D.C. n.9_2014 Convalida eletti

COMUNE DI PERTICA
BASSA
PROVINCIA DI BRESCIA
CAP 25078 TEL. (0365) 821131 – FAX (0365) 821195
DELIBERAZIONE
DEL CONSIGLIO
COMUNALE N.9
DEL 09.06.2014
VERBALE DI DELIBERAZIONE N.9 DEL CONSIGLIO COMUNALE DEL 09.06.2014
OGGETTO: INSEDIAMENTO DEL CONSIGLIO COMUNALE. ACCERTAMENTO
DELLE CONDIZIONI DI CANDIDABILITA’, ELEGGIBILITA’ E COMPATIBILITA’
DEGLI ELETTI DI CUI AL CAPO II TITOLO III DEL D.LGS. 18.08.2000 N.267.
SURROGA CONSIGLIERE COMUNALE DIMISSIONARIO.
L’anno DUEMILAQUATTORDICI, il giorno NOVE del mese di GIUGNO, alle ore 20.00 nella sala
delle adunanze presso la Residenza Municipale, previa osservanza di tutte le formalità prescritte
dalla legislazione vigente, si è riunito, in sessione straordinaria ed in seduta pubblica di prima
convocazione, sotto la presidenza del Sindaco, Dott. Manuel Nicola Bacchetti , il Consiglio
Comunale, composto dai Signori:
MANUEL
NICOLA SINDACO
BACCHETTI
GIANNI MAURO PIRLO
CONSIGLIERE
Presente
ANDREA BUTTURINI
CONSIGLIERE
Presente
PIETRO GIACOMINI
CONSIGLIERE
Assente ( Dimissionario )
ILARIA BACCHETTI
CONSIGLIERE
Presente
ENNIO BONOMI
CONSIGLIERE
Presente
WILMA BONOMI
CONSIGLIERE
Presente
DAMIANO MUFFOLINI
CONSIGLIERE
Presente
DIEGO ARRIGHINI
CONSIGLIERE
Presente
NICOLA ARRIGHINI
CONSIGLIERE
Presente
VICTOR DAMIANI
CONSIGLIERE
Presente
Presente
PRESENTI N.10;
ASSENTI N.1 ( Consigliere Comunale Dimissionario, Sig. Pietro Giacomini )
Assiste l’adunanza il Segretario Comunale Reggente, Avv. Salvatore Curaba, il quale provvede
alla redazione del presente verbale.
Essendo legale il numero degli intervenuti, il Sindaco, Dott. Manuel Nicola Bacchetti, dichiara
aperta la seduta per la trattazione dell’oggetto sopra indicato, posto al punto n.1 dell’ordine del
giorno.
OGGETTO: INSEDIAMENTO DEL CONSIGLIO COMUNALE. ACCERTAMENTO
DELLE CONDIZIONI DI CANDIDABILITA’, ELEGGIBILITA’ E COMPATIBILITA’
DEGLI ELETTI DI CUI AL CAPO II TITOLO III DEL D.LGS. 18.08.2000 N.267.
SURROGA CONSIGLIERE COMUNALE DIMISSIONARIO.
IL CONSIGLIO COMUNALE
Ritenuta la propria competenza ai sensi del combinato disposto degli artt. 42 e 48 del D.Lgs.18
agosto 2000 n.267.
Premesso che il giorno 25 maggio 2014 hanno avuto luogo le consultazioni elettorali per l’elezione
diretta del Sindaco e del Consiglio Comunale.
Visto il Verbale delle operazioni del Presidente dell’Ufficio Elettorale dell’unica Sezione esistente
insediatosi - ai sensi dell’art.67 del D.P.R.16 maggio 1960 n.570 - al fine di procedere alle
operazioni previste dall’art.71 del D.Lgs.18 agosto 2000 n.267, recante la disciplina dell’elezione
del Sindaco e del Consiglio Comunale nei Comuni sino a 15.000 abitanti.
