Det Dir 124 del 25/06/2014 - Istruzione Formazione lavoro

DETERMINAZIONE DEL DIRIGENTE
Del 25/06/2014
n. 124
IV SETTORE – ISTRUZIONE FORMAZIONE RENDICONTAZIONE LAVORO
Area Istruzione, Formazione professionale, Borse Lavoro, Sostegno Impresa
OGGETTO: FORMAZIONE PROFESSIONALE – ANNO FORMATIVO 2014.
INIZIATIVE FORMATIVE LIBERE CON AUTORIZZAZIONE - ART.10 L.R.
N.16/90 –- APPROVAZIONE PROGETTI PRESENTATI IN ATTUAZIONE
DELLA D.C.S. N. 21 DEL 22/01/2013: SCADENZA 31/12/2013 – 2° TRANCHE.
Destinatari
Settore IV
La Dirigente
(Dott.ssa Maria Rita Manzotti)
Ancona, 25/06/2014
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IL DIRIGENTE DEL SETTORE
PREMESSO che la Regione Marche con legge n. 16 del 26/03/1990 e n. 2 del
18/01/1996 ha delegato alle Amministrazioni Provinciali le funzioni amministrative in
materia di formazione professionale;
VISTO l’art. 10 della L.R. n. 16/90, commi 2 e 3 che conferisce alle
Amministrazioni Provinciali la facoltà di autorizzare sul loro territorio attività corsuali
senza richiesta di finanziamenti pubblici, per il rilascio di attestati di qualifica,
specializzazione, idoneità e di abilitazione previste da leggi nazionali
VISTA la legge regionale n. 31/98 che modifica ed integra le leggi regionali sopra
citate;
VISTA la delibera del Commissario straordinario nell’esercizio dei poteri spettanti
alla Giunta provinciale n. 21 del 22/01/2013, con la quale da ultimo si è approvato
l’Avviso Pubblico per la presentazione e gestione di Iniziative Formative Libere da
autorizzare ai sensi dell’art. 10 della legge regionale n. 16/1990 – anno 2013;
TENUTO CONTO della scadenza stabilita dal succitato provvedimento che fissa
al 31 dicembre 2013 il termine per la presentazione delle iniziative formative libere da
autorizzare per il conseguimento di attestati di idoneità, qualifica, specializzazione e
frequenza;
DATO ATTO che al 31.12.2013 sono pervenuti per mezzo raccomandata A/R n.
155 plichi contenenti altrettanti progetti formativi, in base all’art. 10 comma 2 e 3 della
L.R. n. 16/90, per il conseguimento di attestati di idoneità, qualifica, specializzazione e
frequenza;
RILEVATO che tra i progetti pervenuti vi sono anche n. 4 progetti formativi
denominati “Assistente familiare” presentati dall’Ente gestore Agorà soc. coop. scarl;
VISTA la determinazione dirigenziale n. 107 del 19/02/2014 ad oggetto
“Formazione Professionale – Anno formativo 2014 – Iniziative formative libere con
autorizzazione – L.R. n. 16/90 – Art. 10 – Approvazione progetti denominati “Assistente
familiare” – Ente gestore Agorà soc. coop. scarl, presentati in attuazione della D.C.S. n. 21
del 22/01/2013: scadenza 31/12/2013”;
VISTA la determinazione dirigenziale n. 247 del 17/04/2014 ad
oggetto:”Formazione professionale – anno formativo 2014. Iniziative formative libere con
autorizzazione – art. 10 L.R. 16/90 – approvazione progetti presentati in attuazione della
D.C.S. n. 21 del 22/01/2013: scadenza 31/12/2013 – 1° tranche” con la quale:
- si sono autorizzati n. 93 progetti redatti secondo le modalità stabilite dalla D.C.S. n.
21/2013;
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- non si sono autorizzati n. 2 progetti per “Operatore di nidi domiciliari” sulla base delle
disposizioni e limiti previsti dalla DGR n. 733/2013 determinando la decadenza dei
suddetti progetti formativi;
DATO ATTO che nella D.D. n. 247/2014 i progetti sotto elencati necessitavano di
integrazioni e/o chiarimenti e che pertanto si rimandava l’autorizzazione di tali corsi a
successiva determinazione dirigenziale, in seguito all’esito delle integrazioni richieste;
COD.
