AVVISO PUBBLICO - Comune di H2006

PROVINCIA DI CAGLIARI
SETTORE APPALTI E CONTRATTI
Allegato A alla determina n. 1070 del 23.10.2014
Prot. n. 16321
Lì, 23 Ottobre 2014
AVVISO PUBBLICO ESPLORATIVO PER MANIFESTAZIONE DI INTERESSE
FINALIZZATA ALL’INDIVIDUAZIONE DI OPERATORI ECONOMICI DA INVITARE A
PARTECIPARE
ALLA
PROCEDURA
PER
L’AFFIDAMENTO
MEDIANTE
COTTIMO
FIDUCIARIO, AI SENSI DELL’ART. 125 DEL D.LGS. 163/06, DEI SERVIZI ASSICURATIVI A
FAVORE DEL COMUNE DI UTA PER UN TRIENNIO (DALLE ORE 24,00 DEL 31/12/2014 ALLE ORE
24,00 DEL 31/12/2017) –
IL RESPONSABILE DELL’AREA
Richiamato l’art. 125 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.;
Richiamato il D.P.R. n. 207 del 05/10/2010 e s.m.i.;
Richiamato il Regolamento comunale per i lavori, le forniture ed i servizi in economia approvato con
deliberazione del Consiglio Comunale n. 1 del 09.02.2007;
Vista la propria determinazione n. 1070 del 23.10.2014;
Considerato che alle ore 24,00 del 31/12/2014 sono in scadenza le seguenti polizze:
1) Polizza di assicurazione RCT/O.
2) Polizza di assicurazione incendio.
3) Polizza furto.
4) Polizza elettronica.
5) Polizza Infortuni Amministratori
6) Polizza Kasko Dirigenti e dipendenti
del Comune di Uta
Formanti un UNICO LOTTO stimato al lordo delle imposte e delle tasse di legge in € 27.000,00
annuali (triennale € 81.000,00);
Che in ragione del prossimo avvio delle procedure di gara le cui modalità saranno quelle del cottimo
fiduciario ai sensi dell’art. 125 del D.Lgs. 163/06 comma 11 e degli artt. 8 e 13 del Regolamento Comunale
per i lavori, Beni e Servizi in Economia, , si rende necessario acquisire manifestazioni di interesse finalizzate
all’individuazione di operatori economici da invitare alla procedura suddetta;
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RENDE NOTO
che il Comune di Uta intende procedere ad un’indagine di mercato a scopo esplorativo, tesa ad individuare
operatori economici potenziali contraenti, idonei a fornire i servizi assicurativi a copertura dei rischi sopra
indicati.
Il presente avviso NON costituisce avvio di una procedura di gara, né proposta contrattuale, ma è una
semplice richiesta di manifestazioni di interesse – e non di offerte - e, pertanto, NON vincola, in alcun modo,
il Comune di Uta. Le manifestazioni di interesse hanno l’unico scopo di comunicare al Comune la
disponibilità ad essere invitati a presentare offerta.
Il Comune di Uta si riserva, poi, di procedere all’affidamento dei servizi mediante procedure in economia, ai
sensi del Regolamento Comunale per i lavori, le forniture ed i servizi in economia e dell’art. 125 del D.Lgs.
163/06, prendendo in considerazione coloro i quali hanno manifestato il proprio interesse al presente avviso
e che sono stati ritenuti idonei, secondo quanto di seguito meglio specificato.
Il Comune di Uta si riserva, a suo insindacabile giudizio, in qualsiasi momento, senza preavviso e senza che
gli operatori possano avanzare alcuna pretesa e/o richieste di risarcimento, indennizzo o rimborso di costi
eventualmente sostenuti, di sospendere, modificare o annullare il procedimento di cui al presente avviso e/o
di non formulare alcun invito e/o di non dare seguito alla procedura per l’affidamento dei servizi o di avviare
altre e diverse procedure. Il presente avviso e la successiva ricezione di manifestazioni di interesse, quindi,
non costituiscono diritti o interessi legittimi a favore dei soggetti coinvolti.
La presentazione di manifestazione di interesse da parte degli operatori costituisce espressa accettazione di
quanto previsto e riportato nel presente avviso.
Il Comune di Uta si riserva di individuare i soggetti idonei in numero non inferiore a cinque, ai quali sarà
richiesto con apposita lettera di invito, di presentare offerta.
Il Comune di Uta si avvale della Società di brokeraggio GBA Broker di Cagliari, che espleta il servizio a
favore dello scrivente Comune tramite la propria sede operativa di Cagliari (servizio appaltato sino al
08.10.2015). La remunerazione del Broker è a carico dell’aggiudicatario. La provvigione posta a carico delle
Compagnie Assicuratrici sui premi imponibili delle polizze sarà trattenuta all’atto del pagamento dei premi
assicurativi; indirizzo e-mail GBA Broker: [email protected] relazione al servizio da affidare si precisa quanto segue:
1. Stazione appaltante: Amministrazione Comunale di Uta – Piazza S’Olivariu n. 1 – 09010 Uta pec.
protocollo: [email protected] - tel. 070/96660221
2. Luogo di esecuzione:
Comune di UTA.