Preso atto che il Sindaco neoeletto, Dott. Manuel Nicola Bacchetti, ai sensi dell’art. 61 del
D.P.R.16 maggio 1960 n.570, ha provveduto a pubblicare i risultati dell’elezione, mediante
affissione di apposito manifesto all’Albo Pretorio on line dell’Ente ed in diversi spazi pubblici.
Preso atto che né in sede di compimento delle operazioni di scrutinio finale né successivamente
sono stati denunciati motivi d’ineleggibilità e d’incompatibilità nei confronti dei proclamati eletti.
Preso atto che al Sindaco ( Cfr. Nota Prot.715 del 29.05.2014 ) ed ai Consiglieri Comunali
proclamati eletti ( Cfr. Note Prott. che vanno dal n.716 al 725 in data 29.05.2014 ), è stata
comunicata la notizia dell’ avvenuta elezione con l’invito ad autodichiarare, sotto la propria
responsabilità, l’assenza di cause d’ineleggibilità e d’incompatibilità ed a fare pervenire presso la
segreteria comunale entro il termine del 31.05.2014 la suddetta autodichiarazione .
Acquisite agli atti della segreteria comunale le dichiarazioni rese dal Sindaco e dai Consiglieri
Comunali proclamati eletti in ordine all’insussistenza a loro carico di alcuno dei motivi di
ineleggibilità ed incompatibilità previste dal Capo II Titolo III del D.Lgs.18 agosto 2000 n.267.
Visto l’art.41, comma 1, del D.Lgs.18 agosto 2000 n.267, secondo cui “Nella prima seduta il
consiglio comunale e provinciale, prima di deliberare su qualsiasi altro oggetto, ancorchè non sia
stato prodotto alcun reclamo, deve esaminare la condizione degli eletti a norma del Capo II Titolo
III e dichiarare la ineleggibilità di essi quando sussista alcuna delle cause ivi previste,
provvedendo secondo la procedura indicata dall’articolo 69”. La citata disposizione disciplina il
“c.d. giudizio di convalida”, avente per oggetto l’accertamento della condizione degli eletti e
dunque l’esame di eventuali cause di incandidabilità, ineleggibilità ed incompatibilità previste dagli
articoli che vanno dal 55 al 66 del D.Lgs. 18 agosto 2000 n.267.
Visto l’art.39, comma 3, del D.Lgs.18 agosto 2000 n.267, secondo cui “Nei Comuni con
popolazione inferiore a 15000 abitanti il consiglio è presieduto dal Sindaco che provvede anche
alla convocazione del Consiglio salvo differente previsione statutaria”.
Visto l’art.10, comma 1, dello Statuto Comunale che assegna chiaramente al Sindaco la presidenza
non solo della Giunta ma anche del Consiglio Comunale, non prevedendo quindi la figura del
Presidente del Consiglio.
Visto l’art.40, commi 5 e 6, del D.Lgs.18 agosto 2000 n.267, secondo cui, nei Comuni con
popolazione inferiore a 15.0000 abitanti, salvo diversa previsione statutaria, “la prima seduta del
Consiglio Comunale è convocata e presieduta dal Sindaco sino all’elezione del Presidente del
Consiglio”.
Visto l’art.50, comma 2, del D.Lgs.18 agosto 2000 n.267, secondo cui “Il Sindaco ed il Presidente
della Provincia rappresentano l’Ente, convocano e presiedono la giunta, nonché il Consiglio
quando non è previsto il Presidente del Consiglio”.
Chiarito che - secondo il prevalente orientamento dottrinale fondato sul disposto dell’art.
38,comma 4, del D.Lgs. 18 agosto 2000 n.267 – i consiglieri comunali entrano in carica con la
proclamazione ed il giudizio di convalida costituisce una mera condizione risolutiva di tale status.
Chiarito che la verifica della condizione degli eletti, c.d. giudizio di convalida, costituisce un
adempimento obbligatorio da compiere aprioristicamente anche in mancanza di reclami in tal senso.
