COMUNE DI PERTICA BASSA PROVINCIA DI BRESCIA CAP 25078 TEL. (0365) 821131 – FAX (0365) 821195 DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE N.9 DEL 09.06.2014 VERBALE DI DELIBERAZIONE N.9 DEL CONSIGLIO COMUNALE DEL 09.06.2014 OGGETTO: INSEDIAMENTO DEL CONSIGLIO COMUNALE. ACCERTAMENTO DELLE CONDIZIONI DI CANDIDABILITA’, ELEGGIBILITA’ E COMPATIBILITA’ DEGLI ELETTI DI CUI AL CAPO II TITOLO III DEL D.LGS. 18.08.2000 N.267. SURROGA CONSIGLIERE COMUNALE DIMISSIONARIO. L’anno DUEMILAQUATTORDICI, il giorno NOVE del mese di GIUGNO, alle ore 20.00 nella sala delle adunanze presso la Residenza Municipale, previa osservanza di tutte le formalità prescritte dalla legislazione vigente, si è riunito, in sessione straordinaria ed in seduta pubblica di prima convocazione, sotto la presidenza del Sindaco, Dott. Manuel Nicola Bacchetti , il Consiglio Comunale, composto dai Signori: MANUEL NICOLA SINDACO BACCHETTI GIANNI MAURO PIRLO CONSIGLIERE Presente ANDREA BUTTURINI CONSIGLIERE Presente PIETRO GIACOMINI CONSIGLIERE Assente ( Dimissionario ) ILARIA BACCHETTI CONSIGLIERE Presente ENNIO BONOMI CONSIGLIERE Presente WILMA BONOMI CONSIGLIERE Presente DAMIANO MUFFOLINI CONSIGLIERE Presente DIEGO ARRIGHINI CONSIGLIERE Presente NICOLA ARRIGHINI CONSIGLIERE Presente VICTOR DAMIANI CONSIGLIERE Presente Presente PRESENTI N.10; ASSENTI N.1 ( Consigliere Comunale Dimissionario, Sig. Pietro Giacomini ) Assiste l’adunanza il Segretario Comunale Reggente, Avv. Salvatore Curaba, il quale provvede alla redazione del presente verbale. Essendo legale il numero degli intervenuti, il Sindaco, Dott. Manuel Nicola Bacchetti, dichiara aperta la seduta per la trattazione dell’oggetto sopra indicato, posto al punto n.1 dell’ordine del giorno. OGGETTO: INSEDIAMENTO DEL CONSIGLIO COMUNALE. ACCERTAMENTO DELLE CONDIZIONI DI CANDIDABILITA’, ELEGGIBILITA’ E COMPATIBILITA’ DEGLI ELETTI DI CUI AL CAPO II TITOLO III DEL D.LGS. 18.08.2000 N.267. SURROGA CONSIGLIERE COMUNALE DIMISSIONARIO. IL CONSIGLIO COMUNALE Ritenuta la propria competenza ai sensi del combinato disposto degli artt. 42 e 48 del D.Lgs.18 agosto 2000 n.267. Premesso che il giorno 25 maggio 2014 hanno avuto luogo le consultazioni elettorali per l’elezione diretta del Sindaco e del Consiglio Comunale. Visto il Verbale delle operazioni del Presidente dell’Ufficio Elettorale dell’unica Sezione esistente insediatosi - ai sensi dell’art.67 del D.P.R.16 maggio 1960 n.570 - al fine di procedere alle operazioni previste dall’art.71 del D.Lgs.18 agosto 2000 n.267, recante la disciplina dell’elezione del Sindaco e del Consiglio Comunale nei Comuni sino a 15.000 abitanti. Preso atto che il Sindaco neoeletto, Dott. Manuel Nicola Bacchetti, ai sensi dell’art. 61 del D.P.R.16 maggio 1960 n.570, ha provveduto a pubblicare i risultati dell’elezione, mediante affissione di apposito manifesto all’Albo Pretorio on line dell’Ente ed in diversi spazi pubblici. Preso atto che né in sede di compimento delle operazioni di scrutinio finale né successivamente sono stati denunciati motivi d’ineleggibilità e d’incompatibilità nei confronti dei proclamati eletti. Preso atto che al Sindaco ( Cfr. Nota Prot.715 del 29.05.2014 ) ed ai Consiglieri Comunali proclamati eletti ( Cfr. Note Prott. che vanno dal n.716 al 725 in data 29.05.2014 ), è stata comunicata la notizia dell’ avvenuta elezione con l’invito ad autodichiarare, sotto la propria responsabilità, l’assenza di cause d’ineleggibilità e d’incompatibilità ed a fare pervenire presso la segreteria comunale entro il termine del 31.05.2014 la suddetta autodichiarazione . Acquisite agli atti della segreteria comunale le dichiarazioni rese dal Sindaco e dai Consiglieri Comunali proclamati eletti in ordine all’insussistenza a loro carico di alcuno dei motivi di ineleggibilità ed incompatibilità previste dal Capo II