3. Importo a base di gara:
€. 81.000,00 annui lordi (annuale € 27.000,00);
4. Criterio di aggiudicazione:
Prezzo più basso sull’importo a base di gara ai sensi dell’art. 82 del D.Lgs. 163/06 e s.m.i., con esclusione
automatica della gara delle offerte che presentano una percentuale di ribasso pari o superiore alla soglia di
anomalia individuata ai sensi dell’art. 86 (facoltà non esercitatile qualora le offerte siano in numero inferiore
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a 10); l’aggiudicazione sarà fatta anche in presenza di una sola offerta formalmente valida purché ritenuta
conveniente e congrua da parte dell’Amministrazione.
Non sono ammesse offerte uguali o in aumento rispetto al prezzo posto a base di gara;
Non è ammesso il subappalto;
5. Oggetto dell’appalto
Attivazione delle polizze sotto elencate dalle ore 24 del 31.12.2014 alle ore 24 del 31.12.2017 :
1) Polizza di assicurazione RCT/O.
2) Polizza di assicurazione incendio.
3) Polizza furto.
6) Polizza elettronica.
7) Polizza Infortuni Amministratori
6) Polizza Kasko Dirigenti e dipendenti del Comune di Uta
6. Requisiti minimi di partecipazione: oltre ai requisiti soggettivi personali e morali:
Sono ammessi alla gara, e possono presentare la propria offerta, le Società di assicurazione, singole o
associate, munite di autorizzazione all’esercizio dell’attività assicurativa sul territorio italiano, ai sensi della
normativa di settore, nei rami relativi ai servizi di cui al presente avviso;
I soggetti di cui sopra devono rientrare nelle categorie di cui agli articolo 34, 36, 37 e 47 del D. Lgs. 163 del
2006 ss.mm.ii..
Per gli operatori economici stabiliti negli altri Stati aderenti all’Unione Europea, si applica l’articolo 47 del
D. Lgs. 163 del 2006 e ss.mm.ii.
6. 1. Requisiti di ordine generale (art. 38 del Codice).
Ai sensi dell’articolo 38 del Codice, i requisiti di ordine generale e morale devono essere posseduti da tutti i
concorrenti a pena di esclusione dalla procedura di gara.
6.2. Requisiti di idoneità professionale (articolo 39 del Codice)
A pena di esclusione, i concorrenti devono possedere i seguenti requisiti di idoneità professionale, senza
possibilità di avvalimento, non rientrando gli stessi tra quelli di cui all’art. 49 del Codice:
a) Iscrizione nel Registro delle imprese presso la CCIAA per l’attività inerente il presente appalto (esercizio
delle assicurazioni), o equipollente registro se il partecipante risiede in altro Stato membro UE, (in caso di
non iscrizione alla CCIAA indicarne le motivazioni);
b) Autorizzazione ISVAP: Certificato, in originale o in copia conforme, del Ministero Attività Produttive o
ISVAP attestante l’autorizzazione ad esercitare l’attività assicurativa per la copertura dei rischi per i quali il
concorrente concorre, o equivalente per altro Stato dell’Unione Europea.
c) Avere legale rappresentanza e stabile organizzazione in Italia in possesso dell’autorizzazione all’esercizio
delle assicurazioni private con riferimento al ramo per cui si presenta l’offerta, in base al D.Lgs n. 209/2005.
Possono partecipare anche concorrenti appartenenti a Stati membri dell’Unione Europea, purché sussistano
le condizioni richieste dalla vigente normativa per l’esercizio dell’attività assicurativa in regime di libertà di
stabilimento o in regime di libera prestazione di servizi nel territorio dello Stato Italiano, in possesso dei
requisiti minimi di partecipazione.
