COMUNE
DI
(PRAVINCIA
DI
ADRANO
CATANIA)
DELIBERAZTONE ORTGINAW DEL CONSTGLIO COMANAI.E
Reg. Gen. Anno 2014
DEL 02.09.2014
No 35
OGGETTO: Determinazioni aliquote e detrazioni IMU anno 2014.
L'anno duemilaquattordici addì due del mese di Settembre alle ore 18,50 nella sala delle adunanze
Consiliari del Comune, a seguito dell'invito diramato dal Presidente in data 26.08.2014 prot. n,27408
si è riunito il Consiglio Comunale in seduta Ordinaria e pubblica..
Presiede Ia seduta il Presidente Zignale Alessandro
Alla convocazione di oggi, partecipata ai Signori Consiglieri a norma di Legge. risultano
all'aooello nominale:
CONSIGI-I ERI
CONSIGI,I ER I
P A
2
ALBERIO
ALONGI
GIUSEPPE
t
BRANCHINA
ANCEI-A
4
BRIO
GIUSEPPE
5
BULLA
ANNA
6
CALTABIANO NICOLA
7
CANCELLIERE LUIGI
8
COCO
1
x
AGNESE
x
x
x
SALVATORE
CUSIMANO CIUSEPPE
l0 DELCAMPO GIUSEPPE
DI PRIMO
AGATINA
11
FRANCO PIETRO CARMINE
12
MARIA ELISA
l3 LEOCATA
PRESENTI
IN CARICA
x
x
FRANCESCO
-
x
x
x
x
x
MACCARRONE VINCENZO
MANNINO
ASSEGNATI 30
20
x
x
9
t4
t5
x
l6 MAVICA
t7 MONTILEONE
l8 PELLEGRITI
t9 PERNI
21
PETRALIA
POLITI
PULVIRENTI
PIETRO
CARMELO
CARMELO
AGATINO
LUCA GIUSEPPE
PAOLO CIOVANNI
NICOLA
GIOVANNI
23
24 SALANITRO CARMELO
GIORCIO
25 SAMPIERI
26 SANTANGELO CARMELO
VALERIA
27 SCAFIFI
ADELE
28 TROVATO
PIERO
29 VERZI'
ZIGNALE
ALESSANDRO
30
22
RTCCA
x
30
NO 27
Assiste il Segretario Generale Dott.ssa N. Torre
Vengono nominati scrutatori: Del Campo, Alberio, Politi
ASSENTI
N'3
P
A
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
IL CONSIGLIO COMUNALE
Vista la convocazione del Consiglio Comunale prot. n.27408 del 26.08.2014 con i relativi
punti all'o.d.g.;
Vista la proposta di delibera n"120 del 08.07.2014 relativa alla "Detrazioni aliquote e
detrazioni IMU anno 2014" corredata dal parere lavorevole di regolarità tecnica, espresso dal
Responsabile del Settore interessato e del parere favorevole espresso dai Revisori dei Conti, giusto
verbale no 21 del 11.07.2014, che viene allegata al presente atto:
Sentiti gli interventi dei Consiglieri Comunali, giusta verbale di seduta, allegato al presente atto
per formame parte integrante, redatto dal personale addetto al servizio di stenotipia;
Visto l'esito favorevole della votazione sulla proposta di delibera n" 12012014, così come
emendata, qui di seguito riportato:
Presenti e votanti n: 16
Favorevoli n:...........14 ( Branchina, Maccanone, Caltabiano, Di Primo, Del Campo, Politi, Coco,
Alberio, Scafidi, Trovato, Santangelo, Cancelliere, Mavica. Zignale )
Contrari nt I I I I I I I I I I I I I I I I I I I
Astenuti n: ......,......2 ( Monteleone. Mannino
)
Per quanto sopra
DELIBERA
Di approvare la proposta di delibera n' 120 del 08.07.201 4 relativa alla "Detrazioni aliquote
e detrazioni IMU anno 2014, allegata al presente atto.
