Proposta Giunta 115-2014 - Comune di VILLAFRANCA DI VERONA

Comune di Villafranca di Verona
Proposta di Deliberazione N° : 115 del 06/03/2014
AREA IV - SERVIZI TECNICI
Unità
OGGETTO:
URBANISTICA
P.I.R.U.E.A.
PROGRAMMA
INTEGRATO
DI
RIQUALIFICAZIONE
URBANISTICA, EDILIZIA E AMBIENTALE «EX AREA PUBLIGAS» IN VIALE
POSTUMIA A VILLAFRANCA.
MODIFICA DELL’OPERA IN CONTOPARTIRA PUBBLICA.
ATTO DI INDIRIZZO.
LA GIUNTA COMUNALE
Premesso che:
-
con deliberazione del Consiglio Comunale n. 30 del 28/04/2004 è stato approvato il
Programma Integrato di Riqualificazione Urbanistica, Edilizia e Ambientale (P.I.R.U.E.A.)
denominato “Ex Area Publigas” in viale Postumia a Villafranca di Verona, presentato da parte
della Società C.R.S. Costruzioni S.r.l., che comportava, quale intervento di pubblico interesse,
la cessione al Comune, all’interno del complesso polifunzionale previsto in realizzazione, di
una superficie di 530 mq da destinare ad attività e/o servizi di pubblico interesse;
-
con deliberazione della Giunta Regionale n. 2167 del 02/08/2005, è stato definitivamente
approvato il succitato P.I.R.U.E.A., ai sensi dell’art. 46 della L.R. n. 61/85, confermando gli
elaborati approvati con D.G.R. n. 2669 del 06/08/2004 e con le prescrizioni contenute nel
parere n. 30 del 20/04/2005 del Comitato Tecnico Regionale allegato alla succitata D.G.R. n.
2167 del 02/08/2005;
-
con deliberazione del Consiglio Comunale n. 23 del 14/06/2007 è stata approvata una
Variante al P.I.R.U.E.A. “Ex Area Publigas”, ai sensi dell’art. 20 della L.R. n. 11/2004, che
comportava quale nuovo intervento di pubblico interesse, la progettazione e la realizzazione e
cessione all’Amministrazione Comunale di un complesso edilizio da destinare ad attività e/o
servizi di pubblico interesse, nello specifico a Centro Giovanile, nell'area di proprietà comunale
sita in via della Speranza – via Calatafimi in Villafranca Capoluogo;
-
in data 27/12/2007 è stata stipulata la Convenzione Urbanistica del P.I.R.U.E.A. in oggetto,
con atto del dr. Ciro Raiola, notaio in Verona, rep. n. 30.475 e racc. n. 9.867;
-
in data 16/07/2008 prot. n. 20032 l’Amministrazione comunale ha richiesto alla società
promotrice il P.I.R.U.E.A. la disponibilità a concordare, redigere e presentare una Variante
specifica del P.I.R.U.E.A. in oggetto che, a parità di costi convenuti, preveda una nuova e
diversa opera pubblica e/o una eventuale nuova localizzazione dell’opera pubblica
originariamente approvata;
-
in data 04/08/2008 prot. n. 21598 la Società C.R.S. Costruzioni srl si è dichiarata disponibile a
concordare con il Comune modalità diverse di realizzazione dell’opera pubblica già
convenzionata, anche previa approvazione di un’eventuale variante al P.I.R.U.E.A.;
-
in data 18/11/2009 prot. n. 32441 l’Amministrazione comunale ha richiesto alla società
promotrice il P.I.R.U.E.A. di predisporre e presentare al Comune una specifica Variante al
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P.I.R.U.E.A. in argomento che preveda, quale opera in contropartita pubblica, la realizzazione
di una palestra con relativi locali accessori e spalti al piano superiore, nell’aerea di proprietà
comunale sita in via della Speranza – via Calatafimi in Villafranca Capoluogo individuata per la
localizzazione dell’originario Centro Giovanile come preventivamente indicata in fase di
concertazione con l’Amministrazione stessa nelle ipotesi progettuali formulate dall’arch. Enrico
Savoia, tecnico progettista del P.I.R.U.E.A. stesso;
-
con nota del 12/01/2010, acquisita al protocollo comunale in data 16/01/2010 al n. 1382, la
Società C.R.S. Costruzioni srl ha trasmesso la richiesta di modificazione della convenzione
urbanistica del P.I.R.U.E.A. in oggetto, con allegato schema di “Atto modificativo di
convenzione urbanistica”;
-
con deliberazione del Consiglio Comunale n. 25/2010 del 09/06/2010 è stata approvata la
Variante al P.I.R.U.E.A. “Ex Area Publigas” per la suddetta modificazione della convenzione
urbanistica, richiesta dalla Società C.R.S. Costruzioni S.r.l. in data 16/01/2010 prot. n. 1382;
-
in data 02/09/2010 è stato stipulato l’Atto integrativo della Convenzione Urbanistica del
P.I.R.U.E.A. in oggetto, con atto del dr. Ciro Raiola, notaio in Verona, rep. n. 32.156 e racc. n.