ENTE
A/13-181880
AGORA’ SOC. COOP.
A/13-181907
AGORA’ SOC. COOP.
A/13-181289
ELLECI DI CARELLA DONATELLA & C.
S.A.S.
A/13-181968
ELLECI DI CARELLA DONATELLA & C.
S.A.S.
A/13-182034
ELLECI DI CARELLA DONATELLA & C.
S.A.S.
A/13-182092
ENFAP MARCHE
A/13-182093
ENFAP MARCHE
A/13-182094
ENFAP MARCHE
A/13-182095
ENFAP MARCHE
A/13-182096
ENFAP MARCHE
A/13-182097
ENFAP MARCHE
A/13-182098
ENFAP MARCHE
A/13-182100
ENFAP MARCHE
A/13-182101
ENFAP MARCHE
A/13-182099
ENFAP MARCHE
A/13-182168
ENFAP MARCHE
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A/13-181732
DOCEO GROUP
A/13-181362
CENTRO PAPA GIOVANNI XXIII
A/13-181653
COOSS MARCHE ONLUS
A/13-181956
COOSS MARCHE ONLUS
A/13-181448
FONDAZIONE CHIARAVALLEMONTESSORI
A/13-181576
EUROCENTRO SRL
A/13-182032
NUOVI ISTITUTI ATHENA SRL
A/13-182051
NUOVI ISTITUTI ATHENA SRL
A/13-182059
NUOVI ISTITUTI ATHENA SRL
A/13-182056
NUOVI ISTITUTI ATHENA SRL
A/13-182060
NUOVI ISTITUTI ATHENA SRL
A/13-182071
NUOVI ISTITUTI ATHENA SRL
A/13-181795
FUTURE CONSULTING DI ADELE PIRRO
A/13-181796
FUTURE CONSULTING DI ADELE PIRRO
A/13-181797
FUTURE CONSULTING DI ADELE PIRRO
A/13-181806
FUTURE CONSULTING DI ADELE PIRRO
A/13-181807
FUTURE CONSULTING DI ADELE PIRRO
A/13-181808
FUTURE CONSULTING DI ADELE PIRRO
A/13-181809
FUTURE CONSULTING DI ADELE PIRRO
A/13-181810
FUTURE CONSULTING DI ADELE PIRRO
A/13-181812
FUTURE CONSULTING DI ADELE PIRRO
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A/13-181813
FUTURE CONSULTING DI ADELE PIRRO
A/13-181815
FUTURE CONSULTING DI ADELE PIRRO
A/13-181816
FUTURE CONSULTING DI ADELE PIRRO
A/13-181817
FUTURE CONSULTING DI ADELE PIRRO
A/13-181838
FUTURE CONSULTING DI ADELE PIRRO
A/13-181839
FUTURE CONSULTING DI ADELE PIRRO
A/13-181840
FUTURE CONSULTING DI ADELE PIRRO
A/13-181841
FUTURE CONSULTING DI ADELE PIRRO
A/13-181925
FUTURE CONSULTING DI ADELE PIRRO
A/13-181964
FUTURE CONSULTING DI ADELE PIRRO
A/13-181965
FUTURE CONSULTING DI ADELE PIRRO
A/13-181966
FUTURE CONSULTING DI ADELE PIRRO
A/13-181969
FUTURE CONSULTING DI ADELE PIRRO
A/13-181970
FUTURE CONSULTING DI ADELE PIRRO
A/13-181973
FUTURE CONSULTING DI ADELE PIRRO
A/13-181974
FUTURE CONSULTING DI ADELE PIRRO
A/13-181976
FUTURE CONSULTING DI ADELE PIRRO
A/13-181977
FUTURE CONSULTING DI ADELE PIRRO
A/13-181978
FUTURE CONSULTING DI ADELE PIRRO
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TENUTO CONTO che l’Amministrazione provinciale ha provveduto ad inoltrare
tramite posta certificata (PEC) le richieste di integrazione e/o chiarimenti relative ai
succitati progetti e che le stesse sono pervenute alla scadenza prevista;
RILEVATO che l’ente di formazione Cooss Marche Onlus Soc. Coop. ha
presentato un progetto denominato “Esperto in rebirthing transpersonale applicato” cod.
