Determina Servizio Tecnico n°161/2014

Copia
COMUNE DI USSARAMANNA
Provincia del Medio Campidano
AREA TECNICA
DETERMINA SERVIZIO TECNICO
N°161 DEL 10/10/2014
OGGETTO: Programma straordinario stralcio di interventi urgenti sul patrimonio
scolastico finalizzato alla messa in sicurezza e alla prevenzione e riduzione del rischio
connesso alla vulnerabilità degli elementi, anche non strutturali, degli edifici scolastici.
(Delibera CIPE n° 32/2010 pubblicata sul GURI del 14/09/2010 n° 215 – S.O. n° 216)
Intervento n° 03210SAR055. Lavori di messa in sicurezza dell'edificio della Scuola Media.
Liquidazione incentivi art. 92 D.Lgs .n 163/2006 e ss.mm.ii.– CUP: C96E10000560001 CIG: Z0C05208F4
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
Il D.Lgs. 267/2000 recante il “Testo Unico in materia di Enti Locali”;
Lo Statuto Comunale;
Il Regolamento di Contabilità, approvato con Deliberazione CC. N°03/2012;
La Deliberazione di Consiglio Comunale n°22 in data 03/06/2014, esecutiva ai sensi di
legge, con cui si è provveduto all’approvazione del Bilancio di previsione 2014, della
relazione previsionale e programmatica e del bilancio pluriennale 2014-2016;
La Deliberazione di Giunta Comunale n°49 in data 03/06/2014, esecutiva ai sensi di legge,
con cui si è provveduto all'approvazione del P.E.G.;
Il Decreto Sindacale n° 12 del 04/10/2011 con cui è stato individuato il Responsabile per le
pubblicazioni degli atti amministrativi dell’Ente in forma telematica sul sito internet
istituzionale all’indirizzo www.comune.ussaramanna.vs.it nella persona della dipendente
Dott.ssa Caddeo Anna e con cui sono attribuite le funzioni vicarie alla dipendente Dott.ssa
Muru Alessandra;
Il Decreto Sindacale n° 06 del 27/12/2013 con cui è stata nominata la Dott.ssa Caddeo
Anna, Responsabile del Servizio Amministrativo, Servizio Finanziario, Servizi Sociali,
Pubblica Istruzione, Cultura e Sport;
Il Decreto Sindacale n° 04 del 30/05/2014 con cui è stata nominata la Dott.ssa Caddeo
Anna, Responsabile del Servizio Personale;
Il Decreto Sindacale n° 07 del 27/12/2013 con cui è stata nominata la Dott.ssa Atzei Anna,
Responsabile del Servizio Tecnico;
Il Decreto Sindacale n° 05 del 30/05/2014 con cui è stata nominata la Dott.ssa Atzei Anna,
Responsabile del Servizio Datore di Lavoro e adempimenti ex D.Lgs. 81/2008;
Richiamati:
L’art. 125 del D. Lgs. 163/2006 (Codice dei Contratti Pubblici)
Visto il REGOLAMENTO DEI CONTRATTI DI LAVORI, BENI E SERVIZI approvato con
deliberazione del Consiglio Comunale n°35/2013;
L’Art. 183 del D. Lgs. 267/2000 in materia di “impegno di spesa”;
La determinazione dell’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture
n. 4 del 07/07/2011;
La Legge 136/2010 in materia di “Tracciabilità dei flussi finanziari”;
L’art. 26, comma 3, della Legge 488/1999 e l’art. 1, comma 449, della Legge 296/2006 in
materia di acquisti centralizzati;
L’art. 1, comma 1, D.L. 95/2012 (Conv. L. 135/2012 c.d. “Spending review”) che stabilisce che
“Successivamente alla data di entrata in vigore della legge di conversione del presente
decreto, i contratti stipulati in violazione dell’art. 26, c. 3 della legge 23 dicembre 1999, n. 488
ed i contratti stipulati in violazione degli obblighi di approvvigionarsi attraverso gli strumenti di
1
acquisto messi a disposizione da Consip S.p.a. sono nulli, costituiscono illecito disciplinare e
sono causa di responsabilità amministrativa.”
