rc_bando_di_gara - Regione Calabria

REGIONE CALABRIA
BANDO DI GARA
CIG: n. 5726499 - CUP: J31H13000210006
Sezione I: Ente Aggiudicatore.
I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto: Regione Calabria – Dipartimento n. 9 Infrastrutture –
Lavori Pubblici – Politiche della Casa – E.R.P. – A.B.R. – Risorse Idriche – Ciclo integrato delle Acque;
Indirizzo Postale: Via F. Crispi, n. 33 – Città. Catanzaro – Codice Postale: 88100 – Paese: Italia. Punti di
contatto: Telefono: +39 0961709572/0961857461/+39 3299196734. All'attenzione del R.U.P. : dott. Ing.
Domenico Pallaria. Posta elettronica: [email protected] - [email protected] – Fax
+39 0961746069. Indirizzo internet: Ente aggiudicatore: http://www.regione.calabria.it. Profilo di
committente: http://www.regione.calabria.it//llpp/. Ulteriori informazioni sono disponibili presso: Regione
Calabria – Dipartimento n. 9 Infrastrutture – Lavori Pubblici – Politiche della Casa – E.R.P. – A.B.R. – Risorse
Idriche – Ciclo integrato delle Acque; Indirizzo Postale: Via F. Crispi, n. 33 – Città. Catanzaro – Codice Postale:
88100 – Paese: Italia. Punto di contatto: Telefono: +39 0961857461/0961857463. All'attenzione del dott. Ing.
Alessandro Andreacchi. Posta elettronica: [email protected] - Fax +39 0961857461. Il Capitolato
speciale d’appalto e la documentazione complementare sono disponibili presso: i punti di contatto sopra indicati.
I.2) Principali settori di attività dell’Ente aggiudicatore: Servizi generali delle amministrazioni pubbliche e
realizzazione e gestione opere pubbliche.
Sezione II: Oggetto dell’appalto.
II.1) Descrizione.
II.1.1) Denominazione conferita all’appalto dall’ente aggiudicatore:
Ingegnerizzazione delle reti idriche di distribuzione urbana e lavori di manutenzione straordinaria ed
infrastrutturazione delle reti funzionali al miglioramento della gestione del servizio di distribuzione idrica e alla
riduzione delle perdite – Comune di Reggio Calabria.
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione, luogo di consegna o di prestazione dei servizi: Lavori e
Servizi di Ingegneria. Luogo principale di esecuzione: Comune di Reggio Calabria
II.1.3) Il bando riguarda: l’istituzione di un accordo quadro.
II.1.4) Informazioni relative all’accordo quadro: Accordo quadro con un unico operatore economico.
Durata dell’accordo quadro: 660 (seicentosessanta) giorni naturali e consecutivi, a decorrere dalla data del
verbale avvio del contratto.
Valore totale degli acquisti per l’intera durata dell’accordo quadro: Il valore stimato è di € 6.163.570,61, al
netto dell'IVA.
II.1.5) Breve descrizione dell’appalto o degli acquisti: L'appalto ha per oggetto:
A. Servizi di ispezione perdite;
B. Lavori accessori di manutenzione delle reti di distribuzione idrica e, sinteticamente, potranno riguardare:
1. la riparazione delle perdite individuate;
2. la sostituzione o lo spostamento delle condotte ammalorate;
3. la sostituzione o la installazione di valvole e saracinesche;
4. la realizzazione di postazioni di misura e controllo delle portate e delle pressioni;
5. la infrastrutturazione necessaria per la distrettualizzazione della rete (DMA – PMZ);
6. la realizzazione di nuove condotte funzionali alla distrettualizzazione e al pressure management;
7. la installazione e sostituzione di contatori idrici per gli utenti finali;
8. ogni altra attività di manutenzione prevista nel presente capitolato o negli elaborati progettuali e ritenuta
utile secondo le necessità della stazione appaltante.
II.1.6) CPV (vocabolario comune per gli appalti): 71631430-3.