11.175;
Dato atto che:
-
nelle aree di proprietà comunale tra via della Speranza e via Calatafimi in Villafranca
Capoluogo, nelle quali è prevista la realizzazione dell’opera in contropartita pubblica del
P.I.R.U.E.A. in oggetto, il Comune con nota del 23.03.2010 prot. 9548 ha rappresentato alla
Regione Veneto l’opportunità di promuovere un Accordo di Programma ai sensi dell’art. 32
della LR n. 35/2001 per la realizzazione del progetto denominato “Parco del Tione - Città dello
Sport”, in intesa con le ditte private proprietarie di parte dei terreni interessati e
congiuntamente all’Associazione Calcio ChievoVerona, per l’attuazione organica e coordinata
degli interventi di valorizzazione del Parco del Tione nonché per la realizzazione di un impianto
sportivo di eccellenza,
comportante la ridefinizione delle previsioni urbanistiche degli
strumenti comunali;
-
nell’ottica dello sviluppo di tale programmazione territoriale, viste le ipotesi progettuali del
18/02/2010 prot. n. 5694 della nuova opera in contropartita pubblica redatte dall’arch. Enrico
Savoia per conto della ditta promotrice il P.I.R.U.E.A., richieste dal Comune il 18/11/2009,
l’Amministrazione comunale ha chiesto in data 07/05/2010 prot. n. 13895 di formulare delle
ipotesi di realizzazione congrue con gli impegni finanziari assunti con l’atto di convenzione del
27/12/2007, notaio C. Raiola rep. n. 30.475/9.867 (realizzazione di un’opera in
contropartita pubblica dell’importo di € 933.975,00 al netto dell’IVA, comprese le spese
tecniche), demandando all’Amministrazione Comunale il completamento dell’opera;
-
in data 27.11.2013 si è tenuta la Conferenza di Servizi Decisoria del suddetto Accordo di
Programma “Parco del Tione – Citta’ dello Sport” che ha verificato l’impossibilità di concludere
l’Accordo con la definitiva sottoscrizione dello stesso in assenza di uno dei principali soggetti
attuatori, nello specifico l’Associazione Calcio Chievo-Verona che con nota del 25.11.2013
aveva comunicato che l’investimento non rientrava più nei programmi societari;
Valutato che:
-
a seguito della mancata conclusione e conseguente decadenza del citato Accordo di
Programma “Parco del Tione – Citta’ dello Sport” , l’Amministrazione Comunale ritiene
necessaria la redazione di una variante al progetto dell’intervento di interesse pubblico extra
standard approvato con D.C.C. n. 23 del 14/06/2007 (Centro Giovanile) per uniformarlo alle
nuove esigenze di programmazione delle opere pubbliche in ambito della pianificazione
generale del territorio di questa Amministrazione, che ha deciso di localizzare nella medesima
area una diversa struttura sportiva;
-
nell’ottica di dare comunque attuazione, anche parzialmente e per stralci funzionali, al
progetto “Parco del Tione - Città dello Sport”, si ritiene opportuno dare mandato alla società
CRS Costruzioni srl di rielaborare la progettazione del complesso edilizio da destinare ad
attività e/o servizi di pubblico interesse (Centro Giovani), prevedendo un impianto sportivo di
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eccellenza, in particolare un nuovo Palazzetto dello Sport per circa 2.000 posti a sedere che
possa ospitare manifestazioni anche sportive a carattere nazionale e internazionale, da
progettare con particolare attenzione a favore dell’utilizzo completo della struttura da parte di
