Direttive in materia di rispetto dei tempi medi di pagamento e

COMUNE DI MASCALI
Provincia di Catania
Reg. N. 91 del 07 Luglio 2014
DELIBERAZIONE DELLA COMMISSIONE STRAORDINARIA
CON I POTERI DEL GIUNTA COMUNALE
OGGETTO:
Direttive in materia di rispetto dei tempi medi di pagamento
gestione del registro unico delle fatture ex D.L. 14.04.2014 n.66.
e
il
L'anno duemilaquattordici,
giomo sette, del mese di Luglio, alle ore 14,00 e seguenti, in
Mascali, presso il Palazzo Municipale, si è riunita la Commissione Straordinaria per la gestione dell'Ente,
nominata con Decreto del Presidente della Repubblica in data 09/0412013 e successivamente modificato
in data 06 Agosto 2013, con I'intervento dei sienori :
Presente
Assente
X
Dott. Piacentino Giuseppe
Vice Prefetto
Dott. Milio Francesco
Vice Prefetto Aggiunto
Dott. Chiofalo Giuseppe
Funzionario Economico Finanziario
x
x
Assiste con funzioni di Segretario Generale, la Dott. ssa Mosca Maria Luisa, ai sensi dell'art.97 del
D.Lgsn.267/00;'
visto il D. Lgs. del 18.08.2000 n.26712000
e successive
modifiche ed integrazioni;
Vista la proposta di deliberazione in oggetto, che forma parte integrante e sostanziale del presente atto;
Visti i pareri, espressi ai sensi dell'art. l2 della L.R. n. 30/2000 e successive modifiche ed integrazioni;
LA COMMISSIONE STRAORDINARJA
DELIBERA
X Di approvare I'allegata proposta di deliberazione;
X Di dichiarare la presente deliberazione immediatamente esecutiva, ai sensi dell'art. 12, 2o comma della L.
R.4419lr
AREA III ECONOMICA FINANZIARIA
Proposta di deliberazione
Da sottoporre all'organo deliberante: COMMISSIONE STRAORDINARIA
con i poteri della GIUNTA MI.JNICIPALE
OGGETTO: Direttive in materia di rispetto dei tempi medi di pagamento e gestione del registro
unico defle fatture ex D.L. 14.04.2014 n. 66.
PREMESSO che ai sensi dell'art. 42 deID.L. 66/2014:
o a decorrere dal 1 luglio 2014, le pubbliche amministrazioni di cui all'articolo 1, comrna 2. del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165 adottano il registro unico delle fatture nel quale entro 10 giomi dal
ricevimento sono annotate le fatture o le richieste equivalenti di pagamentò per somministrazioni,
fomiture e appalti e per obbligazioni relative a prestazioni professionali emesse nei loro confronti:
o è esclusa la possibilita di ricorrere a registri di settore o di reparto. ll registro delle fatture costituisce
parte integrante del sistema informativo contabilet
o nel registro delle fatture e degli altri documenti contabili equivalenti è annotato:
a) il codice progressivo di registrazione;
b) il numero di protocollo di entratq
c) il numero della fattura o del documento contabile equivalente;
d) la data di emissione della fattura o del documento còntabile equivalente:
e) il nome del creditore e il relativo codice fiscale;
f) I'oggetto della fomitura;
g) I'importo totale, al lordo di IVA e di eventuali altri oneri e spese indicati;
h) Ia scadenza della famura;
i)
nel caso di enti in contabilità finanziaÀa, gli estremi dell'impegno indicato nella fattura o nel
documento contabile equivalente ai sensi di quanto previsto dal primo periodo del presente comma
oppure il capitolo e il piano gestionale, o analoghe unità gestionali del bilancio sul qualé verrà. effettuato
il pagamento;
l) se la spesa e' rilevante o meno ai fini IVA;
m) il Codice identificativo di gara (CIG), tranne i casi di esclusione dall'obbligo di rracciabilità di cui
alla legge 13 Agosto 2010, n. 136;
n) il Codice unico di Progetto (CUP), in caso di fatture relative a opere pubbliche, interventi di
manutenzione straordinari4 interventi finanziati da contributi comunitari
dell'articolo I 1 della legge 16 gennaio 2003, n.3;
o) qualsiasi altra informazione che si ritiene necessaria.
