DDPF n. 404/2014

REGIONE MARCHE
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Ancona
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GIUNTA REGIONALE
1
DECRETO DEL DIRIGENTE DELLA
P.F. TURISMO, COMMERCIO E TUTELA DEI CONSUMATORI
N.
404/CTC
DEL
27/06/2014
Oggetto: DGR.n. 374/2014 Int. 5.3.1.60.01, POR–CRO-FESR 2007-2013, Messa in onda spot
promoz.li per attività di marketing del territorio, variazione in corso d’opera. Cap. 31401614,
residui 2013 - Bil. 2014 – Imp € 30.000,00 Iva inclusa.
IL DIRIGENTE DELLA
P.F. TURISMO, COMMERCIO E TUTELA DEI CONSUMATORI
-.-.-
VISTO il documento istruttorio riportato in calce al presente decreto, dal quale si rileva la necessità di
adottare il presente atto;
RITENUTO, per i motivi riportati nel predetto documento istruttorio e che vengono condivisi, di
emanare il presente decreto;
VISTA la L.R. n. 49 del 23/12/2013 disposizioni per la formazione del Bilancio annuale 2014 e
pluriennale 2014/2016 della Regione (Legge Finanziaria 2014);
VISTA la L.R. n. 50 del 23/12/2013 “Bilancio di previsione per l’anno 2014 ed adozione del Bilancio
Pluriennale per il triennio 2014/2016”;
VISTA la DGR n. 1734 del 27/12/2013 di approvazione del Programma Operativo Annuale (P.O.A.)
2014;
VISTO il D.lgs. n.163 del 12/04/2006 e successive modificazioni;
VISTA l’attestazione della copertura finanziaria di cui all’articolo 48 della legge regionale 11 dicembre
2001, n. 31;
VISTO l’art. 16 bis della Legge Regionale 15 ottobre 2001, n. 20, così come modificata dalla Legge
Regionale n.19 del 1 agosto 2005;
-DECRETA- di disporre, in deroga agli articoli 132 comma 1 lettera c) del D. Lgs 163/2006 e n. 311 del D.P.R. n.
207/2010 ed ai sensi dell’art. 3 “Ambito oggettivo, corrispettivo e varianti” del contratto approvato
con DDPF n. 344/CTC del 12/06/2014 tra la Regione Marche – P.F. Turismo, Commercio e tutela
dei consumatori e CAIRO PUBBLICITA' S.P.A Via Tucidide n. 56 - 20134 Milano (MI) P.IVA
03964140960 la modifica, relativamente al quinto d’obbligo, del contratto stesso per l’affidamento
del servizio avente ad oggetto la messa in onda e conseguente acquisizione del tempo di
trasmissione di spot promozionali avente come protagonista l’attore Neri Marcorè, nuovo
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2
testimonial del “brand Marche”, relativi ad alcuni territori che hanno beneficiato dei finanziamenti
nell’ambito dei progetti PIT (Progetti Integrati Territoriali) dell’asse 5 del POR-CRO-FESR, tenuto
conto che trattasi di una procedura negoziata conclusa in applicazione delle disposizioni di cui
all’art. 27 del D. Lgs. 163/2006 trattandosi di servizi esclusi dall’ambito di applicazione del codice dei
contratti pubblici in quanto rientranti nell’art. 19 comma 1 lettera b) del Codice stesso;
- di approvare lo schema di quinto d’obbligo, che si allega al presente decreto (Allegato A), con il
quale le parti intendono modificare il contratto originario;
- di stabilire che all’onere derivante dall’esecuzione del presente atto e ammontante a complessivi €
30.000,00 Iva compresa, si farà fronte con impegno di spesa a carico del Capitolo 31401614
Bilancio 2014, che presenta sufficiente disponibilità e sul quale viene assunto regolare impegno di
spesa, secondo la tabella di seguito riportata:
ANNO
Residui 2013
TOTALE
IMPORTO €
30.000,00
DDPF Residui
n.1276 del
17/03/2014
30.000,00
- di dare atto che non sono attive convenzioni CONSIP di cui all’art. 26, comma 1 della Legge
488/1999, aventi ad oggetto beni e/o servizi comparabili con quelli oggetto della presente
procedura;
- di dare, altresì, atto che, visto l’art. 26 comma 3 bis del D.Lgs. 81/08 e considerata la natura del
servizio, non si ritiene necessario elaborare il documento unico di valutazione dei rischi da
interferenze;
- di provvedere, con successivi atti, alla liquidazione ed al pagamento della spesa, secondo le
modalità previste nello schema di quinto d’obbligo (Allegato A);
- di provvedere alla pubblicazione integrale del presente atto sia nel sito www.europa.marche.it, sia
nella sezione bandi del sito regionale che nel sito www.turismo.marche.it.
