AGGIUDICAZIONE DEFINITIVA - Provincia Regionale di Enna

PROVINCIA REGIONALE DI ENNA
denominata Libero Consorzio Comunale
ai sensi della L.R.n.8/2014
Determine Dirigente 6^ Settore
N. 319 del 28/05/2014
Oggetto: APQ "INTERVENTI URGENTI DI PROTEZIONE CIVILE NELLA
SICILIA CENTRO-ORIENTALE". APPALTO DEI "LAVORI LUNGO LA S.P. 28
"PANORAMICA" PER LA RICOSTRUZIONE DEL TRATTO CROLLATO NEL
FEBBRAIO 2009, PER IL CONSOLIDAMENTO ED IL MIGLIORAMENTO
SISMICO DEI VIADOTTI ESISTENTI E PER IL RISANAMENTO DEGLI ALTRI
TRATTI".
NUMERO GARA: 4476305 - CUP: G77H12000410006 - CIG:
4534357DC1. AGGIUDICAZIONE DEFINITIVA
IL DIRIGENTE
PREMESSO che con L.R. n. 8 del 24/03/2014 sono stati istituiti i Liberi Consorzi Comunali e le
Città metropolitane;
VISTA la conseguente Determinazione del Commissario Straordinario n. 29 del 08/04/2014 con la
quale si dà atto che questo Ente assume l’intestazione “Provincia Regionale di Enna denominata
Libero Consorzio Comunale ai sensi della L.R. 8/14” e che nelle more che il nuovo istituto si doti
dei propri e necessari strumenti normativi e amministrativi, trovano immediata applicazione lo
Statuto, i regolamenti in atto vigenti e tutti gli strumenti di programmazione ed operativi già
esistenti nell’Ente nonché l’attuale struttura organizzativa sia sotto l’aspetto strutturale che
funzionale;
RICORDATO:
• CHE la Conferenza speciale di Servizi tenutasi in data 25 marzo 2011, all’unanimità, ha
espresso parere favorevole di approvazione in linea tecnica del progetto definitivo relativo ai
“Lavori lungo la SP. n.28 “Panoramica” per la ricostruzione del tratto crollato nel febbraio
2009, per il consolidamento ed il miglioramento sismico dei viadotti esistenti” per l’importo
complessivo di €.6.450.000,00 e che tale approvazione, ai sensi e per gli effetti dell’art. 5,
comma 6, della L.R. 12 luglio 2011, n. 12 “costituisce approvazione in linea tecnica del
progetto”;
• CHE il progetto in argomento è stato approvato dalla Conferenza speciali di servizi in data
25.03.2011 e, quindi, anteriormente alla sopravvenuta L.R. 12 luglio 2011, n. 12 e, che per
effetto di quanto previsto all’art. 31, comma 1 della citata legge regionale “… Sono comunque
fatti salvi i progetti approvati in linea tecnica anteriormente alla data di entrata in vigore della
presente legge….”;
• CHE con Deliberazione della G.P. n. 97 del 05/09/2012 è stato approvato in linea
amministrativa il nuovo quadro economico per intervenuta modifica in aumento dell’aliquota
I.V.A. dal 20% al 21% e per la previsione delle spese per la commissione aggiudicatrice
dell’appalto integrato di che trattasi dovendosi utilizzare, ai sensi e per gli effetti dell’art. 19,
comma 2, della L.R. n. 12/2011, il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa;
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• CHE, in conseguenza di quanto sopra, il quadro economico approvato in data 25/03/2011 dalla
citata Conferenza speciale di servizi è stato rimodulato per il nuovo maggiore importo
complessivo di € 6.545.000,00;
• CHE l’intervento in oggetto è stato finanziato con D.D.G. n. 1042 del 21.12.2012 del
Dipartimento Regionale della Protezione Civile, registrato alla Corte dei Conti il 09.01.2013 al
n. 6 per l’importo complessivo predetto di € 6.545.000,00;
• CHE con Deliberazione della G.P. n. 77 del 13/06/2013 è stata approvata in linea