COMANE DI ADRANO
--.1q
(PROVINCIADI CATANIA)
q
Cl,' *-"*-'''*-
PROPOSTA DELIBERAZIONE
PER
IL CONSIGLIO COMUNALE
prot.
n. I 2o
-I
LU0, ?014
OGGETTO: Determinazioni aliquote e detrazioni IMU anno 2014
PROPONENTE: Giunta Comunale
-
1 Fase
Fase
- SEGRETARIO GENERALE
RISULTATO IS1llUTTORIA
1) PARERE
tr
DI RECOLAR.TTA'TECNICA
RICHIESTA SUPPLEMENTO ISTRUTTORIA
PROT.
\-DFL-
aiiavonsvoLs
IL SEGRETARIO CENERALE
ìL
2) PARERE
RITRASMESSA DAL SETTORE
I'ROT,
DFI
N,
Dott ssa Ma
DI RÉGOLARITA' CONTABILE
IL RESPONSABILE DI AREA
a cqNrRARro
{ravonrvolr
l-Tottt
!
TRASMESSA ALLA GIUNTA COMUNALE
ADRANO Lì
E
IL SEGRETARIO GENÉRALE
.
MANCA LA copEoruoo
.
!
PAMIALE COPERTURA
,,,uood.#'iiàia
Garofalo
PER €-
SPESA NON PREVISTA
2OOINTSERV.
N IMPECNO PROWISORIO BILANCIO
N
CAP
II RF.SPONSABILE DEL SERVIZIO
TRASMESSA AL RESPONSABILE DI SETTORE PER ]L PROSIEGUO
DELL'ITER
PROT,
DLL
N
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO
TRASMESSA
DELL'ITER
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DIRE'I"TORE GENERALÉ PER
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PROSIECUO
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IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
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:i. C{;i.,,,r'.
IL RESPONSABILE DEL SETTORE
RICHIAMATA
integralmente la deliberazione della Giunta Comunale n. 93 del310712014 con la quale si
fornisce I'atto di tndirizzo in merito all'approvazione delle aliquote IMU per l'anno 2014;
VISTI:
-
13, comma l, del D.L. 6 dicembre 2011, n. 201, convertito dalla legge 22 dicembre 201l, n.
214 che ha anticipato l'istituzione dell'lMU in via sperimentale a decorrere dall'anno 2012, in base
agli artt. 8 e 9 del D.Lgs. l4 marzo 2011, n.23 in quanto compatibili:
l'art.
f
'art. 8 del D.Lgs. 14 marzo20ll, n. 23 che istituisce l'lMU;
l'art. 9 dello stesso D.Lgs.23l20ll che reca disposizioni relative all'applicazione dell'lMU;
I'art.4 del D.L.6 marzo 2012, n. l6 convertito dalla legge 26 aprile 2012, n.441,
l'art. I della Legge 27 dicembre 2013, n.
147 che rende permanente la disciplina
dell'lMU, introdu-
cendo nuove modifiche alla relativa disciplina;
-
l'art.2 del D.L n. 10212012
che prevede nuove forme di agevolazione in materia di
IMU;
13, comma 6, del D.L. 20li20l I il quale stabilisce che l'aliquota di base dell'lMU è fissata allo
0,76%o e che i comuni, con deliberazione del consiglio comunale, adottata ai sensi dell'art. 52, del
D.Lgs. 15 dicembre 1997, n.446, possono aumentare o ridurre fino ad un massimo di 0,3 punti per-
l'art.
centuali;
-
l'art.
13, comma 7, del D.L. 201/2011 che stabilisce che l'aliquota per l'abitazione principale e le relative pertinenze è ridotta allo 0,4o/o che i comuni possono aumentare o diminuire fino a 0,2 punti
percentuali;
-
9, delD.L.201l20l1che consente ai comuni di ridurre fino allo 0,4 o/o l'aliquota di
gli immobili non produttivi di reddito fondiario ai sensi dell'art. 43 del TUIR ovvero quelli
relativi ad imprese commerciali e quelli che costituiscono beni strumentali per l'esercizio di arti e
professioni; la stessa facoltà può essere esercitata anche relativamente agli immobili posseduti dai
I'art.
