"Maturità sindacale e capacità negoziale del

Editoriale del Segretario Generale Provinciale di Macerata
Ogni organizzazione sindacale – a livello periferico – è titolata ad esercitare una serie di attività
finalizzate a realizzare e mantenere il delicato equilibrio tra le esigenze di servizio e la tutela degli
interessi generali della categoria.
A tal fine, l’Accordo Nazionale Quadro del 2009 costituisce senz’altro uno degli strumenti
“giuridici” più importante che il Sindacato di Polizia possiede, avendo lo stesso introdotto –
rispetto al passato – significativi elementi di novità nella filosofia, in senso generale, che
impronta le relazioni sindacali e sulle modalità attuative delle norme, oltre a riservare un ampio
ruolo negoziale alle stesse organizzazioni sindacali, il cui ambito di attività costituisce un vero e
proprio banco di prova volto a verificarne la maturità e la capacità negoziale.
La dimostrazione della maturità sindacale e della capacità negoziale del Siulp maceratese è
riscontrabile ampiamente nella modifica dell’Accordo decentrato della Questura, sottoscritto lo
scorso 19 giugno 2014.
Al contrario, l’attività posta in essere dalla struttura provinciale dell’Organizzazione Sindacale
UGL Polizia di Stato non potrebbe assolutamente essere definita coerente e concreta: difatti, in
data 6 agosto 2012 la stessa organizzazione sindacale tentava una pseudo procedura negoziale
(…suggeriva all’Amministrazione) che non ha portato, logicamente, ad alcun risultato mentre il Siulp
Macerata, viceversa, in data 19 maggio 2014 inoltrava al Questore formale richiesta (… chiede
alla S.V. di avviare specifiche trattative per la definizione di integrazioni all’art. 10 dell’accordo precedentemente
sottoscritto) di modifica degli Accordi decentrati, ai sensi dell’art. 6 comma 1 A.N.Q., chiedendo di
stabilire che i servizi continuativi della Questura di Macerata e del Commissariato di Pubblica Sicurezza di
Civitanova Marche siano articolati nei seguenti quadranti giornalieri:
"c) articolazione in 6 turni settimanali: 00-07 (Questura) o 01-07 (Commissariato), 07-13,
13-19, 19-24 (Questura) o 19-01 (Commissariato), con la previsione per effetto dei 26
minuti in più espletati per ogni turno (divisi in 15 minuti prima ed 11 minuti dopo), di
un’ulteriore giornata libera dal servizio, oltre al Riposo Settimanale ed al Giorno Libero
previsti dalla Contrattazione Collettiva Nazionale, dopo l'effettuazione di 28 giorni
lavorativi, secondo quanto indicato nel prospetto 1) allegato all’A.N.Q., comprese anche
le assenze legittime. Il completamento dell’orario d’obbligo si realizza nell’arco delle
cinque settimane aggiungendo ad ogni turno di servizio 26 minuti divisi in 15 minuti
prima e 11 minuti dopo a ciascun turno. Al prospetto 1) SCHEMA DEI SERVIZI
CONTINUATIVI ARTICOLATI SU SEI TURNI SETTIMANALI, allegato
all'Accordo Nazionale Quadro, viene previsto un ulteriore Giorno Libero da fruire nel
giorno destinato all'Addestramento Aggiornamento Professionale ovvero, nell'ipotesi di
partecipazione all'addestramento/aggiornamento professionale nella giornata del
martedì, recuperato - a richiesta dell'interessato e tenuto conto delle esigenze di servizio
- nell'arco delle cinque settimane di riferimento."
A seguito di tale ed in realtà unica richiesta veramente dotata di concretezza e valenza e, previa
convocazione da parte dell’Amministrazione – Questura di tutte le OO.SS. firmatarie del
precedente accordo decentrato, in data 19 giugno 2014 (a distanza di appena 31 giorni dalla
richiesta) si definivano – così come proposto dal Siulp – le modifiche all’Accordo decentrato,
stabilendo la loro entrata in vigore dal prossimo 1^ luglio 2014.
Come dimostra il Verbale che recepisce l’Accordo Sindacale, il Questore Porto si è –
nell’occasione – dimostrato senz’altro molto più sensibile alle problematiche ed alle esigenze del
personale turnista, rispetto a qualche altro sindacalista.
Macerata, 24 giugno 2014
Pellizzari
Via dei Velini, 174 - 62100 Macerata
l\!10DIFICA DEGLI ACCORDI DECENTRATI (Art.6 comma I A.N.Q.)VERBALE DELLA RIUNIONE DEL 19 GIUGNO 2014
ORDINE DEL GIORNO
Oggctlo della riunione è la modifica degli accordi decentrati - art.6 comma 1 A.N.Q.