amministrativa la 2^ variazione del nuovo quadro economico per intervenuta variazione dei
prezzi in conseguenza della pubblicazione nel Supplemento n. 2 alla G.U.R.S. n. 13 del
15.03.2013 del Decreto Assessoriale delle Infrastrutture e della Mobilità del 27 febbraio 2013
contenente il Nuovo prezzario unico regionale per i lavori pubblici e si è provveduto
all’adeguamento degli elaborati di natura tecnico-contabile a seguito dell’adeguamento ai nuovi
prezzi ed alle nuove intervenute disposizioni legislative e regolamentari regionali contenute
nella L.R. n. 12 del 12 luglio 2011 ed al relativo regolamento di esecuzione ed attuazione di cui
al D.P. n. 13 del 31 gennaio 2012;
• CHE, conformemente, a quanto stabilito dall’Amministrazione provinciale con la già
richiamata Deliberazione della G.P. n. 97 del 05.09.2012 ed a quanto ricordato nell’Allegato 1
all’APQ “Interventi urgenti di protezione civile nella Sicilia centro-orientale” si è scelto di
procedere, data la particolare natura dei lavori, all’appalto di che trattasi mediante il ricorso alla
tipologia dell’Appalto integrato, previsto dall’art. 53, comma 2, lett. b) del D. Lgs. n. 163/2006
e ss. mm. ed ii. da esperirsi ai sensi dell’art. 83 del predetto D.Lgs 163/2006 e ss.mm. ed ii., così
come recepiti nella Regione siciliana con L.R. n. 12 del 12 luglio 2011 e D.P. n. 13 del 31
gennaio 2012;
• CHE con nota n. 10204 del 15.03.2013 e successiva nota n. 23565 del 03.07.2013 da parte del
Dirigente del I Settore della Provincia Regionale di Enna sono stati trasmessi all’U.RE.G.A. di
Enna, gli atti necessari e propedeutici per la celebrazione della gara di appalto di che trattasi;
•
CHE con nota n. 29876 del 17.09.2013, trasmessa alla Sezione Provinciale dell’UREGA di
Enna, da parte del Responsabile del Servizio gare e appalti della Provincia Regionale di Enna,
è stata comunicata, ai sensi dell’art. 66, comma 7 del D. Lgs. 163/2006 e ss. mm. ed ii.,
l’avvenuta pubblicazione, nei modi e nei tempi previsti dalla vigente normativa, sia
dell’estratto del Bando di gara sia la nota di errata-corrige sulla G.U.C.E., sulla G.U.R.S. parte II, nel sito del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, nell’Albo Pretorio dell’Ente
nonché sulle testate giornalistiche “Il sole 24Ore”, “La Repubblica”, “La Sicilia” e “Il
Quotidiano di Sicilia”;
•
CHE con Determina del Presidente di Gara n. 307189 del 15.10.2013, pubblicata nel sito
informatico dell’U.RE.G.A. in data 16.10.2013, è stata convocata per il giorno 25.10.2013 alle
ore 10.30 la prima seduta di gara e che della predetta convocazione, con nota n. 311323 del
21.10.2013, è stato informato anche il R.U.P. che, a sua volta, ha provveduto alla
pubblicazione della predetta nota nel link relativo all’appalto di che trattasi nel sito internet
ufficiale del’Ente alla Sezione Appalti ---> Lavori ---> Procedure Aperte---> Lavori
soprasoglia comunitaria;
•
CHE, come è dato evincere, dal Verbale di gara n. 2/13 della Seduta n. 1 del 25.10.2013 entro
il termine perentorio previsto dal Bando (ore 13.00 del 02.10.2013) per la presentazione delle
offerte sono pervenuti n. 19 plichi integri numerati secondo l’ordine di arrivo da parte del
Responsabile degli Adempimenti designato dall’U.RE.G.A.;
DATO ATTO che tutta la documentazione della gara è stata pubblicata, ai sensi dell’art. 37,
