(Prov. di Caserta) - Comune di Lusciano

Reg. Gen. Segret
COMUNE DI LUSCIANO
(Prov. di Caserta)
Orignale/Copia
AMBITO TERRITORIALE C07
AMBITO C07
DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE UNICO DEL
PROCEDIMENTO
N.75
dei 10/11/2014
OGGETTO: Indizione di procedura aperta per il servizio di assistenza
domiciliare socio assistenziale agli anziani per la durata di mesi 11
Approvazione bando di gara, capitolato d'appalto, disciplinare di gara e
schema di contratto ==== Ct.. c'coZ50€
ISTRUTTORIA ATTI DEL PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO
Parere reso dal responsabile dell'ufficio e/o procedimento in relazione alla istruttoria e
predisposizione degli atti necessari alla formulazione della determina in oggetto:
FAVOREVOLE/ NON FAVOREVOLE:
rc
I'
RONS)
f/uJJ
'UFFICIO
.
IL RESPONSABILE UNICO DEL PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO
-Visto che il Comune di Lusciano e Ente capofila dell'accordo di programma
sottoscritto dai Comuni dell'Ambito Territoriale C07 della Provincia di Caserta e
dall'Asi Caserta 2 per la realizzazione di un sistema integrato di interventi e servizi
sociali;
- Visto che l'Ambito Territoriale C07, come stabilito nella convenzione sottoscritta
da tutti i firmatari, si avvale per la programmazione, gestione e monitoraggio dei
servizi inerenti al Piano di Zona Sociale, si avvale dell'ufficio di Piano, sito presso il
Comune di Lusciano;
-Vista la deliberazione della Regione Campania n. 134 del 27,02013 con cui veniva
approvato il Piano Sociale Regionale per il triennio 2013-2015, in conformità con
quanto previsto dall'art. 20 LR 114007 " Legge per la dignità e la cittadinanza
sociale"
-Visto, inoltre, il decreto dirigenziale n. 308 del 17,O013 con il quale la Regione
ha impartito le linee operative affinché gli Ambiti, sulla base ed in coerenza del PSR,
predispongano il proprio Piano di Zona Triennale, lo presentino alla Regione e ne
ottengano l'approvazione;
-Visto il decreto dirigenziale n. 347 del 25fi06/2013 è stato effettuato il riparto agli
ambiti territoriali del Fondo sociale Regionale per l'anno 2013;
-Vista la nota della Giunta Regionale della Campania prot. 819 del 31.12.2013 con
cui veniva comunicato che il Piano di Zona trasmesso dall'Ambito C07 veniva
dichiarato conforme con D.D. n. 405 del 23V1212013 che si produce, con l'indicazione
di alcune prescrizioni;
-Visto che il Piano Sociale di Zona 2013-2015 prevede per l'area di interventoPersone anziane- il servizio di assistenza domiciliare socio assistenziale agli anziani,
così come denominato dal Nomenclatore servizi della Regione Campania con il
codice E7;
-Ravvisata la necessità di attivare le procedure necessarie per garantire il servizio di
per la durata di mesi 11;
-Ritenuto di procedere, ai sensi dell'art. 3, comma 37 e dell'art. 55 del dlgs.16t2006
all'espletamento di una gara mediante procedura aperta, precisando che
l'aggiudicazione avverrà ai sensi dell'art. 83 del suddetto dlgs, a favore dell'offerta
economicamente più vantaggiosa;
-Rilevato che sono stati condotti accertamenti volti ad appurare l'esistenza di rischi
da interferenza nell'esecuzione dell'appalto in oggetto e che non sono stati
riscontrati i suddetti rischi, pertanto, non è necessario provvedere alla redazione del
DUVRI e non sussistono conseguentemente costi per la sicurezza;
Dato atto che I 'esito del sopra citato accertamento dovrà essere reso noto alle ditte
offerenti nel bando di gara, unitamente ad una copia del DUVRI dal quale emerge
che il costo per la sicurezza è pari a zero,
- Visto articolo 11 (fasi delle procedure di affidamento), comma 2, dei D.Lgs. 12 aprile 2006. n,
163 (Codice dei contratti pubblici di lavorL servizi e forniture in attuazione delle direttive
200411710E e 200411810E), il quale dispone che prima dell'avvio delle procedure di affidamento
dei contratti pubblici, le amministrazioni aggiudicatrici decretano o determinano di contrarre, in
conformità ai propri ordinamenti, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di
selezione degli operatori economici e delle offerte';
Visto l'articolo 192, comma 1, del D.Lgs. 18 agosto 2000. n. 267 (Testo unico delle leggi
sull'ordinamento degli enti locali), il quale dispone che 'la stipulazione dei contratti deve essere
preceduta da apposta determinazione del responsabile del procedimento di spesa indicante:
• il fine che con il contratto si intende perseguire,'
• l'oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali;
• le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di
contratti dello pubbliche amministrazioni e le ragioni che ne sono alla baso":
Visto l'articolo 26, comma 3. della legge 23 dicembre 1999, n. 488, così come sostituito
