16 ottobre 2014 - Unione dei Comuni Colline di Langa e del Barolo INCENTIVI PER INTERVENTI DI EFFICIENZA ENERGETICA E FONTI DI ENERGIA RINNOVABILE Relatore: Geom. Fabio Girolametti NOVITÀ INTRODOTTE DALLA DIRETTIVA 2012/27/UE introduzione dell’obbligo annuale di riqualificazione energetica del 3% degli edifici riscaldati e/o raffreddati del governo centrale e da esso occupati; obbligo di acquisto da parte del governo centrale esclusivamente di prodotti, servizi ed edifici ad alta efficienza energetica; diffusione di programmi per incoraggiare le PMI a sottoporsi a audit energetici e favorire la successiva attuazione delle raccomandazioni risultanti da tali audit; promozione di programmi di formazione per la qualificazione degli auditor dell'energia; obbligo di installazione di contatori individuali che riflettano il loro consumo effettivo e il tempo effettivo di utilizzo dell’energia (entro 12 mesi per elettrico e gas, 24 mesi per teleriscaldamento). SINTESI GENERALE SOGGETTI E INTERVENTI INCENTIVABILI Direttiva 2006/32/CE OBBLIGO DI MIGLIORAMENTO DELL’EFFICIENZA ENERGETICA Direttiva 2009/28/CE OBBLIGO DI ENERGIA DA FONTI RINNOVABILI D. Lgs. 28/2011 art. 28 comma 1, 2 DECRETO RINNOVABILI OBBLIGO DI ENERGIA DA FONTI RINNOVABILI DM 28/12/2012 CONTO ENERGIA TERMICO INCENTIVAZIONE PRODUZIONE ENERGIA TERMICA DA FONTI RINNOVABILI E INTERVENTI DI EFFICIENZA ENERGETICA DI PICCOLE DIMENSIONI CONTRIBUTI IN RATE ANNUALI DI 2 O 5 ANNI ~ 40% SPESE SOSTENUTE BENEFICIARI PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI possono avvalersi di: FINANZIAMENTO TRAMITE TERZI CONTRATTO DI RENDIMENTO ENERGETICO SERVIZIO ENERGIA tramite ESCO DM 28/12/2012 IN BREVE In vigore dal 3 gennaio 2013 per gli interventi successivi a questa data; Soggetti ammessi: AMMINISTRAZIONI PUBBLICHE (per TUTTE le tipologie d’intervento); SOGGETTI PRIVATI (SOLO per interventi di piccole dimensioni). CUMULABILITÀ (DLgs 28/2011, art. 28 comma 1, lettera d) L’incentivo per edifici pubblici è cumulabile con altri incentivi in conto capitale, nel rispetto nella normativa comunitaria e nazionale. L’incentivo non è cumulabile con altri incentivi statali eccetto fondi di garanzia, fondi di rotazione e contributi in conto interesse. Gli interventi realizzati, nel rispetto dei limiti del D.Lgs. 28/2011, sono incentivabili solo per la quota parte eccedente a quella necessaria al rispetto dei limiti (art. 4, comma 3) OBBLIGHI E DIRETTIVE DIRETTIVE 2006/32/CE, 2009/28/CE SOGGETTI OBBLIGATI PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI D.Lgs. 115/2008, D.Lgs. 28/2011, Decreto 28/12/2012, D.Lgs. 102/2014 OBBLIGHI RELATIVI A INCENTIVI ENERGETICI E FONTI RINNOVABILI AMBITO DI APPLICAZIONE INTERVALLO TEMPORALE EDIFICI PUBBLICI A USO PUBBLICO 2014 - 2020 EDIFICI, IMPIANTI, PARCO VEICOLI, RIFIUTI, … NUOVA FIGURA PROFESSIONALE A SUPPORTO DELLE P.A. EGE (Esperto Gestione dell’Energia) 1. Reperimento dati 1. Bilancio energetico 2. Analisi dati 2. Programma interventi di razionalizzazione energetica 3. Individuazione degli interventi 3. Accesso piattaforma informatica GSE 4. Assistenza LE ATTIVITÀ SVOLTE DAL GSE NELL’EFFICIENZA ENERGETICA: Conto Termico, Certificati Bianchi, CAR CONTO TERMICO Certificati Bianchi Gli incentivi coprono una parte del costo degli interventi attraverso l’erogazione di un contributo annuale per un periodo compreso tra 1 e 5 anni, in funzione del Art.di4 intervento tipo Comma 1-d effettuato. Art. 5 Titoli che possono essere commercializzati su un apposito mercato e attestano la riduzione di consumi finali di energia attraverso interventi di efficientamento energetico. Obbligo posto in capo ai distributori