A/13-181653, non previsto per denominazione nel Tabulato delle qualifiche regionali e
per il quale l’Ente stesso ha inoltrato alla Regione Marche richiesta (debitamente
certificata) di inserimento nel tabulato suddetto e che conseguentemente il predetto corso
potrà essere autorizzato, subordinando l’avvio al riconoscimento regionale della nuova
qualifica;
DATO ATTO che l’Ente gestore EUROCENTRO SRL per il corso codice A/13181576 non ha fornito, entro i termini stabiliti, nessuna risposta e che con nota del
17/06/2014 (ns prot. n. 84844 del 17/06/2014) comunica di rinunciare all’autorizzazione
del progetto formativo cod. A/13-181576 denominato “Assistente familiare”;
RITENUTO pertanto dover escludere dall’elenco dei corsi autorizzati per i motivi
sopra esposti il progetto di seguito indicato:
CODICE
PROGETTO
A/13-181576
SOGGETTO
PROPONENTE
EUROCENTRO SRL
DENOMINAZIONE PROGETTO
ASSISTENTE FAMILIARE
RICHIAMATI
l’art. 3 “Soggetti ammessi alla presentazione delle domande” dell’Avviso Pubblico
in oggetto che stabilisce che possono presentare domanda di autorizzazione di iniziative
formative libere i soggetti accreditati presso la Regione Marche ai sensi delle
Deliberazioni della Giunta Regionale n. 62 del 17/01/2001 e n. 2164 del 18/09/2004 e
s.m.i. e i soggetti non accreditati alla sola condizione che alla data di presentazione della
domanda di autorizzazione abbiano presentato la richiesta di accreditamento ai sensi
della Deliberazione della Giunta Regionale n. 868 del 24/07/2006; non è consentita la
presentazione di progetti da parte di strutture formative per le quali la Regione Marche ha
sospeso l’accreditamento secondo quanto previsto dalla D.G.R. 1449/2003;
l’art. 5 “Termini e modalità di presentazione delle domande” dell’Avviso Pubblico
in oggetto che fissa le scadenze per la presentazione delle domande di autorizzazione di
iniziative formative libere e definisce le modalità di presentazione delle stesse;
l’art. 7 “Criteri di valutazione dei progetti” dell’Avviso Pubblico in oggetto che
stabilisce che i progetti ammessi a valutazione saranno valutati in base ai seguenti criteri:
disponibilità di strutture, capacità organizzativa e attrezzature idonee; utilizzazione di
docenti in possesso dei requisiti previsti dalla normativa vigente; ordinamenti didattici
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conformi a quelli previsti dalla vigente disciplina per le attività finalizzate al rilascio di
attestati di qualifica, di specializzazione, di abilitazione e di aggiornamento; svolgimento
delle prove di esame in conformità alla normativa vigente; adeguatezza del costo del corso
per ogni utente relativamente alla durata e alle caratteristiche tecniche; presenza di
un’analisi del contesto socio-economico-occupazionale in cui i progetti formativi si
inseriscono e le presumibili ricadute nel mercato del lavoro e nella competitività del
sistema economico locale;
l’art. 9 “Voucher formativi per destinatari di ammortizzatori sociali in deroga”
dell’Avviso Pubblico in oggetto che, conformemente a quanto previsto dalla D.G.R. n. 421
del 29/03/2011, stabilisce la possibilità di utilizzo dei voucher formativi per la frequenza di
percorsi di formazione e di riqualificazione da parte dei destinatari di ammortizzatori
sociali in deroga di cui all’Accordo Stato Regioni del 12.09.2009 anche per la frequenza
delle iniziative formative libere autorizzate ai sensi dell’art. 10 della L.R. n. 16/90;
TENUTO CONTO che i n. 55 progetti sono stati sottoposti a istruttoria ai sensi
dell’art. 6 dell’Avviso Pubblico approvato con D.C.S. n. 21/2013 ed è stato verificato che
gli stessi sono ammissibili a valutazione essendo stati presentati secondo le modalità e i
