Disciplinare di gara - Linea Distribuzione

PROCEDURA APERTA PER L’AGGIUDICAZIONE DELLA FORNITURA DI GRUPPI DI MISURA G4 e G6 GPRS
CONFORMI ALLA DELIBERA AEEG Arg/Gas – 155/08 – GARA NR. 5817162 – CIG NR. 59994262F4
DISCIPLINARE DI GARA
Art. 1 – Natura dell’appalto – importo – finanziamento
a) La fornitura di contatori elettronici di classe G4 – G6 GPRS e con protocollo DLMS.
I contatori dovranno essere certificati e conformi alla direttiva MID, possono essere contatori integrati/ibridi a
membrana oppure a tecnologia massica limitatamente alle classi G4-G6.
Predisposti per trasmissione punto-punto, conformi ai requisiti funzionali minimi della delibera AEEG ARG/gas
155/08 s.m.i. nonché alla Specifica Tecnica UNI 11291-3 e metrologicamente approvati per l'utilizzo in Italia
secondo le vigenti norme di legge;
b) L'attività di formazione, per l'installazione e l'avviamento dei contatori, del personale della Committente, da
effettuarsi presso le sedi della medesima da svolgersi in massimo n° 3 giornate in aula inclusa la fornitura dei
manuali e del materiale didattico presso una sede di LINEA DISTRIBUZIONE SRL;
c) L’assistenza al personale della committente da remoto durante le fasi di installazione e prima
comunicazione ed eventuale arruolamento presso il Sistema di Acquisizione Centrale dell’appaltatore
Il valore complessivo stimato dell’appalto (Iva esclusa) è il seguente: 500.000,00 Euro.
Numero totale di contatori 4.150 così suddivisi:
- G4 nr. 4.000
- G6 nr. 150
I concorrenti dovranno presentare offerta per entrambe le tipologie di contatori, pena l’esclusione.
Al finanziamento relativo si provvede mediante mezzi della Stazione Appaltante.
Art. 2 – Durata dell’appalto
L’appalto avrà durata 12 mesi dalla data di aggiudicazione definitiva.
Art. 3 – Avvalimento
Ammesso avvalimento ai sensi e nei limiti dell’art. 49 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.
Art. 4 - Documenti per la partecipazione alla gara
I seguenti documenti:
- Bando di gara;
- Disciplinare di gara (parte integrante ed inscindibile del bando di gara);
- Modelli di domanda di ammissione, di dichiarazioni sostitutive, di offerta economica, ecc.
- Specifica tecnica “FORNITURA GRUPPI DI MISURA G4-G6 GRPS CONFORMI ALLA DELIBERA AEGG Arg/Gas
155/08”
sono disponibili sul sito Internet profilo di committente www.linea-distribuzione.it , Area Fornitori.
Art. 5 – Termini di pagamento
I pagamenti avverranno mensilmente sulla base delle forniture eseguite e saranno effettuati con bonifico
bancario con scadenza a 60 gg. d.f.f.m..
Art. 6 – Procedura di aggiudicazione
La procedura di aggiudicazione prevista è la procedura aperta di cui agli artt. 55 e 220 del D.Lgs. 163/2006.
Ferma restando la non ammissibilità di offerte parziali, condizionate, con riserve e/o plurime e/o che non
rispettino le condizioni massime e/o minime inderogabili richiamate nella documentazione di gara, il criterio di
valutazione delle offerte, è quello dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell’art. 83 del
D.Lgs.163/2006, teso a garantire il miglior rapporto tra qualità e prezzo.
Pertanto l’offerta verrà giudicata in base agli elementi di valutazione di natura qualitativa e quantitativa
indicati nella tabella di seguito riportata (per la descrizione dei quali si rinvia al paragrafo successivo).
Offerta tecnica – punti 20:
-
Il contatore all’atto dell’installazione comunica/si arruola al SAC dato a disposizione da
fornitore senza l’utilizzo di applicativi installati su tablet o PC, ma con il solo utilizzo dei
tasti a disposizione: max punti 5
-
il SAC dato in uso a LD ha la possibilità di acquisire un file csv contenente l’associazione
matricola/PDR dei contatori da sostituire per riconoscere il PDR oggetto della sostituzione
tramite la matricola del contatore sostituito e poter associare in automatico PDR e
matricola del nuovo contatore installato. Questa funzione deve essere disponibile sia per
sostituzioni massive che singole: max punti 5
-
l’indicazione dello stato della valvola appare sul menù principale del display tramite un
simbolo definito, l’indicazione è sempre in vista al primo accesso al display da parte
dell’utente o dell’operatore: max 5 punti
-
il SAC del fornitore ha la possibilità di acquisire un file csv (contenente matricola o
PDR/stato valvola) e permette di inviare da remoto i comandi di chiusura e di
predisposizione all’apertura della valvola con processo del comando immediato: max 5
punti
Offerta economica: prezzo – punti 80
L’individuazione dell’offerta economicamente più vantaggiosa e la determinazione della graduatoria delle
offerte saranno effettuate attraverso l’individuazione di un unico parametro numero finale, dato dalla
somma dei punteggi attribuiti per i singoli elementi di valutazione.
Relativamente all’offerta tecnica:
Saranno assegnati max punti 5 al concorrente il cui prodotto offerto ha le seguenti particolarità aggiuntive:
-
la possibilità di comunicare/arruolarsi nel SAC del costruttore senza l’utilizzo di applicativi su tablet o PC
per l’inserimento del PDR ma con il solo utilizzo dei tasti a disposizione del contatore;
-
il SAC dato in uso ha la possibilità di acquisire un file csv contenente l’associazione matricola/PDR dei
contatori da sostituire per riconoscere il PDR oggetto della sostituzione tramite la matricola del contatore
sostituito e poter associare in automatico PDR e matricola del nuovo contatore installato. Questa funzione
deve essere disponibile sia per sostituzioni massive che singole;
-
l’indicazione dello stato della valvola appare sul menù principale del display tramite un simbolo definito,
l’indicazione è sempre in vista al primo accesso al display da parte dell’utente o dell’operatore;
-
il SAC del fornitore ha la possibilità di acquisire un file csv (contenente matricola o PDR/stato valvola) e
permette di inviare da remoto i comandi di chiusura e di predisposizione all’apertura della valvola con
processo del comando immediato.
Successivamente si procederà a calcolare la media dei coefficienti attribuiti ad ogni offerta da parte di tutti i
commissari in coefficienti definitivi, riportando ad uno la media più alta e proporzionando a tale media
massima le medie provvisorie prima calcolate.
I punteggi assegnati ad ogni soggetto concorrente in base ai sub-elementi e sub-pesi indicati, verranno
riparametrati con riferimento ai pesi previsti per l’elemento di partenza; successivamente, al concorrente
che avrà ottenuto la migliore valutazione dell’offerta tecnica, come sommatoria dei parametri/elementi
relativi alla stessa, verranno attribuiti 20 punti, mentre gli altri concorrenti otterranno punteggi inferiori e
determinati proporzionalmente, di modo da attribuire alla migliore offerta tecnica il punteggio massimo e da
non alterare il rapporto prezzo/qualità fissato dalla stazione appaltante.