comma 1, del D. Lgs. n.33/2013 e dell’art. 66 del D. Lgs. n. 163/2006, nel sito internet della
Provincia Regionale di Enna al seguente indirizzo:
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http://www.provincia.enna.it/amministrazionetrasparente/bandi_gara_contratti/avvisi_Bandi_Inviti/contratti_lav_soprasoglia/index.htm
EVIDENZIATO:
•
CHE con nota n. 36388 del 26.02.2014 assunta al protocollo dell’Ente al n. 7150 del
03.03.2014 l’U.RE.G.A. di Enna ha trasmesso al R.U.P. l’Originale del Verbale di gara n. 2/13
contenente tutte le prescrizioni propedeutiche all’emissione del provvedimento di
aggiudicazione provvisoria e che lo stesso è stato anche pubblicato nel sito internet ufficiale
dell’Ente;
•
CHE il Verbale di gara è stato pubblicato nel sito internet della Sezione provinciale
dell’U.RE.G.A. di Enna nell’apposito link "Documenti" ----> "Altri Documenti" ----> "Verbali
di gara 2013";
PRESO ATTO:
•
CHE nella seduta pubblica del 25 febbraio 2014 (Verbale di gara n. 2/13 – Seduta n. 22 del
25.02.2014), la Commissione di gara ha accertato che l’offerta che ha ottenuto il miglior
punteggio complessivo in base al criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa è
risultata quella presentata dall’ATI Di Maria Costruzioni s.r.l. corrente in S. Venerina (CT),
capogruppo - Ingrà geom. Ferdinando corrente in Enna, mandante – CO.IN.FER. s.r.l. corrente
in Enna, mandante – Saddemi Costruzioni corrente in Enna, mandante, che ha ottenuto il
punteggio complessivo più alto pari a punti 76,5800( diconsi punti settantasei/5800);
•
CHE sempre nel corso della sopracitata seduta pubblica la Commissione di gara ha accertato
che l’offerta che ha ottenuto il secondo miglior punteggio complessivo in base al criterio
dell’offerta economicamente più vantaggiosa è risultata quella dell’ATI Truscelli Salvatore
s.r.l. corrente in Caltanissetta, capogruppo - F.lli Federico s.r.l. corrente in Alimena (PA),
mandante, che ha ottenuto il punteggio complessivo di punti 70,5573 (diconsi punti
settanta/5573);
VISTI, inoltre:
- l’art. 11, comma 4, (Fasi delle procedure di affidamento) del predetto D.L.vo n.163/2006 con il
quale viene stabilito che al termine della procedura di affidamento è dichiarata l’aggiudicazione
provvisoria a favore del miglior offerente;
- l’art. 11, comma 5, (Fasi delle procedure di affidamento) del predetto D.L.vo n.163/2006 con il
quale viene stabilito che “ La stazione appaltante, previa verifica dell’aggiudicazione provvisoria
ai sensi dell’art. 12 , comma 1, provvede all’aggiudicazione definitiva”;
- l’art. 12, comma 1 (Controlli sugli atti delle procedure di affidamento) del suddetto D.L.vo
n.163/2006, con il quale viene stabilito che “L’aggiudicazione provvisoria è soggetta ad
approvazione dell’organo competente ……”;
- la sentenza n. 1446 dell’8.3.2011, con la quale il Consiglio di Stato, Sez. V ha chiarito che
“L’aggiudicazione provvisoria ha natura di atto endoprocedimentale inserendosi nell’ambito della
procedura di scelta del contraente come momento necessario ma non decisivo, atteso che la
definitiva individuazione del concorrente cui affidare l’appalto risulta cristallizzata soltanto con
l’aggiudicazione definitiva”;
RICORDATO:
•
CHE in data 13.03.2014 è stata acquisita al protocollo dell'Ente al n. 8714 la nota racc. a.r. n.