L’art. 23 del D. Lgs. 33/2013 secondo cui “1. Le pubbliche amministrazioni pubblicano e
aggiornano ogni sei mesi, in distinte partizioni della sezione «Amministrazione trasparente»,
gli elenchi dei provvedimenti adottati dagli organi di indirizzo politico e dai dirigenti, con
particolare riferimento ai provvedimenti finali dei procedimenti di: a) autorizzazione o
concessione; b) scelta del contraente per l'affidamento di lavori, forniture e servizi, anche con
riferimento alla modalita' di selezione prescelta ai sensi del codice dei contratti pubblici, relativi
a lavori, servizi e forniture, di cui al decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163; c) concorsi e
prove selettive per l'assunzione del personale e progressioni di carriera di cui all'articolo 24 del
decreto legislativo n. 150 del 2009; d) accordi stipulati dall'amministrazione con soggetti privati
o con altre amministrazioni pubbliche. 2. Per ciascuno dei provvedimenti compresi negli
elenchi di cui al comma 1 sono pubblicati il contenuto, l'oggetto, la eventuale spesa prevista e
gli estremi relativi ai principali documenti contenuti nel fascicolo relativo al procedimento. La
pubblicazione avviene nella forma di una scheda sintetica, prodotta automaticamente in sede
di formazione del documento che contiene l'atto”;
Vista la delibera CIPE n. 32 del 13.05.2010 pubblicata sulla G.U. n. 215 del 14.09.2010 – Suppl.
Ordinario n. 216 e registrata in data 31.05.2010 al Reg. 4 foglio 365 cha ha approvato il “Primo
programma straordinario di interventi urgenti finalizzati alla prevenzione e riduzione del rischio
connesso alla vulnerabilità degli elementi anche non strutturali negli edifici scolastici”, da cui risulta
che rientrano nel finanziamento anche i “Lavori di messa in sicurezza dell'edificio della Scuola
Media” per un importo complessivo di €. 200.000,00;
Vista la Convenzione regolante i rapporti fra Stato ed Ente stipulata tra l’Amministrazione
Comunale, il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti e il Ministero dell’Istruzione,
dell’Università e della Ricerca in data 08.03.2011 prot. 3778 e registrata dalla Corte dei Conti al
Reg. n. 8 Fog. 233 del 17.05.2011;
Vista la convenzione stipulata con Rep. n. 318 del 09.09.2011 tra l’Amministrazione Comunale e il
Provveditorato Interregionale per le OO. PP. per il Lazio, l’Abruzzo e la Sardegna relativa
all’affidamento, al Provveditorato suddetto, delle diverse attività tecnico-amministrative riferite alla
progettazione, all’affidamento dei lavori, alla direzione ed alla contabilità dei lavori nonché di tutte
le attività e funzioni proprie della stazione appaltante ivi comprese le funzioni del responsabile del
procedimento e del coordinatore in fase di esecuzione per la sicurezza, curando la gestione
dell’appalto dall’affidamento dei lavori fino alla loro completa esecuzione, rimanendo a carico
dell’Ente gli adempimenti relativi all’approvazione del contratto stipulato dalla stazione appaltante
con l’impresa aggiudicataria ed all’assunzione del relativo impegno di spesa;
Vista la Deliberazione della Giunta Comunale n. 19 del 06.03.2012 relativa all’approvazione del
progetto esecutivo dei “Lavori di messa in sicurezza dell'edificio della Scuola Media”, redatto dai
funzionari del Provveditorato Interregionale per le OO. PP. per il Lazio, l’Abruzzo e la Sardegna a
firma del P.I. Guglielmo Aru e Geom. Francesco Lopiccolo, che presenta un quadro economico
dell’importo complessivo di €. 200.000,00 (iva e ogni onere compreso);
Vista la nota pervenuta in data 01.08.2012 prot. n. 2975, con la quale è stato comunicato che a
seguito di gara ufficiosa di cottimo fiduciario, tenutasi in data 25.07.2012, il Provveditorato, così
come previsto nella Convenzione stipulata, ha aggiudicato in via provvisoria i lavori in oggetto alla
ditta Taras Quirico S.r.l. con sede in via Petra Niedda 1/A – 07026 Olbia (SS), Cod. Fiscale/P. IVA
02184270904, per l'importo netto di €. 128.796,59 + IVA al 10% oltre a €. 6.760,00 + IVA al 10%
per Oneri per la Sicurezza, così determinato dall’applicazione del ribasso pari al 23,789%