Per quanto riguarda il punteggio relativo al prezzo, l’assegnazione del coefficiente variabile tra zero ed uno
avverrà, sulla base delle offerte presentate, assegnando i seguenti valori:
- Coefficiente 1 alla migliore offerta presentata (Rmax=maggior ribasso percentuale offerto)
- Coefficiente 0,9 all’offerta “calcolata” coincidente con il valore medio dei ribassi (Rmed)
- Coefficiente 0 all’offerta pari all’importo a base di gara;
- Alle offerte intermedie (Ri) verrà assegnato un punteggio variabile tra 0 ed 1, così calcolato:
quando Ri < = Rmed V(i) p = X * (Ri / Rmed)
quando Ri > Rmed V(i) p = X + (1,00 – X) * (Ri - Rmed) / (Rmax - Rmed)
dove
V(i) p = coefficiente della prestazione dell’offerta i-esima rispetto al requisito del prezzo (p)
Ri = ribasso percentuale offerto dal concorrente i-esimo
Rmed = ribasso medio (media aritmetica dei ribassi offerti)
Rmax = ribasso massimo offerto (offerta più conveniente)
X = coefficiente posto uguale a 0,90
Non sono ammesse offerte in aumento rispetto all’importo stimato a base di gara.
Una volta determinato, per ciascuna offerta, il valore del coefficiente variabile tra zero ed uno, si procederà
a moltiplicare tale valore per il peso attribuito al criterio, di modo da ottenere il punteggio attribuito
all’offerta per il singolo elemento di valutazione.
Art. 7 - Elementi di valutazione inerenti l’offerta tecnica e ponderazione attribuita
Per la valutazione degli elementi inerenti l’offerta tecnica di seguito descritti, il concorrente dovrà presentare
una “Relazione tecnica” dell’offerta che illustri in modo esauriente l’offerta proposta dal concorrente. La
relazione dovrà essere redatta in lingua italiana, in formato A4, con caratteri ed interlinea tali da renderla
facilmente leggibile.
Il Concorrente dovrà porre particolare riguardo alla descrizione della qualità dei materiali e dei sistemi
tecnologici.
La “Relazione tecnica” dovrà descrivere in particolare:
- La procedura con il cui il proprio contatore comunica/si arruola nel proprio SAC senza l’utilizzo di
applicativi installati su tablet o PC per l’inserimento del PDR ma con il solo utilizzo dei tasti a disposizione
del contatore e indicare a Linea Distribuzione quale comando utilizzare per caricare il file csv (contenente
matricola/PDR) preparato da Linea Distribuzione per poter inviare da remoto un comando di scrittura del
PDR riferito alla matricola del contatore installato sia massivamente che singolarmente del PDR.
-
-
Descrizione dei simboli presenti sul contatore che si alternano nel menù principale che identificano
sempre lo stato della valvola (aperta/chiusa/predisposta all’apertura), indicare la procedura da attuare
nel SAC per il caricamento di un file csv (contenente matricola o PDR/stato valvola) nonché la descrizione
del comando per procedere da remoto all’invio della chiusura e di predisposizione all’apertura della
valvola con processo del comando immediato.
Disponibilità di inviare tutta la documentazione a IBM e coordinarsi sul protocollo DMLS per l’eventuale
integrazione con il SAC Beam di LINEA DISTRIBUZIONE SRL.
Ai sensi dell’art.83, co5°, D.Lgs.163/2006 e s.m.i., l’appalto sarà aggiudicato, al concorrente che conseguirà il
punteggio complessivo più elevato a seguito della sommatoria dei punteggi come sopra determinati.
Nel caso di attribuzione con punteggio a più cifre decimali, verranno computati i primi due decimali, con
arrotondamento del secondo decimale all’unità superiore se il terzo decimale è maggiore o uguale a cinque,
ovvero senza arrotondamento se il terzo decimale è inferiore a cinque.
In caso di parità di punteggio totale, si procederà con ulteriore trattativa; in caso di ulteriore parità si
procederà al sorteggio.
La gara prevede lo svincolo dell’offerta decorsi 180 giorni dalla scadenza del termine per la presentazione
delle offerte.
Art. 8 - Modalita’ di partecipazione e criteri di ammissibilita’ delle offerte
La documentazione (di seguito meglio specificata) e l’offerta economica richieste per la partecipazione alla
gara dovranno essere recapitate in un unico plico debitamente chiuso presso l’Ufficio Protocollo di LINEA
DISTRIBUIZONE SRL – STRADA VECCHIA CREMONESE – 26900 LODI. Il plico dovrà pervenire, a pena di
esclusione, entro
le ore 12.00 del giorno 22 dicembre 2014
La consegna del plico potrà essere effettuata mediante servizio postale, a mezzo raccomandata con avviso di
ricevimento, ovvero mediante agenzie di recapito oppure mediante consegna a mano diretta o a mezzo di
terze persone esclusivamente presso l’Ufficio Protocollo di LINEA DISTRIBUZIONE SRL, in tutti i giorni feriali
escluso il sabato, nel seguente orario: 8,30:12,30 e 14,30:17,00 .
Il recapito del plico è ad esclusivo rischio del mittente; non saranno accettati reclami nel caso in cui esso non
pervenga in tempo utile.
La data e l’orario dei plichi, risultanti dal timbro apposto dall’Ufficio Protocollo di LINEA DISTRIBUZIONE SRL,
fanno fede ai fini dell’osservanza del termine utili per la ricezione dei plichi. La data di scadenza si riferisce
inderogabilmente alla consegna e non alla data di spedizione, qualunque sia il mezzo di recapito utilizzato.
LINEA DISTRIBUZIONE SRL non accetterà plichi che dovessero pervenire con spese di spedizione a carico del
ricevente.
Il plico dovrà, inoltre, a pena di esclusione:
- essere firmato sui lembi di chiusura da parte del Concorrente
- recare all’esterno il nominativo e l’indirizzo del concorrente (con relativo codice fiscale/partita iva); nel caso
di concorrente costituito in forma associata è necessario che il plico riporti come mittente l’indicazione di
tutte le imprese che costituiscono il Raggruppamento medesimo, con i relativi codici fiscali/partite iva.
- Recare all’esterno l’oggetto la dicitura: “ NON APRIRE – OFFERTA PER L’AFFIDAMENTO DELLA FORNITURA
DI GRUPPI DI MISURA G4-G6 GPRS CONFORMI ALLA DELIBERA AEEG Arg/Gas – 155/08”
Il plico dovrà contenere al suo interno tre buste perfettamente chiuse, controfirmate sui lembi di chiusura,
riportanti l’intestazione del concorrente e le diciture:
- BUSTA A – “DOCUMENTI”;
- BUSTA B – “OFFERTA TECNICA”;
- BUSTA C – “OFFERTA ECONOMICA”;
1. CONTENUTO DELLA BUSTA A – “DOCUMENTI”
La busta A “DOCUMENTI” dovrà, a pena di esclusione, essere perfettamente chiusa e controfirmata sui
lembi di chiusura e dovrà contenere:
1) Domanda di partecipazione alla gara e Dichiarazioni sostitutive in ordine ai requisiti generali, economicofinanziari e tecnico organizzativi redatte preferibilmente utilizzando i modelli predisposti da LINEA
DISTRIBUZIONE SRL, (di cui agli Allegati A, B1 e B2 al presente disciplinare) corredate, a pena di esclusione,
da copia fotostatica di un valido documento di identità del/dei sottoscrittore/i.