dall'articolo 1, comma 4, del decreto-legge 12 luglio 2004, n, 168, convertito in legge, con
modificazioni, dall'articolo 1 della legge 30 luglio 2004, n. 191, il quale dispone quanto segue:
te amministrazioni pubbliche possono ricorrere alle convenzioni stipulate ai sensi del comma I
(convenzioni stipulate da Consip Spa.), ovvero ne utilizzano i parametri di prezzo-qualità, come
limiti massimi, per l'acquisto di beni e servizi comparabili oggetto delle stesse, anche utilizzando
procedure te/ematiche per l'acquisizione di beni e servizi ai sensi del decreto del Presidente della
Repubblica 4 aprile 2002, n, 101. La stipulazione di un contratto in violazione del presente
comma è causa di responsabilità amministrativa; ai fini della determinazione del danno erariale si
tiene anche conto della differenza tra il prezzo previsto nelle convenzioni e quello indicato nel
contratto. Le disposizioni di cui al presente comma non si applicano ai comuni con popolazione
fino a 1 000 abitanti e ai comuni montani con popolazione fino a 5.000 abitanti";
Vista la circolare del 3 agosto 2004, n. 31 del Ministero dell'Economia e delle Finanze, avente ad
oggetto "Decreto Legge 12 luglio 2004, n. 168 - Interventi urgenti per il contenimento della spesa
pubblica", nella quale sì chiarisce che per i beni e servizi oggetto di convenzione è possibile
procedere in maniera autonoma solamente previo confronto con i parametri qualità e prezzo
offerti nelle convenzioni medesime. Mentre, per i beni e servizi non disponibili in regime di
convenzione, possono essere utilizzate le normali procedure di approvvigionamento previste
dalla vigente normativa in materia contrattuale".
Verificato che la Consip S.p.A., società concessionaria del Ministero dell'Economia e delle
Finanze per i servizi informativi pubblici, non ha attualmente attivato convenzioni per la fornitura
di servizi comparabili con quelli di cui all'oggetto, alle quali poter eventualmente aderire ai sensi
dell'articolo 26, comma 3, della legge n, 23 dicembre 1999, n. 488:
Rilevato che
•
il valore assumibile a base d'asta è valutabile in € 210.560,00. e tiene conto del costo
del lavoro desumibile dal CCNL di settore, come richiesto dal[ art. 86. comma 3-bis del D.Lgs. n.
163/2006;
•
che i costi per la sicurezza relativi all'esecuzione dell appalto, definiti in base a quanto
previsto dall'art 26, comma 5 del D.Lgs. n. 8112008 e in base all'art. 86, comma 3-bis del D.Lgs.
n. 16312006, sono pari a zero;
•
che in relazione alla procedura di selezione del contraente sarà richiesto all'Autorità per
la Vigilanza Sui Contratti Pubblici di lavori, servizi e prestazioni il Codice di identificazione del
procedimento di selezione del contraente, denominato anche Codice Identificativo Gare (CIG), in
base a quanto previsto dall'art. 1 della deliberazione del 3 novembre 2010 (relativa ai contributo
per l'anno 2011) della stessa Autorità e si provvederà al pagamento del contributo dovuto;
•
che il CIG sarà richiesto anche in relazione a quanto previsto dall'art. 3 della legge n.
13612010 in ordine alla tracciabilità dei flussi finanziari nell'ambito degli appalti pubblici:
•
che in relazione al presente appalto il Responsabile del Settore competente ha verificato
il rispetto della programmazione dei pagamenti, secondo quanto previsto dall'ari. 9. comma 2
della legge n. 102/2009:
Dato atto che. ai sensi dell'art 10 del D.Lgs. n. 16312006 e dell'ari. 272 del D.P.R. n. 20712010
che il responsabile del procedimento per l'appalto di prestazioni di Assistenza domiciliare
socioassistenziale anziani- Distretto n. 19-, indetto con la presente determinazione è stato
individuato nel dott. :Ernesto Di Matta, in quanto coordinatore dell'Ambito, considerando che lo
stesso ha adeguata qualificazione professionale in rapporto all'appalto stesso;
Considerato che con il contratto si intende perseguire il fine di fornire assistenza domiciliare socio
assistenziale agli anziani;
Considerato che:
l'oggetto del contratto è l'acquisizione del servizio di assistenza domiciliare socio
assistenziale agli anziani;
il contratto sarà stipulato in forma pubblico-amministrativo:
le clausole ritenute essenziali sono espressamente indicate nell'allegata documentazione
di gara, con cui si sono fatte proprie le indicazioni innanzi richiamate, vengono esplicitate
compiutamente le condizioni e i requisiti di partecipazione e i criteri di aggiudicazione;
Visto l'articolo 55, comma 1. del D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163:
Ritenuto di impostare la gara in oggetto con procedura aperta ai sensi dell'articolo 3, comma 37,
del D.Lgs. 12 aprile 2006. n. 163;
Ritenuto altresì di assumere quale criterio di selezione delle offerte:
