Avviso pubblico - Comune di Pistoia

Allegato 1
Comune di Pistoia
Servizio Sviluppo Economico e Politiche Sociali
AVVISO PUBBLICO
PER LA PARTECIPAZIONE ALLA MANIFESTAZIONE COMMERCIALE A CARATTERE
STRAORDINARIO IN PROGRAMMA A PISTOIA DALL’11 al 13 LUGLIO 2014
LA DIRIGENTE DEL SERVIZIO SVILUPPO ECONOMICO
Vista la Legge Regionale 7 febbraio 2005 n. 28 e s.m.i.;
Visto il vigente Piano del commercio su aree pubbliche approvato con delibera C.C. n. 280/2003;
Vista la nota AOO- GRT/001691/I. 50.10 del 04/01/2011 – Utilizzo delle aree pubbliche con finalità
commerciali da parte di soggetti senza requisiti;
Vista la delibera della Giunta Comunale n. 77 del 22/05/2014 avente ad oggetto: Realizzazione di
una manifestazione commerciale a carattere straordinario in occasione del “Pistoia Festival Blues
2014”;
RENDE NOTO
che nei giorni di venerdì 11, sabato 12 e domenica 13 luglio 2014 dalle ore 16,00 alle ore 02,00,
in concomitanza con l’evento musicale “Pistoia Blues”, si svolgerà a Pistoia una manifestazione
commerciale a carattere straordinario con n. 170 posteggi per attività di esposizione e/o vendita,
aventi ciascuno una superficie di mq 9,00 (mt. 3,00 x 3,00). Saranno inoltre messi a disposizione
delle Associazioni di Volontariato n. 3 spazi collocati in misura di 1 per ciascuna Piazza.
I Posteggi saranno collocati in n. di 60 in Piazza dello Spirito Santo, di 54 in Piazza San
Bartolomeo e di 59 in Piazza San Francesco. n. 1 posteggio per ciascuna delle Piazze sopracitate
sarà riservato alle associazioni di volontariato.
Articolo 1 - AREA RISERVATA ALLA MANIFESTAZIONE E ORARI
La manifestazione si terrà nelle seguenti Piazze: Piazza dello Spirito Santo, Piazza San
Bartolomeo, Piazza San Francesco.
Gli orari di svolgimento saranno i seguenti:
Venerdì 11 luglio - orario di accesso dalle 16,00 con allestimento dei banchi fino alle ore 17,30
Sabato 12 luglio - orario di accesso dalle 16,00 con allestimento dei banchi fino alle ore 17,30;
Domenica 13 luglio - orario di accesso dalle ore 14,00 con allestimento banchi fino alle ore 16,00.
L’area concessa dovrà essere lasciata completamente libera, per l’intero periodo dell’iniziativa, al
massimo entro le ore 02.30.
In tutti e tre i giorni, 30 minuti dopo l’orario di accesso e allestimento dei banchi, a cura del Servizio
Polizia Municipale verrà effettuata la ricognizione dei posteggi eventualmente non occupati e si
procederà di concerto con il personale della U.O. Sviluppo Economico alle relative operazioni di
spunta e all’incasso del relativo canone COSAP.
La spunta inizierà assegnando prioritariamente i posteggi ai presenti utilmente collocati nelle rispettive
graduatorie degli esclusi e successivamente assegnando i posteggi eventualmente ancora disponibili
prioritariamente ad operatori in possesso di iscrizione alla Camera di Commercio, tenendo conto della
maggior anzianità.
L’assegnazione del posteggio in fase di spunta, darà luogo all’attribuzione di punteggio di
partecipazione esclusivamente a coloro che risultano regolarmente inseriti nelle graduatorie di riserva
Articolo2 - SPAZI PER ATTIVITÀ DI ESPOSIZIONE/VENDITA
La disposizione dei posteggi sarà quella prevista dalla planimetria allegata alla deliberazione
Giunta Comunale n. 77 del 22/05/2014, salvo eventuali modifiche che si verranno a determinare in
funzione del numero di adesioni che perverranno, di domande ammesse a seguito dell’esame
della commissione e della programmazione delle attività di animazione da affiancare alle attività
commerciali che verranno realizzate nelle tre piazze, data la natura sperimentale della edizione
del mercatino blues 2014. Qualora fosse necessario ridurre il numero dei posteggi questo avverrà
prioritariamente in Piazza dello Spirito Santo e in Piazza San Bartolomeo;
Articolo 3 - MODALITÀ DI ASSEGNAZIONE DEGLI SPAZI
La U.O. Sviluppo Economico, assegnerà gli spazi commerciali e il relativo numero di posteggio,
fino a completo esaurimento delle disponibilità e seguendo strettamente l’ordine di inserimento
nella graduatoria.