La domanda di partecipazione e le Dichiarazioni sostitutive dovranno essere, a pena di esclusione,
presentate e sottoscritte:
- In caso di impresa singola, dal titolare o legale rappresentante del concorrente o da suo procuratore;
- In caso di raggruppamenti di imprese, di consorzi ordinari o di Geie, di cui all’art. 34, co.1°, lett. d),e) ed
f) del D.Lgs.163/2006, non ancora costituiti, dal titolare, legale rappresentante o suo procuratore, di
ciascuna impresa associata, anche quale cooptata, o consorziata;
- In caso di raggruppamenti di imprese, di consorzi ordinari o di Geie di cui all’art. 34, co.1°, lett. d),e) ed
f) del D.Lgs.163/2006, già costituiti, dal titolare, legale rappresentante o suo procuratore, della
mandataria/capogruppo del raggruppamento/consorzio/Geie;
- In caso di consorzi tra società cooperative di produzione e lavoro ed imprese artigiane e consorzi
stabili, di cui all’art. 34, co.1°, lett. b) e c) del D.Lgs.163/2006, dal rappresentante legale del Consorzio,
o da suo procuratore.
- In caso di consorzio stabile, anche dall’impresa indicata come esecutrice.
2) (eventuale) documentazione di cui all’art. 49 D.Lgs.163/2006, in caso di ricorso all’istituto
dell’avvalimento;
3) (eventuale) dichiarazione relativa al subappalto: dichiarazione in merito alle lavorazioni/parti di fornitura,
che il concorrente intenda eventualmente subappaltare a terzi o concedere in cottimo.
Riguardo tale dichiarazione va tenuto presente che:
- in caso di mancanza, incompletezza od irregolarità della dichiarazione stessa, non sarà autorizzato alcun
subappalto;
- la dichiarazione lascia impregiudicata la responsabilità dell’appaltatore aggiudicatario;
4) prova della costituzione della garanzia provvisoria, ex art.75 D.Lgs.163/2006, di importo pari ad Euro
10.000,00 (diecimila/00), valida almeno 180 giorni successivi al termine di presentazione delle offerte,
costituita nelle forme di legge e contenente espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva
escussione del debitore principale e la operatività entro 15 giorni a semplice richiesta scritta della stazione
appaltante; si precisa che la cauzione provvisoria copre la mancata sottoscrizione del contratto per fatto
dell’aggiudicatario; in caso di partecipanti associati in raggruppamenti temporanei di imprese,consorzi o
GEIE, non ancora costituiti, la polizza, mediante la quale viene costituita la garanzia provvisoria, deve
essere intestata anche alle mandanti (non solo alla società capo-gruppo), che sono individualmente
responsabili delle dichiarazioni rese per la partecipazione alla gara, e sottoscritta sia dal capogruppo che
dalle mandanti. L’importo della cauzione provvisoria potrà essere ridotto del 50% per le imprese in
possesso delle certificazioni di qualità;
5) dichiarazione del fidejussore contenente l’impegno del fideiussore a rilasciare, in caso di aggiudicazione
dell’appalto, a richiesta del concorrente, una fidejussione bancaria relativa alla cauzione definitiva in favore
della stazione appaltante per l’esecuzione del contratto, valida fino al termine del periodo di garanzia
contrattualmente stabilito; tale dichiarazione può essere contenuta come clausola nella fideiussione
bancaria relativa alla garanzia provvisoria;
6) nel caso di raggruppamento, consorzio o GEIE già costituiti, originale o copia autenticata del mandato
collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria (“l’originale” del mandato, ai sensi
dell’art.37, co.15°, D.Lgs.163/2006, deve risultare da scrittura privata autenticata, ossia sottoscritta alla
presenza di un pubblico ufficiale; per “copia autenticata” si intende la copia di un documento,
accompagnata dall’attestazione da parte di un funzionario pubblico che la copia è conforme all’originale)
ovvero originale o copia autentica dell’atto costitutivo del consorzio o GEIE, indicante il soggetto/i
soggetti cui è attribuito il potere di rappresentanza;
7) nel caso di raggruppamento o consorzio o GEIE non ancora costituiti, dichiarazione relativa all’impegno,
in caso di aggiudicazione della gara, a costituire formalmente il raggruppamento/consorzio/GEIE,
uniformandosi alla disciplina disposta dal D.Lgs.163/2006 ed indicante il soggetto cui sarà conferito
mandato collettivo speciale con rappresentanza e le quote di partecipazione/esecuzione; in caso di
aggiudicazione le imprese dovranno eseguire il lavori nella percentuale corrispondente alla quota di
partecipazione al raggruppamento; tale dichiarazione dovrà essere resa e sottoscritta dal legale
rappresentante di ogni impresa componente il futuro raggruppamento/consorzio/GEIE;
8) dimostrazione dell’avvenuto versamento della contribuzione dovuta all’Autorità Nazionale
Anticorruzione (ex Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture), ai sensi
dell’art.1, co. 65 e 67, D.Lgs. 266/2005 per il seguente importo: CIG nr. 59994262F4 – Euro 70,00.
I versamenti della contribuzione devono essere effettuati seguendo le istruzioni riportate sul sito internet
dell’ANAC (ex AVCP) all’indirizzo www.avcp.it.
9) modello GAP-PARTECIPANTI (di cui al fac-simile all’Allegato G al presente Disciplinare) debitamente
compilato in ogni sua parte;
10) modello DURC (di cui al fac-simile all’allegato D al presente Disciplinare) debitamente compilato in ogni
sua parte;
11) Dichiarazione per nulla osta antimafia (Modelli 2-3-4);
12) nr. 2 dichiarazioni rilasciate da Istituti Bancari che attestino la solidità economica e finanziaria del
concorrente, in data non anteriore a 180 giorni dalla scadenza per la presentazione delle offerte.
13) Bilanci o estratti di bilanci, in copia conforme all’originale , riferiti agli ultimi tre esercizi compiuti e
regolarmente approvati alla data di pubblicazione del bando;
14) Elenco delle principali forniture analoghe a quelle oggetto del presente bando, eseguite negli ultimi tre
anni, con indicazione degli importi, delle date e dei destinatari, pubblici o privati, delle forniture stesse;
15) (eventuale) Vendor List dei produttori da cui l’impresa intende fornirsi per i misuratori gas;
16) Copia della certificazione di sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI EN ISO
9001:2008;
17) Specifica tecnica firmata in ogni pagina;
2. CONTENUTO DELLA BUSTA B – “OFFERTA TECNICA”
La busta B “OFFERTA TECNICA” dovrà, a pena di esclusione, essere perfettamente chiusa e controfirmata sui
lembi di chiusura e dovrà contenere la documentazione indicata al precedente Art. 7, finalizzata
all’attribuzione dei punteggi per l’offerta tecnica.
I documenti di cui sopra dovranno essere sottoscritti da:
- in caso di impresa singola, dal titolare o legale rappresentante del concorrente o da suo procuratore;
- in caso di raggruppamenti di imprese, di consorzi ordinari o di Geie, di cui all’art.34, co.1°, lett. d), e) ed f)
del D.Lgs.163/2006, non ancora costituiti, dal titolare, legale rappresentante o suo procuratore, di ciascuna
impresa associata, anche quale cooptata, o consorziata;
- in caso di raggruppamenti di imprese, di consorzi ordinari o di Geie, di cui all’art.34, co.1°, lett. d), e) ed f)
del D.Lgs.163/2006, già costituiti, dal titolare, legale rappresentante o suo procuratore, della
mandataria/capogruppo del raggruppamento/consorzio/Geie;
- in caso di consorzi tra società cooperative di produzione e lavoro ed imprese artigiane e di consorzi stabili,
di cui all’art.34, co.1°, lett.b) e c) del D.Lgs.163/2006, dal rappresentante legale del Consorzio, o da un suo
procuratore.