Titolo III del D.Lgs.18 agosto 2000 n.267. Visto l’art.41, comma 1, del D.Lgs.18 agosto 2000 n.267, secondo cui “Nella prima seduta il consiglio comunale e provinciale, prima di deliberare su qualsiasi altro oggetto, ancorchè non sia stato prodotto alcun reclamo, deve esaminare la condizione degli eletti a norma del Capo II Titolo III e dichiarare la ineleggibilità di essi quando sussista alcuna delle cause ivi previste, provvedendo secondo la procedura indicata dall’articolo 69”. La citata disposizione disciplina il “c.d. giudizio di convalida”, avente per oggetto l’accertamento della condizione degli eletti e dunque l’esame di eventuali cause di incandidabilità, ineleggibilità ed incompatibilità previste dagli articoli che vanno dal 55 al 66 del D.Lgs. 18 agosto 2000 n.267. Visto l’art.39, comma 3, del D.Lgs.18 agosto 2000 n.267, secondo cui “Nei Comuni con popolazione inferiore a 15000 abitanti il consiglio è presieduto dal Sindaco che provvede anche alla convocazione del Consiglio salvo differente previsione statutaria”. Visto l’art.10, comma 1, dello Statuto Comunale che assegna chiaramente al Sindaco la presidenza non solo della Giunta ma anche del Consiglio Comunale, non prevedendo quindi la figura del Presidente del Consiglio. Visto l’art.40, commi 5 e 6, del D.Lgs.18 agosto 2000 n.267, secondo cui, nei Comuni con popolazione inferiore a 15.0000 abitanti, salvo diversa previsione statutaria, “la prima seduta del Consiglio Comunale è convocata e presieduta dal Sindaco sino all’elezione del Presidente del Consiglio”. Visto l’art.50, comma 2, del D.Lgs.18 agosto 2000 n.267, secondo cui “Il Sindaco ed il Presidente della Provincia rappresentano l’Ente, convocano e presiedono la giunta, nonché il Consiglio quando non è previsto il Presidente del Consiglio”. Chiarito che - secondo il prevalente orientamento dottrinale fondato sul disposto dell’art. 38,comma 4, del D.Lgs. 18 agosto 2000 n.267 – i consiglieri comunali entrano in carica con la proclamazione ed il giudizio di convalida costituisce una mera condizione risolutiva di tale status. Chiarito che la verifica della condizione degli eletti, c.d. giudizio di convalida, costituisce un adempimento obbligatorio da compiere aprioristicamente anche in mancanza di reclami in tal senso. Conseguentemente - secondo il prevalente orientamento dottrinale – l’eventuale inottemperanza a tale obbligo determina l’esercizio del potere sostitutivo per omissione o ritardo di atti obbligatori, descritto dall’art.136 del D.Lgs.18 agosto 2000 n.267. Chiarito che al giudizio di convalida sono soggetti tutti i consiglieri risultati eletti e dunque anche il Sindaco che, in base all’art.37, comma 1, del D.Lgs. 18 agosto 2000 n.267, è a tutti gli effetti membro del Consiglio Comunale. Chiarito che con Nota acclarata al protocollo dell'Ente in data 04.06.2014 al n. 750, il Consigliere Comunale proclamato eletto, Sig. Giacomini Pietro - candidato della Lista n.1 “PER… PERTICA BASSA” collegata con il candidato eletto Sindaco - ha presentato personalmente le dimissioni dalla carica con decorrenza immediata. Chiarito che l'ufficio segreteria, acquisita la certezza giuridica della vacanza del seggio, ha contattato la SIG.RA ROMINA FACCHETTI, candidato che, nella medesima lista del Consigliere da surrogare, segue immediatamente l'ultimo eletto. Chiarito che con Nota acclarata al protocollo dell'Ente in data 04.06.2014 al n. 759, la SIG.RA ROMINA FACCHETTI, candidato della medesima lista del Consigliere dimissionario che segue immediatamente l'ultimo eletto, ha manifestato la volontà di assumere la carica di Consigliere. Visti i pareri Ministero dell'Interno del 25 gennaio 2005 e del 14 dicembre 2005 secondo cui, al pari del Consigliere Comunale proclamato eletto, anche il surrogante necessita della convalida dell'elezione, che nella