di energia elettrica e gas di conseguire degli obiettivi annuali prefissati di risparmio energetico. Comma 1-e indicativo Limite al costo I annuo Allegato di incentivazione: 900 Punto 1 e 2 € mln, di cui 200 € mln destinati alla PA Decreto 28 dicembre 2012 Decreto 28 dicembre 2012 Cogenerazione ad Alto Rendimento Le unità di cogenerazione ad alto rendimento, hanno diritto, per ciascun anno solare in cui soddisfano i requisiti di CAR, al rilascio di Certificati Bianchi, in numero commisurato al risparmio di energia primaria realizzato nell’anno in questione Decreto 5 settembre 2011 CHI REALIZZA GLI INTERVENTI? ESCO 1. Preparazione bandi per efficienza energetica 2. Gestione bandi per efficienza energetica 3. Accesso agli incentivi 4. Finanziamento interventi 5. Risparmio energetico = utile d’impresa della ESCO ESCO + EGE SERVIZIO PIÙ COMPLETO DEFINIZIONI - scheda-contratto: modello informatico di contratto riportante le condizioni e le modalità di accesso agli incentivi, redatto in base al contratto-tipo di cui all’art. 28, comma 1, lettera e) del decreto legislativo n. 28/2011; - scheda-domanda: modello informatico di scheda anagrafica che caratterizza tecnicamente gli interventi realizzati, gli edifici ed i soggetti coinvolti, resa disponibile dal GSE tramite il portale di cui all’art. 14, comma 1 del decreto legislativo n. 28/2011; - tecnico abilitato: soggetto abilitato alla progettazione di edifici ed impianti nell’ambito delle competenze ad esso attribuite dalla legislazione vigente ed iscritto agli specifici ordini e collegi professionali; - soggetto responsabile: soggetto che ha sostenuto le spese per l’esecuzione degli interventi e che ha diritto all’incentivo e stipula il contratto con il GSE per mezzo della scheda contratto; il soggetto responsabile può operare attraverso un soggetto delegato, per la compilazione della scheda domanda e per la gestione dei rapporti contrattuali con il GSE; - soggetto delegato: persona fisica o giuridica che opera, tramite delega, per nome e per conto del soggetto responsabile sul portale del GSE; TIPOLOGIA INTERVENTI INCENTIVABILI Interventi ammessi Soggetti Rate annuali costanti 1. Su edifici esistenti dotati di impianti di climatizzazione (art. 4 comma 1): Isolamento involucro opaco 5 Sostituzione chiusure trasparenti e infissi 5 Sostituzione impianti di climatizzazione invernale con impianti 5 con generatore a condensazione Amministrazioni Installazione sistemi di schermatura e/o ombreggiamento con pubbliche 5 esposizione SSE -SSO Installazione di meccanismi automatici di regolazione controllo 5 delle schermature 2. Interventi di piccole dimensioni: (art. 4 comma 2): Ptun ≤ 35 kW Amministrazioni 2 Installazione collettori solari termici 35 kW < Ptun ≤1000 kW pubbliche e 5 anche con sistemi di solar cooling Sostituzione impianti di climatizzazione P ≤ 35 kW soggetti privati 2 tnominale al focolare invernale o riscaldamento di serre o di fabbricati rurali con impianti con generatore a biomassa Installazione collettori solari termici anche con sistemi di solar cooling 35 kW < Ptnominale focolare ≤ 1000 kW S2 solare lorda ≤ 50 m2 c ≤ 1000 m2 Sostituzione scaldabagni elettrici con quelli a pompa di calore 5 2 5 2 FOCUS INTERVENTI INCENTIVABILI 1.1 INTERVENTI SULL’INVOLUCRO OPACO PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI Art. 4 Comma 1-a Interventi e costi max Percentuale incentivata Incentivo max 40% Imax = 250.000 € Descrizione degli interventi COPERTURE: isolamento delle strutture opache orizzontali Isolamento dall’esterno 200 €/m2 Isolamento dall’interno 100 €/m2 Copertura ventilata 250 €/m2 PAVIMENTI: isolamento