3. CONTENUTO DELLA BUSTA C – “OFFERTA ECONOMICA”
La busta C “OFFERTA ECONOMICA” dovrà, a pena di esclusione, essere perfettamente chiusa e controfirmata
sui lembi di chiusura e dovrà contenere una dichiarazione, datata e sottoscritta dal legale rappresentante o da
procuratore munito dei necessari poteri, redatta in lingua italiana ed in competente bollo (euro 16,00),
secondo il modello di cui all’Allegato C) al presente Disciplinare, contenente:
- L’indicazione del prezzo unitario richiesto per ciascuna tipologia di contatori gas offerti;
- L’indicazione dei costi della sicurezza “Aziendali” (art.87 co. 4 D.Lgs.163/2006 e s.m.i);
- L’indicazione del “costo del personale”;
- La dichiarazione che il prezzo offerto si intende comprensivo delle spese generali, della realizzazione a
perfetta regola d’arte della fornitura, nonché di ogni altra prestazione, lavoro, servizio, fornitura, oneri
previsti dalla Specifica Tecnica (es. antenne, riduzioni, software di manutenzione, ecc.) e da tutti i documenti
di gara, e di quant’altro necessario al fine di garantire la tutela della salute e della sicurezza sia dei lavoratori
impiegati a svolgere le prestazioni sia di quelli della Stazione Appaltante;
- La dichiarazione di non pretendere alcun compenso e rimborso per l’elaborazione dell’offerta, qualunque sia
l’esito della gara;
- La dichiarazione che l’offerta si intende valida ed impegnativa per un periodo di 180 giorni dalla data di
scadenza del termine utile per la presentazione dell’offerta stessa;
Si ricorda che in caso di discordanza tra il prezzo indicato in cifre e quello indicato in lettere prevale il prezzo
indicato in lettere.
La dichiarazione recante l’offerta economica deve essere sottoscritta, pena l’esclusione:
- in caso di impresa singola, dal titolare o legale rappresentante del concorrente o da suo procuratore;
- in caso di raggruppamenti di imprese, di consorzi ordinari o di Geie, di cui all’art.34, co.1°,lett. d), e) ed f) del
D.Lgs.163/2006, non ancora costituiti, dal titolare, legale rappresentante o suo procuratore, di ciascuna
impresa associata, anche quale cooptata, o consorziata;
- in caso di raggruppamenti di imprese, di consorzi ordinari o di Geie, di cui all’art.34, co.1°,lett. d), e) ed f) del
D.Lgs.163/2006, già costituiti, dal titolare, legale rappresentante o suo procuratore, della
mandataria/capogruppo del raggruppamento/consorzio/Geie;
- in caso di consorzi tra società cooperative di produzione e lavoro ed imprese artigiane e di consorzi stabili, di
cui all’art.34, co.1°, lett.b) e c) del D.Lgs.163/2006, dal rappresentante legale del Consorzio, o da un suo
procuratore;
- in caso di raggruppamento temporaneo, ai sensi dell’art.90, co.1°, lett.g), D.lgs.163/2006, dal rappresentante
legale o procuratore di ogni componente del raggruppamento stesso;
- in caso di consorzio stabile ex art.90, co.1°, lett.h, D.P.R.207/2010, dal rappresentante legale o procuratore di
ogni società facente parte del consorzio;
Art. 9 – OPERAZIONI DI GARA
La Commissione Giudicatrice, nella prima seduta pubblica, indicata nel bando di gara, provvederà:
a) alla verifica dell’integrità dei plichi pervenuti e all’apertura degli stessi;
b) all’apertura della busta interna contenente la documentazione amministrativa ed al controllo della relativa
conformità e completezza;
c) ad aprire le buste contenenti le offerte tecniche, per la sola verifica della regolarità formale della
documentazione richiesta ivi contenuta, (con contestuale eventuale esclusione nel caso di irregolarità);
e) a racchiudere in apposito plico sigillato e controfirmato le offerte economiche dei concorrenti ammessi,
disponendone la conservazione in un armadio chiuso a chiave.
Successivamente, in seduta segreta, la Commissione esaminerà nel merito la documentazione contenuta nella
busta “B – OFFERTA TECNICA” e procederà, sulla base dei criteri stabiliti nel presente Disciplinare,
all’assegnazione dei relativi punteggi, formando così una graduatoria provvisoria.
Conclusesi le sedute riservate della Commissione Giudicatrice, in apposita seduta aperta al pubblico, della
quale sarà data comunicazione mediante avviso a tutti i concorrenti le cui offerte siano state ammesse, la
Commissione Giudicatrice provvederà:
a) a dare lettura dei punteggi attribuiti agli elementi diversi dal prezzo;
b) a disporre l’apertura della busta sigillata contenente le offerte economiche;
c) a disporre l’apertura delle buste contenenti le offerte economiche e a dare lettura dei prezzi offerti dai
concorrenti;
d) ad attribuire il relativo punteggio alle offerte economiche secondo le modalità indicate nel Disciplinare di
gara;
e) a sommare i punteggi relativi all’offerta tecnica e all’offerta economica, formando in tal modo la graduatoria
delle offerte valide;
f) ad aggiudicare, provvisoriamente, tutto quanto subordinato alla verifica delle eventuali offerte anomale
attraverso l’attivazione della procedura di cui all’art.121 D.P.R.207/2010.
Si procederà all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida, purché ritenuta conveniente e
idonea in relazione all'oggetto del contratto.
In caso di offerte con uguale punteggio complessivo, si procederà mediante sorteggio.
Alle sedute pubbliche sono ammessi i rappresentanti degli operatori economici offerenti (legali rappresentanti
o procuratori o delegati).
La stazione appaltante successivamente procederà a richiedere all’aggiudicatario provvisorio l’esibizione di
tutta la documentazione, eventualmente non ancora acquisita, attestante il possesso dei requisiti generali
previsti dall’art.38 del D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163. Nel caso in cui tale verifica non dia esito positivo, la
Stazione Appaltante procederà alla segnalazione del fatto all’Autorità per la vigilanza sui lavori pubblici,
nonché ad individuare nuovi aggiudicatari provvisori.
Si precisa che la Stazione Appaltante si riserva il potere discrezionale di:
- differire, spostare o revocare il presente procedimento di gara, per comprovati motivi di autotutela e/o al
fine di tutelare il pubblico interesse, senza alcun diritto dei concorrenti a rimborso spese o quant’altro;
- aggiudicare anche in presenza di una sola offerta valida purché ritenuta congrua e conveniente;
- non aggiudicare anche in presenza di più offerte valide qualora nessuna di queste risulti congrua,
conveniente o idonea in relazione all’oggetto dell’appalto;
- aggiudicare parzialmente;
La stipulazione del contratto è, comunque, subordinata al positivo esito delle procedure previste dalla
normativa vigente in materia di lotta alla mafia.