sull’importo a base di gara di €. 169.000,00 oltre ad €. 6.760,00 per Oneri per la Sicurezza non
soggetti a ribasso;
Vista la nota pervenuta in data 09.10.2012 prot. n. 3903, con la quale il Provveditorato ha
comunicato che si è proceduto all’aggiudicazione definitiva dei lavori in oggetto alla ditta Taras
Quirico S.r.l. con sede in via Petra Niedda 1/A – 07026 Olbia (SS), Cod. Fiscale/P. IVA
02184270904, per l'importo netto di €. 128.796,59 + IVA al 10% oltre a €. 6.760,00 + IVA al 10%
per Oneri per la Sicurezza, così determinato dall’applicazione del ribasso pari al 23,789%
2
sull’importo a base di gara di €. 169.000,00 oltre ad €. 6.760,00 per Oneri per la Sicurezza non
soggetti a ribasso;
Vista la consegna effettuata in via d’urgenza in data 05.08.2012;
Vista la consegna definitiva dei lavori in data 05.11.2012;
Visto l’atto di cottimo fiduciario dei lavori in oggetto, pervenuto in data 19.12.2012 prot. n. 4973,
stipulato tra il funzionario delegato del Provveditorato, Dott. Roberto Solinas, e l’impresa Taras
Quirico;
Vista la Determinazione del Responsabile del Servizio Tecnico n. 5 del 10.01.2013 con la quale è
stato approvato l’atto di cottimo fiduciario dei lavori in oggetto ed è stata impegnata, in favore della
ditta Taras Quirico S.r.l. con sede in via Petra Niedda 1/A – 07026 Olbia (SS), Cod. Fiscale/P. IVA
02184270904, la somma di €. 128.796,59 + IVA al 10% oltre a €. 6.760,00 + IVA al 10% per Oneri
per la Sicurezza, per un totale di €. 149.112,25 IVA compresa, per l’esecuzione dei Lavori di
messa in sicurezza dell’edificio della Scuola Media sita nel Comune di Ussaramanna;
Visto il Verbale di Sospensione Lavori datato 15/02/2013;
Vista la Determinazione U.T. n. 55 del 19/03/2013 con la quale è stato approvato e liquidato il 1°
SAL a tutto il 01.02.2013, predisposto dal Direttore dei Lavori Geom. Francesco Lopiccolo,
funzionario del Provveditorato Interregionale per le OO. PP. per il Lazio, l’Abruzzo e la Sardegna,
presentato in data 27.02.2013, ns. prot. n. 971 e dell’importo di €. 85.286,00 + IVA al 10%,
compresi €. 3.760,00 per quota parte oneri di sicurezza;
Vista la Deliberazione G.C. n. 37 del 08/07/2013 con la quale è stata approvata la perizia
suppletiva e di variante dei “Lavori di messa in sicurezza dell'edificio della Scuola Media”, redatta
dai funzionari del Provveditorato Interregionale per le OO. PP. per il Lazio, l’Abruzzo e la Sardegna
a firma del P.I. Guglielmo Aru e Geom. Francesco Lopiccolo, che presenta un quadro economico
dell’importo complessivo di €. 200.000,00;
Visto il Verbale di Ripresa Lavori datato 11/11/2013;
Vista la Determinazione U.T. n.248 del 11/12/2013 con la quale è stato approvato e liquidato il 2°
S.A.L. a tutto il 28.11.2013 redatti dal Direttore dei Lavori Geom. Francesco Lopiccolo, funzionario
del Provveditorato Interregionale per le OO. PP. per il Lazio, l’Abruzzo e la Sardegna, presentati in
data 04.12.2013, ns. prot. n. 4970, dell’importo di € 160.678,95 compresi € 2.000,00 per quota
parte oneri di sicurezza;
Vista la Determinazione U.T. n. 48 del 02.04.2014 con la quale è stato approvato e liquidato il 3°
S.A.L. a tutto il 27.12.2013 redatti dal Direttore dei Lavori Geom. Francesco Lopiccolo, funzionario
del Provveditorato Interregionale per le OO. PP. per il Lazio, l’Abruzzo e la Sardegna, presentati in
data 04.02.2014, ns. prot. n. 449, dell’importo di € 178.082,31 compresi € 6.760,00 per quota parte
oneri di sicurezza;
Visto il certificato di ultimazione lavori del 27.12.2013;
Visti gli atti di contabilità finali emessi in data 13.02.2014, redatti dal Direttore dei Lavori Geom.
Francesco Lopiccolo, funzionario del Provveditorato Interregionale per le OO. PP. per il Lazio,
l’Abruzzo e la Sardegna, presentati in data 21.05.2014, ns. prot. n. 1649, dell’importo di €
178.082,31 compresi € 6.760,00 per quota parte oneri di sicurezza e dal quale risulta che risulta un
credito d’impresa di € 857,31 (al netto dell’iva);
Vista la richiesta di liquidazione incentivi di cui all’art. 92 del D.-Lgs. N. 163/2006 e ss.mm.ii.