UG/SF/165_14 del 12.03.2014, inviata per conoscenza alla Provincia Regionale di Enna, da
parte della Impresa COSEDIL S.p.A. corrente in S. Venerina (CT) nella qualità di mandante
dell’ATI Sikelia Costruzioni S.p.A. corrente in S. Venerina (CT), capogruppo, con la quale si
denuncia l’irregolarità della procedura di gara chiedendone l’annullamento in autotutela al
Presidente della Commissione di gara;
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•
CHE in data 26.03.2014 è stato acquisita al protocollo dell'Ente al n. 10340 l’intimazione e
diffida con contestuale pre-informativa dell’intenzione di proporre ricorso giurisdizionale ex
art. 243 bis, D. Lgs. 163/2006, da parte della concorrente ATI Truscelli Salvatore s.r.l.
corrente in Caltanissetta, capogruppo tendente all’esclusione dalla gara dell’ATI Di Maria
Costruzioni s.r.l. corrente in S. Venerina (CT), capogruppo ed alla modifica delle risultanze di
gara con l’aggiudicazione della stessa in favore dell’ATI ricorrente;
•
CHE in data 17.04.2014 l’U.RE.G.A. di Enna trasmetteva con nota n. 69312 del 14.04.2014 il
Verbale della riunione dell’11.04.2014 con la quale la Commissione aggiudicatrice ha preso
in esame i reclami presentati dall’Impresa COSEDIL S.p.A. e dall’Impresa Truscelli Salvatore
s.r.l. concludendo che la copia del relativo Verbale venisse trasmessa al RUP per gli
adempimenti endoprocedimentali e per uso esclusivamente interno con la specificazione,
inoltre, di non trasmetterlo alle imprese richiedenti;
•
CHE in data 22.04.2014 è stata acquisita al protocollo dell’Ente al n. 13153 la comunicazione
dell’AVCP di istanza di parere per la soluzione delle controversie ex art. 6, comma 7, lettera
n) del D.Lgs. 162/2006 presentata dalla COSEDIL S.p.A. in data 25.03.2014 mai direttamente
notificata, dalla sempre citata COSEDIL, alla Provincia Regionale di Enna;
•
CHE con foglio assunto al protocollo dell’Ente al n. 13432 del 24.04.2014 il Responsabile del
Procedimento, trasmetteva al Dirigente del Settore la Relazione sulle motivazioni di rigetto
della richiesta di annullamento della gara presentata dalla già citata COSEDIL S.p.A. da
inviare, tramite posta elettronica certificata, sia all’AVCP che alla ricorrente COSEDIL
S.p.A., in quanto non si riscontravano, da parte del RUP, situazioni tali che potessero alterare
le risultanze della gara ed essendo, inoltre, la COSEDIL S.p.A. terza nella graduatoria non
poteva vantare la lesione di alcun diritto soggettivo;
•
CHE la predetta Relazione con nota prot. n. 13497 del 24.04.2014 è stata regolarmente inviata
all’AVCP, alla COSEDIL S.p.A. e, per conoscenza, all’U.RE.G.A. di Enna;
•
CHE è stata assunta al protocollo dell’Ente al n. 13764 del 29.04.2014 la memoria difensiva
del 27.04.2014 da parte dell’Avv. Pietro De Luca corrente in Catania, nell’interesse dell’ATI
risultata prima in graduatoria Di Maria Costruzioni s.r.l. corrente in S. Venerina (CT),
capogruppo - Ingrà geom. Ferdinando corrente in Enna, mandante – CO.IN.FER. s.r.l. corrente
in Enna, mandante – Saddemi Costruzioni corrente in Enna, mandante, contenente la richiesta
all’AVCP di rendere il parere nel senso della conservazione della validità delle operazioni e
degli atti di gara come risultanti dai relativi Verbali;
•
CHE con nota prot. n. UG/SF/293_14 del 05.05.2014 assunta al protocollo dell’Ente al n.