delle strutture opache orizzontali Isolamento dall’esterno 120 €/m2 Isolamento dall’interno 100 €/m2 PARETI: isolamento delle struttura opache verticali Isolamento dall’esterno 100 €/m2 Isolamento dall’interno 80 €/m2 Parete ventilata 1500 €/m2 FOCUS INTERVENTI INCENTIVABILI 1.2 INTERVENTI SULL’INVOLUCRO TRAPARENTE Percentuale incentivata 40% PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI Descrizione degli Costo max Incentivo interventi ammissibile massimo Sostituzione di CHIUSURE TRASPARENTI comprensive Interventi e di infissi costi max in zona climatica A, B, 350 €/m2 45.000 € C Art. 4 in zona climatica D, E, 450 €/m2 60.000 € Comma 1-b F Come si calcola l’incentivo (involucro)? Il calcolo dell’incentivo per gli interventi sull’involucro e di ombreggiamento e schermatura è il seguente: Itot = %spesa · C · Sint con Itot ≤ Imax FOCUS INTERVENTI INCENTIVABILI 1.3 INTERVENTI D’OMBREGGIAMENTO E SCHERMATURA PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI Descrizione degli interventi Interventi Installazione generatore di calore a condensazione e costi Ptermica focolare ≤ 35 kW max Art. 4 Comma 1-c Installazione generatore di calore a condensazione Ptermica focolare > 35 kW Percentuale incentivata 40% Costo max ammissibile Incentivo massimo 160 €/kWt 2.300 € 130 €/kWt 26.000 € Come si calcola l’incentivo (ombreggiamento)? Il calcolo dell’incentivo per gli interventi sull’involucro e di ombreggiamento e schermatura è il seguente: Itot = %spesa · C · Pn int con Itot ≤ Imax FOCUS INTERVENTI INCENTIVABILI 1.4 INTERVENTI D’OMBREGGIAMENTO E SCHERMATURA PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI Descrizione degli interventi Interventi e costi max Art. 4 Comma 1-d Art. 5 Comma 1-e Allegato I Punto 1 e 2 Installazione di schermature e/o ombreggiamenti di chiusure trasparenti con esp. da Est-Sud-Est a Ovest, fissi/mobili non trasportabili Installazione di meccanismi automatici di regolazione e controllo delle schermature Percentuale incentivata 40% Costo max ammissibile Incentivo massimo 150 €/m2 20.000 € 30 €/m2 3.000 € Come si calcola l’incentivo (ombreggiamento)? Il calcolo dell’incentivo per gli interventi sull’involucro e di ombreggiamento e schermatura è il seguente: Itot = %spesa · C · Sint con Itot ≤ Imax LIMITI MASSIMI DI SPESE PER PRESTAZIONI PROFESSIONALI INCENTIVABILI (Allegato III) per le DIAGNOSI ENERGETICHE LIMITI MASSIMI DI SPESE PER PRESTAZIONI PROFESSIONIALI INCENTAVABILI (allegato III) Costo unitario Valore massimo Destinazione d’uso Sutile (m2) 2 dell’edificio massimo (€/m ) erogabile (€) Edifici residenziali di ≤ 1600 1,50 (€/m2) classe E1 (esclusi collegi, conventi, case di pena e caserme) Edifici di E3 Art.classe 4 (ospedali e 1-d case di Comma Art. 5 cura) Comma 1-e Tutti gli altri edifici Allegato I Punto 1 e 2 5.000 € > 1600 ≤ 2500 > 2500 1,00 (€/m2) 3,50 (€/m2) 18.000 € 2,50 (€/m2) 2,00 (€/m2) 13.000 € I PASSAGGI DELLA PROCEDURA D’INCENTIVAZIONE 1 Soggetto Responsabile Ev. Soggetto delegato Compila 2 GSE SCHEDA-DOMANDA SCHEDA-DOMANDA Inviata tramite portale entro le tempistiche prescritte Verifica automatica preliminare dei dati accettata SCHEDA-CONTRATTO GSE GSE invia il contratto e il Sogg. Resp. accede al regime incentivante previa accettazione informatica 3 GSE SCHEDA-CONTRATTO Soggetto Responsabile PRESENTAZIONE DELLA SCHEDA-DOMANDA - Tempistiche entro 60 giorni dalla data di accettazione della prenotazione dell’intervento previsto, comunicata dal GSE, presentare la dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà che attesti l’avvio dei lavori per la realizzazione dell’intervento previsto; entro 12 mesi Art. 4 dalla data