Conseguentemente - secondo il prevalente orientamento dottrinale – l’eventuale inottemperanza a
tale obbligo determina l’esercizio del potere sostitutivo per omissione o ritardo di atti obbligatori,
descritto dall’art.136 del D.Lgs.18 agosto 2000 n.267.
Chiarito che al giudizio di convalida sono soggetti tutti i consiglieri risultati eletti e dunque anche il
Sindaco che, in base all’art.37, comma 1, del D.Lgs. 18 agosto 2000 n.267, è a tutti gli effetti
membro del Consiglio Comunale.
Chiarito che con Nota acclarata al protocollo dell'Ente in data 04.06.2014 al n. 750, il Consigliere
Comunale proclamato eletto, Sig. Giacomini Pietro - candidato della Lista n.1 “PER… PERTICA
BASSA” collegata con il candidato eletto Sindaco - ha presentato personalmente le dimissioni dalla
carica con decorrenza immediata.
Chiarito che l'ufficio segreteria, acquisita la certezza giuridica della vacanza del seggio, ha
contattato la SIG.RA ROMINA FACCHETTI, candidato che, nella medesima lista del Consigliere
da surrogare, segue immediatamente l'ultimo eletto.
Chiarito che con Nota acclarata al protocollo dell'Ente in data 04.06.2014 al n. 759, la SIG.RA
ROMINA FACCHETTI, candidato della medesima lista del Consigliere dimissionario che segue
immediatamente l'ultimo eletto, ha manifestato la volontà di assumere la carica di Consigliere.
Visti i pareri Ministero dell'Interno del 25 gennaio 2005 e del 14 dicembre 2005 secondo cui, al
pari del Consigliere Comunale proclamato eletto, anche il surrogante necessita della convalida
dell'elezione, che nella prassi avviene contestualmente alla surroga.
Acquisiti ed allegati i pareri favorevoli di regolarità tecnica e contabile, espressi dai competenti
Responsabili di Area, ai sensi dell’art. 49, comma I, del D.Lgs. 267/2000.
Il Sindaco/Presidente del Consiglio, Dott. Manuel Nicola Bacchetti, informa i presenti che conformemente a quanto disposto dall’art.41, comma 1, del D.Lgs. 18 agosto 2000 n.267 – nella
seduta immediatamente successiva alle elezioni il Consiglio Comunale, prima di deliberare su
qualsiasi altro oggetto, ancorchè non sia stato prodotto alcun reclamo, deve esaminare la condizione
degli eletti a norma del Capo II Titolo III e dichiarare la ineleggibilità di coloro per i quali sussista
una delle cause ivi previste.
Il Sindaco passa la parola al Segretario Comunale, Avv. Salvatore Curaba, il quale procede
dando lettura dei nominativi dei 10 ( dieci ) Consiglieri Comunali proclamati eletti dal Presidente
dell’Ufficio Elettorale di Sezione, a seguito delle elezioni comunali tenutesi il 25.05.2014,
precisando che il Consigliere Comunale proclamato eletto, SIG. PIETRO GIACOMINI, candidato
della Lista n.1 “PER… PERTICA BASSA” collegata con il candidato eletto Sindaco, con Nota
acclarata al protocollo dell'Ente in data 04.06.2014 al n. 750 ha rassegnato le dimissioni.
La rassegna delle dimissioni, immediatamente efficaci, ha creato le condizioni per l'avvio del
procedimento di surroga al fine di assicurare la completezza dell'organo assembleare.
A tal fine - prosegue il Segretario Comunale - l'ufficio segreteria, così come prescritto dall'art.45,
comma 1, TUEL ha contattato la SIG.RA ROMINA FACCHETTI, candidato della medesima lista
che segue immediatamente l'ultimo eletto.
Il candidato della Lista n.1 “PER… PERTICA BASSA” collegata con il candidato eletto Sindaco,
SIG.RA ROMINA FACCHETTI, con nota Prot.759 del 04.06.2014, ha dichiarato di volere
subentrare al Consigliere Comunale dimissionario, attestando l'insussistenza a proprio carico dei
motivi di ineleggibilità, incandidabilità ed incompatibilità previsti dalla legge.
