Delibera del 7 novembre 2014, n. 44/16 [file ]

DELIBERAZIONE N. 44/16 DEL 7.11.2014
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Oggetto:
Legge regionale 7 dicembre 2005, n. 21. Modifica del Sistema tariffario mediante
l’introduzione sperimentale
sperimentale di titoli di viaggio integrati nella Provincia di Nuoro.
L’Assessore dei Trasporti ricorda che la Regione ha avviato, con l’approvazione della L.R. n.
21/2005, la riforma del trasporto pubblico locale e, tra i principi ispiratori fondamentali della riforma,
vi è la costruzione di un sistema di trasporto pubblico locale attraverso l’integrazione delle reti, dei
modi, dei servizi e delle informazioni di trasporto; inoltre la stessa norma attribuisce all’integrazione
tariffaria un ruolo decisivo nella promozione del trasporto pubblico locale.
Al riguardo rammenta che, con la deliberazione n. 31/18 del 5 agosto 2014, è stata attivata dal
mese di ottobre 2014 una prima sperimentazione di integrazione tariffaria tra CTM, ARST e
Trenitalia, per i servizi di trasporto pubblico locale urbano nell’area conurbata di Cagliari, mediante
l’introduzione di abbonamenti personali integrati di tipo mensile.
Ribadisce che l’integrazione tariffaria costituisce un presupposto essenziale per incentivare gli
utenti all’utilizzo dei sistemi di trasporto collettivo in ambito urbano e suburbano, favorendo
l’intermodalità e portando un importante contributo alla riduzione della congestione, e
conseguentemente alla ricerca di un uso più equilibrato del territorio con impatto diretto sulla
qualità della vita in ambito urbano.
L’Assessore ritiene pertanto opportuno estendere e potenziare la sperimentazione individuando un
bacino di riferimento più ampio ed esattamente la città di Nuoro, nonché i comuni dell’intera
Provincia di Nuoro. Ritiene inoltre di dover ampliare le tipologie di titoli di viaggio integrati.
In particolare, l’Assessore propone di sperimentare un’integrazione tariffaria tra le seguenti
tipologie di servizi di trasporto pubblico locale:
−
servizi urbani erogati dall'azienda urbana ATP nel Comune di Nuoro;
−
servizi extraurbani automobilistici erogati da ARST che coinvolgono i comuni della Provincia di
Nuoro;
−
servizio ferroviario erogato da ARST sulla linea Macomer-Nuoro.
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L’area di riferimento oggetto dell’intervento coincide quindi con la Provincia di Nuoro, a cui viene
aggiunto il Comune di Illorai (Provincia di Sassari), nel cui territorio ricadono le stazioni ferroviarie
Iscra e Tirso della linea Macomer-Nuoro.
La proposta sarà quindi limitata ai comuni che possono essere raggiunti da Nuoro sino alla tratta
tariffaria 10 per le linee automobilistiche ARST (fascia chilometrica sino a 90 km) e a quelli serviti
dalla linea ferroviaria ARST Macomer-Nuoro.
L’Assessore, tenuto conto dell’area territoriale di riferimento in cui interverrà la sperimentazione e
della tipologia di servizi interessati (servizio urbano per ATP Nuoro, servizio extraurbano
automobilistico e ferroviario per ARST), propone nel dettaglio l’introduzione sperimentale dei
seguenti titoli di viaggio:
Tipologia titolo di viaggio
1. Biglietto di corsa semplice integrato urbano+extraurbano (ATP
Nuoro+ARST)
2. Biglietto multicorse integrato urbano+extraurbano (ATP
Nuoro+ARST) (12 corse al prezzo di 10)
3. Abbonamento mensile ordinario integrato ATP Nuoro+ARST
4. Abbonamento mensile studenti sotto soglia minima reddito ISEE
integrato ATP Nuoro+ARST
5. Abbonamento mensile studenti sopra soglia minima reddito ISEE
integrato ATP Nuoro+ARST
6. Abbonamento mensile ultrasessantacinquenni sotto soglia minima
reddito ISEE integrato ATP Nuoro+ARST
Le tariffe dei titoli integrati (numerati da 1 a 6), suddivise per fascia chilometrica, vengono riportate
nel dettaglio nella seguente Tabella A.