La riunione ha inizio alle ore 12.50 del 19 giugno 2014 presso la sala l"Ìunioni della Caserma
Pasquale Paola in Via dci Velini.
REGISTRAZIONE PARTECIPANTI
Si procede con la verifica dei partecipanti. Sono presenti:
Per la Pubblica Amministrazione:
Questore
Dr. Leucio PORTO
Dr. Luigi NAPPI
Vicario del Questore
Capo di Gabinetto
Dr. Edoardo POLCE
Per le Organizzazioni Sindacali:
PELLIZZARI Achille
PARCAROLl Giancarlo
ROJV!AGNOLI Gianluca
PEZZOLA Lorenzo
SCIARAPPA Guido
GALA Roberto
ÌVIENICHELLI Francesco
DE RENZIS Lorenzo
PERNIOLA Eraldo
LALLA Nicola
BlJONGARZONE Paolo
PAGLIARl Alessandro
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Federazione COJSP
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Seoretario
Funz. Amm.vo Zotti Patrizia
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Resoconto Verbale
CAPO DI GABINETTO: introduce l'argomento cioè la modifica dell'accordo
decentrato su proposta del SIULP che chiede cli modificare l'orario cli servizio dei
turni continuativi della Questura e del Commissariato P.S. cli Civitanova JYlarche
dando lettura della nota del Siulp del 19 maggio u.s. con oggetto "modifica degli
accordi decentrati - A11.6 c. l A.N.Q." che si allega.
S ILP CGIL: questa Organizzazione è contraria al!' attuazione così come fatta dal
Siulp per i seguenti motivi: non viene spiegato come attuare le giornate di
aggiornamento protèssionale e comunque. ln qualsiasi modo venga organizzato,
questa, prevedo, comporterà una notevole diminuzione delle gionrnte cli
aggiornamento; in considerazione dell'età media del personale dell'UPGSP questo
ulteriore aggravio cli orario creerà difficoltà agli operatori del settore; il Silp chiede
che il P.S. personale riporti per intero l'orario effettivo della turnazione; la
sovrapposizione dei 2 turni potrebbe creare delle difficoltà operative ; la proposta in
esame aggiungerà 12 giornate annue di recupero in più ad operatore che saranno
sicuramente in aggravio all'Amministrazione e ai colleghi.
UGL: questa organizzazione concorda e condivide la proposta dell'orario dei turnisti
della Questura e del commissariato anche in considerazione del fatto c che questa OS
già nell'agosto del 2012 si era resa portavoce in maniera fattiva ciel presente progetto
cli modifica. Allego alla presente i relativi documenti (composti eia nr.3 fogli).
COJSP: Il Coisp vota favorevolmente la proposta dcl Siulp atteso che con la stessa si
va sostanzialmente a ratificare quanto oggi già di fatto avviene. Infatti, consicleranclo
tutte le incombenze preliminari e successive che hanno gli operatori dei turni
continuativi riguardanti l'armamento cli reparto, l'equipaggiamento e il passaggio cli
consegna, i tempi appaiono perfettamente compatibili con quelli cli cui alla proposta
presentata e pertanto si tratta soltanto cli far riconoscere ali' Amministrazione il diritto
alla retribuzione cli quei minuti in più.
CONSAP:coneorcla con la proposta cli modifica in
eventualmente rinnovata nel periodo cli prova di sei mesi.
argomento
che
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SIAP: il Siap è favorevole a quanto proposto dall'organizzazione sindacale Siulp.
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SAP: il Sap, ascoltate le motivazioni del!' Amministrazione circa la possibilità cli un
periodo cli prova cli sei mesi per valutate le dinamiche complessive cli tali spostamenti
cli orari, valutate le osservazioni e perplessità espresse dal Silp Cgil circa le
dinamiche complessive richiede al!' Amministrazione che questa procedura,
eventualmente accettata, di orario sia posta a salvaguardia cli tutti coloro i quali oggi
fuori dal turno dovessero essere posti dal turno non continuativo al turno
continuativo, garantendo, in tal caso, i minuti totali eccedenti m straordinario
obbligatorio. Pe1i·a· nto concorda, con il. pe.rioclo cli prova.q.
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SlULP: precisa infine che per il personale impiegato occasionalmente nei serv1z1
continuativi, la prestazione aggiuntiva giornaliera, ai fini della remunerazione come
lavoro straordinario. deve logicamente riferirsi ai 26 minuti.
L'Amministrazione concorda con la proposta • che viene approvata dalla
maggioranza rappresentativa 50'ì(, + l degli iscritti alle 00.SS. in provincia, in via
sperimentale dal I luglio 2014 al 31dicembre2014.
Il SILP infine propone a questo tavolo cli concertazione cli estendere
concessi alle volanti a tutti i turni anche a quelli non continuativi.
26 minuti
Alle ore 13 .45 si chiude il presente verbale .