6.3. Requisiti economico-finanziari (art. 41 del Codice)
- Ammontare totale della raccolta premi nei rami di cui al presente avviso, negli ultimi tre esercizi (2011-
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2012-2013) non inferiore a 81.000,00;
6.4 Requisiti tecnico-professionale (art. 42 del Codice)
- elenco dei principali servizi nei rami di cui al presente avviso prestati negli ultimi tre anni (2011- 2012 –
2013) con l’indicazione degli importi, delle date e dei destinatari pubblici dei servizi, il cui ammontare deve
essere non inferiore a € 81.000,00;
7. Forma giuridica dei Raggruppamenti di Prestatori di Servizi
Fermo la copertura del 100% del rischio, sono ammesse a presentare offerta Società singole, Società
Raggruppate temporaneamente o che intendono raggrupparsi, con l’osservanza della disciplina di cui agli
articoli da 34 a 37 del D.Lgs. 163/06 e s.m.i.;
In caso di raggruppamenti temporanei di impresa, ai sensi degli artt. 34 e 37 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., la
Compagnia mandataria dovrà avere una quota maggioritaria del rischio rispetto alle altre singole mandanti
pari al 60% mentre le mandanti dovranno possedere una quota minima del 20%;
Non deve sussistere la condizione ostativa di cui all’art. 38, comma 1, lettera m-quater del d.Lgs. 163/06 e
s.m.i., o in caso di una qualsiasi relazione, anche di fatto, tale da comportare che le rispettive offerte siano da
imputarsi ad un unico centro decisionale, opera la prescrizione dell’art. 38, comma 2 del medesimo decreto.
8. Modalità’ e termini
I soggetti in possesso dei requisiti previsti nel presente avviso, interessati a partecipare alla presente indagine
di mercato, dovranno far pervenire la propria manifestazione di interesse, redatta in lingua italiana,
utilizzando
preferibilmente
l’allegato
Modello
B),
in
carta
semplice,
contenente
tutte
le
informazioni/dichiarazioni indicate nello stesso Modello, sottoscritta da chi di competenza (Legale
Rappresentante/Procuratore) ed accompagnata da fotocopia di documento di identità, in corso di validità, del
sottoscrittore e dagli eventuali allegati indicati nel sopra citato Modello. La manifestazione di interesse deve
pervenire al Comune di Uta, a pena di non ammissione alla procedura, completa di tutte le sottoscrizioni, le
informazioni e le dichiarazioni indicate nell’allegato Modello B) e corredata degli eventuali allegati indicati
nello stesso Modello e nel presente avviso. Le manifestazioni di interesse pervenute tardivamente non
verranno prese in considerazione, né saranno tenuti in considerazione gli operatori che hanno presentato
manifestazioni di interesse non conformi a quanto previsto nel presente avviso, incomplete e/o mancanti dei
documenti richiesti. La manifestazione di interesse, con i relativi allegati, dovrà pervenire all’Ufficio
Protocollo del Comune di Uta sito in Piazza S’Olivariu n. 1- 09010 Uta, tassativamente, a pena di non
ammissione alla procedura, ENTRO E NON OLTRE LE ORE 13,00 DEL 10 NOVEMBRE 2014,
mediante una delle seguenti modalità:• Consegnata a mano all’Ufficio Protocollo, sito presso la sede
comunale, in apposita busta recante la dicitura “Alla C.A. dell’Area Appalti e Contratti – Servizi assicurativi
– indagine di mercato” e con l’indicazione del mittente;
• A mezzo di servizio postale, corriere, agenzia di recapito autorizzata, ecc., in apposita busta recante la
dicitura “Alla C.A. dell’Area Appalti e Contratti - Servizi assicurativi – indagine di mercato” e con
l’indicazione del mittente;
• A mezzo PEC all’indirizzo: [email protected]
Si precisa che non verranno prese in considerazione le manifestazioni di interesse inviate via e.mail, ma solo
quelle inviate tramite PEC.
Si precisa, altresì, che il recapito tempestivo di quanto sopra, anche in caso di scioperi od eventi eccezionali,
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è ad esclusivo rischio del mittente e non saranno accettati reclami se, per qualsiasi motivo, anche non
imputabile al mittente, la manifestazione di interesse non dovesse giungere a destinazione in tempo utile. Per
il rispetto del suddetto termine, farà fede solamente il timbro datario e l’orario di ricevimento apposti
dall’Ufficio Protocollo del Comune di Uta (l’orario sarà riportato qualora la manifestazione di interesse
pervenga l’ultimo giorno utile per la presentazione). Non è ammessa la presentazione di manifestazioni di
interesse aggiuntive o sostitutive dopo la scadenza del termine ultimo di ricezione indicato nel presente
avviso.
Si ribadisce che le manifestazioni di interesse non impegnano in alcun modo il Comune di Uta, che si riserva
ogni decisione in merito all’affidamento dei servizi in oggetto e che sarà, pertanto, libero anche di avviare
altre procedure, senza che gli operatori che hanno manifestato il proprio interesse possano accampare diritti
di sorta.
Il Comune di Uta procederà alla verifica delle manifestazioni di interesse pervenute. Verranno tenute in
considerazione solo le manifestazioni di interesse pervenute entro il termine ultimo indicato nel presente
avviso, conformi a quanto indicato nello stesso e presentate da operatori in possesso dei prescritti requisiti.
Per quanto concerne le manifestazioni di interesse pervenute in ritardo e/o non conformi a quanto indicato
nel presente avviso e/o presentate da operatori non idonei, ne verrà data comunicazione, agli operatori che le
hanno presentate, a mezzo fax o pec che, pertanto, dovranno essere indicati nella manifestazione di interesse
presentata.