Art. 10 – MOTIVI DI ESCLUSIONE
a) La Stazione Appaltante si riserva la facoltà di escludere dalla gara, con l’obbligo di motivazione, quei
concorrenti per i quali non sussista adeguata affidabilità morale e professionale, in quanto, in base ai dati
contenuti nel Casellario Informatico dell’Autorità di Vigilanza, risultino essersi resi responsabili di
comportamenti di grave negligenza, malafede e/o collegamento di fatto e/o turbativa d’asta o di errore
grave nell’esecuzione di appalti affidati anche da altre stazioni appaltanti ovvero di escludere, sempre con
obbligo di motivazione, quei concorrenti che, nell’ambito della gara, abbiano assunto comportamenti
lesivi della par condicio, individuati dalla Commissione di gara sulla base di elementi precisi e concordanti
tali da ricondurre, comunque, le offerte ad un unico centro decisionale.
La Stazione Appaltante inoltre procederà all’esclusione delle offerte nei seguenti casi:
b) Il plico di offerta sia pervenuto, per qualsiasi causa, fuori dai tempi previsti dal presente disciplinare;
c)
d)
e)
Le offerte pervengano in busta non chiusa;
L’offerta sia condizionata o contenente modifiche alle condizioni poste alla base di gara;
Ove si verifichino specifiche situazioni indicate nel presente disciplinare o negli allegati come motivo di
nullità o esclusione oltre che alla luce di tutto quanto previsto all’art. 46 del D.Lgs. 163/06 s.m.i.
La Stazione Appaltante si riserva ancora la facoltà di escludere dalla gara, con obbligo di motivazione, i
concorrenti per i quali non sussiste adeguata affidabilità professionale in quanto:
f) Risultano essersi resi responsabili di comportamenti di grave negligenza e malafede o di errore grave
nell’esecuzione di lavori/forniture/servizi affidati da diverse stazioni appaltanti.
Art. 11 - AGGIUDICAZIONE E ADEMPIMENTI RICHIESTI ALL’IMPRESA AGGIUDICATARIA – STIPULAZIONE DEL
CONTRATTO
L’efficacia dell’aggiudicazione definitiva è subordinata all’esito positivo degli accertamenti sulle dichiarazioni
rese in sede di gara circa il possesso dei requisiti richiesti e dichiarati per la partecipazione alla medesima.
Il soggetto aggiudicatario dovrà produrre, entro il termine indicato nella lettera di comunicazione
dell’avvenuta aggiudicazione provvisoria, tutta la documentazione richiesta dal competente ufficio ed in
particolare:
- Documentazione atta a comprovare il possesso dei requisiti richiesti dal presente disciplinare e dal
bando di gara per i quali l’impresa ha prodotto dichiarazione sostitutiva dell’atto di notorietà ai sensi
del D.P.R. 445/2000;
- La comunicazione di attivazione di conto corrente dedicato ai sensi dell’art. 3, comma 7, della legge
136/2010;
- Una garanzia fidejussoria per la cauzione definitiva prestata nei modi e nella percentuale previsti
dall’art. 113 del D.Lgs. 163/2006, dall’art. 1323 del DPR 207/2010 e s.m.i e dal D.M. 123/2004
Le coperture assicurative previste dai documenti di gara
Per le società diverse dalle società di persone: dichiarazione circa la propria composizione societaria.
Oltre alla suddetta documentazione le imprese associate, se non preventivamente costituite in A.T.I.,
dovranno produrre copia autentica dell’atto di conferimento del mandato speciale, irrevocabile di
rappresentanza all’impresa capogruppo, nonché di conferimento di procura a chi legalmente rappresenta la
medesima, il tutto con dimostrazione dei poteri dei sottoscrittori per la costituzione del raggruppamento
temporaneo di imprese. Tale atto dovrà essere coerente con gli impegni sottoscritti dalle imprese in sede di
offerta.
I Consorzi di cui all’art. 34, comma 1, lettere b) e c) del D.Lgs. 163/2006 dovranno produrre l’atto costitutivo
del Consorzio in copia autentica, da cui risulti l’elenco delle imprese consorziate.
Per ogni altro obbligo si rimanda alla documentazione di gara nonché alla normativa vigente.
Si avverte che in difetto degli adempimenti di cui sopra nei rispettivi termini, si procederà senza ulteriore
preavviso, alla revoca dell’aggiudicazione ed all’incameramento della cauzione provvisoria. La fornitura sarà
affidata al concorrente che segue nella graduatoria.
La stipulazione del contratto è, comunque subordinata al positivo esito delle procedure previste dalla
normativa vigente anche in materia di lotta alla mafia, oltre che di regolarità contributiva del concorrente e dei
componenti il raggruppamento.
Art. 12 – DISPOSIZIONI PARTICOLARI E FINALI
1) Il codice PASSOE non va richiesto per la partecipazione alla presente gara in quanto il corrispondente codice
CIG è stato elaborato in regime di non obbligatorietà della procedura di gara.
2) La mancata osservanza delle condizioni e prescrizioni riportate nel presente disciplinare e nell’ulteriore
documentazione di gara, o la mancata presentazione di uno o più dei documenti richiesti comporterà
l’esclusione del concorrente dalla gara, laddove tali inadempienze dovessero rientrare nell’ipotesi di cui
all’art. 46 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.. e nei limiti previsti dagli artt. da 38 a 45 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.
Si precisa, inoltre, che, ai sensi dell’art. 38, comma 2 bis, D.Lgs. 163/2006 (introdotto dalla L. 144/2014), la
mancata, l’incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e delle dichiarazioni sostitutive
di cui al comma 2 dello stesso art. 38, obbliga il concorrente che vi ha dato causa al pagamento, in favore
della Stazione Appaltante, della sanzione pecuniaria di importo pari all’uno per mille del valore della gara.
In tal caso, la Stazione Appaltante assegnerà al concorrente un termine, non superiore a 10 (dieci) giorni,
perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicandone il contenuto e i soggetti
che le devono rendere. Nei casi di irregolarità non essenziali, ovvero di mancanza o incompletezza di
dichiarazioni non indispensabili, la Stazione Appaltante non ne richiederà la regolarizzazione né applicherà
alcuna sanzione. In caso di inutile decorso del termine indicato il concorrente sarà escluso.
3) A nessun concorrente sarà restituita la documentazione presentata e nessun compenso o rimborso spetta
per la redazione delle offerte tecniche. Le offerte pervenute rimarranno di proprietà di LINEA
DISTRIBUZIONE SRL.
4) L’aggiudicazione sarà immediatamente vincolante per l’aggiudicatario, mentre per LINEA DISTRIBUZIONE
SRL sarà subordinata:
agli adempimenti previsti dalle leggi antimafia
ai controlli e verifiche delle dichiarazioni sostitutive.