e ove previsto ai
sensi
TENUTO CONTO che la previsione del registro delle fatture non soltanro rientra nell'ambito del più ampio
programma di digitalizzazione delle amministrazioni pubbliche, come definito dall'Agenzia per I'ltalia Digitale, ma,
in particolare, costituisce un elemento essenziale integrativo del sistema di tracciabilità dei pagamenti delle
pubbliche amministrazioni
RILEVATO che tutti i predetti strumenti di tracciabilita, di monitoraggio e di attestazione dei pagamenti delle spese
nonché le molteplici disposizioni normative previste dal D. Lgs. n. 26712000 afferenti alle diveÀe fasi
- impegno,
liquidazione, ordinazione e pagamento - della spesa, alla gestione dei residui passivi ed al riconoscimento dei
i dirigenti, i responsabili ài servizio ed i responsabili dei
procedimenti attraverso specifici ed obbligatori adempimenti contabili;
CONSIDERATO che, alla luce di quanto sopra esposto, il registro unico delle fatture non può che essere gestito
necessariamente dal servizio "Programmazione e contabilità,' di questo Ente;
debiti fuori bilancio, coinvolgono direttamente tutti
RILEVATA, altresì, I'esigenza di emanare apposite direttive, a cui dovranno conformarsi tutti i dirigenti ed i
responsabili dei servizi e dei procedimenti, finalizzate a disciplinare le procedure inteme mirate a garantire il rispetto
dei tempi di pagamento previsti dall'art. 4 del D. Lgs. 911012002, n.231, alla istituzione del regisro unico àelle
fatture, al pervenimento delle fatture complete di tutti i dati da ripofare nel registro e alla loro regolare annotazione;
RITENUTO, pertanto, doveroso approvare le seguenti direttive;
\TISTO lo Statuto comunalei
VISTO il D.Lgs. l8 agosro 2000, n. 267;
VISTO il Regolamento per I'organizzazione degli uflìci e dei servizi;
VISTO il Regolamento di Contabilia;
1)
2)
PROPONE
Di istituire il registro unico delle fatture in attuazione
di
quanto disposto dall'articolo 42 del decretolegge 24 aprile 2014, n.66, da attivare a decorrere dal l"luglio20l4;
Di demandare a tutti dirigenti, i responsabili di servizio ed i responsabili di procedimento l,adozione degli
atti esecutivi del presente prowedimento necessari per la tempestiva e regoìare attivazione e gestione 6el
predetto registro nonché per
rispetto dei termini di pagamento delle spèse e delle certificazioni relative
al tempo medio dei pagamenti effettuati;
i
il
3)
4)
5)
6)
o
o
o
7)
8)
9)
.
o
'
10)
o
1
Di
attribuire al dirigente dell'Area Economico Finanziaria la competenza per prevedere I'amotazione
nello
stesso registro unico delle fatture di ulteriori informazioni rispetto a quelle indìviduate
nel su citato articolo
42 necessarie per implementare e migliorare il sistema di monitoraggió;
Di
demandare al segretario generale la emanazione di eventuali ulteriori direttive utili, per quanîo
non
previsto nel presente prowedimento;
Di stabilire le seguenti direttive di seguito riportate finalízmte aIIa presentazione delle fatture, alla gestione
del registro unico delle fatture ed al rispetto dei termini di pagamento delle spese.
Ogni fattura o altro docurnento contabile equivalente, oltre a contenere tutte le annotazioni previste dall,art.
42 del D.L. 661201 4, deve indicare:
il settore e I'ufficio comunale cui la fattura è diretta;
il numero e la data della determinazione dirigenziale contenente il relativo impegno di spesa;
il numero di conto dedicato sul quale effettuare il pagÍrmento;
Tutte le fatture o gli altri documenîi contabili equivalenti, completi di tutti i dati previsti dal precedente
punto
5), relativi a spese per somministrazioni, fomiture ed appalti ed obbligazioni relativi a prestazioni
professionali emesse nei confronti di questo Comune, devono
*noùt"
nel registro
unico delle fatture di cui all' articolo 42 del decreto-legge 24 aprile
"rr"r"
2014, n. 66, da"rclusivamente
attivare a decorrere dal lo
luglio 2014. È esclusa la possibilita di ricorrere a regisli dr settore o di reparto;
Il dipendente responsabile dell'Uffrcio Protocollo, non appena ricevute le fatture, trasmetterà l,originale
delle stesse all'Ufficio di Ragioneria che si occupa della gestione del registro
unico delle fatture.