soggetti disabili, atleti compresi;
-
la formulazione di una simile ipotesi progettuale di impianto sportivo di eccellenza,
Palazzetto dello Sport per circa 2.000 posti a sedere, possa evidenziare un impegno
finanziario superiore a quelli assunti dalla CRS Costruzioni srl con l’atto di convenzione del
27/12/2007, notaio C. Raiola rep. n. 30.475/9.867 (realizzazione di un’opera in
contropartita pubblica dell’importo di € 933.975,00 al netto dell’IVA, comprese le spese
tecniche), l’Amministrazione Comunale possa preventivamente destinare al co-finanziamento
dell’opera l’importo pari a € 477.181,00 escusso conseguentemente all’inadempimento della
società Begnoni srl dell’esecuzione della Palazzina a Servizi di cui al P.I.R.U.E.A. ex Volturno
90 sas, opera pubblica prevista in realizzazione nelle aree di proprietà comunale all’interno
degli impianti sportivi in loc. Siena in Villafranca;
DELIBERA
1) di dare atto che
provvedimento;
le
premesse
sono
parte
integrante
e
sostanziale
del
presente
2) nell’ottica di dare comunque attuazione, anche parzialmente e per stralci funzionali, al
progetto “Parco del Tione - Città dello Sport”, si da mandato alla società CRS Costruzioni srl
di rielaborare la progettazione del complesso edilizio da destinare ad attività e/o servizi di
pubblico interesse (Centro Giovani), prevedendo un impianto sportivo di eccellenza, in
particolare un nuovo Palazzetto dello Sport per circa 2.000 posti a sedere che possa ospitare
manifestazioni anche sportive a carattere nazionale e internazionale, da progettare con
particolare attenzione a favore dell’utilizzo completo della struttura da parte di soggetti
disabili, atleti compresi;
3) di dare mandato all’ufficio Ragioneria di destinare preventivamente al co-finanziamento della
nuova opera, impianto sportivo di eccellenza - Palazzetto dello Sport per circa 2.000 posti a
sedere, l’importo escusso conseguentemente all’inadempimento della società Begnoni srl
dell’esecuzione della Palazzina a Servizi di cui al P.I.R.U.E.A. ex Volturno 90 sas, opera
pubblica prevista in realizzazione nelle aree di proprietà comunale all’interno degli impianti
sportivi in loc. Siena in Villafranca;
4) di dare atto che:
- il Responsabile del
servizio Urbanistica provvederà all’esecuzione della presente
deliberazione;
- i servizi Albo Pretorio, Segreteria, Edilizia Privata, Ragioneria, Lavori Pubblici, dovranno
collaborare, ciascuno per gli adempimenti di rispettiva competenza, all’esecuzione della
presente deliberazione.
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SETTORE AREA IV - SERVIZI TECNICI
UNITA’ URBANISTICA
Vista la suesposta proposta di deliberazione, ai sensi dell’art. 49 comma 1° del D.Lgs. n. 267/2000, esprime parere
favorevole. in ordine alla sola regolarità tecnica, essendo state eseguite tutte le procedure previste per la fattispecie.
Villafranca di Verona, 06.03.2014
IL RESPONSABILE DELL’UNITA’ URBANISTICA
(arch. Gloria Vanzini)
IL DIRIGENTE
(arch. Arnaldo Toffali)
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO
Vista la predetta proposta di deliberazione, ai sensi dell’art. 49 comma 1° del D.Lgs. n. 267/2000,
esprime parere favorevole in ordine alla regolarità contabile.
Villafranca di Verona, ……………………………….
IL RESPONSABILE DEL
SERVIZIO FINANZIARIO
(Dalgal Marco)
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