5) LINEA DISTRIBUZIONE SRL si riserva il diritto di:
annullare e/o revocare la gara, di non aggiudicare e/o non stipulare il contratto senza ricorrere in
responsabilità e/o azioni di richiesta danni, indennità o compensi di qualsiasi tipo nemmeno ai sensi
degli artt. 1337, 1388 del codice civile;
sospendere o non effettuare la gara, di annullarla dopo la sua effettuazione o non darvi corso e non
aggiudicare a nessun concorrente l’esecuzione dei lavori laddove dovesse ritenere non congrue le
offerte presentate dai concorrenti;
procedere all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida purché ritenuta congrua e
conveniente;
non stipulare il contratto, anche qualora sia intervenuta in precedenza l’aggiudicazione, sia nel caso di
esito negativo delle verifiche sull’aggiudicatario, che in altre ipotesi in cui ricorrano motivate ragioni;
revocare motivatamente, in tutto o in parte, l’affidamento senza che i concorrenti abbiano diritto
alcuno per le prestazioni non ancora espletate – a titolo esemplificativo e non esaustivo: nel caso in cui
la Stazione Appaltante non riuscisse a reperire, per ragioni di bilancio, le somme necessarie a realizzare
l’intero programma di lavoro, ovvero per condizioni di mercato non favorevoli, ovvero per modifica
delle condizioni normative in termini di prescrizioni.
6) L’aggiudicazione non si intenderà definitiva, né il contratto obbligatorio per LINEA DISTRIBUZIONE SRL,
finché non sarà intervenuta l’approvazione dell’esito della gara mediante provvedimento del competente
Organo Aziendale.
7) LINEA DISTRIBUZIONE SRL si riserva la facoltà di richiedere le consegne dei misuratori in via d’urgenza nelle
more del perfezionamento degli atti contrattuali, fatto salvo quanto previsto dall’art. 11 comma 10 del
D.Lgs. 163/2006 e s.m.i..
8) E’ fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio
ordinario ovvero di partecipare alla gara anche in forma individuale qualora abbiano partecipato alla gara
medesima in raggruppamento o consorzio. I consorzi di cui all’art. 34, comma 1, lettere b) e c) del D.Lgs.
163/2006 sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il consorzio concorre, ai
consorziati è fatto divieto di partecipare, in qualsiasi altra forma, alla gara; in caso di violazione sono esclusi
dalla gara sia il consorzio sia il consorziato.
9) E’ vietata l'associazione in partecipazione. E’ vietata qualsiasi modificazione alla composizione dei
raggruppamenti temporanei e dei consorzi ordinari di concorrenti rispetto a quella risultante dall’impegno
presentato in sede di offerta.
10)
Nel caso di fallimento o risoluzione del contratto per grave inadempimento dell’appaltatore, LINEA
DISTRIBUZIONE SRL si riserva la facoltà di applicare il disposto dell’art. 140 del D.Lgs. 163/2006.
11) La partecipazione alla gara comporta piena ed incondizionata accettazione di tutte le norme e condizioni
sopra esposte e richiamate, nonché di tutta la normativa in tema di appalti pubblici richiamata nel bando di
gara, nel disciplinare di gara ed in tutti i documenti di gara.
12) E’ vietata sotto pena di nullità la cessione del contratto. La violazione di detto obbligo comporta la
risoluzione di diritto del contratto.
13) LINEA DISTRIBUZIONE SRL ha la facoltà di risolvere il contratto/ordine mediante semplice lettera
raccomandata con messa in mora di 15 gg, senza necessità di ulteriori adempimenti, nei seguenti casi:
a. mutamenti della situazione finanziaria del fornitore, tali da poter pregiudicare la regolare esecuzione
del contratto;
b. frode, grave negligenza, manifesta incapacità o inadempimento del fornitore agli obblighi contrattuali;
c. assoggettamento del fornitore a fallimento, concordato preventivo o a qualsiasi altra procedura
concorsuale;
d. sospensione della fornitura, da parte del fornitore, senza giustificato motivo;
e. inadempimento accertato alle norme di legge sulla prevenzione degli infortuni, la sicurezza sul lavoro e
le assicurazioni obbligatorie del personale;
f. subappalto abusivo;
g. cessione, anche parziale, del contratto;
h. reiterati ritardi nelle consegne;
i. non rispondenza della fornitura alle specifiche di contratto;
j. perdita, da parte del fornitore, dei requisiti di cui all’art. 38 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.;
k. violazione dell’impegno da parte del fornitore inerente la tracciabilità dei flussi finanziari di cui all’art.
3 L. 136/2010 e s.m.i..
14) Tutti i documenti devono essere presentati in lingua italiana o corredati da traduzione giurata, a pena di
esclusione.
15) Spese di pubblicazione: si fa presente che ai sensi dell’art. 34, comma 35, del Decreto-Legge 18/10/2012
n. 179, convertito in Legge 17/12/2012, n. 221 (cd. “decreto Crescitabis”) l’aggiudicatario è tenuto a
rimborsare le spese sostenute per la pubblicazione dell’avviso di gara sui quotidiani.
16) Atti e documenti: la versione ufficiale degli atti, dei documenti e degli elaborati progettuali è quella
depositata presso LINEA DISTRIBUZIONE SRL; in caso di discordanza tale versione prevale su altre versioni
cartacee o digitali, pubblicate o circolanti.
17) Accesso: si precisa che la presente gara è sottoposta alle regole sull’accesso agli atti del procedimento ai
sensi dell’art. 709 comma 5-quater e dall’art. 13 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.. Conseguentemente, ciascun
offerente dovrà allegare, insieme alla documentazione prodotta nella presente gara, una motivata e
comprovata dichiarazione ai sensi di quanto previsto dal DPR n. 445/2000, qualora ritenga che sulle
informazioni fornite nell’ambito delle offerte e/o sulle giustificazioni delle medesime sussistano segreti
tecnici e commerciali tali da escludere/limitare il diritto di accesso. In difetto, quanto sopra verrà reso
disponibile da LINEA DISTRIBUZIONE per l’accesso agli atti del procedimento sopraindicato.
18) Responsabilità per danni. L’appaltatore risponde direttamente dei danni alle persone e alle cose,
eventualmente cagionati a LINEA DISTRIBUZIONE, a terzi o a prestatori di lavoro, comunque provocati
nell’esecuzione del contratto o di ogni altro servizio o prestazione ad esso collegata, in dipendenza di
omissioni, negligenze o altre inadempienze. Anche in caso di risoluzione del contratto, l’appaltatore è
tenuto al risarcimento di tutti i danni, senza eccezione alcuna.
19) Obblighi dell’appaltatore nei confronti dei lavoratori dipendenti: in caso di aggiudicazione dei lavori,
l’appaltatore si obbliga ad attuare nei confronti dei lavoratori dipendenti occupati nei lavori costituenti
oggetto del presente appalto, condizioni normative e contributive non inferiori a quelle risultanti dai
contratti collettivi di lavoro, applicabile alla data dell’offerta, alla categoria e nella località in cui si
svolgono i lavori, nonché le condizioni risultanti dalle successive modificazioni ed integrazioni ed, in
genere, da ogni altro contratto collettivo applicabile nella località che per la categoria venga
successivamente stipulato. I suddetti obblighi vincolano l’Impresa anche nel caso che la stessa non sia
aderente alle Associazioni stipulanti o receda da esse.
20) Rettifiche ed integrazioni: eventuali integrazioni o rettifiche alla documentazione di gara saranno
tempestivamente pubblicate sul profilo del committente, al sito internet www.linea-distribuzione.it
21) Dove ottenere ulteriori informazioni: eventuali richieste di chiarimento o di informazioni in merito alla
procedura e alla documentazione di gara dovranno pervenire alla stazione appaltante in forma scritta,
possibilmente per posta elettronica (e-mail: [email protected] – Fax: +39 0372.412720). La Stazione
Appaltante garantisce risposta solo alle richieste che perverranno entro 6 gg. antecedenti la scadenza di
presentazione dell’offerta. I chiarimenti e le informazioni e le informazioni saranno inviati, su indicazione
del candidato, a mezzo fax o posta elettronica e, nel caso siano di interesse per tutti gli operatori
economici, verranno pubblicati sul sito internet della Stazione Appaltante sopra indicato, in apposito file
scaricabile dalla pagina di pubblicazione del bando.
