SOLUZIONE srl Servizi per gli enti locali www.entionline.it Aggiornamento Affari Generali Circolare 18 giugno 2014 La pubblicazione dei dati relativi alle DIA ed alle SCIA Premessa L’Autorità Nazionale Anticorruzione (ANAC), con l’atto di orientamento numero 11/2014 ha precisato che, in materia edilizia, DIA e SCIA sono da considerarsi equiparate a provvedimenti amministrativi di autorizzazione o di concessione. Conseguentemente sono assoggettate ai medesimi obblighi di trasparenza e pubblicazione. Gli obblighi di pubblicazione L’articolo 23 del decreto “Trasparenza” (d.lgs. 33/2013) ha imposto alle pubbliche amministrazioni la pubblicazione, con aggiornamento semestrale, in “Amministrazione trasparente”, degli elenchi dei provvedimenti adottati dagli organi di indirizzo politico e dai dirigenti, con particolare riferimento ai provvedimenti finali dei procedimenti di: autorizzazione o concessione; scelta del contraente per l'affidamento di lavori, forniture e servizi; concorsi e prove selettive per l'assunzione del personale e progressioni di carriera; accordi stipulati dall'amministrazione con soggetti privati o con altre amministrazioni pubbliche. Il comma 2 dell’art. 23 prevede poi che per ciascuno di tali provvedimenti siano pubblicati: il contenuto; l'oggetto; l’eventuale spesa prevista; gli estremi relativi ai principali documenti contenuti nel fascicolo relativo al procedimento. La pubblicazione deve avvenire in forma di scheda sintetica, “prodotta automaticamente in sede di formazione del documento che contiene l'atto”. L’atto di orientamento 11/2014 L’ANAC, mediante atto di orientamento numero 11/2014, ha precisato che, “in materia edilizia”, le DIA e le SCIA sono da considerarsi equiparate a provvedimenti amministrativi di autorizzazione o di concessione. Secondo l’ANAC, DIA e SCIA sono soggette agli stessi obblighi di pubblicazione previsti dall’art. 23 del decreto “trasparenza” per gli atti che sostituiscono, in quanto gli “effetti sostanziali” che producono sono i medesimi. L’ANAC ha precisato che l’amministrazione è tenuta a pubblicare, per ciascuna DIA e SCIA, oltre ai dati di cui all’art. 23 anche “eventuali ulteriori atti adottati dall’amministrazione in conseguenza della presentazione di dette dichiarazioni”, quali ad esempio, gli atti di “divieto di prosecuzione dell’attività e di rimozione degli eventuali effetti dannosi” previsti dall’art. 19 co. 3 della legge 241/1990. Tutte le DIA e SCIA Alla luce del concetto di trasparenza di cui all’art. 1 del d.lgs 33/2014 (La trasparenza è intesa come accessibilità totale delle informazioni concernenti l'organizzazione e l'attività delle pubbliche amministrazioni, allo scopo di favorire forme diffuse di controllo sul perseguimento delle funzioni istituzionali e sull'utilizzo delle risorse pubbliche), l’interpretazione dell’ANAC, che estende gli adempimenti dell’art. 23 a DIA e SCIA, è certamente condivisibile. Meno condivisibile è l’averla limitata alla sola “materia edilizia”. DIA e SCIA trovano applicazione, in sostituzione di autorizzazioni, licenze, concessioni non costitutive, permessi o nulla osta comunque denominati, in molti settori di operatività degli enti locali. A parere di Entionline è opportuno provvedere alla pubblicazione semestrale dei dati relativi a tutte le SCIA e le DIA pervenute, senza confinare l’adempimento alla sola edilizia. La pubblicazione dovrà avvenire in “Amministrazione Trasparente”, sottosezione di 1° livello “provvedimenti”, sottosezione di 2° livello “provvedimenti dirigenti”. Cosa deve fare il responsabile per la trasparenza ? Il responsabile della trasparenza che, ai sensi dell’art. 43 del d.lgs. 33/2013, “di norma” corrisponde al responsabile per la prevenzione della corruzione: deve comunicare formalmente ai dirigenti responsabili dei vari settori, nonché ai vari soggetti delegati attraverso il Programma Triennale per la Trasparenza e l’Integrità, l’interpretazione fornita dall’ANAC ed il conseguente obbligo di pubblicare semestralmente anche i dati delle DIA e delle SCIA; deve poi vigilare sull’esatta pubblicazione dei dati e sull’aggiornamento semestrale; se svolge il ruolo di responsabile anticorruzione, segnala nella relazione, da predisporre e pubblicare ogni anno entro il 15 dicembre, tali attività di comunicazione e controllo dell’adempimento di pubblicazione. Modulistica In allegato la nota di comunicazione ai dirigenti dell’interpretazione ANAC e del conseguente obbligo di pubblicazione: Comunicazione ai responsabili Scarica il modello in formato