F.L.C.S.
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PELLIZZARI Achille
P ARCAROLI Giancarlo
ROMAGNOLI Gianluca
PEZZOLA Lorenzo
SCIARAPPA Guido
GALA Roberto
MENICI-IELLI Francesco
DE RENZIS Lorenzo
PERNIOLA Eraldo
LALLA Nicola
BUONGARZONE Paolo
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Federazione COJSP
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Macerata 06/08/2012
AL SIGNOR QUESTORE
MACERATA
ALLA SEGRETERIA PROVJNCIALE SIULP
ALLA SEGRETERIA PROVINCIALE SAP
ALLA SEGRETERIA PROVINCIALE SILP
ALLA SEGRETERIA PROVINCIALE COISP
ALLA SEGRETERIA PROVINCIALE CONSAP
ALLA SEGRETERIA PROVINCIALE SIAP
ALLA SEGRETERIA PROVINCIALE SCUDO
MACERATA
MACERATA
MACERATA
MACERATA
MACERATA
MACERATA
MACERATA
AI COLLEGHI TURNISTI
LORO SEDI
Oggetto: MARTEDI' GIORNO DI RIPOSO PER l TURNISTI
In data 30/07/2012 a seguito dell'incontro, occorso tra l'Amministrazione e le forze sindacali, per la
verifica semestrale degli accordi decentrati di cui all'art.5 del!' A.N.Q.,
questa O.S., al fine di rendere UNIFIORME l'articolazione dell'aggiornamento professionale fra
tutto il personale (turnista e non), suggeriva ali' Amministrazione ed alle altre forze sindacali di prevedere
una diversa articolazione dell'orario di lavoro del personale impiegato nei turni continuativi.
Si proponeva di valutare la possibilità di modificare l'orario di servizio per il personale che espleta il
turno in quinta, incrementandolo di 13 minuti per consentire al predetto personale:
I. di fruire del Riposo Settimanale nel MARTEDI', attualmente dedicato all'aggiornamento
professionale,
2. di frequentare i corsi di aggiornamento professionale con le stesse modalità previste per il
restante personale non turnista, ovvero durante il turno di servizio.
3. migliore recupero psico-fisico.
Si rappresenta che la predetta previsione è già operativa nella Questura di Roma ove in sede di
contrattazione decentrata del 12/05/2010, l'Amministrazione e le 00.SS. concordavano, tra l'altro, anche la
modifica dell'orario di lavoro dei turnisti, incrementandolo di 13 minuti.
In ordine a quanto sopra esposto, questa O.S. invita il sig. Questore a verificare le condizioni di
fattibilità della proposta avanzata e a predisporre gli strumenti idonei affinché anche il personale turnista
della Questura di Macerata (e del Commissariato) possa godere le stesse prerogative di quelle previste per i
turnisti della Questura di Roma.
Alle 00.SS., in indirizzo indicate, qualora condivisa, si chiede di sostenere la presente iniziativa al
fine di raggiungere il quorum necessario affinché si possa iniziare l'iter istituzionale previsto per la modifica
degli orari di servizio.
IL SEGRETARIO PROVINCIALE UGL
Lorenzo DE RENZIS
UGL POLIZIA DI STATO
Segreteria Provinciale Macerata -via dei velini 174 - Macerata
3313763708 - 3313697863
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Civitanova Marche 11.12.2013
MEGLIO TARDI CHE MAI ..........
Ai colleghi turnisti
Apprendiamo con estremo piacere che l'O.S. SIULP, che rappresenta il 40o/o di
iscritti in questa Provincia, a distanza di circa un anno e mezzo, si è resa portavoce
dell'iniziativa di questa sigla sindacale, datata 06.08.2012 (indirizzata a tutte le
componenti sindacali di questa provincia ed al Signor Questore), relativa alla
necessità di modificare l'orario di lavoro dei turnisti in quinta affinché gli stessi
possano
usufruire
del
g101no
libero
anche
il
martedì,
ad
oggi
dedito
ali' aggiornamento professionale.
A tal riguardo, questa O.S. fin da subito esprime il proprio parere favorevole
alla rimodulazione della contrattazione decentrata volta a recepire le modifiche già
chieste nello scorso 2012 e solo oggi comprese dal SIULP.
Il Segretario Provinciale UGL
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Lorenzo DE RENZIS
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SEGRETERIE PROVINCIALI DI MACERATA
Macerata il 20.02.2014
Prot. Coisp 19/14 S.P. - Ugl 07 /14 sp
AL QUESTORE
MACERATA
OGGETTO: orario dei servizi continuativi finalizzato all'ottenimento di un
ulteriore giorno libero in favore del personale turnista.
RICHIESTA CHIARIMENTI E SOLLECITO CONVOCAZIONE TAVOLO
MODIFICA ACCORDI DECENTRATI.