L’assegnazione degli spazi espositivi, nel rispetto della graduatoria e fino ad esaurimento degli
stessi avverrò in un’unica sessione che si terrà presso la sede della U.O Sviluppo Economico in
Via dell’Annona 210.
All’interno di ciascuna Piazza, la U.O. Sviluppo Economico individuerà n. 7 aree diverse ma
contigue, dove inserire, per quanto possibile in relazione alle domande presentate e alla relativa
graduatoria, gli operatori suddivisi in base alle tipologie merceologiche di cui all’art. 5. Nel caso in
cui le domande pervenute per ciascuna tipologia merceologica fossero in numero inferiore a
quanto sopra indicato, le singole aree e relativa suddivisione saranno individuate a insindacabile
giudizio del Servizio Sviluppo Economico.
Articolo 4 - REQUISITI PER L’AMMISSIONE
Possono partecipare alla manifestazione:
a) I soggetti individuati dall’art. 37 della Legge Regione Toscana n. 28 del 7 febbraio 2005 e
s.m.i. e dall’art. 70 del D.lgs. 59/2010;
b) I soggetti che espongono per la vendita le proprie opere d’arte nonché dell’ingegno a
carattere creativo (art. 11, comma 2, lett. i);
c) I privati cittadini, venditori occasionali;
I soggetti di cui al punto a) devono essere, alla data di svolgimento dell’iniziativa, in regola con gli
obblighi contributivi di cui al capo V bis della L.R. 28/2005 e s.m.i., salvo quanto disposto dalla L.R.
19/2014;
I soggetti di cui al punto b) sono esclusi dall’ambito di applicazione della disciplina dell’attività
commerciale di cui al titolo II della L.R. 28/2005 e s.m.i.;
Per i soggetti di cui al punto c), visto il parere della Regione Toscana prot. AOO GRT
0001691OI.50.10 del 04.01.2011, in virtù dell’eccezionalità dell’iniziativa, non è richiesto il requisito
dell’esercizio professionale dell’attività.
Articolo 5 - PRODOTTI AMMESSI
Sono ammesse alla vendita esclusivamente le seguenti categorie di prodotti:
a. prodotti attinenti al settore musicale (strumenti musicali, stampe, quadri, libri, spartiti, riviste,
dischi in vinile, CD, DVD, magliette e accessori o gadget legati al tema della musica);
b. prodotti dell’artigianato artistico e tradizionale;
c. prodotti fatti a mano legati all’hobbistica e alle opere dell’ingegno a carattere creativo;
d. artigianato etnico;
e. prodotti 100% made in Italy;
f. prodotti di antiquariato, modernariato, abbigliamento vintage, collezionismo;
g. prodotti del commercio equo e solidale.
Ogni partecipante potrà scegliere una solo categoria di prodotto.
È esclusa la vendita e somministrazione dei prodotti alimentari;
Articolo 6 - MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELLA DOMANDA
I soggetti interessati dovranno presentare domanda in bollo da € 16,00, redatta sul modulo
allegato, corredata, tassativamente pena l’esclusione, dai seguenti documenti:
a. copia del documento di identità in corso di validità del richiedente (nel caso di imprese
individuali o società il documento sarà quello del titolare o del legale rappresentante);
b. copia del permesso o della carta di soggiorno non scaduti o copia del permesso di
soggiorno scaduto corredato da copia della documentazione relativa alla richiesta di
rinnovo (per i cittadini extracomunitari);
c. breve descrizione delle attrezzature per l’allestimento dello spazio espositivo;
d. elenco dei prodotti in esposizione e vendita;
Costituirà causa di esclusione:
 la mancata compilazione di una qualunque parte della domanda;
 la mancata sottoscrizione della domanda;
 la presentazione della domanda fuori dai termini previsti dal presente Avviso Pubblico.