14493 del 06.05.2014 l’Impresa COSEDIL S.p.A. inviava una ulteriore nota di precisazione a
quella della Provincia Regionale di Enna superiormente citata (prot. n. 13497 del 24.04.2014)
e che alle predette precisazioni il Responsabile del Procedimento della Provincia Regionale di
Enna ribadiva, con nota prot. n. 14993 del 09.05.2014, le proprie ragioni per non procedere
alla invalidazione dell’intera procedura di gara trattandosi di motivi meramente formali privi
di qualsiasi conseguenza sostanziale poiché non provocano, in alcun modo, alterazioni alle
risultanze della gara essendo completamente svincolati dal potere discrezionale della
Commissione aggiudicatrice non contraddicendo, pertanto, i principi di parità di trattamento,
di pubblicità e di piena trasparenza delle operazioni valutative;
•
CHE con foglio assunto al protocollo dell’Ente al n. 13431 del 24.04.2014 il Responsabile del
Procedimento, trasmetteva al Dirigente del Settore la nota da inviare all’Impresa Truscelli
Salvatore s.r.l. sulle motivazioni di non condivisione dell’invito-diffida dalla stessa proposto
tendente ad ottenere la riformulazione della proposta di aggiudicazione provvisoria in suo
favore ed esclusione dell’ATI classificatasi al primo posto nella graduatoria, trattandosi di
motivi formali o inesistenti;
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•
CHE tale predetta nota è stata con prot. n. 13498 del 24.04.2014 inviata all’Impresa Truscelli
Salvatore presso lo Studio legale dell’Avv. Umberto Ilardo da Caltanissetta;
VISTE la nota prot. n. 7777 del 07.03.2014 con la quale il Responsabile del Procedimento ha
comunicato all’A.T.I. Di Maria Costruzioni s.r.l. corrente in S. Venerina (CT) - Ingrà geom.
Ferdinando corrente in Enna – CO.IN.FER. s.r.l. corrente in Enna – Saddemi Costruzioni corrente
in Enna ed al gruppo di progettazione Studio Tecnico Associato Ingg. Giuseppe Mineo & Paolo
Scravaglieri corrente in Catania che la loro offerta è risultata quella economicamente più
vantaggiosa per cui il predetto gruppo di progettazione era invitato a presentare la documentazione
richiesta ai fini del controllo del possesso dei requisiti ex art. 48, comma 2, del D. Lgs. 163/2006;
VISTA, altresì, la nota prot. n. 7778 del 07.03.2014 con la quale il Responsabile del Procedimento
ha comunicato all’ATI Truscelli Salvatore s.r.l. corrente in Caltanissetta - F.lli Federico s.r.l.
corrente in Alimena (PA) ed al gruppo di progettazione costituito dal Raggruppamento Enzo
Siviero & Partners Progeest s.r.l. corrente in Padova e Motta Engineering s.r.l. corrente in Catania
che la loro offerta è risultata la seconda economicamente più vantaggiosa per cui il predetto gruppo
di progettazione era invitato a presentare la documentazione richiesta ai fini del controllo del
possesso dei requisiti ex art. 48, comma 2, del D. Lgs. 163/2006;
DATO ATTO che la Stazione appaltante, per il tramite del Responsabile del procedimento, ha
provveduto a svolgere, con esito positivo dei controlli, le verifiche del possesso dei requisiti di
capacità economico-finanziaria e tecnico-organizzativa ex art. 48 del D.Lgs n. 163/2006 e ss. ii e
mm. effettuati sulla documentazione trasmessa, sia da parte dell’ATI all’A.T.I. Di Maria
Costruzioni s.r.l.- Ingrà geom. Ferdinando – CO.IN.FER. s.r.l. – Saddemi Costruzioni e dal gruppo
di progettazione Studio Tecnico Associato Ingg. Giuseppe Mineo & Paolo Scravaglieri risultata
prima nella graduatoria sia da parte dell’ATI Truscelli Salvatore s.r.l. - F.lli Federico s.r.l. e dal
gruppo di progettazione costituito dal Raggruppamento Enzo Siviero & Partners Progeest s.r.l. Motta Engineering s.r.l. risultata la seconda economicamente più vantaggiosa;
RICHIAMATO il Verbale di gara n. 2/13 della Seduta n. 22 del 25.02.2014 nella parte in cui la
Commissione rileva che “la Stazione appaltante, ai sensi dell’art. 29, comma 5, lettera b) del
D.P.R.S. 31/01/2011n. 13, dovrà verificare, in contraddittorio con l’impresa ATI Di Maria
Costruzioni s.r.l. S. Venerina (CT) - Ingrà geom. Ferdinando Enna - CO.IN.FER. srl Enna –
Saddemi Costruzioni srl Enna, la congruità dell’utile d’impresa dichiarato, in quanto superiore al
15%; inoltre ai sensi dell’art. 29, comma 5, lettera a) del citato D.P.R.S. 31/01/2011 n. 13, dovrà
essere verificata la congruità del tempo in quanto superiore al 20% così come previsto dal bando di
gara;
VISTA la nota n. 9201 del 17.03.2014 con la quale l’ATI Di Maria Costruzioni s.r.l. - Ingrà geom.