13, comma
base per
soggetti passivi dell'imposta sul reddito delle società nonché per gli immobili locati;
-
f'art. l, comma 380, lettera a) della legge 24 dicembre 2012,n.228 il quale stabilisce che è soppressa la riserva allo Stato di cui al comma I I dell'art. l3 del D.L. 20112011
-
l'art. l, comma 380, lettera f) della legge 22812012, il quale prevede che è riservato allo Stato il gettito dell'lMU di cui all'art. l3 del citato D.L.20l/201l, derivante daglì immobili ad uso produttivo
classificati nel gruppo catastale D, calcolato ad aliquota standard dello 0,76 oZ, prevista dal comma
6, primo periodo, del citato articolo 13;
VISTA
la successiva lettera g) in base alla quale i comuni possono aumentare sino a 0,3 punti percentuali
l'aliquota standard dello 0,76 %, prevista dal comma 6, primo periodo del citato art. l3del D.L. 20112011 per
gli immobili ad uso produttivo classificati nel gruppo catastale D;
CONSIDERATO che:
-
dal2014, sono esenti dall'imposta le abitazioni principali e relative pertinenze, escluse quelle appartenenti alle categorie catastali A I , A8 e A9, nonché i fabbricati rurali ad uso strumentale:
per abitazione principale si intende l'immobile, iscritto o iscrivibile nel catasto edilizio urbano come
unica unità immobiliare, nel quale il possessore e il suo nucleo familiare dimorano abitualmente e risiedono anagrafi camente:
nel caso in cui i componenti del nucleo familiare abbiano stabilito la dimora abituale e Ia residenza
anagrafica in immobili diversi situati nel territorio comunale, le agevolazioni per I'abitazione principale e per le relative pertinenze in relazione al nucleo familiare si applicano per un solo immobile;
RILEVATO che per pertinenze dell'abitazione principale si intendono esclusivamente quelle classificate
nelfe categorie catastali Cl2, Cl6 e Cll, nella misura massima di un'unità pertinenziale per ciascuna delle
categorie catastali indicate, anche se iscritte in catasto unitamente all'unità ad uso abitativo!
13, comma 2, del D.L. 20ll20ll. il quale dispone che i comuni possono considerare direttamente adibita ad abitazione principale I'unità immobiliare posseduta a titolo di proprietà o di usufrutto da
VISTO l'art.
anziani o disabili che acquisiscono la residenza in istituti di ricovero o sanitari a seguito di ricovero permanente, a condizione che la stessa non risulti locata;
CONSIDERATO che, ai sensi dell'art. 13, comma 2, del D.L. 201/2011 dal 2014, l'imposta non si applica
alle seguenti fattispecie:
a/ le unità immobiliari appartenenti alle cooperative edilizie a proprietà indivisa, adibite ad abitazione principale e relative pertinenze dei soci assegnatari;
I
c)
d/
i fabbricati di civile abitazione destinati ad alloggi sociali, come definiti dal decreto del Ministero delle
infrastrutture, di concerto con il Ministero della solidarietà sociale, con il Ministero delle politiche per la
famiglia e con quello per le politiche giovanili e le attività sportive del 22 aprile 2008;
la casa coniugale assegnata al coniuge, a seguito di provvedimento di separazione legale, annullamento,
scioglimento o cessazione degli effetti civili del matrimonio;
l'unico immobile, iscritto o iscrivibile nel catasto edilizìo urbano come unica unità immobiliare, posseduto e non concesso in locazione, dal personale in servizio permanente apparlenente alle Forze armate, alle
Forze di polizia ad ordinamento civile o militare, nonché dal personale del Corpo nazionale dei vigili del
fuoco e dal personale appartenente alla carriera prefettizia, per il quale non sono richieste le condizioni
della dimora abituale e della residenza anagrafica.
VISTO:
-
I'art. 13, comma I 0 del D.L. 20ll20l I , il quale stabilisce che dall'imposta dovuta per I'unità imrnobiliare adibita ad abitazione principale del soggetto passivo e per le relative pertinenze si detraggono,
fino a concorrenza del suo ammontare € 200, rapportati al periodo dell'anno durante il quale si protrae tale destinazione;
-
I'art. 9, comma 6-quinquies del D.L. l0 ottobre 2012.n. 174 convertito dalla legge 7 dicembre 2012,
213 il quale dispone che l'esenzione dall'lMU di cui all'art. 7, comma l, lettera i), del D.Lgs.