pdf Il modello in formato Word è scaricabile del nostro sito www.entionline.it al seguente percorso: AFFARI GENERALIModulistica Comunicazione ai responsabili (Word) Dal 2014, la formazione anticorruzione è un obbligo per i dipendenti comunali e i responsabili comunali possono rispondere penalmente in caso di omessa effettuazione di tale formazione: Entionline ha creato un pacchetto formativo che a costi ridotti e senza impegni organizzativi consente di risolvere agevolmente il problema: Vai alla scheda illustrativa della Formazione Anticorruzione Per ogni altra informazione potete contattare l'agente di zona oppure scrivere a [email protected] o telefonare al numero: 030/2531939 . Se non avete ricevuto una circolare precedente o comunque desiderate che vi venga reinviata, potete richiederla a: [email protected] oppure via fax allo 02/87366244. Ultime circolari Affari Generali: Circolare AffariGenerali 16 giugno – Notiziario Circolare AffariGenerali 12 giugno – La clausola esimente alle cause di ineleggibilità e incompatibilità Circolare AffariGenerali 9 giugno – Notiziario Circolare Ragioneria 6 giugno – Obbligo di invarianza della spesa ex Legge 56/2014 Circolare AffariGenerali 5 giugno – L’esercizio del controllo analogo sulle società pubbliche Circolare AffariGenerali 2 giugno – Notiziario Circolare AffariGenerali 29 maggio – Elezioni amministrative 2014: l’insediamento della nuova amministrazione (Parte III) Circolare AffariGenerali 27 maggio – Ufficio contratti: le imposte sui contratti immobiliari a titolo gratuito (integrazione) Circolare AffariGenerali 26 maggio – Notiziario Circolare AffariGenerali 23 maggio – Elezioni amministrative 2014: l’insediamento della nuova amministrazione (Parte II) Circolare AffariGenerali 19 maggio – Notiziario Circolare AffariGenerali 15 maggio – Elezioni amministrative 2014: l’insediamento della nuova amministrazione (Parte I) Circolare AffariGenerali 12 maggio – Notiziario Circolare AffariGenerali 8 maggio – Le imposte sui contratti immobiliari a titolo gratuito Circolare AffariGenerali 5 maggio – Notiziario Circolare AffariGenerali 1 maggio – Le unioni di comuni dopo la legge 56/2014 (Delrio) – parte II Circolare AffariGenerali 28 aprile – Notiziario Circolare AffariGenerali 17 aprile – Le unioni di comuni dopo la legge 56/2014 (Delrio) – parte I Circolare AffariGenerali 14 aprile – Notiziario Circolare AffariGenerali 11 aprile – Le quote di genere nelle giunte dopo il DDL Delrio Circolare AffariGenerali 7 aprile – Notiziario Circolare AffariGenerali 4 aprile – Atti immobiliari 4: la rimozione di vincoli gravanti su immobili PEEP Circolare AffariGenerali 31 marzo – Notiziario Circolare AffariGenerali 27 marzo – La composizione dei consigli comunali e delle giunte secondo il DDL Delrio Circolare AffariGenerali 24 marzo – Notiziario Circolare AffariGenerali 21 marzo – L’attuazione del PTPC: gli obblighi di formazione del personale Circolare AffariGenerali 17 marzo – Notiziario Circolare AffariGenerali 14 marzo – Attestazione annuale di conferibilità e compatibilità dell'incarico Circolare AffariGenerali 10 marzo – Notiziario Circolare AffariGenerali 5 marzo – Il rogito della convenzione urbanistica Circolare AffariGenerali 3 marzo – Notiziario Circolare AffariGenerali 27 febbraio – Incarichi pubblici a trenta euro per i titolari di cariche elettive Circolare AffariGenerali 24 febbraio – Notiziario Circolare AffariGenerali 21 febbraio – Le deliberazioni consiliari e la comunicazione istituzionale dopo la convocazione di comizi delle elezioni amministrative Circolare AffariGenerali 17 febbraio – Notiziario Circolare AffariGenerali 13 febbraio – La concessione del servizio di farmacia nella giurisprudenza recente e le novità della Legge di Stabilità Circolare AffariGenerali 10 febbraio – Notiziario Circolare AffariGenerali 6 febbraio – Legge di stabilità e partecipate Circolare AffariGenerali 3 febbraio – Notiziario Circolare AffariGenerali 29 gennaio – Schede PTPC – Errata corrige Ministero Circolare AffariGenerali 27 gennaio – Notiziario Circolare AffariGenerali 23 gennaio – Società, aziende speciali ed istituzioni nella legge di stabilità (Parte I) Circolare AffariGenerali 20 gennaio – Notiziario Circolare AffariGenerali 20 gennaio – Notiziario Circolare AffariGenerali 17 gennaio – Ufficio contratti: le imposte per gli enti locali dal 1° gennaio 2014 Circolare AffariGenerali 13 gennaio – Notiziario Circolare AffariGenerali 9 gennaio – Schede PTPC Circolare AffariGenerali 7 gennaio – Notiziario
© Copyright 2024 ExpyDoc