Le domande potranno essere presentate dal 26/05/2014 e dovranno pervenire entro e non
oltre le ore 13.00 del 09/06/2014, tramite lettera raccomandata indirizzata all’ufficio protocollo del
Comune di Pistoia, Piazza Duomo, 1 – 51100 Pistoia, o consegnate direttamente esclusivamente
al suddetto ufficio, dal lunedì al sabato dalle ore 9,00 alle ore 13,00 indicando sulla busta:
“Domanda di partecipazione alla Manifestazione Commerciale a carattere straordinario
organizzata dall’Amministrazione Comunale di Pistoia in occasione del Pistoia Festival
Blues anno 2014”. Non farà fede il timbro postale. L’invio della domanda è a totale ed esclusivo
rischio del mittente, restando esclusa ogni responsabilità del Comune di Pistoia ove per disguidi
postali o di altra natura il plico non pervenga entro il termine perentorio di scadenza all’indirizzo di
destinazione.
Articolo 7 - VALUTAZIONE DELLE DOMANDE
Le domande di partecipazione saranno valutate da un’apposita Commissione composta da
dipendenti dei Servizi: Sviluppo Economico, Cultura, Polizia Municipale e presieduta dal Dirigente
del Servizio Sviluppo Economico e Politiche Sociali. La stessa redigerà la graduatoria dei soggetti
ammessi alla manifestazione e l’elenco di riserva da attivare in caso di rinunce o annullamenti.
Articolo 8 - SELEZIONE DELLE DOMANDE
Saranno selezionati per partecipare alla Manifestazione Commerciale a carattere straordinario
organizzata in occasione del Pistoia Festival Blues anno 2014, fino ad un massimo di 170
(centosettanta) richiedenti.
La selezione delle domande sarà effettuata sulla base dei criteri stabiliti nella Delibera di Giunta
Comunale n. 77 del 22/05/2014.
Articolo 9 - CRITERI DI SELEZIONE
La graduatoria verrà formulata tenendo conto esclusivamente delle domande relative alle seguenti
categorie merceologiche:
A) articoli attinenti al settore musicale (strumenti musicali, stampe, quadri, libri, spartiti, riviste,
dischi in vinile, CD, DVD, magliette e accessori o gadget legati al tema della musica);
B) articoli dell’artigianato artistico e tradizionale;
C) prodotti fatti a mano legati all’hobbistica e alle opere dell’ingegno a carattere creativo;
D) prodotti di artigianato etnico;
E) prodotti 100% “Made in Italy”;
F) prodotti di antiquariato, modernariato, abbigliamento vintage, collezionismo;
G) prodotti del commercio equo e solidale.
Alle rispettive tipologie merceologiche saranno assegnati i sotto indicati punteggi:
TIPOLOGIA PRODOTTI
A
B
C
D
E
F
G
PUNTEGGIO
CORRISPONDENTE
7
6
5
4
3
2
1
In via sperimentale, è intenzione dell’Amministrazione Comunale stabilire indicativamente anche il
numero dei posteggi che si intendono destinare alle singole tipologie merceologiche ammesse, in
base a quanto indicato nella seguente tabella
TIPOLOGIA PRODOTTI
A
B
C
D
E
F
G
NUMERO MASSIMO
POSTEGGI
ASSEGNABILI
24
24
51
30
30
8
3
Eventuali supporti informatici o cartacei contenenti fotografie e/o la descrizione della struttura di
vendita e dei prodotti che si intendono commercializzare che verranno allegati alla domanda
costituiranno ulteriore elemento positivo di valutazione nella scelta delle domande da inserire in
graduatoria. Il materiale acquisito resterà agli atti d’ufficio e non verrà restituito.
Le domande selezionate dalla apposita Commissione, saranno inserite in graduatoria sino ad
esaurimento dei posti disponibili nella tipologia merceologica alla quale si è dichiarato di voler
partecipare.
Nel caso in cui le domande pervenute per ciascuna tipologia merceologica fossero in numero
inferiore a quanto sopra indicato, l’Amministrazione provvederà a rivedere tale ripartizione
secondo le domande pervenute e fino a completo esaurimento dei posti complessivamente
disponibili.