50411992 non si applica alle fondazioni bancarie di cui al decreto legislativo l7 maggio Ì999, n.
n.
tsì.
-
I'art. I, comma 169, della legge 27 dicembre 2006, n.296, in base al quale gli enti locali deliberano
le tariffe e le aliquote relative ai tributi di loro competenza entro la data fissata da norme statali per la
deliberazione del bilancio di previsione;
VISTI:
-
il D.M. l3 febbraio 2014, che ha differito 30 aprile 2014 del termine per la deliberazione del bilancio
di previsione da parte degli enti locali;
-
if D.M. 29 aprile 2014 che ha differito 31 luglio 2014 del termine per la deliberazione del bilancio di
previsione da parte degli enti locali;
VISTO il regolamento comunale per l'applicazione dell'lMU approvato con deliberazione del Consiglio
comunale
no
del
RA\ryISATA la
necessità e I'urgenza di provvedere in ordine all'approvazione delle aliquote IMU per
I'anno 2014 secondo I'atto di indirizzo fornito della Giunta Comunale espresse con deliberazione n. 93 del
3107/2014 così come di seguito specificata:
l.
>
È
}
Stabilire le seguenti aliquote:
Abitazione principale classificata nelle categorie catastali A/1, A/8 e A/9 e relative pertinenze, riconosciute tali solo nella misura massima di un'unità per ciascuna categoria C/2, Cl6 e C17,, aliquota
del 4,50 per mille;
Detrazione abitazione principale, come sopra classificata, € 200,00;
Abitazione di categoria A (escluso cat. A/1, A/8 e A/9) non utilizzata dal proprietario ma concessa in
comodato gratuito ad un parente in linea retta entro il primo grado che la ùtlizza come abitazione
principale, limitatamente ad una sola unità immobiliare, aliquota del 8,50 per mille;
) Tutti gli altri imrnobili, comprese le aree edificabili, aliquota del 10,50 per mille;
2. Stabilire che condizione necessaria per usufruire dell'aliquota del 8.50 per mille per i comodati d'uso
gratuito è Ia presentazione, da parte del proprietario, del contratto di comodato d'uso, registrato o autenticato da un pubblico ufficiale, attestante idati catastali dell'alloggio e irequisiti di parentela, entro e non ollle il 16l12/2014.
3.
Stabilire altresì che per beneficiare dell'applicazione dell'aliquota del 8,50 per mille, il soggetto passivo, relativamente all'unità immobiliare concessa in uso gratuito, deve essere in regola con il pagamento dell'imposta ICI /lMU per gli anni pregressi;
ACQUISITO sulla proposta della presente deliberazione il parere
del tt-.01 -L" \
sori dei Conti reso con verbale n. Zt
del Collegio dei revi-
VISTI:
-
il D.Lgs. l8 agosto 2000, n.267;
lo Statuto dell'Ente;
il regolamento di contabilità dell'Ente;
PROPONE
l.
di approvare le aliquote e le detrazioni dell'lmposta Municipale Propria ( IMU ) per I'anno 2014 come di
seguito riportato:
}
Abitazione principale classificata nelle categorie catastali A/1, Al8 e N9 e relative pertinenze, riconosciute tali solo nella misura massima di un'unità per ciascuna categoria Cl2,Cl6 e Cl1, aliqttota
del 4,50 per mille;
)
)
Detrazione abitazione principale, come sopra classificata, € 200'00;
)
Tutti gli altri immobili, comprese le aree edificabili, aliquota del 10,50 per mille.
Abitazione di categoria A (escluso cat. Ai I, A/8 e A/9) non fiilizzata dal proprietario ma concessa in
comodato gratuito ad un parente in linea retta entro il primo grado che la ùilizza come abitazione
principale, limitatamente ad una sola unità immobiliare, aliquota del 8,50 per mille.
2.
Di stabilire che condizione necessaria per usufruire dell'aliquota del 8.50 per mille per i comodati d'uso
gratuito è la presentazione, da parte del proprietario, del contratto di comodato d'uso, registrato o autenticato da un pubblico ufficiale, attestante i dati catastali dell'alloggio e i requisiti di parentela, entro e
non oltre il 16ll2l20l4.