di accettazione della prenotazione dell’intervento 1-d previsto,Comma comunicata dal GSE, presentare la dichiarazione sostitutiva di atto di Art. 5 notorietà che1-eattesti la conclusione dei lavori di realizzazione dell’intervento Comma previsto.Allegato I Punto 1 e 2 PRESENTAZIONE DELLA SCHEDA-DOMANDA - Contenuti Dati necessari al bilancio energetico della Pubblica Amministrazione 1.1 Per un corretto bilancio energetico è necessario conoscere tutti i consumi e le spese sostenute dall’Amministrazione Comunale. Consumi per rifiuti: 1. Nome del titolare e/o Consorzio appaltatore per la raccolta e smaltimento dei rifiuti sul territorio; 2. Percentuale di raccolta differenziata; 3. Fatture per tributi rifiuti; Consumi parco veicoli: 1. tipo di combustibile, litri o m3 di combustibile all’anno; 4 il combustibile; 2. fattureArt. per Comma 1-d 3. fattureArt. per 5 manutenzione; Consumi Comma 1-e Allegato I per illuminazione: Punto 1 e 2 1. kWh/anno e fatture dei consumi; 2. fatture per manutenzione degli impianti; PRESENTAZIONE DELLA SCHEDA-DOMANDA - Contenuti Dati necessari al bilancio energetico della Pubblica Amministrazione 1.2 Informazioni relative agli edifici di proprietà comunale: 1. Elenco edifici comunali; 2. Nome edificio; 3. Destinazione d’uso; 4. Anno di costruzione; 5. Consumo elettrico da bollette degli anni 2011, 2012, 2013 (kWh); 6. Consumo di combustibile da bollette degli anni 2011, 2012, 2013; 7. Tipo di combustibile; 8. Copia delle bollette sia per il consumo elettrico che per il riscaldamento degli anni 2011, 2012, 2013; 4 9. Ore diArt. utilizzo/anno di ciascun edificio; Comma 1-d 10. N° medio di occupanti; Art. 5 11. Planimetrie, Comma 1-e prospetti, sezioni in dwg o pdf; AllegatoAttestati I 12. Eventuali di Certificazione Energetica già presenti; Punto 1 e 2è sottoposto a vincolo oppure no; 13. Se l’edificio 14. In caso ristrutturazioni (realizzate negli ultimi 10 anni) indicare l’anno e la tipologia di intervento. Altri consumi: Eventuali altre spese relative a impianti o proprietà comunali testimoniate da fatture o bollette. PRESENTAZIONE DELLA SCHEDA-DOMANDA - Contenuti Dati necessari al bilancio energetico della Pubblica Amministrazione 1.3 Energia prodotta da impianto da fonti rinnovabili: 1. Quantità di energia prodotta da solare termico; 2. Quantità di energia prodotta da solare fotovoltaico; Altre informazioni: 1. IMU incassata nell’anno 2013 (euro); 2. Proventi da concessioni pubbliche incassate nell’anno 2013 (euro); 3. Copia delle delibere assunte relative all’impegno, in caso di ottenimento del contributo, a sostenere i costi non coperti dal contributo della Fondazione, specificando l’importo e le fonti; Art. 4 4. Documenti comprovanti eventuali finanziamenti ottenuti da altre fonti per l’iniziativa; Comma 1-d 5. Informazioni relative all’impegno ambientale del Comune, ossia: Art. 5 1-e eventuali interventi di riqualificazione energetica sul patrimonio pubblico e/o di installazione di impianti Comma indicare Allegato I di proprietà comunale per la produzione energia da fonte energetica rinnovabile; Punto 1 e 2 adesione al percorso previsto dal Patto dei Sindaci (allegare copia della delibera di adesione); ottenimento della certificazione secondo gli standard ISO 14001/EMAS (allegare copia del certificato in corso di validità); capacità dimostrata dal Comune di attivare risorse (interventi degli ultimi 3 anni) finalizzate alla sensibilizzazione ed al risparmio energetico del patrimonio edilizio privato. Grazie per la gentile attenzione… Art. 4 Comma 1-d Art. 5 Comma 1-e Allegato I Punto 1 e 2
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