VERBALE DEL CONSIGLIO DI AMMINISTRAZIONE

VERBALE DEL CONSIGLIO DI AMMINISTRAZIONE E DELIBERAZIONI ASSUNTE
seduta n. 15 del 09 settembre 2014
Martedì 09 settembre 2014 alle ore 09.30 presso la sede di Offertasociale asc in piazza Marconi 7/D a
Vimercate, convocati a norma di Statuto, i consiglieri si sono riuniti per deliberare sui temi programmati
nell’ordine del giorno, depositato nelle 24 ore precedenti la seduta.
Membri del CdA in carica:
1. Irene Maria Colombo
2. Flavio Ceresoli
3. Pier Giorgio Bormioli
4. Valentino Marchiori
5. Carla Riva
(presidente)
(v. presidente)
(consigliere)
(consigliere)
(consigliere)
Membri presenti: 3; Assenti: 2
Sono inoltre presenti: Claudia Sala (direttore OS) e Milena Buffon (resp. area gestione). Partecipa inoltre
Marcella Sacchetti (responsabile ufficio di piano Vimercate)
La seduta viene aperta dalla presidente Irene Maria Colombo, che affida la funzione di segretario al direttore
Claudia Sala.
Accertato il rispetto delle condizioni statutarie per poter deliberare, la Presidente invita il Consiglio a esaminare
le proposte all’ordine del giorno.
- DELIBERAZIONI
33 PRESA D’ATTO DEL VERBALE DELLA SEDUTA PRECEDENTE (29/07/2014)
Allegato 01
I consiglieri prendono visione del verbale della riunione consigliare del giorno 29 luglio 2014, inviato loro
anticipatamente. Poiché l’esame del documento non solleva obiezioni, la presidente ne propone la presa d’atto.
IL CONSIGLIO D’AMMINISTRAZIONE
con voto unanime
DELIBERA
la presa d’atto del verbale della seduta n. 14 del Consiglio d’amministrazione del giorno 29.07.2014.
34 APPROVAZIONE PROTOCOLLO GESTIONALE CSE
Allegato 2
Il Direttore sottopone al Consiglio il testo del Protocollo gestionale del CSE integrato con le osservazioni apposte
dal nuovo dirigente dell’Istituto Manzoni. Ricorda infatti che uno degli aspetti rimasti in sospeso ai fini
dell’approvazione del documento riguardava l’art. 9.6 “Uscite/gite” nella parte relativa alla partecipazione di un
insegnante della scuola alle gite organizzate dal CSE durante il periodo di apertura della scuola. In base alle
indicazioni del Dirigente, tale partecipazione verrà garantita di volta in volta, sulla base della valutazione
delle esigenze di servizio.
Il secondo e ultimo aspetto da meglio definire era invece quello inerente il ruolo del Comune di Vimercate,
ente proprietario dell’immobile. Sulla base degli accordi intercorsi tra Comune e Offertasociale, risulta che il
primo è responsabile della manutenzione straordinaria e il secondo di quella ordinaria.
Conclusa l’esposizione e recepito e condiviso dai consiglieri il testo, la presidente ne pone ai voti
l’approvazione
IL CONSIGLIO DI AMMINISTRAZIONE
con voto unanime
DELIBERA
l’approvazione del Protocollo gestionale CSE, così come emendato nella versione finale esaminata.
APPROVAZIONE INTESA OPERATIVA CON PROVINCIA DI MILANO INTERVENTI DI
35 ASSISTENZA ALLA COMUNICAZIONE DISABILI SENSORIALI A.S. 2014- 2015
AMBITO DI TREZZO
Il Direttore richiama la nota inviata dalla Provincia di Milano in ordine alla richiesta di sottoscrizione dell’intesa
operativa per la realizzazione degli interventi di assistenza alla comunicazione rivolta agli studenti con disabilità
sensoriale residenti nell’Ambito di Trezzo sull’Adda. L’intesa operativa è identica a quella dello scorso anno e
varia solo per la parte relativa allo stanziamento di risorse, che per l’anno scolastico 2014-2015 è pari a € 80.300.