Il Segretario Comunale continua ricordando che, sempre secondo il disposto dell’art.45, comma 1,
del D.Lgs. 18 agosto 2000 n.267, ogni altro seggio che, durante il quinquennio dovesse rimanere
vacante per qualsiasi causa, anche se sopravvenuta, sarà attribuito al candidato che nella medesima
lista segue immediatamente l’ultimo eletto.
Indi, il Segretario Comunale dà lettura e spiegazione degli articoli del Capo II Titolo III del D.Lgs.
18.08.2000 n.267 invitando ciascun Consigliere Comunale a dichiarare, qualora ne sia a
conoscenza, l’eventuale sussistenza di condizioni di incandidabilità, ineleggibilità, incompatibilità
rispetto alla carica assunta da qualcuno degli altri colleghi Consiglieri, precisandone i motivi.
Conclusa la lettura e la spiegazione degli articoli di cui del Capo II Titolo III del D.Lgs. 18.08.2000
n.267 e preso atto che nessun Consigliere Comunale chiede di intervenire in merito, il Segretario
Comunale invita il Sindaco a mettere ai voti la proposta di convalida di sè stesso e dei 9 Consiglieri
Comunali proclamati eletti ed interessati ad assumere la carica.
La votazione sulla convalida degli eletti, espressa per alzata di mano, ha dato le seguenti risultanze:
Consiglieri Presenti n.10;
Consiglieri Astenuti n. 0;
Voti Contrari n. 0;
Voti Favorevoli n. 10.
Indi, prende la parola il Segretario Comunale, Avv. Salvatore Curaba, il quale comunica ai
componenti del Consiglio Comunale di dovere procedere con separata deliberazione, alla surroga
del Consigliere Comunale dimissionario, SIG. PIETRO GIACOMINI, candidato della Lista n.1
“PER… PERTICA BASSA” collegata con il candidato eletto Sindaco, dando atto come la
trattazione di siffatto argomento contestualmente al giudizio di convalida degli eletti sia stata
preannunciata nell'Avviso di convocazione Prot.760 del 04.06.2014 relativo alla odierna seduta
consiliare di insediamento.
Il Segretario Comunale chiarisce come l‘Avviso di Convocazione sia stato ritualmente notificato
anche al Consigliere Comunale surrogante, Sig.ra Romina Facchetti, che infatti è presente in aula
sedendo tra il pubblico.
Il Segretario Comunale - dopo avere ribadito che il candidato della medesima lista del Consigliere
dimissionario che segue immediatamente l'ultimo eletto è la SIG.RA ROMINA FACCHETTI invita i Consiglieri Comunali a deliberare la surrogazione del dimissionario e la convalida del
surrogante, mettendo in evidenza che quest'ultimo, con Nota Prot. 769 del 04.06.2014, ha
dichiarato l'inesistenza a proprio carico di motivi di ineleggibilità, incandidabilità ed incompatibilità
previsti dalla legge.
La votazione sulla surrogazione del Consigliere Comunale dimissionario e sulla contestuale
convalida del surrogante, espressa per alzata di mano, ha dato le seguenti risultanze:
Consiglieri Presenti n.10;
Consiglieri Astenuti n. 0;
Voti Contrari n. 0;
Voti Favorevoli n. 10.
Tutto ciò premesso e considerato, il Consiglio Comunale con successiva separata votazione
espressa per alzata di mano, che ha dato le seguenti risultanze:
Consiglieri Presenti n.10;
Consiglieri Astenuti n. 0;
Voti Contrari n. 0;
Voti Favorevoli n. 10.