prassi avviene contestualmente alla surroga. Acquisiti ed allegati i pareri favorevoli di regolarità tecnica e contabile, espressi dai competenti Responsabili di Area, ai sensi dell’art. 49, comma I, del D.Lgs. 267/2000. Il Sindaco/Presidente del Consiglio, Dott. Manuel Nicola Bacchetti, informa i presenti che conformemente a quanto disposto dall’art.41, comma 1, del D.Lgs. 18 agosto 2000 n.267 – nella seduta immediatamente successiva alle elezioni il Consiglio Comunale, prima di deliberare su qualsiasi altro oggetto, ancorchè non sia stato prodotto alcun reclamo, deve esaminare la condizione degli eletti a norma del Capo II Titolo III e dichiarare la ineleggibilità di coloro per i quali sussista una delle cause ivi previste. Il Sindaco passa la parola al Segretario Comunale, Avv. Salvatore Curaba, il quale procede dando lettura dei nominativi dei 10 ( dieci ) Consiglieri Comunali proclamati eletti dal Presidente dell’Ufficio Elettorale di Sezione, a seguito delle elezioni comunali tenutesi il 25.05.2014, precisando che il Consigliere Comunale proclamato eletto, SIG. PIETRO GIACOMINI, candidato della Lista n.1 “PER… PERTICA BASSA” collegata con il candidato eletto Sindaco, con Nota acclarata al protocollo dell'Ente in data 04.06.2014 al n. 750 ha rassegnato le dimissioni. La rassegna delle dimissioni, immediatamente efficaci, ha creato le condizioni per l'avvio del procedimento di surroga al fine di assicurare la completezza dell'organo assembleare. A tal fine - prosegue il Segretario Comunale - l'ufficio segreteria, così come prescritto dall'art.45, comma 1, TUEL ha contattato la SIG.RA ROMINA FACCHETTI, candidato della medesima lista che segue immediatamente l'ultimo eletto. Il candidato della Lista n.1 “PER… PERTICA BASSA” collegata con il candidato eletto Sindaco, SIG.RA ROMINA FACCHETTI, con nota Prot.759 del 04.06.2014, ha dichiarato di volere subentrare al Consigliere Comunale dimissionario, attestando l'insussistenza a proprio carico dei motivi di ineleggibilità, incandidabilità ed incompatibilità previsti dalla legge. Il Segretario Comunale continua ricordando che, sempre secondo il disposto dell’art.45, comma 1, del D.Lgs. 18 agosto 2000 n.267, ogni altro seggio che, durante il quinquennio dovesse rimanere vacante per qualsiasi causa, anche se sopravvenuta, sarà attribuito al candidato che nella medesima lista segue immediatamente l’ultimo eletto. Indi, il Segretario Comunale dà lettura e spiegazione degli articoli del Capo II Titolo III del D.Lgs. 18.08.2000 n.267 invitando ciascun Consigliere Comunale a dichiarare, qualora ne sia a conoscenza, l’eventuale sussistenza di condizioni di incandidabilità, ineleggibilità, incompatibilità rispetto alla carica assunta da qualcuno degli altri colleghi Consiglieri, precisandone i motivi. Conclusa la lettura e la spiegazione degli articoli di cui del Capo II Titolo III del D.Lgs. 18.08.2000 n.267 e preso atto che nessun Consigliere Comunale chiede di intervenire in merito, il Segretario Comunale invita il Sindaco a mettere ai voti la proposta di convalida di sè stesso e dei 9 Consiglieri Comunali proclamati eletti ed interessati ad assumere la carica. La votazione sulla convalida degli eletti, espressa per alzata di mano, ha dato le seguenti risultanze: Consiglieri Presenti n.10; Consiglieri Astenuti n. 0; Voti Contrari n. 0; Voti Favorevoli n. 10. Indi, prende la parola il Segretario Comunale, Avv. Salvatore Curaba, il quale comunica ai componenti del Consiglio Comunale di dovere procedere con separata deliberazione, alla surroga del Consigliere Comunale dimissionario, SIG. PIETRO GIACOMINI, candidato della Lista n.1 “PER… PERTICA BASSA” collegata con il candidato eletto Sindaco, dando atto come la trattazione di siffatto argomento contestualmente al giudizio di convalida degli eletti sia stata preannunciata