3.
Di stabilire altresì che per beneficiare dell'applicazione dell'aliquota del 8,50 per mille, il soggetto passivo, relativamente all'unità immobiliare concessa in uso gratuito, deve essere in regola con il pagamento
dell'imposta ICI /lMU per gli anni pregressi. [n caso contrario l'ufficio tributi emetterà avviso di accertamento per Ia differenza con I'applicazione di sanzioni e interessi.
4.
5.
Di dare atto che la presente delibera avrà effetto dal
I
o
gennaio 2014;
Di disporre la pubblicazione della presente deliberazione sul portale del Federalismo Fiscale.
.
REGOLARITA'TECNICA:
Si esprime parere FAVOREVOLE in ordine alla regolarità tecnica della proposta in oggetto ai sensi
dell'art.53 della Legge n.142190 così come recepita dalla L.R. n.48i9l .
urano ti
Ùolkttt
Dott.ssa Maria
Ga"
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. REGOLARITA CONTABILE:
Si esprime parere FAVOREVOLE in ordine alla regolarità tecnica della proposta in oggetto ai sensi
dell'art.53 della Legge n.142190 così come recepita dalla L.R. n.48/91.
Adranoli
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Sesto punto all'ordine del giorno
Plesidente: Passiamo a1 quinto che diventa sesto punto all'ordine
giorno: "Determinazioni aliquote e detrazioni IMU anno 2014".
C'è qualcuno che vuole prendere la parola? Prego ConsigÌiere Maccarrone.
deL
Dibaftito
Consig].iele Maccarrone: Proprio perché poco fa la dottoressa Garofalo
chiedeva di chiarire per evitare di dare qualche informazione.
R.ispetto all'anno scorso e rispetto aff'accordo di giugno che già è stato
pagato tenendo conto de.Ile aliquote deÌl'anno 2013, cioè 11 10,50
I'amministrazione che è 1a proponente 1'atto di ind.irizzo vorre.i
innanzitutto precisare che viene da11'amminist.razione e questo Consiglio ne
deve prendere atto o meno essere favorevole o contrario, prevede una
agevolazione ... e anche questo va nella direzione di chl in qualche modo
ha costrulto un immobile non avendo potuto stlpulare il rogito notarile lo
dà in uso gratuito, e questo succede spesso dalle nostre parti ai propri
figri.
La legge prevede che sl può dare un solo immobile e le relative pertinenze,
quindi chi ne ha pitr di uno deve fare una scefta. e poi sarà all'interno
delle famiglie fare i contl.
In questo caso neIIa determinazione deLfe allquote IMU si è prevista una
agevolazione e anziché pagare 10,50 pagare 8,50 sono due punti in meno.
La cÒndizione perÒ per poter ottenere questa agevoÌazlone è che venga
giustamente come la Ìegge prevede stipulato un contratto di comodato d'uso
gratui to .
QuaÌcuno giustamente eccepiva: ma iL contratto di comodato d'uso gratulto
registrato costa duecento euro.
Ebbene nelfa proposta di delibera questo contratto di comodato d'uso
gratuito può essere stipulato anche sul1a scrittura privata autentrcata
al.l'interno deflo stesso Comune. quindi a costo zero.
Le marche da bollo yanno messe sia che venga reg.istrato aff'Agenzia delfe
Entrate o sia al Comune quella è una legge che 1o impone f imposta di
bo.LIo.
Questo va fatto entro 11 16 di dicembre perché chiaramente blsogna rendere
noto qual è l'lmmoblIe che è stato dato in comodato d'uso gratuito in
maniera che gli uffici poi quando fanno un controflo hanno g'ià f'atto a
propria disposizione.
Bisogna stipulare questo atto non registrarLo necessarlamente a1f'Aqenzia
deÌle Entrate pagando f imposta fissa di duecento euro ma bensi si puÒ fare
anche con firma autenticata presso i funzionari def nosLro stesso ufficio a
costo praticamente zera e fatta questta doverosa precisazione sl puo
ottenere Io sconto de1 2 per miÌ1e anche suLle cose case date in uso
Credo che questo sia un ulteriore efemento di buona volontà di vantaggio
nei confronti dei cittadini fatto dall'arministrazione e che ne possa dire
qualcuno che nulfa è stato fatto rispetto all'anno scorso.