In caso di richieste complessivamente superiori al numero dei posteggi disponibili per ciascuna
categoria merceologica si terrà conto nella formulazione della graduatoria dei seguenti ulteriori
criteri:
Per le domande presentate da imprese iscritte al Registro delle Imprese:
 della eventuale partecipazione alla precedente edizione della manifestazione punti 1
(l’eventuale punteggio sarà attribuito solamente a chi era inserito nella relativa graduatoria
escludendo chi vi ha partecipato in qualità di spuntista) ;
 della maggior anzianità di iscrizione al suddetto Registro;
 dell’ordine cronologico di arrivo delle domande (farà fede il numero di protocollo comunale).
Per le domande presentate da venditori occasionali o “operatori dell’ingegno”:
 della eventuale partecipazione alla precedente edizione della manifestazione punti 1
(l’eventuale punteggio sarà attribuito solamente a chi era inserito nella relativa graduatoria
escludendo chi vi ha partecipato in qualità di spuntista) ;
 dell’ordine cronologico di arrivo delle domande (farà fede il numero di protocollo comunale).
Articolo 10 - FORMULAZIONE DELLE GRADUATORIE E PUBBLICAZIONE
Conformemente ai criteri sopra indicati, la Commissione di valutazione predisporrà, entro 10 giorni
dalla data di scadenza dell’avviso, la relativa graduatoria dei soggetti ammessi a partecipare
all’iniziativa oltre a quelle delle domande utilmente inserite in graduatoria e escluse per carenza di
disponibilità, dalla quale attingere per le eventuali sostituzioni;
Articolo 11 - GRADUATORIA E ASSEGNAZIONE SPAZI ESPOSITIVI
La U.O. Sviluppo Economico dopo che l’apposita Commissione esaminatrice avrà selezionato le
domande e predisposto le relative graduatorie procederà a:
approvare, con apposita deliberazione dirigenziale, la graduatoria degli ammessi, oltre a quella
delle domande utilmente inserite in graduatoria e escluse per carenza di disponibilità e a
pubblicarla sul sito del Comune (www.comune.pistoia.it), entro 10 giorni dal termine di scadenza
della presentazione delle domande.
Con la pubblicazione della graduatoria sul sito web del Comune di Pistoia, si intende anche
assolto l’obbligo di doverne dare comunicazione diretta agli interessati.
Entro e non oltre 10 giorni dalla data di pubblicazione, i soggetti che risulteranno utilmente
collocati in graduatoria, dovranno obbligatoriamente effettuare il versamento del canone
COSAP, stabilito per i tre giorni di durata della manifestazione in € 78,00 non frazionabili e
non rimborsabili in caso di occupazioni di durata minore dei tre giorni previsti, e inviare,
sempre entro detto termine, a mezzo fax (0573 - 371937) o mail ([email protected]),
copia del relativo attestato di pagamento.
Il versamento di € 78,00 dovrà essere effettuato:
a) tramite bollettino sul c/c postale n. 327510 intestato COMUNE DI PISTOIA –
C.O.S.A.P. MERCATINO BLUES 2014, CAUSALE da indicare: Accertamento 176
b) tramite bonifico bancario a favore del Comune di Pistoia C.O.S.A.P. – MERCATINO
BLUES 2014 –
IBAN: IT12 W076 0113 8000 0000 0327 510
ABI: 07601 CAB: 13800 CIN: W – C/C N. 327510 intestato a “Comune di Pistoia – COSAP
MERCATINO BLUES 2014”, CAUSALE da indicare: ACCERTAMENTO 176
Il mancato o tardivo invio di quanto sopra, sarà inteso come rinuncia alla partecipazione
all’iniziativa, e comporterà l’esclusione automatica dalla graduatoria. Conseguentemente la U.O.
Sviluppo Economico provvederà ad avvisare il primo degli esclusi, invitandolo a provvedere al
versamento di quanto dovuto, con le stesse modalità sopra indicate.
In maniera analoga si procederà in caso di rinuncia.