nell'Avviso di convocazione Prot.760 del 04.06.2014 relativo alla odierna seduta consiliare di insediamento. Il Segretario Comunale chiarisce come l‘Avviso di Convocazione sia stato ritualmente notificato anche al Consigliere Comunale surrogante, Sig.ra Romina Facchetti, che infatti è presente in aula sedendo tra il pubblico. Il Segretario Comunale - dopo avere ribadito che il candidato della medesima lista del Consigliere dimissionario che segue immediatamente l'ultimo eletto è la SIG.RA ROMINA FACCHETTI invita i Consiglieri Comunali a deliberare la surrogazione del dimissionario e la convalida del surrogante, mettendo in evidenza che quest'ultimo, con Nota Prot. 769 del 04.06.2014, ha dichiarato l'inesistenza a proprio carico di motivi di ineleggibilità, incandidabilità ed incompatibilità previsti dalla legge. La votazione sulla surrogazione del Consigliere Comunale dimissionario e sulla contestuale convalida del surrogante, espressa per alzata di mano, ha dato le seguenti risultanze: Consiglieri Presenti n.10; Consiglieri Astenuti n. 0; Voti Contrari n. 0; Voti Favorevoli n. 10. Tutto ciò premesso e considerato, il Consiglio Comunale con successiva separata votazione espressa per alzata di mano, che ha dato le seguenti risultanze: Consiglieri Presenti n.10; Consiglieri Astenuti n. 0; Voti Contrari n. 0; Voti Favorevoli n. 10. DELIBERA Per le motivazioni espresse in premessa e che qui si intendono riportate e trascritte: 1. Di convalidare la elezione del Sindaco, DOTT. MANUEL NICOLA BACCHETTI, nato a Gavardo il 15.11.1977, e dei seguenti Consiglieri Comunali proclamati eletti che hanno tutti i requisiti di candidabilità, compatibilità ed eleggibilità stabiliti dalla legge: Consiglieri Comunali candidati della Lista n.1 “PER… PERTICA BASSA” collegata con il candidato eletto Sindaco: BACCHETTI ILARIA nata a Gavardo il 17.01.1994 MUFFOLINI DAMIANO nato a Gavardo il 08.12.1991 PIRLO GIANNI MAURO nato a Salò il 18.03.1958 BONOMI ENNIO nato a Pertica Bassa il 01.12.1961 BUTTURINI ANDREA nato a Gavardo il 11.03.1985 BONOMI WILMA nata a Pertica Bassa il 07.09.1952 Consiglieri Comunali candidati della Lista n.2 “INDIPENDENZA LOMBARDA”: ARRIGHINI DIEGO, candidato alla carica di Sindaco, nato a Brescia il 30.05.1961 ARRIGHINI NICOLA nato a Brescia il 29.10.1990 DAMIANI VICTOR nato a Brescia il 27.12.1977. 1 bis. Di approvare la surrogazione del Consigliere Comunale, Sig.ra FACCHETTI ROMINA nata a Gavardo il 12.01.1977, subentrata al Consigliere Comunale dimissionario, SIG. PIETRO GIACOMINI, nato a Gavardo il 21.10.1986, ai sensi dell'art.38, comma 8, del D.Lgs.18.08.2000 n.267, convalidandone l'elezione previa verifica che nei confronti della suddetta surrogante non sussistono cause di incandidabilità, ineleggibilità ed incompatibilità. 1 ter. Di dare atto che, a seguito della surroga e della convalida di cui al precedente punto 1 bis, il surrogante è parte dell'assemblea e quindi il Consiglio Comunale deve ritenersi cosi composto: Sindaco pro tempore: DOTT. MANUEL NICOLA BACCHETTI, nato a Gavardo il 15.11.1977 Consiglieri Comunali candidati della Lista n.1 “PER… PERTICA BASSA” collegata con il candidato eletto Sindaco: BACCHETTI ILARIA nata a Gavardo il 17.01.1994 MUFFOLINI DAMIANO nato a Gavardo il 08.12.1991 PIRLO GIANNI MAURO nato a Salò il 18.03.1958 BONOMI ENNIO nato a Pertica Bassa il 01.12.1961 BUTTURINI ANDREA nato a Gavardo il 11.03.1985 BONOMI WILMA nata a Pertica Bassa il 07.09.1952 FACCHETTI ROMINA nata a Gavardo il 12.01.1977 Consiglieri Comunali candidati della Lista n.2 “INDIPENDENZA LOMBARDA”: ARRIGHINI DIEGO, candidato alla carica di Sindaco, nato a Brescia il 30.05.1961 ARRIGHINI NICOLA nato a Brescia il 29.10.1990 DAMIANI VICTOR nato a Brescia il 27.12.1977. 