L’intesa deve essere sottoscritta dal rappresentante legale di Offertasociale.
Il Direttore coglie l’occasione per ricordare che per l’entrante anno scolastico la Provincia di Milano non erogherà
risorse a favore dell’assistenza educativa rivolta a studenti con disabilità. Ad inizio Ottobre, l’assemblea dei
sindaci del trezzese valuterà la possibilità di finanziare tali interventi con altre risorse.
Conclusa l’esposizione, la presidente ne pone ai voti l’approvazione
IL CONSIGLIO DI AMMINISTRAZIONE
con voto unanime
DELIBERA
l’approvazione dell’intesa operativa con la Provincia di Milano per la realizzazione degli interventi si assistenza
alla comunicazione rivolti agli studenti affetti da disabilità sensoriale, a.s. 2014-2015.
36
APPROVAZIONE PROPOSTA CRITERI DI REDISTRIBUZIONE RESIDUI FONDO
INTESE 2013
Allegato 3
Il Direttore richiama il fatto che il Fondo Intese stanziato con decreto 1961/13 poteva essere consumato in due
annualità, con periodo di spesa sino al 31 luglio 2014. Ricorda inoltre che, sulla base del Regolamento, le risorse
erano destinate, in prima istanza, a sostenere l’accesso di minori disabili ai CRE e in seconda battuta dell’accesso
a queste strutture da parte della popolazione minorile in generale. La quota di contributo riconosciuta ai Comuni è
stata pari all’80% della spesa complessiva. Il Direttore informa che la rendicontazione va inviata alla Regione
entro la fine del mese di settembre.
Per quanto riguarda lo speso, al 31 luglio u.s. risultano residui pari a € 1.699,66 sull’ambito del trezzese e a €
13.414,82 sull’ambito del vimercatese.
Al Consiglio viene sottoposta la proposta elaborata dagli Uffici di Piano di Vimercate e Trezzo (qui allegata) di
redistribuire i residui sulla base del principio che premia i comuni che hanno consumato l’intera quota loro
assegnata e che più hanno speso per questa tipologia di interventi nelle due annualità 2013 e 2014.
Conclusa l’esposizione, la presidente ne pone ai voti l’approvazione
IL CONSIGLIO DI AMMINISTRAZIONE
con voto unanime
DELIBERA
l’approvazione della proposta di redistribuzione dei residui sulla base del criterio discusso, e il cui impatto è
riportato nella tabella esaminata.
- ISTRUTTORIA PER L‘ASSEMBLEA AZIENDALE GENERALE (in programma il 27 settembre 2014)
1
PRESENTAZIONE BILANCIO SOCIALE 2014 – GESTIONE ANNO 2013
Allegato 4
Il direttore presenta ai consiglieri il “Bilancio sociale 2014. Anno di gestione 2013” predisposto con la
collaborazione di tutti i responsabili delle unità operative e di progetto (report annuali), che verrà illustrato in
sede assembleare il 27 settembre p.v.. Il documento è stato redatto con il medesimo impianto editoriale degli
anni scorsi e corredato dell’abituale quantità di dati sulla tipologia gestionale e sull’utilizzo dei servizi
territoriali, da parte dei Servizi sociali locali, con tabelle di confronto impostate almeno sull’ultimo biennio. I
due testi “governo e risultati” e “atlante dei servizi” vengono scorsi dal Consiglio e commentati in relazione
agli aspetti considerati di maggior rilievo.
Il Direttore spiega che per quanto riguarda i servizi gestiti da Offertasociale, in occasione dell’assemblea del
27 settembre, ci si soffermerà solo sulla illustrazione dettagliata di alcuni di essi, con l’obiettivo di
approfondire le tematiche più critiche/strategiche e nel contempo di evitare di fornire al pubblico un numero
eccessivo di informazioni che rischierebbero di rimanere inascoltate.