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Tabella A - Tariffe titoli integrati per i servizi di trasporto pubblico urbano di Nuoro ed
interurbano ARST (automobilistico e ferroviario sulla linea Macomer-Nuoro)
Fascia
chilometrica
titoli
integrati
Biglietti
1)
Biglietti
singoli
2)
Biglietti
multipli
12 corse
3)
Abbonamenti
mensili
ordinari
Corse
illimitate
Abbonamenti mensili
studenti
4)
Sotto soglia
ISEE
5)
Sopra
soglia ISEE
6)
Abbonamenti
mensili
over65 sotto
soglia ISEE
Corse
illimitate
Corse
illimitate
Corse
illimitate
Da
km
A
km
Corsa
semplice
0
10
€ 1,70
€ 17,00
€ 40,00
€ 30,00
€ 35,00
€ 25,00
10
20
€ 2,20
€ 22,00
€ 50,00
€ 40,00
€ 45,00
€ 35,00
20
30
€ 2,70
€ 27,00
€ 65,00
€ 55,00
€ 60,00
€ 45,00
30
40
€ 3,50
€ 35,00
€ 85,00
€ 70,00
€ 80,00
€ 60,00
40
50
€ 4,00
€ 40,00
€ 100,00
€ 85,00
€ 95,00
€ 75,00
50
60
€ 5,00
€ 50,00
€ 120,00
€ 95,00
€ 110,00
€ 90,00
60
70
€ 5,50
€ 55,00
€ 140,00
€ 115,00
€ 130,00
€ 110,00
70
90
€ 6,50
€ 65,00
€ 160,00
€ 135,00
€ 150,00
€ 130,00
Prosegue evidenziando che gli abbonamenti proposti avranno tariffe diverse per i titoli ordinari e
per i titoli per studenti e ultrasessantacinquenni, coerentemente con la politica della Giunta
regionale volta a combattere la dispersione scolastica e a limitare l’impatto sulla categoria dei
cittadini ultrasessantacinquenni. In particolare, queste due ultime categorie, analogamente al
sistema tariffario attuale, usufruiranno di abbonamenti con particolari sconti ai quali si ha diritto
presentando all’azienda di trasporto una certificazione della situazione economica equivalente
(ISEE).
L’Assessore sottolinea che anche questa sperimentazione si inserisce in un progetto di più ampio
respiro che prevede, nel prossimo futuro, una revisione organica e completa del sistema tariffario
con l’obiettivo di semplificazione e armonizzazione del quadro tariffario tra servizi urbani ed
extraurbani su tutto il territorio regionale nonché la realizzazione completa del sistema di
tariffazione integrato multimodale (urbano, extraurbano, gomma e ferro).
In particolare, verranno introdotti alcuni elementi fondamentali del futuro sistema tariffario integrato:
−
titoli di viaggio integrati per i servizi urbani ed extraurbani;
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−
stesse tipologie di titolo di viaggio per i servizi urbani ed extraurbani (corsa semplice,
multicorsa, etc.);
−
analogamente alla sperimentazione nell’area di Cagliari, introduzione della tariffa flat (numero
illimitato di viaggi) anche sugli abbonamenti mensili extraurbani;
−
allineamento fasce chilometriche gomma/ferro;
−
titoli integrati ferro/gomma sulla direttrice Macomer-Nuoro.
L’Assessore precisa che i titoli introdotti si andranno ad aggiungere e non a sostituire ai titoli di
viaggio previsti dal sistema tariffario già approvato, che pertanto rimangono in vigore. Sottolinea
inoltre che il mantenimento delle attuali fasce chilometriche verrà riconsiderato nell’ambito della
complessiva revisione del sistema tariffario.
L’Assessore fa presente anche che, poiché attualmente le aziende in questione stanno
procedendo ad installare dei sistemi di bigliettazione elettronica, nel breve periodo tale
sperimentazione potrà essere realizzata mediante titoli di viaggio di tipo cartaceo. Con il
completamento dei progetti e degli interventi in corso di realizzazione la tariffazione integrata potrà
essere totalmente implementata sul sistema di bigliettazione elettronica regionale.