La rinuncia alla partecipazione alla manifestazione dovrà essere comunicata a mezzo mail
([email protected]) o fax (0573– 371937). Una volta confermato il pagamento di quanto
sopra previsto, la U.O. Servizio Sviluppo Economico provvederà a rilasciare l’autorizzazione a
partecipare all’iniziativa comprensiva della concessione temporanea di suolo pubblico. La stessa
autorizzazione dovrà essere ritirata, prima dell’inizio della manifestazione, presso gli Uffici della
U.O. Sviluppo Economico in via dell’Annona 210 (primo piano), presentando una marca da bollo
dell’importo di € 16,00.
Articolo 12 - OBBLIGHI PER I SOGGETTI AMMESSI
I soggetti partecipanti dovranno osservare le seguenti disposizioni:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
m)
n)
o)
p)
q)
E’ consentito l’accesso all’area di svolgimento della manifestazione ai soli veicoli provvisti di
apposita autorizzazione rilasciata dal Comando della Polizia Municipale di Pistoia e
limitatamente al periodo necessario per lo svolgimento delle operazioni di carico e/o scarico
delle merci;
E’ fatto obbligo, una volta scaricate le merci, le attrezzature e quant’altro necessario, di
rimuovere il veicolo e parcheggiarlo all’esterno dell’area destinata all’iniziativa commerciale e
all’interno delle aree adibite alla sosta;
E’ fatto obbligo di allestire lo spazio assegnato esclusivamente nell’orario previsto e di
liberare l’area completamente entro le ore 02,30;
Dovrà essere garantito il corretto montaggio e l’adeguatezza delle attrezzature utilizzate;
Le attrezzature e le merci esposte devono essere collocate esclusivamente entro lo spazio
assegnato. Non può essere occupata una superficie maggiore o diversa da quella
assegnata, neanche con tende, gazebo, o altre coperture;
E’ vietato cedere il proprio spazio ad altri espositori;
E’ vietato dividere il proprio spazio con altri espositori;
E’ vietato lasciare incustodito lo spazio assegnato durante gli orari stabiliti per la vendita;
E’ fatto obbligo di mantenere in ordine e pulito lo spazio assegnato;
È vietato esporre e vendere prodotti diversi da quelli preventivamente autorizzati;
E’ vietato occupare, anche temporaneamente, l’area adibita al passaggio pedonale e/o dei
mezzi di emergenza e di pronto intervento;
E’ fatto obbligo di esibire in modo chiaro e leggibile il prezzo di vendita al pubblico dei
prodotti;
E’ fatto obbligo di detenere all’interno dello spazio assegnato almeno un estintore;
E’ fatto obbligo di esibire in modo chiaro e visibile il tagliando rilasciato dalla U.O. Sviluppo
Economico, riportante il numero del posteggio assegnato;
In nessun caso è comunque consentito di modificare la collocazione del posteggio
assegnato, senza la preventiva autorizzazione scritta del Responsabile della U.O. Sviluppo
Economico.
I posteggi dovranno essere collocati in modo tale da assicurare comunque una corsia di
sicurezza di minimo metri 3,00 per gli interventi dei mezzi di soccorso e/o di servizio che si
dovessero rendere necessari.
È consentito l’utilizzo di mezzi audiovisivi e/o di strumenti di amplificazione per la
dimostrazione degli oggetti posti in vendita, purché il rumore non arrechi disturbo al pubblico
ed alle attività limitrofe. Nell’uso di strumenti atti a diffondere musica, l’espositore dovrà
essere in regola anche con la SIAE.
Qualora risultino non rispettati gli obblighi di cui sopra, il titolare dell’autorizzazione e concessione,
perderà il diritto alla partecipazione a eventuali successive edizioni dell'iniziativa.
Articolo 13 - RESPONSABILITÀ
Ciascun espositore è personalmente responsabile di ciò che espone e pone in vendita e del
rispetto delle norme di sicurezza collegate, oltre che al materiale esposto, anche alla realizzazione
e conformità in materia di sicurezza della struttura destinata alla vendita. Conseguentemente si
assume tutte le responsabilità verso i terzi derivanti dall’occupazione dello spazio e dall’esercizio
dell’attività, ivi compresi i danni a cose e persone. È inoltre personalmente responsabile
dell’osservanza di tutte le normative vigenti in materia fiscale connesse alla partecipazione a eventi
di natura commerciale.