Art. 13 – CLAUSOLE SEPARAZIONE FUNZIONALE
13.1 Obblighi di riservatezza
1. Il Fornitore si impegna, per sé e i suoi dipendenti, collaboratori, consulenti e subfornitori a mantenere la
massima riservatezza sui dati e le informazioni relativi al Committente di cui verrà a conoscenza, a qualsiasi
titolo, in relazione all’esecuzione del presente Contratto. Si considera rientrante nei suddetti dati e
informazioni qualsiasi notizia attinente l’attività svolta dal Committente, i suoi beni ed il suo personale,
acquisita durante lo svolgimento dei Servizi.
2. L’obbligo di riservatezza riguarda, in particolare, le informazioni commercialmente sensibili acquisite nello
svolgimento delle prestazioni contrattuali a favore del Committente. Le “informazioni commercialmente
sensibili” sono quelle idonee a dare un qualsivoglia vantaggio competitivo, anche di minima entità,
all’operatore commerciale del settore energia che ne venisse a conoscenza in modo esclusivo, ovvero ad
alterare la concorrenza tra gli operatori in caso ne avvenga la divulgazione in modo discriminatorio. La
tipologia di dati rientrante nell’ambito delle informazioni commercialmente sensibili, preventivamente
individuata dal Committente, è la seguente:
Clienti finali
• dati anagrafici e profilo di prelievo relativi ai clienti finali;
• dati anagrafici utenti della rete e relativi Pdr (punti di riconsegna) serviti;
• dati relativi al contatore installato, allo stato dello stesso (aperto, chiuso);
• letture-consumi del cliente finale;
• contatori chiusi/con richieste in corso per morosità;
• Contatori chiusi su richieste di enti deputati a pubblica incolumità
• Documentazione tecnica ricevuta ai sensi della Del. 40/04 e s.m.i
Reclami
• reclami ricevuti;
• Documentazione legata ad eventuali contenziosi tra Distribuzione e Società di vendita
Vendite
• informazioni relative ai volumi allocati per ciascun utente di rete;
• fatturazione e stato dei pagamenti in relazione a ciascun utente della rete;
• richieste di accreditamento e accesso alla rete da parte di società di vendita;
• garanzie finanziarie prestate dagli utenti della rete;
Lavori/tecnico
• piani di sviluppo delle infrastrutture.
• richieste di prestazioni tecniche/amministrative da parte di clienti finali o società di vendita;
• dati relativi a lavori non richiesti da terzi (esempio: rinnovamenti, estensioni, potenziamenti della rete
etc.);
Rilevazione giornaliera delle quantità di gas immesse in rete dalle cabine REMI
Corrispondenza
• Corrispondenza contenente dati commercialmente sensibili
3. In particolare, il Fornitore si impegna a:
a. garantire che i dati e le informazioni acquisiti siano utilizzati esclusivamente nell’interesse del Committente
per le finalità inerenti l’esecuzione del presente contratto;
b. garantire che nessuna di tali informazioni sia diffusa verso soggetti terzi estranei al rapporto contrattuale,
per alcun motivo, salvo che in caso di preventiva autorizzazione scritta del Committente;
c. garantire che la diffusione delle informazioni all’interno della sua azienda sia limitata esclusivamente ai
soggetti coinvolti nell’esecuzione del contratto;
d. fornire tempestivamente, a richiesta del Committente, l’elenco dei documenti, informazioni e dati acquisiti
in qualunque modo durante l’esecuzione del contratto;
e. comunicare tempestivamente, a richiesta del Committente, l’elenco del personale che, direttamente o
indirettamente, svolge mansioni che comportano l’accesso alle informazioni commercialmente sensibili;
f. consentire al Committente di verificare, in qualsiasi momento e dietro semplice richiesta, anche mediante
accessi e ispezioni presso la sede del Fornitore, che i dati e le informazioni siano gestiti in conformità alle
disposizioni del presente contratto;
g. distruggere i documenti, le informazioni e i dati di cui sopra quando non sono più necessari per l’esecuzione
del contratto e, in ogni caso, dopo la cessazione del rapporto contrattuale, dandone tempestiva
comunicazione per iscritto al Committente.
4. Il presente obbligo di riservatezza vincolerà il Fornitore, i suoi dipendenti, collaboratori, consulenti e
subfornitori, per tutta la durata del contratto e per i 5 (cinque) anni successivi alla data della sua cessazione,
per qualunque causa essa sia avvenuta, salvo che la comunicazione dei dati sensibili sia prescritta per ordine
dell’autorità giudiziaria o di altre autorità competenti. In tal caso, il Fornitore sarà tenuto a darne preventiva
notizia al Committente, in modo da evitare o limitare eventuali pregiudizi all’attività di quest’ultimo.
5. In caso di violazione dell’obbligo di riservatezza, il Committente assegnerà al Fornitore, mediante
comunicazione scritta, un termine minimo di 30 (trenta) giorni per far cessare la violazione. Decorso
inutilmente il termine assegnato dal Committente senza che il Fornitore abbia cessato la condotta lesiva della
riservatezza delle informazioni, il Committente potrà dichiarare risolto il contratto ai sensi dell’art. 1456 cod.
civ. con comunicazione scritta al Fornitore, fatti salvi gli ulteriori diritti e azioni spettanti al Committente in
base al presente Contratto e alle norme applicabili. In caso di risoluzione del contratto, il Fornitore non avrà
diritto ad alcun compenso, indennità o risarcimento per l’anticipato scioglimento del rapporto.
In presenza della violazione degli obblighi di riservatezza, a prescindere dalla risoluzione del contratto, il
Committente avrà diritto di ottenere il risarcimento dei danni subiti a causa dell’inadempimento del Fornitore,
compreso il rimborso degli importi pagati dal Committente per le sanzioni irrogate dall’Autorità per l’energia o
da altre autorità di vigilanza.
13.2 Rispetto delle finalità della separazione funzionale
Il Fornitore è consapevole che il Committente è tenuto a rispettare le regole sulla separazione funzionale
contenute nel Testo Integrato di Unbundling (TIU) approvato dall’Autorità per l’energia elettrica e il gas (di
seguito: AEEG) con la Delibera n. 11/07 e successive modifiche e integrazioni. Tali regole sono finalizzate a
promuovere la concorrenza, l’efficienza ed adeguati livelli di qualità nell’erogazione dell’attività di
distribuzione e misura del gas svolta dal Committente. In particolare, il Committente è obbligato a:
a. garantire la neutralità e l’imparzialità nella gestione di reti e impianti e, in generale, di tutte le infrastrutture
essenziali per lo sviluppo di un libero mercato energetico affidate al Committente;
b. impedire discriminazioni nell’accesso alle informazioni commercialmente sensibili;
c. impedire trasferimenti incrociati di risorse tra i vari segmenti della filiera del gas naturale o dell’energia
elettrica.
