circolare Demografici 9 ottobre 2014

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Aggiornamento DEMOGRAFICI
Circolare 9 ottobre 2014
Il D.L. n. 132 del 12 settembre 2014:
novità per gli Ufficiali di Stato Civile
E' stato pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 212 del 12.9.2014 il d.l. n. 132/2014, relativo a
“Misure urgenti per la degiurisdizionalizzazione ed altri interventi per la definizione
dell’arretrato in materia civile”.
In pratica tale decreto legge è stato emanato per semplificare e ridurre il lavoro arretrato
nei tribunali, trasformando alcuni cause civili in semplici provvedimenti amministrativi.
La parte che interessa più da vicino il lavoro degli ufficiali di stato civile è contenuta negli
articoli 6 e 12 del decreto legge.
In questa sede si commentano brevemente tali articoli, con alcune indicazioni operative,
che però potranno subire modifiche sia con le istruzione che il Ministero dovrà
sicuramente fornire, sia al momento della conversione in legge del decreto stesso.
Riferimenti normativi:
Art. 3 - primo comma – punto 2, lett. b), della legge 1.12.1970, n. 898 (Disciplina dei casi di
scioglimento del matrimonio)
modifica degli articoli 49, 63 e 69 del Dpr 396/2000
ARTICOLO 6
L’articolo 6 riguarda la convenzione di negoziazione assistita da un avvocato che può
essere definita tra i coniugi per arrivare a una decisione consensuale di separazione
personale, di cessazione degli effetti civili o di scioglimento del matrimonio (secondo i casi
di cui all’articolo 3 - primo comma – numero 2, lett. b) della legge 898/1970, e successive
modificazioni), nonchè di modifica delle condizioni di separazione o di divorzio.
Tali convenzioni producono gli stessi effetti e sostituiscono i provvedimenti giudiziali
sulle stesse materie.
L’avvocato, ai sensi dell’articolo 5 del decreto legge, deve certificare l’autenticità delle
firme e la conformità dell’accordo alle norme imperative ed all’ordine pubblico.
Lo stesso avvocato, ai sensi del terzo comma dell’articolo 6, è obbligato a trasmettere
perentoriamente entro 10 giorni la convenzione stipulata dai coniugi all’ufficiale di stato
civile del comune dove è iscritto l’atto di matrimonio, o trascritto, se trattasi di matrimonio
religioso, o celebrato all’estero. Se contravviene a tale obbligo è sottoposto ad una
sanzione pecuniaria che va da 5.000 a 50.000 euro.
Il comune competente a comminare tale sanzione è quello che ha trascritto l’atto, il quale
va trascritto anche se presentato in ritardo. Non sembra potersi affermare che è
competente il comune che deve effettuare le annotazioni, come prevede il d.l. 132: per
verificare tale refuso si dovranno attendere le istruzioni ministeriali.
La trascrizione della convenzione deve avvenire in Parte II serie B degli atti di
matrimonio, e, si ritiene, deve avvenire per intero, non risultando depositata in altro
ufficio pubblico copia della convenzione.
Tali convenzioni debbono conseguentemente essere annotate sia nell’atto di matrimonio,
che in quello di nascita dei coniugi.
Per tale fatto il comma 5 dell’articolo 6 del decreto modifica ed integra gli articoli del dpr
396/2000 nel seguente modo:
all’articolo 63 – primo comma -, relativo alle iscrizioni che debbono avvenire nei
registri di matrimonio, viene aggiunta la lettera g–bis), che indica che nei registri di
matrimonio vanno trascritti gli accordi raggiunti a seguito di convenzione di negoziazione
assistita da un avvocato conclusi tra i coniugi per giungere alla separazione consensuale, o
alla cessazione degli effetti civili del matrimonio, oppure allo scioglimento del matrimonio
stesso, nonché alla modifica delle condizioni di separazione o divorzio;
all’articolo 49 – primo comma –, relativo alle annotazioni da effettuare sugli atti di
nascita, viene aggiunta la lettera g–bis), con la quale si obbliga l’annotazione delle
convenzioni di negoziazione assistita da un avvocato, come sopra indicate;
all’articolo 69 – primo comma -, relativo alle annotazioni da effettuare sugli atti di
matrimonio, viene aggiunta la lettera d–bis), con la quale si obbliga l’annotazione delle
convenzioni sopra indicate.
Tale procedura non può essere seguita se i coniugi hanno:
figli minori,
figli maggiori portatori di handicap grave,
figli economicamente non autosufficienti.
L’articolo 6 è entrato in vigore dal 13 settembre u.s.
ARTICOLO 12
Questo articolo prevede la possibilità per i coniugi di raggiungere, davanti all’ufficiale di
stato civile, un accordo di separazione personale, o di cessazione degli effetti civili del
matrimonio, o di scioglimento del matrimonio (secondo il contenuto dell’art. 3 – comma 1
- n. 2, lett. b), della legge 10 dicembre 1970, n. 898), nonché un accordo di modifica delle
condizioni di separazione o di divorzio.
Come indicato al comma 1 dell’articolo 12, l’ufficiale di stato civile competente è quello del
comune di residenza di uno dei due coniugi, o quello presso cui è iscritto o trascritto l’atto
di matrimonio.
In questo caso non possono essere stipulati patti di trasferimento patrimoniale.
L’ufficiale di stato civile riceve la dichiarazione personalmente da ognuno dei coniugi, ed
il relativo atto viene sottoscritto subito dopo il suo ricevimento.
Il comma 6 dell'art. 12 dispone l'adozione da parte dell'ente di un diritto fisso da esigere
all'atto di conclusione di questi accordi.
Il comune dovrà stabilire l’ammontare di tale diritto con apposito delibera di giunta.
Anche in questo caso, con il comma 5, vengono previste integrazioni agli articoli 49, 63 e
69 del Dpr 396.
Anche in questo caso, come nell’articolo 6, tale procedura non può essere applicata se i
coniugi hanno:
figli minorenni,
figli maggiorenni portatori di handicap grave,
figli economicamente non autosufficienti.
Come specificato al comma 7, ”Le disposizioni del presente articolo si applicano a
decorrere dal trentesimo giorno successivo all'entrata in vigore della legge di conversione
del presente decreto”, e perciò, se il decreto verrà convertito in legge, l’articolo 12 entrerà
in vigore dal 13 dicembre p.v.
Torneremo su tale importante questione, che aggiunge altro lavoro all’ufficiale di stato
civile, non appena il Ministero dell’Interno diramerà istruzioni in merito.
Modulistica:
abbiamo prediposto un fac-simile di trascrizione di convenzione di negoziazione
assistita di cui all'articolo 6 del D.L. 132/2014:
Scarica il modello in formato pdf
Il modello in formato Word è scaricabile dal nostro sito www.entionline.it al seguente
percorso: DEMOGRAFICIModulistica Trascrizione convenzione DL 132 (Word)
Se non avete ricevuto una circolare precedente o comunque desiderate che vi venga
reinviata, potete richiederla a: [email protected] oppure via fax allo 02/87366244.
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