Articolo 14 - VERIFICHE
La presenza di persone non autorizzate nella gestione dello spazio assegnato, è possibile solo
previo nulla osta della U.O. Sviluppo Economico.
Durante la manifestazione, il personale del Comune di Pistoia provvederà a registrare l’effettiva
partecipazione e la presenza dei titolari nello spazio concesso.
Qualora il titolare del posteggio risulti assente ingiustificato, oppure lo spazio risulti occupato da
espositori non autorizzati o sia di dimensioni maggiori rispetto a quanto concesso, oltre a vedersi
comminare le relative sanzioni amministrative e pecuniarie, il titolare perderà il diritto alla
partecipazione a eventuali successive edizioni dell'iniziativa.
A cura del personale preposto, saranno effettuate possibili verifiche al fine di accertare che la
merce posta in vendita sia effettivamente quella indicata nella domanda di partecipazione. In caso
di accertata difformità, il titolare perderà il diritto alla partecipazione a eventuali successive
edizioni dell'iniziativa.
Al fine di agevolare i controlli i soggetti partecipanti devono tenere a disposizione la seguente
documentazione:
1.
2.
attestazione di avvenuto pagamento del COSAP;
Autorizzazione e concessione del suolo pubblico rilasciata dal Servizio Sviluppo
Economico;
Inoltre, conformemente alle disposizioni in materia, vigenti alla data di svolgimento dell’iniziativa,
potrà essere richiesta dal personale comunale preposto alle verifiche, la presentazione della
documentazione attestante la regolarità contributiva (per i soggetti di cui alla L.R. 28 novembre
2011 n. 63), fermo restando quanto previsto dalla L.R. 19/2014.
Articolo 15 - COMUNICAZIONI DI RINUNCIA O ANNULLAMENTO DELLA PARTECIPAZIONE
Il soggetto ammesso a partecipare alla manifestazione che, per qualsiasi motivo si trovi nella
necessità di rinunciarvi deve darne tempestivamente comunicazione per iscritto al Comune di
Pistoia.
In caso di annullamento della manifestazione, nessuna rivalsa potrà essere presentata nei
confronti dell’Amministrazione Comunale di Pistoia, che provvederà al solo rimborso del canone
COSAP eventualmente già versato.
Articolo 16 - INFORMAZIONI
Il posteggio assegnato per la manifestazione commerciale a carattere straordinario oggetto del
presente “Avviso Pubblico” sarà limitato all’edizione del Pistoia Blues 2014 e non costituirà criterio
preferenziale di partecipazione per le edizioni successive.
Per ulteriori informazioni è possibile contattare dal Lunedì al Venerdì dalle ore 9.00 alle ore 13,00 il
Servizio Sviluppo Economico di Via dell’Annona n. 210 – Pistoia, chiamando i numeri telefonici
0573 371 908 - 0573 371 903 – 0573 371 901 - 0573 371 914 - 0573 371 938, o via mail al
seguente indirizzo: [email protected] ;
Articolo 17 - RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
Il Responsabile del procedimento è individuato nel Dirigente del Servizio Sviluppo Economico e
Politiche Sociali del comune di Pistoia : Dott.ssa Chiara Pierotti.
Articolo 18 - NORMA FINALE
Per quanto non espressamente previsto nel presente avviso bando si fa riferimento alla Legge
Regione Toscana 7 febbraio 2005, n. 28 e s.m.i, al vigente Piano del commercio su aree
pubbliche approvato con delibera C.C. n. 280/2003, alla nota AOO- GRT/001691/I. 50.10 del
04/01/2011 e alle norme vigenti in materia di commercio su aree pubbliche.
Informativa ai sensi del T.U. sulla privacy in vigore dal 10/01/2004 (D.lgs 30/06/2003 n° 196): i dati
personali richiesti sono previsti dalle disposizioni vigenti ai fini del procedimento relativo al
presente bando e verranno utilizzati esclusivamente per tale scopo.
Il responsabile del trattamento dei dati è la Dirigente del Servizio Sviluppo Economico e Politiche
Sociali del Comune di Pistoia: Dott.ssa Chiara Pierotti.
Pistoia, lì 23 maggio 2014
La Dirigente
(D.ssa Chiara Pierotti)

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