Ferdinando - CO.IN.FER. srl Enna – Saddemi Costruzioni srl Enna e lo Studio Associato Ingg.
Mineo & Scravaglieri sono stati convocati in data 25 marzo 2014 presso l’Ufficio del R.U.P. per la
verifica, in contraddittorio, in ordine alla congruità del tempo di esecuzione ed alla congruità
dell’utile d’impresa;
VISTO il Verbale dell’incontro del 25.03.2014 con la quale la sempre ricordata ATI Di Maria
Costruzioni s.r.l. - Ingrà geom. Ferdinando - CO.IN.FER. srl Enna – Saddemi Costruzioni srl Enna
e lo Studio Associato Ingg. Mineo & Scravaglieri hanno consegnato le giustificazioni in ordine alla
congruità dell’utile d’impresa ed al tempo di esecuzione dichiarati;
ESAMINATI gli atti di gara di cui al Verbale di gara n. 2/13 e riscontrata la regolarità della
procedura e ritenuto, pertanto, di far proprie le indicazioni negli stessi contenute;
EVIDENZIATO:
• CHE con del 07.04.2014 assunta al protocollo dell’Ente al n. 11571 del 07.04.2014,
l’Amministratore e socio di maggioranza della Ditta SO.IN. Costruzioni Generali e Servizi s.r.l.
corrente in C.da Curcio Staglio, snc ad Enna, Sig.ra Ingrà Stefania Maria Antonia, ha
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comunicato alla Provincia Regionale di Enna di subentrare alla Ditta CO.IN.FER. s.r.l.
nell’aggiudicazione provvisoria per l’appalto dei lavori di che trattasi, trasmettendo, oltre alle
previste dichiarazioni sul possesso dei requisiti necessari e di quelli previsti nel Bando di gara, il
Contratto di Cessione del ramo d’azienda del 23.12.2013 n. 548 di Rep – Raccolta n. 318 dal
quale si evince che la CO.IN.FER. s.r.l. ha provveduto a cedere e trasferire alla SO.IN.
Costruzioni Generali e Servizi s.r.l. corrente in Enna, il ramo d’azienda costituito dai beni
materiali ed immateriali comprensivi del complesso organizzativo e del know how acquisito;
• CHE tale superiore fattispecie è prevista dall’art. 51 del D. Lgs. 163/2006 e ss.mm. ii. che
disciplina le vicende soggettive del candidato, dell’offerente e dell’aggiudicatario, in particolare
la cessione, l’affitto dell’azienda o di un ramo d’azienda, ovvero la trasformazione, fusione o
scissione della società candidata, offerente o aggiudicataria;
CONSIDERATO che l’aggiudicazione definitiva diventa efficace, ai sensi dell’art. 11, comma 8,
del D.lgs. n. 163/2006, una volta effettuate le verifiche del possesso da parte del concorrente
aggiudicatario dei requisiti prescritti;
PRECISATO che la verifica circa il possesso dei requisiti è ancora in corso di svolgimento e che
la presente aggiudicazione definitiva diverrà efficace solo una volta verificata la sussistenza di detti
requisiti, così come disposto dall’art. 11, comma 8 del D.Lgs n. 163/2006 e ss.mm. ii.