Il presente atto è pubblicato per estremi sul Bollettino Ufficiale della Regione Marche.
IL DIRIGENTE
(Dott. Pietro Talarico)
- DOCUMENTO ISTRUTTORIO Normativa di Riferimento
- D.lgs. n.163/2006 “Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione
delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE”;
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- DGR n. 386 del 01/04/2014 “Quindicesima modifica del piano finanziario delle modalità
attuative del programma operativo (M.A.P.O.) della Regione Marche (POR) competitività
regionale e occupazione FERS 2007-2013”;
- DGR n. 307 del 17/03/2014, concernente “Modifica n. 10 delle modalità Attuative del
Programma Operativo (MAPO) della Regione Marche;
- DGR n. 370 del 01/04/2014 approvazione “Programma annuale di promozione turistica anno
2014”;
- D.A. n. 43/2012 recante “Piano Regionale Triennale di promozione turistica anno 2014”;
- DGR n. 13 del 20/01/2014 di individuazione del testimonial Regione Marche per gli anni
2014/2015;
- DGR n. 374 del 01/04/2014, concernente “Definizione delle modalità operative di attuazione
dell’intervento 5.3.1.60.01.”Promuovere attività di marketing e di promozione del territorio” del
POR – FESR 2007-2013. Definizione dell’attività promozionale 2014-2015;
- DDPF n. 190/CTC del 17/04/2014 Testimonial Brand Marche. Approvazione schema di
contratto, impegno € 271.000,00 iva compresa;
- DDPF n. 302/CTC del 22/05/2014, Aggiudicazione in via definitiva del servizio di preproduzione campagna di comunicazione turistica regionale, importo € 24.400,00 Iva
compresa;
- DDPF n. 307/CTC del 23/05/2014, Aggiudicazione definitiva importo € 99.000,00 iva esclusa
“Procedura negoziata produzione di filmati pubblicitari per attività di comunicazione Regione
Marche”;
- DDPF n. 344/CTC del 12/06/2014 di avvio delle procedure per la messa in onda degli spot
promozionali per attività di marketing del territorio. Int. 5.3.1.60.01, POR–CRO-FESR 20072013;
- DDPF n. 387/CTC del 25/06/2014 di aggiudicazione definitiva del servizio di messa in onda
spot promozionali per attività di marketing – Cairo Pubblicità Spa.
Motivazione
Nell’ambito dell’asse 5 del POR-CRO–FESR 2007-2013 l’intervento 5.3.1.60.01 ”Promuovere attività di
marketing e di promozione del territorio”, è finalizzato alla promozione e al marketing territoriale dei
progetti e/o aree ricadenti nell’ambito della progettazione integrata del medesimo asse. A tal fine infatti
si prevede: “l’elaborazione e l’attuazione di piani di comunicazione trade e direct marketing relativi ai
progetti integrati considerati singolarmente o nella loro capacità complessiva di implementare
l’attrattività dei territori marchigiani”.
Le risorse disponibili per tutto il periodo di programmazione 2007-2013 sono le seguenti:
Disponibilità iniziale
Importo messo a bando
Contributo pubblico rendicontato
data del 12/12/2011
Importo messo a bando nel 2013
Recuperi effettuati
Economie registrate
Disponibilità residua
alla
€
€
€
4.227.880,00
1.740.450,74
1.740.450,74
€
1.110.200,00
€………………………
€
€
1.377.229,26
Con DDPF. n. 344/CTC del 12/06/2014 si è dato avvio ad una procedura negoziata volta
all’implementazione della campagna di comunicazione del nuovo testimonial regionale, con l’obiettivo
di favorire ancor più il potenziamento del mercato turistico italiano per cui, risulta necessario calibrare
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nuovi strumenti informativi che possano raggiungere ampie fasce di pubblico e vari segmenti di utenza.
Sulla scia di quanto realizzato in precedenza nel 2010 e 2013 e sulla base delle linee guida approvate
nel Piano Triennale del Turismo la Regione ha inteso proseguire nella comunicazione delle Marche
come terra la cui capacità di attrazione risieda nella felicità delle persone che vi abitano, nella qualità
della vita e del paesaggio, nella straordinaria diffusione del patrimonio culturale. Il concept di
comunicazione ha quindi sviluppato e declinato un’immagine che restituisca la percezione di una
regione/prodotto turistico fruibile tutto l’anno, di una terra dove si vive bene, dalle radici antiche,
misteriose, che aspettano di essere conosciute e nel contempo terra dove si muovono e operano
persone, idee, imprese che guardano al futuro e agli scenari più cosmopoliti. Ciò che si intende
conseguire è quindi una effettiva innovazione di sistema, che valorizzi i nessi di interdipendenza
funzionale tra le componenti socio-economiche presenti sul territorio, con particolare riferimento alla
strutturazione di una filiera turismo-ambiente-cultura in grado di generare una nuova offerta. Il tutto
comunicato attraverso forme narrative, di dialogo, story board che contestualizzino il territorio come
esperienza irrinunciabile, passione da vivere, meta da conoscere.