2. Il Fornitore è tenuto a garantire che, nell’esecuzione dei servizi, non siano posti in essere comportamenti
che possano pregiudicare le finalità e gli obblighi della separazione funzionale sopra richiamati. Il Fornitore è a
conoscenza del fatto che il rispetto delle finalità della separazione funzionale e l’osservanza degli obblighi
conseguenti ha la massima importanza per l’esercizio dell’attività svolta dal Committente e che la violazione di
tali obblighi può comportare l’irrogazione di sanzioni da parte dell’AEEG e delle altre autorità di vigilanza e, nei
casi più gravi, anche la sospensione dell’attività o la revoca della concessione.
3. Nel caso in cui la condotta del Fornitore si ponga in contrasto con le finalità e gli obblighi della separazione
funzionale derivanti dalla normativa emanata da AEEG, il Committente assegnerà al Fornitore – mediante
comunicazione scritta - un termine di almeno 30 (trenta) giorni per cessare la condotta lesiva o adempiere agli
obblighi, sempre che la violazione non abbia una gravità tale da impedire la prosecuzione del rapporto.
Decorso inutilmente il termine assegnato dal Committente oppure qualora la violazione impedisca la
prosecuzione del rapporto anche in via transitoria, il Committente avrà diritto di dichiarare la risoluzione del
contratto ai sensi dell’art. 1456 c.c. con comunicazione scritta al Fornitore, fatti salvi gli ulteriori diritti e azioni
spettanti al Committente.
4. In ogni caso di risoluzione del contratto per inadempimento del Fornitore, quest’ultimo non avrà diritto ad
alcun compenso, indennità o risarcimento per l’anticipato scioglimento del rapporto. Inoltre, a prescindere
dall’avvenuta risoluzione del contratto, il Committente avrà diritto di ottenere il risarcimento dei danni
derivanti dall’inadempimento del Fornitore, compreso il rimborso degli importi pagati dal Committente per
eventuali sanzioni irrogate dall’Autorità per l’energia o da altre autorità di vigilanza.
5. Sono fatte salve le regole contrattuali stabilite a tutela della riservatezza delle informazioni
commercialmente sensibili.
13.3 Richiesta informazioni, verifiche ed ispezioni
Il Fornitore è a conoscenza del fatto che il Committente ha istituito un Gestore Indipendente delegato
all’amministrazione dell’attività di distribuzione e misura del gas. Il Gestore Indipendente è tenuto a
controllare e verificare il rispetto delle regole di separazione funzionale da parte di tutto il personale che direttamente o indirettamente - svolge mansioni o prestazioni relative all’attività separata.
1. In qualsiasi momento dello svolgimento del rapporto il Committente potrà richiedere al Fornitore la
comunicazione di dati e informazioni relativi all’andamento dell’attività e dei servizi affidati al Fornitore e, con
un congruo termine di preavviso, la presentazione di una relazione sull’andamento e sui livelli qualitativi del
servizio. La remunerazione per lo svolgimento di tale attività è già compresa nel corrispettivo pattuito tra le
Parti per il contratto.
2. Inoltre, il Committente avrà diritto di effettuare verifiche e ispezioni sia presso i propri uffici durante
l’esecuzione delle prestazioni affidate al personale di Fornitore, sia presso l’azienda del Fornitore medesimo, al
fine di controllare l’osservanza dei principi di separazione funzionale. Le verifiche e le ispezioni potranno
essere condotte dal Committente in qualunque momento nel corso dell’esecuzione del contratto, anche
avvalendosi di terzi incaricati. Qualora le verifiche avvengano presso l’azienda del Fornitore (i) il Committente
dovrà comunicare per iscritto la data dell’accesso con un preavviso di almeno 5 (cinque) giorni e (ii) l’accesso
dovrà essere effettuato durante il normale orario di apertura degli uffici, vale a dire nel periodo dalle ore 9.00
alle ore 19.00.
3. Il Fornitore sarà tenuto a prestare la massima collaborazione affinché il personale incaricato dal
Committente possa espletare nel modo più efficiente le verifiche e le ispezioni e, in particolare, sarà obbligato:
a. a fornire qualsiasi informazione in merito alle modalità di svolgimento dei servizi;
b. ad esibire e fornire copia di tutta la documentazione attinente alla prestazione dei servizi; qualora non
fosse possibile esibire o produrre copia della documentazione richiesta nel corso della verifica, il Fornitore
dovrà soddisfare le richieste del Committente, al più tardi, entro 10 (dieci) giorni dalla conclusione delle
operazioni di verifica;
c. a consentire al Committente di formulare domande al personale del Fornitore addetto allo svolgimento dei
Servizi. Le verifiche e le ispezioni saranno condotte in contraddittorio tra le parti, le quali provvederanno a
redigere un verbale delle operazioni compiute.
4. Qualora il Fornitore (i) non trasmetta i dati e le informazioni richieste, (ii) non predisponga la relazione
sull’andamento e sui livelli di qualità del servizio senza indicare validi motivi, (iii) non permetta al Committente
di espletare le verifiche e le ispezioni, oppure (iv) nel caso in cui le informazioni ricevute o i controlli e le
verifiche effettuate evidenzino la violazione delle regole sulla separazione funzionale, il Committente
assegnerà al Fornitore un termine massimo di 30 giorni per adempiere gli obblighi di informazione o di
consentire i controlli al Committente o per eliminare le violazioni riscontrate alle regole della separazione
funzionale. Decorso inutilmente il termine assegnato, il Committente avrà diritto di dichiarare la risoluzione
del contratto ai sensi dell’art. 1456 c.c., con comunicazione scritta al Fornitore, e/o di richiedere il risarcimento
dei danni subiti. Il Fornitore, invece, non avrà diritto ad alcun compenso, indennità o risarcimento per
l’anticipato scioglimento del rapporto.
13.4 Penali contrattuali
1. Fermi restando tutti i diritti e le azioni stabiliti dal presente contratto o dalla legge, il Committente avrà la
facoltà di applicare nei confronti del Fornitore una penale proporzionata all’entità/gravità delle violazioni fino
ad un massimo del 10% del valore economico contrattuale, in ciascuno dei seguenti casi:
a. violazione dell’obbligo di riservatezza sulle informazioni commercialmente sensibili,
b. violazione dell’obbligo di consentire l’accesso negli uffici del Fornitore per effettuare verifiche e ispezioni
sulle modalità di esecuzione delle prestazioni,
c. violazione dei livelli di qualità dei servizi previsti dal contratto e dai suoi allegati,
d. nel caso in cui si accerti che il personale del Fornitore, suoi consulenti o subappaltatori hanno posto in
essere una condotta o una omissione in contrasto con le finalità della separazione funzionale previste dal
Testo Integrato Unbundling.
2. In caso di pluralità di violazioni il Committente potrà cumulare più penali. Il cumulo non potrà comunque
superare il 10% dell’importo contrattuale.
3. Il Committente provvederà a contestare per iscritto al Fornitore l’applicazione delle penali, il cui
ammontare sarà detratto dalle somme dovute al Fornitore a titolo di corrispettivo per i servizi oggetto del
contratto oppure richiesto direttamente al Fornitore stesso.
4. L’applicazione delle penali non pregiudica il diritto del Committente di ottenere la risoluzione del contratto
e/o il risarcimento dei maggiori danni subiti per effetto della condotta del Fornitore, quando ne ricorrano i
presupposti.
Allegati:
- Allegato A
- Allegato B1 e B2
- Allegati C
- Allegato D
- Allegato G
- Moduli 2-3-4