. Agea - Avepa

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DIREZIONE GENERALE
AIlen71il
per le Emgàllonl in Agricoltura DGU.2014.200
All' OrganisIllo Pagatore AGEA
Via Palestro, 81
00185 ROMA
l
All'
AVEPA Via N. TOIlllllaseo, 63-69 35131 PADOVA
All'
AGREA Largo Caduti del Lavoro, 6 40122 BOLOGNA ,AVEPA - Sede Centrale
Anno
I
Titolo
l
ClasseJS Fascicolo
2..
I
I
UOR ')\fL ::J
All' Organismo pagatore della Regione
l . ombardia
Direzione Generale Agricoltura
Piazza Città di Lombardia, 1
20100 MILANO
All' ARTEA
Via San Donato, 42/1
50127 FIRENZE
All'
ARPEA
Via Bogino, 23
10123 Torino
AlI' APPAG Trento
Via G.B. Trener, 3
38100 Trento
All' OPPAB
Via Crispi, 15
39100 Bolzano
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All'
ARCE A
Via E.Molè
88100 Catanzaro
OGGETTO: Ulteriori casistiche
Si fa seguito alle note AGEA prot. DGU.2013.850 del 24 ottobre 2013 e prot.
DGU.2014.905 del 14 novembre 2013 per specificare alcune casistiche emerse a seguito delle
verifiche in corso da parte di codesti Organismi pagatori.
Con nguardo all'annesso 5, faceudo riferimento alla circolare AGEA prot. n. AClU.200S.210 del
20 aprile 2005, nonché alle circolari prot.
11.
ACIU.2012.90 del 29 febbraio 2012 e prot. n.
ACIU .2012.227 del J 7 maggio 2012, si evidenziano le seguenti casistiche:
1. contratto di affitto verbale e registrazione della dichiarazione dell'esistenza del contratto
con sopravvenuto decesso del concedente:
in questo caso:
a. fmo al 20 Il, il contratto è valido se sia la stipula che la registrazione dello stesso sono
antecedenti al decesso del concedente:
b. dopo il 2011, in aggiunta a quanto menzionato alla precedente lettera a., l'esistenza del
rapp0l10 giuridico deve essere confennata anche da almeno U110 degli eredi del cedente
deceduto. attraverso il rilascio di Ulla dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà;
2. contratto di affitto verbale e registrazione della dichiarazione dell'esistenza del contratto,
seguito dall'acquisto della proprietà del fondo oggetto del contratto da parte
dell'affittuario:
l'acquisto della proprietà non sana evelltualì problernatiche relative al periodo di vigenza del
contratto di affitto. Conseguentemente, anche se l'affittuario è divenuto proprietario del terreno,
qualora oggetto dì indagine sia proprio il periodo antecedente l'acquisto, trovano applicazione le
disposizioni previste dal Manuale del tàscicolo aziendale, allegato alla menzionata circolare
AGEA prot. n. ACru.2005.21O del 20 aprile 2005:
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3. contratto di affitto verbale e registrazione della dichiarazione dell'esistenza del contratto
con decesso del concedente che si verifica prima della registrazione del contratto:
il contratto è valido e l'affittuario può registrarlo anche dopo la morte del concedente ma fino a
quella data (data di registrazione) non potrà far confluire in domanda le supertìci oggetto del
contratto stesso (solo la registrazione. infatti, può conferire data certa al contratto verbale);
3-bis
qualora, inoltre, nel docmuento di registrazione risulti 1ma data di inizio del rapp0l10 dì affitto
successiva a quella di decesso del concedente il diritto. il contratto non può essere considerato
valido titolo di conduzione;
4. registrazione cumulativa di contratto di affitto verbale e registrazione della dichiarazione
dell'esistenza del contratto con sopral'venuto decesso di alcuni concedenti il diritto nelle
more della registrazione:
il contratto è valido alle condizioni riportate nei precedenti punti L e 3.
Con li ferimento all'annesso 6 si evidenzia la seguente casistica:
1. conduzione di terreni di proprietà di un Ente pubblico:
è necessario acquisire l'atto di concessione o il contratto con il quale
r ente concede al terzo il
godimento delle superfici.
La dichiarazione del rappresentante legale dell'ente non può avere efficacia costitutiva del
diritto: come precisato al punto 6.2., lettera c) dellllalluale del fascicolo aziendale, l'eventuale
utilizzo di dichiarazioni sostitutive ex DPR 445/2000 può attestare solo l'esistenza dì
concessioni, affitti o comodati in fOffila scritta, e deve indicame gli estremi ai fini delle
successive verificbe da pru1e deIl' Amministrazione. L'utilizzo della dichiarazione sostitutiva è
altresì ammesso anche llel caso in cui la Pubblica Amministrazione competente Ilon abbia ancora
provveduto a rilasciare la concessione all'interessato avente diritto; quest'ultimo può produrre
1ma dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà ex ari. 47 del DPR 445/2000 uella quale siano
3
precisati gli estremi del verbale di aggiudicazione della gara, attestante il proprio titolo di
conduzione.
Si precisa, infine, che qualora la superficie delle pruiicelle che presentano rulOlllalie non ecceda
quella richiesta per l'utilizzo dei titoli all' aiuto (ad esempio 2 ha con rulomalie su 15 ha totali e
superficie titoli pari a lO ha), salvo le eventuali responsabilità nelle quali potrà inconere il
produttore. non si dovrà procedere ad alcuna riduzione del pagamento. Si precisa, al riguardo, che il
calcolo dell'esito deve essere eseguito secondo quanto disposto dai regolamenti comunitru1 e dalle
circolari AGEA in materia.
Quanto sopra, fatta salva l'applicazione dell'rui. 29 del Reg. (CE) n. 1782/2003 e dell'ali. 30 del
Reg. (CE) n. 73/2009 secondo i quali" ... neSSU11 pagamento è effettuato a {all'ore dì beneficiari per
i quali sia accertato che hall110 creato artificialmente le cOlldi=ìolli necessarie per otte1lere i
pagamenti
il1
questione al fine di trarre
1111
vantaggio contrario agli obiettivi del regime di
sostegJlo".
In tali casi, peliallto, occotTerà svolgere tm' approfondita e dettagliata analisi ed istruttoria
documentale da eseguire caso per caso, soprattutto in considerazione dei sopra menzionati gravi
effetti che l'intenziollalità accertata può generare in capo al produttore.
A titolo esemplificativo ma non esaustivo, può essere considerato intenzionale il caso in cui vi sia
l'assenza totale di documentazione giustificativa della legittima conduzione di una superficie
agricola dichiru'ata nel fascicolo aziendale. ovvero l'esibizione di contratti la cui data di stipula è
successiva a quella dì decesso dei concedenti il diritto.
Sono da richirunare, infine. le regole, le procedure ed i criteri di valutazione in attuazione della
richirunata normativa già da tempo in vigore ai fIui della conetta erogazione degli aiuti comlmltru·i.
finuato IL DIRETTORE GENERALE
(dr. G. NrulllÌ)
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