II.1.7) L’appalto rientra nel campo di applicazione dell’accordo sugli appalti pubblici (AAP): Sì.
II.1.8) Divisione in lotti: No.
II.1.9) Ammissibilità di varianti: Si.
II.2) Quantitativo o entità dell’appalto.
II.2.1) Quantitativo o entità totale:
Il valore stimato è di € 6.163.570,61, al netto dell'IVA; così ripartito:
A. Servizi, a misura, soggetti a ribasso d’asta, € 2.126.858,13;
B. Lavori, a misura, soggetti a ribasso d’asta, € 3.905.231,84;
C. Oneri per la sicurezza: € 131.480,64;
Totale ammontare dell’appalto: € 6.163.570,61.
II.2.2) Qualificazione per l’importo complessivo dell’appalto:
II.2.2.1) Classi e categorie dei Lavori di cui si compone l’intervento:
TABELLA A - CATEGORIA PREVALENTE
E SUBAPPALTABILI DEI LAVORI
n
Lavorazione
.
1
Acquedotti
Categoria / Classifica
Allegato A D.P.R. n.
207 del 2010
Qualificazione
obbligatoria
Importo
Stimato
Percentuale
stimata sul
totale dei
lavori
Percentuale
massima di
subappalto
OG 6 / V
SI
€ 4.036.712,48
100,00%
Nei limiti di legge
Prevalente
TOTALE COMPLESSIVO DEI LAVORI € 4.036.712,48
100,00%
-----
-----
i lavori appartengono alla categoria prevalente OG6 per classifica V – per l’importo di € 4.036.712,48; l’impresa
oltre alla qualificazione conseguita nella classifica V deve aver realizzato nel quadriennio antecedente la data di
pubblicazione del bando, una cifra d’affari ottenuta con lavori svolti mediante attività diretta ed indiretta non
inferiore a 3 volte l’importo a base di gara (costituito da lavori ed oneri della sicurezza).
II.3) Durata dell’appalto o termine di esecuzione.
Periodo in giorni: 660 (seicentosessanta);
Sezione III: Informazioni di carattere giuridico, economico, finanziario e tecnico
III.1) Condizioni relative all’appalto.
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: a) per i concorrenti: garanzia provvisoria pari al 2% dell’importo
dell’appalto; la cauzione dovrà valere almeno fino al 180° giorno compreso a decorrere dal termine di scadenza
per la presentazione delle offerte; b) per l’aggiudicatario: 1) garanzia fideiussoria definitiva non inferiore al 10%
dell’importo del contratto, incrementabile in funzione dell’offerta, ex art. 113 del d.lgs. n. 163/2006; 2) polizza
assicurativa per rischi di esecuzione per una somma assicurata non inferiore all’importo del contratto con le
modalità previste all’art. 19, comma 1 del Capitolato Speciale d’Appalto e per responsabilità civile per danni a
terzi (R.C.T.) per una somma assicurata non inferiore ad euro 1.000.000,00 con le modalità previste all’art. 19,
comma 4 del Capitolato Speciale d’Appalto; 3) polizza indennitaria decennale con un limite di indennizzo di €
1.200.000 e una somma assicurata non inferiore al costo di ricostruzione a nuovo dell’opera, con le modalità
previste all’art. 19, comma 7 del Capitolato Speciale d’Appalto; Nel caso di raggruppamenti di imprese, le
cauzioni saranno costituite da un unico atto nel quale saranno indicate tutte le imprese raggruppate. Nel caso di
Consorzio di Imprese le cauzioni saranno costituite con un unico atto che indichi i singoli componenti del
Consorzio.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o riferimenti alle disposizioni
applicabili in materia: E’ garantita la copertura finanziaria. Non sono dovute all’appaltatore anticipazioni come
definite all’art. 64 del Capitolato Speciale d’Appalto; i pagamenti saranno effettuati sulla base di quanto previsto
agli artt. 65 e seguenti del Capitolato Speciale d’appalto.