In data 06/12/2013 l' 0.8. SIULP, ai sensi dell'art 6 comma 1 ANQ, chiedeva
al Questore di Macerata di avviare specifiche trattative volte a modificare gli accordi
decentrati.
In particolare chiedeva di modificare l'art 8 comma 1 dell'Accordo Nazionale
Quadro proponendo la modifica dell'orario dei servizi continuativi anche al fine di
ottenere un ulteriore giorno libero in favore del personale turnista.
Ad oggi codesta amministrazione, in apparente violazione a quanto statuito
dall'art. 6 comma 1 ANQ, in combinato disposto con l' art. 4 comma 3 ANQ, non ha
ancora avviato le trattative di cui al richiamato art. 6.
Stante la mancata convocazione dell'apposita riunione
da parte
dell'Amministrazione e l'apparente disinteresse della sigla sindacale SIULP, stante,
invece, l'interesse di queste 00.SS., che hanno diritto a partecipare alla relativa
riunione, si chiede:
a)
se la richiesta del SIULP Prot. 30/2013 Cat. A6, datata 06/ 12/2013 e avente ad
oggetto "Modifica accordi decentrati - art. 6 comma 1 ANQ" (reperibile sul sito
internet del SIULP Macerata) sia effettivamente pervenuta e assunta al protocollo di
codesta Questura;
b)
in caso affermativo se vi sia stata una formale revoca di tale istanza ed
eventualmente in quale data detta revoca sia stata assunta al protocollo;
c)
nel caso in cui tale richiesta sia tutt'ora valida, quali siano i motivi per i quali ad
oggi non sono state ancora avviate le procedure per la modifica della contrattazione
decentrata e di procedere quanto prima in tal senso.
In attesa di riscontro, cogliamo l'occasione per augurarle buon lavoro.
I SEGRETARI PROVINCIALI
COISP - UGl POLIZIA DI STATO
/Laila - De Renzis
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Sindaeato italiano unitario la\'oratori polizia
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::-indac:tll:' r·hc r;11-ipre;-;L:llt:·1 il -Hl 1'11 degli l~critri nl:'!la
pro\'inci:\ e (ìn11-at:ìria deH'accorJu dcc('.111 LHo, chi•.:'.dL: :tib :~. \'. d1 :l\'\'larc <:ipccifìch1~ ! rar-Lati\'c per
L1 definizione Ji intczra;:ioni ;11l ctrr. l(J dcl!\1ccurdo nreccdL'n;en1c11lc ~uttoscrit10.
Nei i~erito., si chicdt: di ~l;tbilirc ~hc i ;-;1_T\·i~~1 c;J11ll11uari\'Ì dcll:1 <l_ucstura di
I\Iacerata e dcl Con1niissarialo di Pubblic;1 ~icun::--.;:.:i di Cj\'i!c1111u\-a :\farchc si~infi ;u'.1-icoL1ti nei
scguen t:i guadran ci giornalieri:
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"e) articolazione in 6 turn_i settin1anali: 00-07 (Questura) o 01-07 (Comn1issariato), 07-13,
13-19, 19-24 (Questura) o 19-01 (Commissariato), con la previsione per effetto dei 26
1ni11uti in più espletati per ogni tur110, di un'ulteriore giorn;lta libera dal servizio - oltre al
Riposo Settimanale ed al Giorno L.ìbero previsti dalla Contrattazione: Collettiva
Nazionale - dopo l'effettuazione di 28 giorni lavor;1tivi, secondo quanto indicato nel
prospetto 1) allegato ::dP.t\.N.Q., con1prese le assenze legirtin1e. !i con1pletan1ento
dell'orario d'ol)bligo si realizza nell 1 arco delle cinque scttin1ane agg;iungcndo ad ogni
turno di servizio 26 minuti, divisi in 15 niinuti prin1a e 'll 1ninuti dopo a ciascun turno. Al
prospetto 1) SCHEMA DE! SERVIZI CONTINUATIVI ARTICOLATI SU SEI
TUR'NI SE'T'fINIP-...NALI, %ìllegato all'Accordo Nazion.ilc C~uadro, viene previsto un
ulteriore Giorno Libe:fu da fruire nel gi1.}rno destinato al1'1\ddestra1T1ento A.ggiornan1ento
Professionale ovvero, neH'ipotesj di partecipazione all' ~1ddestran1cnto/ aggiornan1ento
professionale neUa giornata del n1arr.edì, recuperato - a richiesta dell'interessato e tenuto
conto delle esigenze di servizio - nell'arco delle cinque settin1anc di rifcrin1cnto."
i\Tacerata, 19 n1aggio 1 '1-t-
I1 Scgrcu1rio gcner<ilc pro\cinciaic
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