DELIBERA
Per le motivazioni espresse in premessa e che qui si intendono riportate e trascritte:
1. Di convalidare la elezione del Sindaco, DOTT. MANUEL NICOLA BACCHETTI, nato a
Gavardo il 15.11.1977, e dei seguenti Consiglieri Comunali proclamati eletti che hanno tutti i
requisiti di candidabilità, compatibilità ed eleggibilità stabiliti dalla legge:
Consiglieri Comunali candidati della Lista n.1 “PER… PERTICA BASSA” collegata con il
candidato eletto Sindaco:
BACCHETTI ILARIA nata a Gavardo il 17.01.1994
MUFFOLINI DAMIANO nato a Gavardo il 08.12.1991
PIRLO GIANNI MAURO nato a Salò il 18.03.1958
BONOMI ENNIO nato a Pertica Bassa il 01.12.1961
BUTTURINI ANDREA nato a Gavardo il 11.03.1985
BONOMI WILMA nata a Pertica Bassa il 07.09.1952
Consiglieri Comunali candidati della Lista n.2 “INDIPENDENZA LOMBARDA”:
ARRIGHINI DIEGO, candidato alla carica di Sindaco, nato a Brescia il 30.05.1961
ARRIGHINI NICOLA nato a Brescia il 29.10.1990
DAMIANI VICTOR nato a Brescia il 27.12.1977.
1 bis. Di approvare la surrogazione del Consigliere Comunale, Sig.ra FACCHETTI ROMINA nata
a Gavardo il 12.01.1977, subentrata al Consigliere Comunale dimissionario, SIG. PIETRO
GIACOMINI, nato a Gavardo il 21.10.1986, ai sensi dell'art.38, comma 8, del D.Lgs.18.08.2000
n.267, convalidandone l'elezione previa verifica che nei confronti della suddetta surrogante non
sussistono cause di incandidabilità, ineleggibilità ed incompatibilità.
1 ter. Di dare atto che, a seguito della surroga e della convalida di cui al precedente punto 1 bis, il
surrogante è parte dell'assemblea e quindi il Consiglio Comunale deve ritenersi cosi composto:
Sindaco pro tempore: DOTT. MANUEL NICOLA BACCHETTI, nato a Gavardo il 15.11.1977
Consiglieri Comunali candidati della Lista n.1 “PER… PERTICA BASSA” collegata con il
candidato eletto Sindaco:
BACCHETTI ILARIA nata a Gavardo il 17.01.1994
MUFFOLINI DAMIANO nato a Gavardo il 08.12.1991
PIRLO GIANNI MAURO nato a Salò il 18.03.1958
BONOMI ENNIO nato a Pertica Bassa il 01.12.1961
BUTTURINI ANDREA nato a Gavardo il 11.03.1985
BONOMI WILMA nata a Pertica Bassa il 07.09.1952
FACCHETTI ROMINA nata a Gavardo il 12.01.1977
Consiglieri Comunali candidati della Lista n.2 “INDIPENDENZA LOMBARDA”:
ARRIGHINI DIEGO, candidato alla carica di Sindaco, nato a Brescia il 30.05.1961
ARRIGHINI NICOLA nato a Brescia il 29.10.1990
DAMIANI VICTOR nato a Brescia il 27.12.1977.
2. Di dare atto che con l’adozione del presente atto deliberativo il neo eletto consiglio comunale ha
esercitato il potere di autoverifica della legittimità della propria nuova composizione a norma
dell’art. 75 del D.P.R. 16 maggio 1960 n.570.
3. Di dare atto che - ai sensi del combinato disposto dell’art.10 dello Statuto Comunale e dell’art.39,
comma 3, del D.Lgs. 18.08.2000 n.267 - Presidente dell’Organo Consiliare è il Sindaco pro
tempore.
4. Di dare atto che - ai sensi del combinato disposto dell’art.11, comma 5, dello Statuto Comunale e
dell’art.46, comma 3, del D.Lgs. 18.08.2000 n.267 - entro il termine di tre mesi dalla odierna data di
insediamento del Consiglio Comunale, il Sindaco, sentita la Giunta, definisce le linee
programmatiche relative alle azioni ed ai progetti da realizzare nel corso del mandato e le presenta
al Consiglio per l’approvazione.