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori economici aggiudicatario:
Possono presentare offerta i soggetti di cui all’art. 34 del D.Lgs. 163/2006. Per i consorzi, i raggruppamenti e i
GEIE, costituiti o da costituirsi, si applica il disposto normativo di cui agli art. 35, 36 e 37 del codice degli
appalti. Si applicano, altresì, le disposizioni dettate in materia dal DPR 207/2010. Per gli Operatori Economici
con sede in altri Stati diversi dall’Italia, si applica la disciplina di cui all’art. 47 del D.Lgs. n. 163/2006. Non
possono partecipare alla gara le Imprese che si trovino tra loro in una delle situazioni di controllo di cui all’art.
2359 cod. civ. o che, comunque, si trovino in qualsiasi altra relazione anche di fatto che comporti che le offerte
siano imputabili ad un unico centro decisionale. All'atto della presentazione dell’offerta, i consorzi di cui alla
lettera b) del comma 1, dell'art. 34 del D.Lgs. 163/2006 devono presentare una dichiarazione, ai sensi dell'art. 37,
comma 7 del D.Lgs. n. 163/2006 che indichi per quali consorziati esso concorre e relativamente a tali consorziati
opera il divieto di partecipare alla gara in qualsiasi altra forma. I consorzi di cui alla lettera c) del comma 1,
dell’art. 34 del D.Lgs. 163/2006 devono indicare, ai sensi dell’art. 36, comma 5 del succitato Decreto Legislativo,
in ogni caso, tutti i propri consorziati, e, qualora non eseguono i servizi e lavori direttamente con la propria
organizzazione d’impresa, ma ricorrono ad uno o più consorziati, devono individuare esplicitamente questi
ultimi; per il consorzio o per i consorziati così indicati opera il divieto di partecipare alla gara in qualsiasi altra
forma. In caso di violazione di tale divieto saranno esclusi dalla gara sia il consorzio che il consorziato. E’ vietata
la partecipazione: a) in più di un raggruppamento temporaneo e/o in più di un consorzio ordinario (costituiti o
da costituire); b) in forma individuale, qualora partecipi in raggruppamento o consorzio ordinario (costituiti o da
costituire). Conseguentemente, in caso di violazione dei predetti divieti, la stazione appaltante provvederà ad
escludere dalla gara: nell’ipotesi di cui alla lett. a), tutti i raggruppamenti e/o i consorzi ordinari (costituiti o da
costituire) cui partecipi il medesimo concorrente; nell’ipotesi di cui alla lettera b), tanto il concorrente che
partecipi in forma individuale, quanto i raggruppamenti e/o i consorzi ordinari (costituiti o da costituire) cui il
predetto concorrente aderisca.
III.1.4) Altre condizioni particolari cui è soggetta la realizzazione dell’appalto: Si. Il Capitolato Generale
d’appalto approvato con D.M. 145/2000, per quanto non diversamente disposto dal CSA, è parte integrante del
contratto.
III.2) Condizioni di partecipazione.
III.2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti relativi all’iscrizione nell’albo
professionale o nel registro commerciale: Si rimanda a quanto stabilito nel Disciplinare di Gara.
III.2.2) Capacità economica e finanziaria: Si rimanda a quanto stabilito nel Disciplinare di Gara.
III.2.3) Capacità tecnica: Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti: Si
rimanda a quanto stabilito nel Disciplinare di Gara.
III.2.4) Appalti riservati: No.
III.3) Condizioni relative all’appalto di servizi
III.3.1) La prestazione del servizio è riservata ad una particolare professione: No.
III.3.2) Le persone giuridiche devono indicare il nome e le qualifiche professionali delle persone
incaricate della prestazione del servizio: No.
Sezione IV: Procedura
IV.1) Tipo di procedura: Internazionale Aperta.