presentata dal Provveditorato Interregionale per le OO. PP. per il Lazio, l’Abruzzo e la Sardegna,
in data 11.03.2014, ns. prot. n. 894, dell’importo lordo complessivo pari ad € 3.561,65 con allegato
il prospetto riepilogativo e la contrattazione decentrata vistata dalla Competente Ragioneria
Territoriale concernente la Perizia dei lavori di cui si tratta;
Visti
il parere n. 183/2014 - Sezione regionale di controllo per l'Emilia Romagna, secondo cui
“l’art. 93, comma 7-ter, ultimo periodo, del codice di cui al decreto legislativo 12 aprile 2006,
n. 163, come inserito dall’art. 13-bis “Fondi per la progettazione e l'innovazione” della legge
3
di conversione 11 agosto 2014, n. 114 del decreto-legge 24 giugno 2014, n. 90 –
disposizione non applicabile retroattivamente, non essendo norma di interpretazione
autentica “
la deliberazione n. 35/2012/PAR Corte dei Conti, sezione regionale di controllo per la
Toscana, secondo la quale “il compimento dell’attività costituisce il momento in cui nasce il
diritto (diritto soggettivo di natura retributiva) in capo al soggetto e la conseguente
liquidazione del compenso spettante”.
Dato atto che i pareri in commento suggeriscono come regolarsi rispetto al pregresso in ragione
del fatto che la soluzione della questione non può prescindere dalla verifica dell’esistenza e della
consistenza del diritto che si pretende intangibile dalla legge sopravvenuta, in quanto la
irretroattività della legge costituisce un principio di salvezza di un diritto acquisito, purché se ne
dimostri l’avvenuta insorgenza.
Dato atto che si devono applicare le regole precedentemente in vigore a tutte le attività che sono
state svolte fino al 24 giugno, cioè alla data di entrata in vigore del decreto;
Ritenuto opportuno impegnare e liquidare l’importo complessivo di € 3.561,65 per i compensi
relativi agli incentivi di cui all’art. 92 del D.-Lgs. N. 163/2006 e ss.mm.ii. al R.U.P. ed al personale
intervenuto a supporto del R.U.P. per conto del Provveditorato Interregionale per le OO. PP. per il
Lazio, l’Abruzzo e la Sardegna per i lavori di cui si tratta, individuati nelle tabelle allegate con le
modalità ivi specificate;
Considerato che, ai sensi dell’art. 151, comma 4, D. Lgs. 267/00, i provvedimenti dei responsabili
dei servizi che comportano impegni di spesa, devono essere trasmessi al Responsabile del
Servizio Finanziario e sono esecutivi con l’apposizione del visto di regolarità contabile attestante la
copertura finanziaria;
Accertata la propria competenza in merito all’adozione della presente determinazione;
DETERMINA
Di impegnare e liquidare, per le motivazioni espresse in narrativa, l’importo complessivo di €
3.561,65 per i compensi relativi agli incentivi di cui all’art. 92 del D.-Lgs. N. 163/2006 e ss.mm.ii. al
R.U.P. ed al personale intervenuto a supporto del R.U.P. per conto del Provveditorato
Interregionale per le OO. PP. per il Lazio, l’Abruzzo e la Sardegna per i lavori di cui si tratta,
individuati nelle tabelle allegate con le modalità ivi specificate;
Di imputare la spesa complessiva di €. 3.561,65 sull’intervento 2.04.03.01 Cap. 7043/4 RR. PP.
2011;
Di dare atto che il presente provvedimento diviene esecutivo con l’apposizione del visto di
regolarità contabile attestante la copertura finanziaria della spesa (art. 151, comma 4, D. Lgs.
18.08.2000 n. 267);
Di trasmettere il presente atto all’Ufficio Finanziario dell’Ente per gli adempimenti di sua
competenza;
Di dare atto che la presente determinazione sarà pubblicata sul sito internet del Comune, all'Albo
Pretorio on line, così come previsto dal D. Lgs. 33/2013;
IL RESP.LE DEL SERVIZIO
F.to Ing. Anna Atzei
VISTO DI REGOLARITA' CONTABILE ATTESTANTE LA COPERTURA FINANZIARIA
Si attesta la regolarità contabile riguardante la copertura finanziaria della presente determinazione,
ai sensi dell’art. 151, comma 4° e 153, comma 5°, de D. Lgs. n. 267/2000.
IL RESP.LE DEL SERVIZIO FINANZIARIO
F.to Dott.ssa Anna Caddeo
4
CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE
La presente determinazione, al fine della pubblicità sugli atti e della trasparenza dell’azione
amministrativa è stata pubblicata all’Albo Pretorio on-line del Comune sul sito
www.comune.ussaramanna.vs.it, come previsto dal D. Lgs. 33/2013 per rimanervi affissa quindici
giorni consecutivi dal giorno _______________ con n° ________.
F.to IL RESP.LE DELLE PUBBLICAZIONI
Per copia conforme all’originale
Il Responsabile delle Pubblicazioni
5

Download Report