Come già discusso in precedenza, oltre ai servizi saranno illustrati le caratteristiche gestionali dell’azienda, i
sistemi decisionali e quelli di governance.
- ISTRUTTORIA ATTI ASSEMBLEE DISTRETTUALI
(nessuna)
- TEMI IN DISCUSSIONE
1
AGGIORNAMENTO SERVIZI DI AES E DISABILI SENSORIALI AMBITO DI
VIMERCATE
Il Direttore informa che successivamente ad un incontro svoltosi la scorsa settimana presso la Provincia di
Monza e Brianza, quest’ultima ha attestato la piena copertura finanziaria per gli interventi di assistenza alla
comunicazione rivolti agli studenti con disabilità sensoriali e di assistenza educativa rivolta agli studenti
disabili delle scuole superiori a.s. 2014-2015. La copertura è garantita su bilancio 2014 sino al dicembre di
quest’anno, mentre quella per gli interventi che si faranno da gennaio a giugno 2015 sono stati impegnati su
bilancio pluriennale. A riguardo di questi ultimi, occorrerà attendere le decisioni che saranno assunte dalla
Regione in relazione all’eventuale trasferimento di competenze.
A fronte di tale attestazione, che – almeno parzialmente - sana una situazione di grave incertezza,
l’assistenza sarà erogata in concomitanza allo svolgimento del calendario scolastico, sulla base delle ore
assegnate dalla Commissione provinciale.
2
AGGIORNAMENTO ADEMPIMENTI NORMATIVI L. 231 e PIANO NAZIONALE
ANTICORRUZIONE
Il Direttore informa che sulla base del decreto legge 90/2014 è stato pubblicato un protocollo di intesa tra
l’autorità nazionale anticorruzione (ANAC) e il ministero della difesa che definisce le linee guida per la
prevenzione dei fenomeni di corruzione e l’attuazione della trasparenza amministrativa. Sostanzialmente,
l’intesa mira a creare una sinergia tra l’ANAC, le prefetture e gli enti locali che sono chiamati ad adottare tali
linee guida. L’attuazione del piano nazionale anticorruzione coinvolge non solo gli enti pubblici ex art.
165/2001 ma anche gli enti partecipati/controllati dai comuni e, come tali, anche le aziende speciali. In
conseguenza di tale disposizioni, Offertasociale è tenuta ad adeguare il proprio modello di prevenzione dei
rischi ex L. 231/2001 sulla base di quanto previsto dal piano anticorruzione.
Ad oggi, l’azienda ha adottato il modello 231 solo per il servizio SIL in quanto condizione richiesta dalla
Regione Lombardia agli enti accreditati ai servizi per il lavoro. Per ottemperare a questi nuovi obblighi,
l’azienda dovrà pertanto estendere il modello di prevenzione dei rischi al resto dei servizi e alla struttura
aziendale in generale, e quindi adeguarlo al piano anticorruzione. Entro il 31 gennaio di ogni anno, tutti i
soggetti coinvolti dovranno aggiornare i dati relativi ai piani anticorruzione e trasparenza e pubblicarli sui
propri siti.
La Direzione ha già concordato tale obiettivo con la consulente del sistema qualità, in modo da predisporre
quanto richiesto entro la fine del mese di ottobre 2014.