IV.2) Criterio di aggiudicazione: Offerta economicamente più vantaggiosa in base ai criteri indicati di seguito
e come meglio specificati alla Parte II dell’allegato disciplinare di gara:
A. Valore tecnico del servizio offerto (peso ponderale 70 punti), così ripartito:
1. Descrizione Struttura Operativa impiegata nell’espletamento dei servizi di ingegneria – Peso Ponderale 5
punti;
2. Descrizione Attività di rilievo reti: metodologia che sarà adottata nell’espletamento nell’attività di “Rilievo
Topografico” della rete e dei manufatti acquedottistici e della successiva “Restituzione e strutturazione dati
geo-riferiti”, evidenziando ulteriori prestazioni offerte oltre gli adempimenti minimi richiesti nel disciplinare
dei servizi, lettera A e B. – Peso ponderale 5 punti.
3. Descrizioni della attività di rilievo/ricerca perdite: tecniche che saranno adottate nell’espletamento
dell’attività di “Metodologia per la ricerca e controllo delle perdite”, evidenziando ulteriori prestazioni
offerte oltre gli adempimenti minimi richiesti nel disciplinare dei servizi, indicando anche eventualmente
l’adozione di tecniche differenti di indagine e contenimento delle perdite tra la fase ordinaria e il ripasso.
Il concorrente descriverà inoltre le metodologie che adotterà per definire i livelli di setpoint delle valvole
automatiche all’ingresso delle reti, la cui calibrazione concorrerà alla ulteriore riduzione delle perdite. –
Peso ponderale 5 punti
4. Metodologia che sarà adottata dal concorrente nell’espletamento delle attività di “costruzione dei modelli
matematici delle reti di distribuzione”, evidenziando ulteriori prestazioni offerte oltre gli adempimenti
minimi richiesti nel disciplinare dei servizi. – Peso ponderale 10 punti.
5. Campagna di monitoraggio di Portate, Pressione e livelli dei serbatoi descrivendo la metodologia che
sarà adottata e la strumentazione utilizzata. – Peso ponderale 5 punti.
6. Progettazione e realizzazione DMA: metodologie che saranno adottate nell’espletamento delle attività
ricomprese nel paragrafo “2.b - DMA” del disciplinare dei servizi, evidenziando ulteriori prestazioni offerte
oltre gli adempimenti minimi richiesti nel capitolato d’oneri. In particolare il concorrente dovrà descrivere i
criteri per delimitare geometricamente i distretti e i criteri di scelta tra varie soluzioni possibili di definizione di
ogni DMA. Dovrà altresì indicare i criteri di scelta delle attrezzature idrauliche che l’appaltatore installerà nelle
postazioni di misura e controllo, come idrovalvole, valvole pilota, misuratori di portata e pressione altre
attrezzature necessarie ecc., e negli altri pozzetti che caratterizzano i DMA e PMZ, evidenziando le varie
possibilità e metodologie di regolazione e controllo e associando le varie tipologie di attrezzature e forniture
che si adotteranno alle voci dell’elenco prezzi allegato al presente CSA. In tal senso tale attività si suddivide in
tre sub-attività con tre sub punteggi:
6.1. Implementazione:
Peso ponderale 5 punti.
6.2. Strumentazione impiegata:
Peso ponderale 5 punti
6.3. Software di gestione:
Peso ponderale 5 punti
7. Definizione linee guida interventi: Individuazione delle linee d’intervento strutturali che saranno adottate con
particolare riferimento agli strumenti di misura, agli organi idraulici, alle condotte, alle utenze finale ed altri
interventi che si prevedono possano portare benefici. – Peso ponderale 5 punti.
8. Offerte migliorative relative alle seguenti attività:
8.1.Attività di monitoraggio:
Peso ponderale 6 punti
8.2. Realizzazione e gestione DMA: Peso ponderale 7 punti
8.3.Altro:
Peso ponderale 7 punti
B Offerta economica, prezzo sull’importo complessivo a base di gara (peso ponderale 20 punti);
C Offerta temporale – Cronoprogramma (peso ponderale 10 punti)
IV.2.2) Ricorso ad un’asta elettronica: No
IV.3) Informazioni di carattere amministrativo.
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: No.
IV.3.3) Condizioni per ottenere il Capitolato speciale d’appalto e la documentazione complementare:
Termine per il ricevimento delle richieste di documenti o per l’accesso ai documenti: 31/10/2014 - ore 12:00.