Questo è un esempio tangibile e concreLo di diminuzione delle imposte ln un
pe r iodo di enorme crisj.
Credo che questo vada a favore di chi vuole amministrare bene una città e
non vuole fare pura e sempl.ice demagogia.
Presidénte: Ci sono aftrl interventi? No.
Per d.ichia.razione di voto? Ccnslgliere Cocc prego.
Consigliere Coco: Grazie Presidente, un sa-Luto ai presenti e ai cittadini
che cì seguono da casa.
Intervento per dichiarazione di voto. Io e .i1 Consigf.iere Afberio siamo
favorevoli a questa proposta di deliberazione su deLerminazione delle
aliquote IMU per I'anno 2014 con fe aliquote che sostanzialmente restano al
10,50 per la seconda casa e approviamo.
Soprattutto votiamo favorevole e con entusiasmo questa proposta dr cui
parlava poco fa il Consigliere Maccarrone, cioè queÌla de.IIa detrazione per
chi dà la seconda casa a un parente ln linea retta di primo grado.
Dobbiamo ricordare pure che per questa dichiarazione agli uffici va fatta
entro i.l 16 dicembre 2014 e soprattutto che su f ifimoblle, su queflo stesso
immobile per il quale si chiede la detrazione 2 per mil.le si deve avere una
situazione regol"are a Livetlo di pagamenti di IMU ed IcI . QuesLa è una cosa
che dobbiamo ricordare.
che molti cittad-ini possano usufruire di questa
Ci auguriamo tuttl
detrazione.
Piccofo intervento poco fa sentivo parlare di detrazioni e verde pubblico.
Vofevo ricordare a qualche Consigliere che per la surroga che alcune
commlssioni sono state bloccate, i lavori di commissione sono stati
bloccati tra cui la prima commissione all'interno del quale all'ordine del
giorno c'è iL regolamento adotta una aiuofa.
Adotta una aiuola se non ci fosse stata questra interruz.ione a causa delLa
(parota intellegibite) avremrno esltato tranquillamente iI regolamento
adotta una aiuola e abbiamo pensato pure previa approvazione del
regolamento e deIIe aliquote TART cil prevedere anche una detrazione, uno
sgravio fiscale per chi poi adolterà una aiuola.
Giusto per precisazione. Grazie.
.interventi per
Presidénte: Grazie Consigliere Coco. Cl sono altri
dichiarazioni dl voto? Nessuno.
Poniamo a votazione f'atto cosÌ come proposto.
Chl è favorevofe alla determinazione deLle aliquote e detrazioni IMU anno
2A74 alzt fa mano.
'
Votazione
Plesidènte: Branchina, Maccarrone/ Caltabiano, D.i Primo, Def Campo, Politi,
Coco. Alberio, Scafidj-. Trovato, Santangelo, CancelLiere, Mavica, zignale.
Chi si asLiene? Monteleone, Mannino.
Chi è contrario? Nessuno.
Esito votazione
Presidente: 14 voti favorevoll, due astenuti/ nessun contrario.
La proposta viene approvata.
Letto, approvato
e
sottoscritto
CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE
Il sottoscritto vice Segretario Comunale certifica
su conforme attestazione
del Responsabile
presente deliberazione è stata affissa all'albo pretorio on line di questo Comune
Consecutiviafardatada/
t 0SET,20I4 ,/
?4
che la
il giomo per 15 gg.
§ET,?A!{
Li
ll Responsabile
ll Segretario Comunale
della Pubblicazione
Domenico Bunillà
CERTIFICATO DI ESECUTIVITA'
ll Segretario Generale
Visti gli atti d'ufficio
CERTIFICA
Ce la presente deliberazione è divenuta esecutiva il
( ) lniziativa dell'Organo
(
(
giomo
...., essendo.'
) Afto immediatamente esecutivo ( Art. 12 - 2" co. L.R. n" 44/91)
) Atto divenuto esecutivo ( Att. 12
-
1"
co. L.R. n" 44/91)
Adrano,
/L RESPONSABILE DEL Procedimento
Domenico Buzillà
ll Segretario Generale
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