Per aumentare la competitività la reputation del brand Marche, la Regione Marche da un lato ha
favorito il consolidamento sul mercato turistico di sei cluster/ prodotti immediatamente percepibili dal
turista (Mare. Le Marche in blu; Cultura. The Genius of marche; Dolci colline e antichi borghi;
Spiritualità e meditazione; Parchi e natura attiva; Made in Marche,. Gusto a Km. 0 e shopping di
qualità) dall’altro ha inteso favorire un nuovo format comunicativo mirato per accompagnare lo sviluppo
del portfolio prodotti innovativo e dalla forte qualità emotiva ed esperienziale. La penetrazione del
brand in mercati potrà essere supportata dall’utilizzo di personaggi che coniughino le esigenze di
comunicazione con la rappresentazione delle Marche come regione depositaria di forti valori, dove il
successo sia l’emblema di un modello marchigiano positivo di sviluppo. In quest’ottica bene si inquadra
la volontà di affidare all’attore Neri Marcorè il compito di nuovo testimonial della Regione Marche per
una stagione di spot promozionali legati ai territori che hanno beneficiato dei finanziamenti attraverso
l’attuazione di interventi facenti capo all’ASSE 5 del POR-CRO-FESR 2007-2013, i cosiddetti “Progetti
integrati Territoriali”.
La campagna di comunicazione ha da subito avuto un notevole riscontro in termini di gradimento e di
interesse da parte del pubblico e degli interlocutori specializzati, determinando pertanto la
sopravvenuta esigenza di prolungare il tempo di trasmissione dello spot istituzionale, con l’obiettivo
capitalizzare al massimo gli sforzi e gli investimenti messi in campo per aumentare la visibilità dei
territori coinvolti in ambito di promozione turistica.
Dai dati in possesso dell’osservatorio regionale del turismo si evince, infatti, un trend nazionale riferito
agli ultimi tre anni, nonché ai primi quattro mesi del corrente anno, di segno negativo, indice di un
periodo di crisi che oramai perdura da parecchio tempo e che può e deve essere contrastato con i
mezzi più appropriati, tra cui l’efficace campagna di comunicazione sopra descritta.
Tenuto conto che la procedura negoziata è stata avviata, con DDPF n. 344/CTC del 12/06/2014, in
applicazione dell’art. 19 del Codice e secondo le disposizioni dell’art. 27 dello stesso, si ritiene di
apportare le variazioni contrattuali in corso d’opera così come illustrate nell’allegato A del presente atto
e che vengono determinate nei limiti stabiliti del quinto d’obbligo, in deroga agli articoli 132 comma 1
lettera c) e comma 5 del D. Lgs 163/2006 e n. 311 del D.P.R. n. 207/2010.
In relazione a quanto sopra, si ritiene opportuno, ai sensi della DGR 43/2003, richiedere, alla P.F.
Politiche Comunitarie e ADG FESR e FSE, il prescritto parere di conformità sulla variazione al progetto
con le politiche comunitarie e, soprattutto in relazione attuazione dell’intervento 5.3.1.60.01
”promuovere attività di marketing e di promozione del territorio”.
La copertura finanziaria del presente atto, pari ad € 30.000,00 Iva compresa, è garantita dalla
sufficiente disponibilità esistente sul capitolo 31401614 SIOPE 1.03.01 – sul quale viene,
contestualmente, assunto regolare impegno di spesa, secondo la tabella di seguito riportata:
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ANNO
Residui 2013
TOTALE
5
DDPF Residui
IMPORTO €
30.000,00
n.1276 del
17/03/2014
30.000,00
Si evidenzia che gli accertamenti di entrata sono i seguenti:
ANNO CAPITOLI DI ENTRATA tipologia di spesa
UE
Importo
n. accertamento
2013
20204001
spese in c/c
€ 1.051.393,80
31/2013
STATO 2013
20115001
spese in c/c
€ 1.270.791,28
30/2013
Il presente atto viene pubblicato integralmente sia nel sito www.europa.marche.it, sia nella sezione
bandi del sito regionale che nel sito www.turismo.marche.it.
IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
(Dott.Pietro Talarico)
AUTORIZZAZIONE DELLA P.F. POLITICHE COMUNITARIE E AUTORITA’ DI GESTIONE FESR e
FSE
Si autorizza l’utilizzo dei fondi a carico del capitolo di seguito specificato per importo di euro 30.000,00,
secondo lo schema che segue conforme al piano finanziario del documento di attestazione del Por
2007-2013:
capitolo
31401614
Anno
importo
2013
30.000,00
Il Dirigente
Dott. Mauro Terzoni
ATTESTAZIONE DELLA COPERTURA FINANZIARIA
Si attesta la copertura finanziaria dell’impegno di spesa pari a € 30.000,00 assunto con il presente
decreto con riferimento alla disponibilità esistente sul capitolo 31401614 SIOPE 1.03.01 Bil. 2014,
residui 2013, come indicato nella tabella che segue:
ANNO
Residui 2013
TOTALE
IMPORTO €
30.000,00
30.000,00
DDPF Residui
n.1276 del 17/03/2014
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6
IL RESPONSABILE
(Anna Maria Andreoni)
- ALLEGATI -
ALLEGATO A – VARIAZIONE CONTRATTUALE
L'anno duemilaquattordici (2014) il giorno ____________ del mese di ______ ad Ancona, presso gli
uffici della Regione Marche, Via Gentile da Fabriano 9, 60125 Ancona
PREMESSO
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7
- che con DDPF n. 348/CTC del 12/06/2014 è stato approvato il contratto tra la Regione Marche, P.F.
Turismo, Commercio e tutela dei consumatori e la società CAIRO PUBBLICITA' S.P.A Via Tucidide
n. 56 - 20134 Milano (MI) P.IVA 03964140960, per l’espletamento del servizio avente ad oggetto la
messa in onda e conseguente acquisizione del tempo di trasmissione di spot promozionali avente
come protagonista l’attore Neri Marcorè, nuovo testimonial del “brand Marche”, relativi ad alcuni territori
che hanno beneficiato dei finanziamenti nell’ambito dei progetti PIT (Progetti Integrati Territoriali)
dell’asse 5 del POR-FESR;
- che nella fase di esecuzione della prestazione è sorta l’esigenza della Regione Marche di apportare
una variazione in corso d’opera nei limiti del 20% dell’importo contrattuale, ai sensi dell’art. 3 “Ambito
oggettivo, corrispettivo e varianti” del contratto medesimo, così come motivato con Decreto n.
_______________;
- che la stazione appaltante con il suddetto decreto ha ritenuto necessario richiedere servizi aggiuntivi,
così come di seguito indicati;
- che con il suddetto decreto è stata quindi approvata la modifica del contratto relativamente ai
contenuti dell’art. 3 “Ambito oggettivo, corrispettivo e varianti” e dell’art. 11 “Pagamento del
corrispettivo”, come di seguito specificato.
Tanto premesso, la Società CAIRO PUBBLICITA' S.P.A Via Tucidide n.
P.IVA 03964140960, nella persona di …………………………………………..,
il ……............, che interviene nel presente atto nella sua qualità di legale
l’impegno di eseguire senza eccezione alcuna, i seguenti servizi previsti
secondo le prescrizioni che verranno impartite dal direttore dell’esecuzione:
56 - 20134 Milano (MI)
nato a ……………………
rappresentante, assume
dalla presente variante,
ART. 1 – MODIFICA DELL’ART. 3
L’art. 3 del contratto risulta così integrato:
Ambito oggettivo
… omissis …
In aggiunta a quanto sopra è prevista la messa in onda di spot promozionali per attività di marketing di
alcuni territori che hanno beneficiato dei finanziamenti relativi ai progetti PIT (Progetti Integrati
Territoriali) che prevedono:
- una programmazione last minute di 29 spot da 15 secondi in apertura di break posizionati a
ridosso delle principali trasmissioni di la 7 come da proposta agli atti dell’ufficio
Corrispettivo
Il corrispettivo delle prestazioni aggiuntive, omnicomprensivo, fisso e invariabile, per l’esecuzione del
predetto oggetto è pari a complessivi Euro 30.000,00 al netto di IVA.
Il predetto corrispettivo si riferisce all’esecuzione della prestazione assunta a perfetta regola d’arte e
nel pieno adempimento delle modalità e delle prescrizioni di cui al presente atto.
(Segue nel testo originario)
ART. 2 – RINVIO
Per tutto quanto non espressamente previsto nel presente atto, il rapporto resta disciplinato dal
contratto allegato al DDPF n. 344/CTC del 12/06/2014.
ART. 3 – SPESE CONTRATTUALI
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8
Tutte le spese inerenti gli adempimenti fiscali, ivi comprese quelle di bollo, e di registrazione del
contratto e con la sola esclusione dell’IVA, sono a carico dell’aggiudicatario.
REGIONE MARCHE
SOCIETA’
IL RESPONSABILE
CAIRO PUBBLICITA’ SPA
DEL PROCEDIMENTO
IL LEGALE RAPPRESENTANTE
(Dott. ………………..…………..)
(Dott. ……………………………..)

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