Documenti a pagamento: no; Prezzo € __,00 con le modalità indicate nel disciplinare di gara.
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte e delle domande di partecipazione: 17/11/2014 - ore:
12:00.
IV.3.5) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte/domande di partecipazione: Italiano.
IV.3.6) Periodo minimo durante il quale l’offerente è vincolato alla propria offerta: giorni 180 (dal termine
ultimo ricevimento offerte).
IV.3.7) Modalità di apertura delle offerte. L'apertura delle offerte avverrà c/o la sala COTER del
Dipartimento n. 9 Infrastrutture e Lavori Pubblici (1° piano) in via F. Crispi, 88100 Catanzaro, in seduta
pubblica, la cui data ed ora sarà resa nota mediante avviso pubblicato sul sito del Dipartimento n. 9 Infrastrutture
e LL.PP. della Regione Calabria: http://www.regione.calabria.it/llpp/, sezione “Bandi e avvisi di gara". Persone
ammesse ad assistere all’apertura delle offerte: I legali rappresentanti delle ditte concorrenti. I soggetti ammessi a
presenziare all'apertura delle offerte, purché muniti di delega o procura, oppure dotati di rappresentanza legale o
direttori tecnici dei concorrenti, come risultanti dalla documentazione presentata in sede di gara o appositamente
esibita, possono chiedere di fare verbalizzare le proprie osservazioni.
Sezione VI: Altre informazioni
VI.1) Trattasi di un appalto periodico: No
VI.2) Appalto connesso a un progetto/programma finanziato da fondi comunitari. Si, con i fondi P.O.R.
– FESR 2007/2013 – Asse III Ambiente – Linea di intervento 3.1.1.1.
VI.3) Informazioni complementari: a) appalto indetto con determinazione a contrattare n. 62 del 10/07/2014;
b) verifica delle offerte anomale ai sensi degli articoli 86, commi 2 e 3, 87 e 88, del D.Lgs n. 163/2006; ai sensi
dell’art. 88, comma 7, del D.Lgs. n. 163/2006, in caso di offerte anomale la Stazione Appaltante procederà
contemporaneamente alla verifica dell’anomalia delle migliori offerte, non oltre la quinta, fermo restando il
disposto contenuto all’art. 88, commi da 1 a 5 del D.lgs. n. 163/2006. All’esito del procedimento di verifica la
Stazione Appaltante comunicherà l’esclusione delle offerte risultate inaffidabili e procederà all’aggiudicazione in
favore della migliore offerta ritenuta non anomala; c) aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida;
in caso di offerte uguali si procederà per sorteggio; d) indicazione della parte dei lavori e dei servizi che si
intendono subappaltare; la stazione appaltante non provvede al pagamento diretto dei subappaltatori; e)
ammesso avvalimento alle condizioni previste dall’allegato disciplinare di gara; in tal caso i concorrenti dovranno
presentare la documentazione prevista all’art. 49, comma 2, punti da a) a g) del D.lgs. n. 163/2006; f) obbligo per
i raggruppamenti temporanei e i consorzi ordinari di dichiarare l’impegno a costituirsi, in caso di aggiudicazione,
nonché l’individuazione dell’impresa associata o consorziata con funzioni di capogruppo e di indicare le parti dei
servizi e dei lavori da affidare a ciascun operatore economico raggruppato o consorziato; g) obbligo per i
consorzi di cooperative e di imprese artigiane di indicare i consorziati per i quali il consorzio concorre e, per tali
consorziati, dichiarazioni possesso requisiti prescritti dal disciplinare di gara; h) obbligo per i consorzi stabili di
indicare tutti i propri consorziati e qualora non eseguono i servizi e lavori in proprio indicare i consorziati
esecutori e per questi ultimi, dichiarazione possesso requisiti prescritti dal disciplinare di gara; i) obbligo di
allegare prova documentale di avvenuto pagamento del contributo di € 200,00 (pari alla misura prevista dall’art. 2
comma 1 della deliberazione dell’Autorità del 05/03/2014) a favore dell’Autorità per la vigilanza sui contratti