2. Di dare atto che con l’adozione del presente atto deliberativo il neo eletto consiglio comunale ha esercitato il potere di autoverifica della legittimità della propria nuova composizione a norma dell’art. 75 del D.P.R. 16 maggio 1960 n.570. 3. Di dare atto che - ai sensi del combinato disposto dell’art.10 dello Statuto Comunale e dell’art.39, comma 3, del D.Lgs. 18.08.2000 n.267 - Presidente dell’Organo Consiliare è il Sindaco pro tempore. 4. Di dare atto che - ai sensi del combinato disposto dell’art.11, comma 5, dello Statuto Comunale e dell’art.46, comma 3, del D.Lgs. 18.08.2000 n.267 - entro il termine di tre mesi dalla odierna data di insediamento del Consiglio Comunale, il Sindaco, sentita la Giunta, definisce le linee programmatiche relative alle azioni ed ai progetti da realizzare nel corso del mandato e le presenta al Consiglio per l’approvazione. 5. Di dare atto che il surrogante - identificato nel primo dei candidati non eletti nella lista del consigliere surrogato - cui è stato notificato l'avviso di convocazione della odierna seduta consiliare, essendo divenuto, a seguito della surroga e della convalida, parte dell'assemblea, per espresso consenso di tutti i presenti consiglieri comunali, prenderà parte ai lavori consiliari intervendo nella trattazione dei successivi punti all'ordine del giorno. Con successiva, separata votazione, espressa per alzata di mano, che ha dato le seguenti risultanze: Consiglieri Presenti n.10; Consiglieri Astenuti n. 0; Voti Contrari n.0; Voti Favorevoli n. 10. IL CONSIGLIO COMUNALE Delibera di dichiarare, attesa l’urgenza di provvedere in merito, il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134, comma 4, del D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267. COMUNE DI PERTICA BASSA PROVINCIA DI BRESCIA CAP 25078 TEL. (0365) 821131 – FAX (0365) 821195 DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE N.9 DEL 09.06.2014 PROPOSTA DI DELIBERAZIONE DA SOTTOPORRE ALL’ESAME DEL CONSIGLIO COMUNALE OGGETTO: INSEDIAMENTO DEL CONSIGLIO COMUNALE. ACCERTAMENTO DELLE CONDIZIONI DI CANDIDABILITA’, ELEGGIBILITA’ E COMPATIBILITA’ DEGLI ELETTI DI CUI AL CAPO II TITOLO III DEL D.LGS. 18.08.2000 N.267. SURROGA CONSIGLIERE COMUNALE DIMISSIONARIO PARERE DI REGOLARITA’ TECNICA Con riferimento alla presente proposta di deliberazione sottoposta all’esame del Consiglio Comunale, ai sensi dell’art.49, comma 1, del D.Lgs. n.267/2000, si esprime parere favorevole in merito alla regolarità tecnica. Pertica Bassa, 04/06/2014 Il Responsabile dell’Area Amministrativa F.to Rag. Samantha Castelli PARERE DI REGOLARITA’ CONTABILE Con riferimento alla presente proposta di deliberazione sottoposta all’esame del Consiglio Comunale, ai sensi dell’art.49, comma 1, del D.Lgs. n.267/2000, si esprime parere favorevole in merito alla regolarità contabile. Pertica Bassa, 04/06/2014 Il Responsabile dell’Area Finanziaria F.to Rag. Samantha Castelli Il presente atto viene letto, approvato e sottoscritto come segue: Il Sindaco F.to Dott. Manuel Nicola Bacchetti Il Segretario Comunale Reggente F.to Avv. Salvatore Curaba REFERTO DI PUBBLICAZIONE ART. 134 DEL D.Lgs. 18-8-2000 n. 267 Certifico io sottoscritto Segretario Comunale che copia del verbale della su estesa Deliberazione, ai sensi e per gli effetti di cui all’ art. 32 della legge n. 69/2009, viene pubblicata oggi, 02.07.2014, all’Albo Pretorio on-line di questo Comune ed ivi rimarrà per 15 giorni consecutivi. Pertica Bassa, 02.07.2014 Il Segretario Comunale Reggente F.to Avv. Salvatore Curaba CERTIFICATO DI ESECUTIVITA’ Art. 134 del D.Lgs. 18-8-2000 n. 267 Certifico io sottoscritto Segretario Comunale che la presente deliberazione è stata dichiarata immediatamente eseguibile, ai sensi dell’ art. 134, comma 4, del D.lgs. n. 267/2000. Pertica Bassa, 09.06.2014 Il Segretario Comunale Reggente F.to Avv. Salvatore Curaba
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