il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell'articolo 83 dei D.Lgs. 12 aprile
2006, n. 163, in quanto in relazione alle peculiari caratteristiche della prestazione oggetto
dell'appalto si ritiene più opportuno cercare di ottenere, oltre ad un buon risparmio in termini
economici per l'amministrazione, anche buoni livelli in termini tecnico/qualitativi del servizio;
Ritenuto che la spesa presunta di € 210.560,00, comprensiva degli oneri fiscali, è già imputata
all'intervento 1100405 capitolo 143106 del bilancio di esercizio 2014 residui 2013, dando atto che
il suo utilizzo sarà effettivo con il provvedimento di aggiudicazione definitiva;
Visto il bando di gara, capitolato speciale d'appalto, disciplinare di gara, e modelli allegati alla
presente determinazione per costituirne parte integrante e sostanziale:
Visto il D.Lgs. 12 aprile 2006. n. 163 s.m.i.;
Visto il D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207s.m.i.;
Visto il D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 s.m.i.;
Visto il vigente regolamento comunale per la disciplina dei contratti;
Visto il regolamento comunale di contabilità;
Visto il regolamento comunale sui controlli interni;
Visto Io statuto comunale,
DETERMINA
1. di indire, per le motivazione espresse in premessa, una gara mediante procedura aperta ai
sensi dell'ad. 3. comma 37 e dell'ad. 55 del d.lgs. n. 16312006 per il servizio di ASSISTENZA
DOMICILIARE SOCIO-ASSISTENZIALE ANZIANI, per la durata di 11 mesi a far data
dall'efficacia del provvedimento di aggiudicazione;
2. di utilizzare per l'affidamento dei servizio di ASSISTENZA DOMICILIARE SOCIOASSISTENZIALE ANZIANI- si procederà mediante procedura aperta con le modalità di cui al
D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163;
3. di assumere quale criterio di selezione delle offerte:
il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell'articolo 83 del D.Lgs. 12 aprile
2006.n.163:
4.di approvare il bando, capitolato speciale d'appalto, disciplinare di gara, allegati e schema dì
contratto, che costituiscono parte integrante e sostanziale della presente determinazione;
i. ai aare atto cne o presente provvedimento X 4 U non O rilevante ai fini della pubblicazione
sulla rete internet ai sensi del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33;
22, di dare atto che il presente provvedimento è trasmesso
alle
strutture preposte
nell'Amministrazione al controllo di gestione. per l'esercizio delle funzioni di sorveglianza e di
controllo previste dall'art. 26 della legge n. 48811999:
Il Responsabile
VISTO Dl REGOLARITÀ CONTABILE
ATTESTAZIONI Dl RAGIONERIA
**
marcare con segno di spunta il caso de qua
Il Responsabile del Servizio finanziario in ordine alla regolarità contabile del presente
provvedimento, ai sensi dell'articolo 147-bis, comma 1, dei d.Lgs. n. 26712000 e del relativo
Regolamento comunale sui controlli interni, comportando lo stesso riflessi diretti o indiretti
sulla
situazione
economico-finanziaria
sul
o
patrimonio
dell'ente,
osservato:
rilascia:
'PARERE FAVOREVOLE
PARERE NON FAVOREVOLE, per le motivazioni sopra esposte;
LI
Lusciano, lì .
)jiáIQ
o
IL RESPONSABILk SERVIZI FINANZIAR\aMW%flsV/
(dott. Ernes%ki Mattia)
-I
/
Si attesta, ai sensi dell'art. 153, comma 5, del D.Lgs. n. 26712000, la copertura finanziaria della
spesa in relazione alle disponibilità effettive esistenti negli stanziamenti di spesa e/o in
relazione allo stato di realizzazione degli accertamenti di entrata vincolata, mediante
l'assunzione dei seguenti impegni contabili, regolarmente registrati ai sensi dell'art. 191,
comma 1, del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267:
Impegno
Data
Importo
Intervento/Capitolo
,JCci 06
Data
Esercizio
eas
IL RESPONSABILE SEiZl FINANZI
(dott. Er$ Di Mattia) °
Con l'attestazione della copertura finanziaria di cui so ra il presente pr
esecutivo, ai sensi dell'art. 151, comma 4, del d.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267.
ento e
Il sottoscritto responsabile del Settore, visti gli atti d'ufficio, trasmette n. Due copie della presente,
all'ufficio di segreteria per la pubblicazione all'Albo e l'inserimento nel registro generale delle
determine.
11 flDV 2014
Lusciano, li .................................
Il Respon bile Settore/Servizio
IL SEGRETARIO COMUNALE
Su conforme relazione del Messo Notificatore
Reg. Albo n . ...............................
CERTIFICA
Che la presente determina, è stata affissa all'Albo Pretorio per giorni quindici consecutivi
dal........................ LT. ........... .......................... .. al
,LL.2t .................
Lusciano, lì .................................
I! Messo Notificatore
Il Segretario Comunale

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