pubblici, secondo le modalità e nei termini previsti al paragrafo 2.2 “Operatori economici” delle istruzioni
operative relative alle contribuzioni dovute, ai sensi dell’art. 1, comma 67, della Legge 23 dicembre 2005 n. 266,
dai soggetti pubblici e privati, in vigore dal 1 maggio 2010, pubblicate sul sito della stessa Autorità per la
vigilanza, al seguente indirizzo: http://www.avcp.it/riscossioni.html; l) ogni informazione, specificazione,
modalità di presentazione della documentazione per l’ammissione e dell’offerta, modalità di aggiudicazione, sono
indicate nel disciplinare di gara, parte integrante e sostanziale del presente bando e nel Capitolato speciale
d’appalto; m) supplente: si rinvia al disposto normativo di cui all’art. 140, commi 1 e 2 del D.Lgs. n. 163/2006,
come modificato dall’art. 4, comma 2, lett. p) della L. n. 106/2011; n) controversie contrattuali: Il contratto, ai
sensi e per gli effetti dell’art. 241, comma 1 – bis, del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., non conterrà la clausola
compromissoria, pertanto l’Autorità giudiziaria competente è quella del Foro di Catanzaro; o) l’appalto è regolato
in base alle norme del D.Lgs n. 163/2006 e s.m.i.; p) responsabile del procedimento: Ing. Domenico Pallaria; q)
responsabile del procedimento di gara è il R.U.P.: Ing. Domenico Pallaria; r) il presente bando di gara unitamente
al disciplinare sono scaricabili con accesso gratuito dal sito internet http://www.regione.calabria.it/llpp/, nella
sezione “Bandi e avvisi di gara”; s) obbligo di acquisto o di presa visione del progetto posto a base di gara; t)
tutte le informazioni riguardanti eventuali chiarimenti chiesti dai concorrenti, ogni altra comunicazione afferente
la gara, saranno tempestivamente pubblicate sul “profilo di committente” di cui al punto I.1 del presente bando.
Il contenuto delle stesse avrà valore di notifica agli effetti di legge; u) obbligo per il concorrente di indicare,
all’atto della presentazione dell’offerta, il domicilio eletto per le comunicazioni, nonché l’indirizzo di posta
elettronica e il numero di fax al fine dell’invio delle comunicazioni, ai sensi e per gli effetti dell’art. 79, comma 5 –
quinquies, del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.; v) accordo quadro con un unico operatore economico. Le condizioni,
compresi i prezzi indicati sulla base degli importi fissi e invariabili, sono stabilite in modo vincolante, per cui tra
le parti contraenti non necessitano successive negoziazioni o nuovi accordi. Con la sottoscrizione del contratto
quadro, l’affidamento degli interventi avverrà sulla base di ordini che saranno effettuati in applicazione delle
pattuizioni stabilite nel contratto quadro e nei limiti fissati da quest’ultimo.
VI.4) Procedure di ricorso
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso: T.A.R., sede di Catanzaro Via De Gasperi 76/B
nei termini prescritti dal D.Lgs 104/2010, Posta Elettronica: [email protected],
telefono: +39 0961531401/0961531402. Paese: Italia. Organismo responsabile delle procedure di
mediazione: Responsabile unico del procedimento.
VI.4.2) Presentazione di ricorso. Informazioni precise sui termini di presentazione del ricorso: a) entro 30
giorni dalla pubblicazione del bando per motivi che ostano alla partecipazione; b) entro 30 giorni dalla
conoscenza del provvedimento di esclusione; c) entro 30 giorni dalla conoscenza del provvedimento di
aggiudicazione.
VI.4.3) Servizio presso il quale sono disponibili informazioni sulla presentazione di ricorso. Responsabile
del procedimento di gara.
VI.5) Data di spedizione del presente avviso alla G.U.U.E.: 18/09/2014.
RUP - Dirigente Generale
F.to Dott. Ing. Domenico Pallaria

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