DottssaM. Rit/Curcio ' ! II Dirigente dell'Area Gestione Risorse esprime parere contabile, sulla proposta di deliberazione sopraindicata. , in ordine alla Data II Dirigente Dr. Ettore Sunseri Allegato alla deliberazione N. DEL , I regolarità Letto e sottoscritto II Sindaco - F.to: Aw. F. Di Matteo L'Ass. Anziano ~ F.to: Dott. S. Scalici II Segr. Gen.le - F.to: Dr. E. Sunseri Pubblicata all'Albo Comunale dal Monreale, lì 2 6 FEB. al 1 2 MAR. 201 if 2 8 FEB, Messo Comunale TaDuto Maurizio COMUNE DI MONREALE Provincia di Palermo VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA MUNICIPALE N.46/IE COPIA OGGETTO: MODIFICA DELIBERAZIONE DI G.M.N. 29/IEDEL 31.01.2014 L'anno 2014, il giorno 18 del mese di FEBBRAIO, in Monreale nella Sala destinata alle adunanze, si è riunita la Giunta Municipale con l'intervento dei Componenti i Signori: Risultano presenti: Di Matteo Filippo Sindaco Sig.ra Giangreco Rosalia Assessore . Sig. Cardullo Giovanni Assessore Dott. Scalici Salvatore Assessore Sig. Vittorino Aw. Girolamo Assessore Risultano assenti: Sig. La Corte Giuseppe Vice Sindaco Dott. La Fiora Giuseppe Assessore Partecipa il Vice Segretario Generale, Dott. G. Li Vecchi. Assume la Presidenza 1' Aw. Filippo Di Matteo , in qualità di Sindaco, il quale, riconosciuta legale radunanza, dichiara aperta la seduta ed invita la Giunta a deliberare sull'argomento indicato in oggetto. IL DIRIGENTE PREMESSO che con deliberazione di G.M. n. 29/1E del 31.01.2014, il Comune di Monreale si costituiva parte civile, nel procedimento penale n.17810/2010 RGNR - 1576/2013 RG GIP, nei confronti di diversi cittadini monrealesì; VISTA la nota del 18.02.2014 con cui il Sig. Sindaco ha modificato le motivazioni di costituzione parte civile nel procedimento sopracitato, stante che nello stesso risultano imputati diversi cittadini monrealesì, modificando la costituzione dì parte civile non solamente avverso i cittadini monrealesi ma nei confronti dì tutti i soggetti elencati nell'ordinanza di fissazione dì udienza preliminare; Vistoli D. M. 140/12; Visto ii D.Lvo 267/2000 e s.m.i. Visto L'O.R.EE.LL; Visto lo Statuto Comunale; PROPONE 1) Per quanto in premessa indicato, modificare la deliberazione di G.M. n. 29/IE del 31.01.2014, costituendosi parte civile nei confronti di tutti i soggetti imputati nel procedimento penale n.17810/2010 R:G.N.R. - 11576/2013 R.G.G1P e per tutti i reati, poiché trattasi di unico procedimento penale con reati tra loro connessi; II Dirigente F.to Dott. G. LÌ Vecchi Monreale 18.02.2014 LA GIUNTA MUNICIPALE VISTA la superiore proposta di deliberazione. VISTI gli allegati pareri, espressi ai sensi delFart. 12 della L.R. n. 30 del 23.12.2000. VISTO il D.Lgs. n. 267/2000. VISTO l'Ordinamento Amministrativo degli EE.LL. Ad unanimità di voti favorevoli, espressi per alzata di mano, così come proclamato dal Sindaco. DELIBERA APPROVARE e fare propria la superiore proposta deliberativa. Su proposta del Sindaco DICHIARA VISTA la L.R.n. 44/91, VISTO l'Ordinamento Amministrativo degli EE.LL. Ad unanimità di voti favorevoli, espressi per alzata di mano, così come proclamato .dal Sindaco. Il presente provvedimento di IMMEDIATA ESECUZIONE. PARERI Proposta di deliberazione della GIUNTA MUNICIPALE avente per oggetto: MODIFICA DELIBERAZIONE DI GIUNTA MUNICIPALE N. 31.01.2014. 29 DEL Esperita l'istruttoria di competenza; Visto l'art. 12 della L.R. n. 30 del 23.12.2000; II Dirigente del Settore esprime parere FAVOREVOLE, in ordine alla regolarità tecnica, sulla proposta di deliberazione sopraindicata. Data 18.02.2014 I/IDirìgeiit /*/! :^ II Dirigente dell'Area Gestione Risorse esprime parere FAVOREVOLE, in ordine alla regolarità contabile, sulla proposta di deliberazione sopraindicata. Data II Dirigente f.f. Dott. E. Sunseri < ; ^7^( Letto e sottoscritto II Sindaco - F.to: Aw. F. Di Matteo L'Ass. Anziano - F.to: Dott. S. Scalici II Vice Segr. Gen.le - F.to: Dr. G. Li Vecchi Pubblicata all'Albo Comunale dal Monreale lì al 2 8 FEB. 1 2 MAR. 20U 2 6 FEB, 201V Il Messo °'\7 ^ £ TalMo Maurizio !^ / Ai sensi degli artt. 12/2 e 16 Immediatamente Esecutiva. V della L.R. n. 44/91, ^-- la presente deliberazione è Monreale, lì 18.02.2014 II Vice Segr. Gen.le - F.to: Dr. G. Li Vecchi
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