VISTA la pronunzia del C.d.S. Adunanza Plenaria n° 31 del 31 luglio 2012, che ha chiarito che il
termine per l’impugnazione dell’aggiudicazione decorre dalla comunicazione, da parte della
stazione appaltante, dell’aggiudicazione definitiva, prima che la stessa sia divenuta efficace a
seguito dell’esito dei controlli sull’operatore economico aggiudicatario;
VISTO il D.Lgs. n. 163 del 12 aprile 2006“ Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e
forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE” e ss.mm.ii;
VISTO il D.P.R. del 5 ottobre 2010 n. 207 recante il “Regolamento di esecuzione ed attuazione del
Decreto Legislativo 12 aprile 2006 n. 163”;
VISTA la Legge Regionale 12 luglio 2011, n. 12 “Disciplina dei contratti pubblici relativi a lavori,
servizi e forniture. Recepimento del Decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 e successive
modifiche ed integrazioni e del D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207 e successive modifiche ed
integrazioni. Disposizioni in materia di organizzazione dell’Amministrazione regionale. Norme in
materia di assegnazione di alloggi. Disposizioni per il ricovero di animali”.
VISTO il Decreto Presidenziale 31 gennaio 2012, n. 13 “Regolamento di esecuzione ed attuazione
della legge regionale 12 luglio 2011, n. 12. Titolo I - Capo I – Recepimento del decreto legislativo
12 aprile 2006, n. 163 e successive modifiche ed integrazioni e del D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207 e
successive modifiche ed integrazioni”;
RITENUTO
necessario
sospendere,
come
normativamente
previsto,
l’efficacia
dell’aggiudicazione definitiva fino alla conclusione delle attività di verifica dei requisiti generali di
partecipazione previsti dall’art. 38 del D.lgs. n. 163/2006, procedendo, tuttavia, per esigenze di
celerità del procedimento correlate alla tempistica di cui alla riarticolazione del cronoprogramma
allegato alla nota n. 8178 del 10.03.2014 inviata al competente M.I.S.E.
e
ad
altri,
alla
pubblicazione degli esiti di gara, fatti salvi gli effetti derivanti dall’eventuale esito negativo dei
controlli e da eventuali provvedimenti relativi alla procedura di gara, che si ritenga opportuno
adottare in autotutela, a seguito del parere non vincolante ma autorevole che sarà rilasciato
dall’AVCP a fronte della richiesta dell’Impresa COSEDIL S.p.A;
RITENUTO, altresì, di dover provvedere in merito;
VISTA la propria competenza,
DETERMINA
Determine Dirigente 6^ Settore - n. 319 del 28/05/2014
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per le motivazioni esposte in premessa riportate e con le autotutele espresse che qui si intendono
integralmente riportate e trascritte,
AGGIUDICARE definitivamente l’appalto dei “Lavori lungo la S.P. 28 "PANORAMICA" per la
ricostruzione del tratto crollato nel febbraio 2009, per il consolidamento ed il miglioramento
sismico dei viadotti esistenti e per il risanamento degli altri tratti” dell’ APQ “Interventi urgenti di
protezione civile nella Sicilia centro-orientale”. Numero gara: 4476305 - CUP: G77H12000410006
- CIG: 4534357DC1 in favore dell’ATI Di Maria Costruzioni s.r.l. S. Venerina (CT) - Ingrà geom.
Ferdinando Enna - CO.IN.FER. srl Enna – Saddemi Costruzioni srl Enna che si avvarrà per la
progettazione dello Studio Tecnico Associato Ingg. Giuseppe Mineo & Paolo Scravaglieri corrente
in Catania con un ribasso percentuale del 25,7392% sull’importo dei lavori a corpo a base di gara
di € 5.568.273,59 comprensivo del corrispettivo per la progettazione esecutiva al netto degli oneri
di sicurezza ex D.Lgs. 81/08 e ss.mm.ii., non soggetti a ribasso, e quindi un prezzo di offerta di €
3.999.223,49 al netto del corrispettivo per oneri di sicurezza ex D.Lgs. 81/08 e s.m.i. non soggetti a
ribasso pari ad € 182.897,34 e, pertanto, per un importo contrattuale di € 4.182.120,83, oneri per la
sicurezza compresi ed una riduzione dei tempi di esecuzione di 120 giorni, da tenere all’atto della
stipulazione del contratto, alle condizioni previste nel bando di gara, nel disciplinare e nello schema
di contratto ex art. 24 del Regolamento, e prendendo atto che l’efficacia della presente
aggiudicazione è subordinata, ai sensi dell’art. 11, comma 8 del D.lgs. n. 163/2006, all’esito dei
controlli relativi al possesso dei requisiti generali di partecipazione di cui all’art. 38 del medesimo
decreto.