termini previsti dall’art. 5 dell’Avviso Pubblico e da soggetti in possesso dei requisiti di
cui all’art. 3 del suddetto Avviso;
CONSIDERATO che gli enti di formazione che non hanno ancora ottenuto
l’accreditamento dalla Regione Marche pur avendo, alla scadenza del 31/12/2013, inoltrato
richiesta, dovranno possederlo al momento dell’avvio dell’attività formativa;
TENUTO CONTO che i suddetti progetti sono stati sottoposti a valutazione in
relazione ai criteri di cui all’art. 7 dell’Avviso Pubblico approvato con D.C.S. n. 21/2013;
CONSIDERATO che tra i partecipanti delle azioni formative di alcuni corsi sono
stati individuati anche i destinatari di ammortizzatori sociali in deroga, (come risulta
dall’Allegato della presente determinazione);
RITENUTO
- pertanto dover approvare, per l’anno formativo 2014 – scadenza 31/12/2013 – 2°
tranche, n. 55 progetti redatti secondo le modalità stabilite dalla D.C.S. n. 21/2013 (come
risulta dall’Allegato 1 parte integrante della presente determinazione) per l’attivazione di
corsi di formazione “con autorizzazione” ai sensi dell’art. 10 – commi 2 e 3 della L.R.
16/90;
- dover disporre per la gestione dei corsi di formazione “con autorizzazione” ai
sensi dell’art. 10 – commi 2 e 3 della L.R. 16/90 avvenga con l’utilizzo del Sistema
informativo della formazione professionale (SIFORM), al fine di monitorare le iniziative
formative libere autorizzate ai sensi dell’art. 10 della L.R. 16/90;
CONSIDERATO che i suddetti progetti dovranno comunque concludersi entro 12
mesi dalla data della presente determinazione, come previsto dall’art. 10.2 della D.C.S. n.
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21 del 22/01/2013, compresi gli esami finali se previsti, fatto salvo i corsi biennali per i
quali il termine massimo previsto è di 24 mesi;
CONSIDERATO che l’attivazione dei corsi autorizzati è subordinata alla
trasmissione degli attestati relativi ai corsi di formazione precedentemente autorizzati e
conclusi;
ATTESO che il presente provvedimento non comporta oneri finanziari a carico
della Provincia di Ancona, in quanto le spese relative alla gestione dei corsi, comprese le
eventuali spese relative allo svolgimento delle prove di esame, sono a totale carico degli
Enti di formazione proponenti;
VISTO inoltre l’art.1, comma 441, della legge di stabilità 2014, n. 147 del
27/12/2013, che testualmente prevede che: “Le gestioni commissariali di cui all'articolo 2,
comma 1, della legge 15 ottobre 2013, n. 119, nonché quelle disposte in applicazione
dell'articolo 1, comma 115, terzo periodo, della legge 24 dicembre 2012, n. 228, cessano il
30 giugno 2014”;
VISTI
- l’art. 107 del D.lgs. 267/00, disciplinante le funzioni e le responsabilità della dirigenza;
- l’art. 32 del Regolamento per la disciplina dei procedimenti relativi alla emanazione di
atti e all’esercizio di funzioni di competenze dell’Amministrazione Provinciale;
DETERMINA
I. di approvare, per l’anno formativo 2014 – scadenza 31/12/2013, l’elenco dei corsi di
formazione – 2° tranche n. 55 progetti (di cui all’Allegato 1 che è parte integrante del
presente provvedimento) che prevedono il rilascio di attestati di idoneità, di qualifica, di
specializzazione e frequenza concedendo l’autorizzazione, ai sensi dell’art. 10, commi 2
e 3, della legge regionale n. 16/90;
II. di autorizzare il progetto denominato “Esperto in rebirthing transpersonale applicato”
cod. A/13-181653 presentato, dall’Ente di formazione Cooss Marche Onlus Soc. Coop.,
subordinando l’avvio all’eventuale riconoscimento da parte della Regione Marche della
nuova qualifica;
III. di escludere dall’elenco dei corsi autorizzati, per le motivazioni espresse in premessa, il
seguente progetto:
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CODICE
PROGETTO
A/13-181576
SOGGETTO
PROPONENTE
EUROCENTRO SRL
DENOMINAZIONE PROGETTO
ASSISTENTE FAMILIARE
IV. di comunicare all’Ente di formazione di cui al punto II l’avvenuta esclusione unitamente
alla relativa motivazione;
V. di stabilire che gli Enti gestori dovranno utilizzare, per la gestione di corsi di formazione
“con autorizzazione” ai sensi dell’art. 10 – commi 2 e 3 della L.R. 16/90, il Sistema
informativo della formazione professionale (SIFORM);
VI. di subordinare l’attivazione dei corsi di cui al punto I) alla trasmissione della
documentazione di inizio attività, la cui modulistica è disponibile presso l’Ufficio stesso
e inserita nel sito della Provincia www.istruzioneformazionelavoro.it previa
comunicazione delle disposizioni di avvio e gestione dei corsi da parte dell’U.O. Corsi
Autorizzati del IV Settore - Istruzione Formazione Rendicontazione Lavoro della
Provincia di Ancona;
VII. di stabilire altresì che gli Enti gestori dovranno attenersi per tutta la durata del corso alle
suddette disposizioni;
VIII. di subordinare l’attivazione dei corsi di cui al punto I) alla trasmissione degli attestati
relativi ai corsi di formazione precedentemente autorizzati e conclusi;
IX. di stabilire che gli enti di formazione che non hanno ancora ottenuto l’accreditamento
dalla Regione Marche pur avendo, alla scadenza del 31/12/2013, inoltrato richiesta,
dovranno possederlo al momento dell’avvio dell’attività formativa;
X. di stabilire che gli esami finali, qualora previsti, si svolgano conformemente a quanto
stabilito dal “Manuale per la Gestione e la Rendicontazione dei progetti inerenti la
formazione e le politiche attive del lavoro” di cui alla D.G.R. n. 802/2012;
XI. di stabilire che gli oneri relativi alla gestione dei corsi nonché le eventuali spese relative
alle commissioni di esame sono totalmente a carico degli Enti Gestori;
XII. di stabilire che i corsi di formazione dovranno concludersi entro 12 mesi dalla data della
presente determinazione, come previsto dall’art. 10.2 della D.C.S. n. 21 del 22/01/2013,
compresi gli esami finali se previsti, fatto salvo i corsi biennali per i quali il termine
massimo previsto è di 24 mesi;
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XIII. di stabilire che eventuali proroghe relative al termine finale di conclusione dei corsi
potranno essere concesse in casi eccezionali di motivate richieste e solo previa
autorizzazione da parte del Dirigente del IV Settore – Istruzione Formazione
Rendicontazione Lavoro della Provincia di Ancona;
XIV. di stabilire che nel caso in cui si riscontrassero irregolarità tali da configurare il venir
meno delle condizioni di rilascio dell’autorizzazione, l’Amministrazione Provinciale
provvederà a sospendere o revocare l’autorizzazione medesima;
XV. di pubblicare la presente determinazione nel sito della Provincia di Ancona
www.istruzioneformazionelavoro.it;
XVI. di comunicare ai CIOF di competenza i progetti formativi autorizzati e rivolti ai
destinatari di ammortizzatori sociali in deroga;
XVII. di dare esecuzione al procedimento designando, a norma dell’art. 5 della legge n. 241/90,
quale responsabile del procedimento la dott.ssa Melissa Mori;
XVIII. di dare atto, altresì, che avverso il presente provvedimento è possibile promuovere
ricorso al Tar Marche entro 60 giorni, o in alternativa, ricorso straordinario al Capo dello
Stato entro 120 giorni, a decorrere dalla notifica o dall’avvenuta conoscenza.
Ancona, 25/06/2014
Il Responsabile del procedimento
(Dott.ssa Melissa Mori)
Il Responsabile d’Area
(Dott. Massimo Rocchi)
La Dirigente
(Dott.ssa Maria Rita Manzotti)
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