5. Di dare atto che il surrogante - identificato nel primo dei candidati non eletti nella lista del
consigliere surrogato - cui è stato notificato l'avviso di convocazione della odierna seduta
consiliare, essendo divenuto, a seguito della surroga e della convalida, parte dell'assemblea, per
espresso consenso di tutti i presenti consiglieri comunali, prenderà parte ai lavori consiliari
intervendo nella trattazione dei successivi punti all'ordine del giorno.
Con successiva, separata votazione, espressa per alzata di mano, che ha dato le seguenti risultanze:
Consiglieri Presenti n.10;
Consiglieri Astenuti n. 0;
Voti Contrari n.0;
Voti Favorevoli n. 10.
IL CONSIGLIO COMUNALE
Delibera di dichiarare, attesa l’urgenza di provvedere in merito, il presente atto immediatamente
eseguibile ai sensi dell’art. 134, comma 4, del D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267.
COMUNE DI PERTICA
BASSA
PROVINCIA DI BRESCIA
CAP 25078 TEL. (0365) 821131 – FAX (0365) 821195
DELIBERAZIONE
DEL CONSIGLIO
COMUNALE N.9
DEL 09.06.2014
PROPOSTA DI DELIBERAZIONE DA SOTTOPORRE ALL’ESAME DEL CONSIGLIO
COMUNALE
OGGETTO: INSEDIAMENTO DEL CONSIGLIO COMUNALE. ACCERTAMENTO
DELLE CONDIZIONI DI CANDIDABILITA’, ELEGGIBILITA’ E COMPATIBILITA’
DEGLI ELETTI DI CUI AL CAPO II TITOLO III DEL D.LGS. 18.08.2000 N.267.
SURROGA CONSIGLIERE COMUNALE DIMISSIONARIO
PARERE DI REGOLARITA’ TECNICA
Con riferimento alla presente proposta di deliberazione sottoposta all’esame del Consiglio
Comunale, ai sensi dell’art.49, comma 1, del D.Lgs. n.267/2000, si esprime parere favorevole in
merito alla regolarità tecnica.
Pertica Bassa, 04/06/2014
Il Responsabile dell’Area Amministrativa
F.to Rag. Samantha Castelli
PARERE DI REGOLARITA’ CONTABILE
Con riferimento alla presente proposta di deliberazione sottoposta all’esame del Consiglio
Comunale, ai sensi dell’art.49, comma 1, del D.Lgs. n.267/2000, si esprime parere favorevole in
merito alla regolarità contabile.
Pertica Bassa, 04/06/2014
Il Responsabile dell’Area Finanziaria
F.to Rag. Samantha Castelli
Il presente atto viene letto, approvato e sottoscritto come segue:
Il Sindaco
F.to Dott. Manuel Nicola Bacchetti
Il Segretario Comunale Reggente
F.to Avv. Salvatore Curaba
REFERTO DI PUBBLICAZIONE
ART. 134 DEL D.Lgs. 18-8-2000 n. 267
Certifico io sottoscritto Segretario Comunale che copia del verbale della su estesa Deliberazione, ai
sensi e per gli effetti di cui all’ art. 32 della legge n. 69/2009, viene pubblicata oggi, 02.07.2014,
all’Albo Pretorio on-line di questo Comune ed ivi rimarrà per 15 giorni consecutivi.
Pertica Bassa, 02.07.2014
Il Segretario Comunale Reggente
F.to Avv. Salvatore Curaba
CERTIFICATO DI ESECUTIVITA’
Art. 134 del D.Lgs. 18-8-2000 n. 267
Certifico io sottoscritto Segretario Comunale che la presente deliberazione è stata dichiarata
immediatamente eseguibile, ai sensi dell’ art. 134, comma 4, del D.lgs. n. 267/2000.
Pertica Bassa, 09.06.2014
Il Segretario Comunale Reggente
F.to Avv. Salvatore Curaba