3
DELIBERA ASSEGNAZIONE FSR 2014: CONTENUTI E TEMPISTICA ADEMPIMENTI
INFORMATIVI
Marcella Sacchetti illustra i contenuti della dgr 2260/2014 che assegna il fondo sociale regionale 2014. Le
risorse assegnate quest’anno dal Governo alla Regione Lombardia sono pari a 58.000.000, lo scorso anno
ammontavano a 70.000.000. Al fine di ripristinare tale quota la delibera prevede l’integrazione del fondo
sociale con le risorse dei fondi intesa per un ammontare pari a 12.000.000. I fondi intesa devono tuttavia
intendersi quali contributi per i soli servizi di assistenza domiciliare e per gli interventi socio-educativi per la
prima infanzia. Le risorse assegnate al nostro territorio risultano come segue:
1. per l’ambito di Trezzo sull'Adda, il FSR ammonta a euro 323.951 e i fondi Intesa a euro 43.095;
2. per l'ambito di Vimercate, le risorse del FSR sono pari a euro 1.020.523 ei fondi intesa a euro 179.691.
L’utilizzo delle risorse andrà rendicontato su schede differenziate.
La delibera regionale conferma il ruolo centrale della cabina di regia (istituito lo scorso anno) per la
definizione di criteri uniformi di riparto del FSR da adottarsi a livello provinciale. I responsabili degli uffici di
piano sia di Trezzo sull'Adda che di Vimercate si sono già incontrati coi colleghi degli altri territori al fine di un
confronto sui criteri di riparto che, una volta definiti unitariamente, andranno approvati dalle assemblee di
distretto. Nell’”interesse” di Offertasociale, lo sforzo cui dovranno tendere i due referenti degli uffici di piano
di Trezzo e di Vimercate dovrà' essere quello di ottenere criteri il più possibile uniformi sui due ambiti. Per
quanto attiene agli elementi di criticità invece, al pari dello scorso anno, i servizi di inserimento lavorativo non
rientrano tra quelli finanziabili per cui l’obiettivo deve essere quello di far sì che tale unità di offerta venga
indicata come finanziabile dalle cabine di regia. Diversamente dagli scorsi anni, non risultano più finanziabili
gli inserimenti in comunità educative per minori; una indicazione che si auspica possa essere emendata
dalle cabine di regia per evitare una significativa diminuzione delle entrate per i comuni, fortemente esposti
su questo capitolo di spesa.
Il termine ultimo per l’invio alle ASL dei piani di riparto del FSR è il 31 Ottobre, pertanto le assemblee di
approvazione dei criteri e successivamente dei piani di riparto vanno calendarizzate di conseguenza.
4
RESTITUZIONE INCONTRO DIREZIONE OS - DG MATTEO STOCCO SUL CDR
USMATE
Il Direttore informa di aver incontrato il DG ASL MB il 25 agosto scorso in merito alla questione del CDR e
del progetto sperimentale per una sua trasformazione in CDD presentato dalla stessa ASL alla Regione
Lombardia. In sede di incontro, tuttavia, il dott. Stocco ha dichiarato di non aver ricevuto alcun riscontro dalla
Regione; paiono pertanto non esservi più i presupposti per il confronto richiesto ad Offertasociale per un
possibile passaggio gestionale.
Considerato tuttavia che l’interesse principale del direttore generale è quello di dismettere la struttura,
quest’ultimo si è assunto l’impegno di approfondire la conoscenza delle caratteristiche patologiche degli
utenti del CDR per valutare la loro possibile collocazione in altre strutture per disabili.
Al fine della condivisione di tali informazioni, il Direttore (accompagnata da Nunzia Gallizzi) incontrerà
nuovamente il dott. Stocco martedì 16 settembre.
- COMUNICAZIONI
TERMINE DELLA SEDUTA
La seduta viene chiusa dalla presidente alle ore 11.45
Allegati:
1. Verbale del 29 luglio 2014
2. Protocollo gestionale CSE
3. Tabella di redistribuzione residui Fondo Intese 2013
4. Bilancio sociale 2014 (gestione 2013)
ESECUTIVITA’
Le eventuali deliberazioni assunte sono IMMEDIATAMENTE ESECUTIVE ai sensi di legge.
Il presente verbale è stato letto, approvato e sottoscritto.
Vimercate, 09 settembre 2014
IL PRESIDENTE
Irene Maria Colombo
IL SEGRETARIO
Claudia Sala

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