L’Assessore riferisce inoltre che per la sperimentazione non è previsto alcun contributo da parte
della Regione a copertura dell’eventuale minor introito derivante dall’introduzione dei titoli integrati
e che gli introiti complessivi derivanti dalla vendita di tali titoli verranno ripartiti percentualmente tra
le Aziende coinvolte, secondo criteri da definire con successivi protocolli d’intesa da stipulare tra le
parti.
La sperimentazione consentirà di analizzare l’andamento della curva della domanda anche in vista
della revisione globale del sistema tariffario.
La Giunta regionale, udita la proposta dell’Assessore dei Trasporti e constatato che il Direttore
generale dell'Assessorato ha espresso il parere favorevole di legittimità sulla proposta in esame
DELIBERA
−
di introdurre, ad integrazione dei titoli di viaggio in vigore, e per una prima sperimentazione, a
partire dal mese di dicembre 2014, i seguenti titoli di viaggio integrati:
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Tipologia titolo di viaggio
1. Biglietto di corsa semplice integrato urbano+extraurbano (ATP
Nuoro+ARST)
2. Biglietto multicorse integrato urbano+extraurbano (ATP
Nuoro+ARST) (12 corse al prezzo di 10)
3. Abbonamento mensile ordinario integrato ATP Nuoro+ARST
4. Abbonamento mensile studenti sotto soglia minima reddito ISEE
integrato ATP Nuoro+ARST
5. Abbonamento mensile studenti sopra soglia minima reddito ISEE
integrato ATP Nuoro+ARST
6. Abbonamento mensile ultrasessantacinquenni sotto soglia minima
reddito ISEE integrato ATP Nuoro+ARST
−
di approvare il quadro tariffario dei titoli sperimentali integrati (numerati da 1 a 6) come esposto
nella seguente Tabella A:
Tabella A - Tariffe titoli integrati per i servizi di trasporto pubblico urbano di Nuoro ed
interurbano ARST (automobilistico e ferroviario sulla linea Macomer-Nuoro)
Fascia
chilometrica
titoli
integrati
Biglietti
1)
Biglietti
singoli
2)
Biglietti
multipli
12 corse
3)
Abbonamenti
mensili
ordinari
Corse
illimitate
Abbonamenti mensili
studenti
4)
Sotto soglia
ISEE
5)
Sopra
soglia ISEE
6)
Abbonamenti
mensili
over65 sotto
soglia ISEE
Corse
illimitate
Corse
illimitate
Corse
illimitate
Da
km
A
km
Corsa
semplice
0
10
€ 1,70
€ 17,00
€ 40,00
€ 30,00
€ 35,00
€ 25,00
10
20
€ 2,20
€ 22,00
€ 50,00
€ 40,00
€ 45,00
€ 35,00
20
30
€ 2,70
€ 27,00
€ 65,00
€ 55,00
€ 60,00
€ 45,00
30
40
€ 3,50
€ 35,00
€ 85,00
€ 70,00
€ 80,00
€ 60,00
40
50
€ 4,00
€ 40,00
€ 100,00
€ 85,00
€ 95,00
€ 75,00
50
60
€ 5,00
€ 50,00
€ 120,00
€ 95,00
€ 110,00
€ 90,00
60
70
€ 5,50
€ 55,00
€ 140,00
€ 115,00
€ 130,00
€ 110,00
70
90
€ 6,50
€ 65,00
€ 160,00
€ 135,00
€ 150,00
€ 130,00
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−
di dare mandato all’Assessorato dei Trasporti di procedere alla stipula di specifici protocolli di
intesa tra la Regione e le Aziende ATP Nuoro e ARST per l’attuazione delle attività afferenti
alla sperimentazione dei titoli integrati, alla conseguente ripartizione degli introiti derivanti dalla
vendita dei titoli integrati e alla definizione dei dettagli operativi;
−
di dare mandato alla Direzione generale per la comunicazione della Presidenza per la
promozione dell’intervento, al fine di incentivare l’utilizzo dei titoli integrati.
Il Direttore Generale
Il Vicepresidente
Alessandro De Martini
Raffaele Paci
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