PRENDERE ATTO della nota del 07.04.2014 assunta al protocollo dell’Ente al n. 11571 del
07.04.2014, l’Amministratore e socio di maggioranza della Ditta SO.IN. Costruzioni Generali e
Servizi s.r.l. corrente in C.da Curcio Staglio, snc ad Enna, Sig.ra Ingrà Stefania Maria Antonia, con
la quale ha comunicato alla Provincia Regionale di Enna di subentrare, a termini di legge, alla Ditta
CO.IN.FER. s.r.l. nell’aggiudicazione provvisoria per l’appalto dei lavori di che trattasi,
trasmettendo, oltre alle previste dichiarazioni sul possesso dei requisiti necessari e di quelli previsti
nel Bando di gara, il Contratto di Cessione del ramo d’azienda del 23.12.2013 n. 548 di Rep –
Raccolta n. 318 dal quale si evince che la CO.IN.FER. s.r.l. ha provveduto a cedere e trasferire alla
SO.IN. Costruzioni Generali e Servizi s.r.l. corrente in Enna, il ramo d’azienda costituito dai beni
materiali ed immateriali comprensivi del complesso organizzativo e del know how acquisito;
DARE ATTO, inoltre:
• CHE l’aggiudicazione definitiva, per effetto della presa d’atto superiormente citata viene
disposta in favore dell’ATI del superiormente citata con il subentro della Ditta SO.IN
Costruzioni Generali e Servizi s.r.l. corrente in C.da Curcio Staglio, snc ad Enna al posto della
Ditta CO.IN.FER. s.r.l. ;
• CHE la verifica circa il possesso dei requisiti è in corso di svolgimento e che la presente
aggiudicazione definitiva diverrà efficace solo una volta verificata la sussistenza di detti
requisiti, così come disposto dall’art. 11, comma 8 del D.Lgs n. 163/2006 e ss. mm. ii.;
• CHE ai sensi del combinato disposto dell’art. 11, commi 9 e 10 e dell’art. 79, comma 5-ter, del
medesimo D.Lgs n. 163/2006 e ss.mm. e ii., il contratto sarà stipulato trascorsi 35 giorni
dall’invio dell’ultima delle comunicazioni di avvenuta adozione del provvedimento di
aggiudicazione definitiva e comunque entro sessanta giorni dall’efficacia dell’aggiudicazione
stessa.
• CHE l’Avviso dell’esito di gara sarà comunicato a tutti i soggetti interessati ai sensi dall’art. 79,
comma 5 del D.lgs. n. 163/2006 e sarà pubblicato con le modalità previste dall’art. 66 e ss.mm.e
ii. del D.lgs. n. 163/2006 e ss. mm. e ii.;
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• CHE saranno fatti salvi gli eventuali provvedimenti relativi alla procedura di gara, che si
ritenga opportuno adottare in autotutela, a seguito del parere non vincolante ma autorevole che
sarà rilasciato dall’AVCP a fronte della richiesta dell’Impresa COSEDIL S.p.A;
TRASMETTERE copia della presente Determinazione al Dirigente del Settore I Affari Generali e
Istituzionali – Ufficio Appalti di lavori, servizi tecnici connessi e fornitura di beni, per la cura
degli adempimenti di comunicazione, pubblicazione e pubblicità previsti dal D. Lgs. 163/2006 e ss.
ii. e mm.;
TRASMETTERE, altresì, copia della presente Determinazione al Responsabile del Procedimento
per gli adempimenti di competenza;
TRASMETTERE, inoltre, copia della presente Determinazione all’U.RE.G.A. – Sezione
Provinciale di Enna, per opportuna conoscenza e norma.
AVVISA
che avverso il presente provvedimento è possibile presentare ricorso giurisdizionale davanti il
competente T.A.R. - Sezione distaccata di Catania, rispettivamente entro 30 o 60 giorni dalla
pubblicazione o effettiva conoscenza del medesimo provvedimento.
IL DIRIGENTE
Ing. Giuseppe Colajanni
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