L'Ufficio di Ragioneria, dopo la registrazione della fattura nel registro unico delle fatture, trasmetterà
I'originale delle fatture al dirigente o, se conosciuto, al responsabile del procedimento
ai fini dell,adozione
del prowedimento di liquidazione delra spesa per il tramite dell'ufficio protocollo;
L'indinzzo di posta elettronica certificata [email protected], cui esclusivamente
devono
digitali o elettroniche, deve essere nponaro:
nella homepage del sito istituzionale di questo Comune;
nelle schede, da pubblicare nella sezione "Amministrazione Trasparente" del sito istituzionale,
riportanti i
dati relativi a ciascuna tipologia di procedimenti di cui all'art. 3i del o.Lgs. n. zlnols- pe,
quali sono
i
previsti pagamenti di spese a seguito di emissione di fatture;
negli awisi e bandi pubblici nonché nelle lettere di invito e nei contratti relativi ad
aflidamenti di fomiture,
servizi e lavori nonché a prestazioni professionali;
L'Ufficio Protocollo trasmetterà la fattura all'Ufficio che ha emesso il prowedimento, ai fini
dell'adozione
del prowedimento di liquidazione della spesa, ed all'Uffrcio di Ragioneria, che si
occípa della gestione del
essere inviate le fatture
registro unico delle fatture;
I responsabìli dei servizi e dei procedimenti, ai fini di annotare esattamente i dati delle fatture
da riportare
obbligatoriamente nel registro, conseguita l'esecutività del prowedimento di spesa,
nell'atto di ordinazione
della prestazione devono comunicare ai soggetti interessati anche i seguenti
aati ja i"serire nelle fàtture o
nei documenti contabili equivalenti:
il numero e la data della determinazione dirigenziale con cui è stato assunto I'impegno
di spesa;
l'importo totale della spesa da fatturare, al lordo dell'lVA o di eventuali altri oneri
t1)
12)
13)
e spese
indicati owero
se
la spesa non rilevante ai fini dell'assolvimento dell,IVA:
il Codice identificativo di gara (CIG), tranne i casi di esclusione dall'obbligo di tracciabilità di cui alla legge
l3 Agosto 2010, n. 13ó;
il Codice unico di Progetto (CUP), in caso di fatture relative a opere pubbliche, interventi di manutenzione
straordinari4 interventi finanziati da contributi comunitari e, ove previsto, ai sensi dell'articolo I I della legge
l6 gennaio 2003, n. 3;
eventuali altre informazioni che il dirigente del servizio di ragioneria ritenà. necessarie;
Gli originali delle fatture analogiche o digitali e le equivalenti richieste di pagamento (quali: ingiunzioni di
pagamento, et simili, etc.) qualora siano ricevute da uffici non appartenenti al servizio di protocollo devono
essere trasmesse, tempestivamente, all'indirizzo di posta elettronica certificata del protocollo comunale,;
La violazione delle su ripofate direttive compota responsabilita ai fini della valutazione delle performance
dei dirigenti, dei funzionari e dei responsabili dei procedimenti, fatte salve Ie responsabilira di diversa natura
previste dall'ordinamento giuridico;
Di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseeuibile.
del
Proposta di Area no
Registrata
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del registro generale delle proposte
-
Parere in ordinc alla regolarltà tecnicai Favorevole
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Rèsponsabllc del servlzio
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Parcre in ordine alla regolarltà contabile: Favorevole
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Cor,tra.io
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ATTESTAZIONE COPERTURA FINANZIARIA
Ai sensi degli artt. 151 e !a3 del O,Lgs.267/2OOO, si attesta la copertura finanziaria e si annotano le prenotazioni degli impegni
di sDesa:
Capitolo
Mascali
1i ................
ImpoÉo
Data
Impegno
Bilancio
n.
e.
n.
€.
n.
e.
Il
ResDonsabile del servizio finanziario
Letto, approvato e sottoscritto.
IL
SEG
RETARIO GENERALE
Dott.ssa Mosga Maria
lrisa
CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE
eratore del servizio delle oubblicazioni
Il sottoscritlo
17 /2O04, è in pubblicazione
istituzional
, per quindici giomi consecutivi, sul sito web istituzionale
accessibile al pubblico (art.32, comma l, della legge 69/2009).
che Ia prgsente deliberazione, ai sensi dell'art. 11 della L.R. 44191, modificato dalla L.R.
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dal t9.97-
comune sezione
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senza
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Zi4' €7- ih
Albo Pretorio,
opposlzone
con opposizione
Giusta attestazione dell'operatore del servizio Sig./ ra
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Il Segretario
- 2 , della L.R.
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La presente deliber
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ione viene fasmessa per l'esecuzione all'Area
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E' copia conforme all'originale per uso amministrativo
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Generale
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