Qualora dovessero pervenire meno di 5 manifestazione di interesse idonee, il Comune di Uta potrà
provvedere ad individuare altri operatori economici, fino ad arrivare ad un numero minimo complessivo di 5
operatori, sempre che risultino sussistenti in tale numero soggetti idonei.
Qualora dovessero pervenire fino a 10 manifestazioni di interesse idonee, il Comune di Uta si riserva la
facoltà di trattare con tutti gli operatori che hanno presentato manifestazione di interesse e che sono risultati
idonei.
Qualora dovessero pervenire più di 10 manifestazioni di interesse idonee, il Comune di Uta si riserva la
facoltà di trattare con 10 idonei operatori individuati mediante sorteggio pubblico, nel giorno e nell’ora che
saranno resi noti, almeno 2 giorni lavorativi prima della data del sorteggio – via fax o PEC – a tutti gli
operatori che hanno presentato manifestazione di interesse. Il sorteggio avverrà con le seguenti modalità:
• delle manifestazioni di interesse validamente pervenute e risultate idonee verrà predisposto un elenco
secondo l’ordine cronologico di protocollazione, da parte del Comune di Uta, della manifestazione di
interesse e, a ciascun operatore iscritto, verrà assegnato un numero progressivo. Prima dell’estrazione verrà
esposto, nella sala comunale ove si svolge il sorteggio pubblico, l’elenco dei numeri di protocollo associati ai
numeri progressivi, senza indicazione dei nomi degli operatori;
• estrazione a sorte di quindici numeri; l’estrazione avverrà sulla base dei numeri progressivi suddetti;
pertanto, è vietato a ciascun operatore di comunicare ad altri sia il proprio numero di protocollo che il
numero abbinato allo stesso per il sorteggio;
• Il Comune di Uta tratterà con i dieci operatori le cui manifestazioni di interesse corrispondono ai numeri
estratti. Ai soggetti non sorteggiati verrà data comunicazione a mezzo fax o pec che, pertanto, dovranno
essere indicati nella manifestazione di interesse presentata.
Qualora dovessero pervenire idonee manifestazioni di interesse da parte di più Agenzie facenti parte
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della medesima Compagnia Assicurativa interessate alle stesse polizze/rami assicurativi, il Comune di
UTA tratterà con l’Agenzia individuata mediante sorteggio pubblico, con le stesse modalità sopra
riportate.
Relativamente ai sorteggi verrà redatto apposito verbale. L’accesso agli atti è differito alla scadenza del
termine per la presentazione delle offerte, nel rispetto dell’art. 13 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., a cui si rinvia.
Si avverte che in caso di mancata e/o errata indicazione, da parte dell’operatore, nella manifestazione
di interesse, del proprio nr. di fax e/o del proprio indirizzo PEC, il Comune di Uta non potrà essere
ritenuto responsabile per il tardivo o il mancato recapito delle comunicazioni.
Qualora non pervenissero manifestazioni di interesse, il Comune di Uta potrà valutare la possibilità di
procedere, senza ulteriori avvisi, ad invitare società operanti sul mercato in numero minimo di 5, nel rispetto
delle disposizioni normative e regolamentari in essere.
È, comunque, fatta salva la facoltà del Comune di Uta di integrare, in via ordinaria ed a propria discrezione,
il numero dei soggetti da invitare con altri operatori, non partecipanti alla presente indagine di mercato,
ritenuti idonei ad eseguire i servizi assicurativi in questione. Resta inteso che la partecipazione alla presente
indagine di mercato non costituisce prova del possesso dei requisiti generali e speciali richiesti per
l’affidamento dei servizi assicurativi e dichiarati dagli interessati. Pertanto, il Comune di Uta potrà
provvedere alla loro verifica in occasione della procedura di affidamento.
9. Altre informazioni
Informazioni e chiarimenti relativi al presente avviso potranno essere richiesti alla scrivente, Responsabile
dell’Area Appalti e Contratti (Tel. 070/96660221 – Fax 070/966602156 – pec.: [email protected], al
Broker - e-mail.: [email protected].
I capitolati relativi a ciascuna polizza possono essere richiesti ai seguenti indirizzi;
-
e-mail: [email protected]
-
pec: [email protected]
-
fax : 070/96660215
10. Trattamento dei dati
Si informa che i dati forniti verranno trattati esclusivamente per le finalità di cui al presente avviso. Ai sensi
del D.Lgs. 196/2003 e s.m.i., il trattamento dei dati personali, con mezzi manuali o informatici,
saràimprontato a liceità e correttezza, nella piena tutela dei diritti dei partecipanti alla presente indagine di
mercato e della loro riservatezza. Coloro che presentano la propria manifestazione di interesse hanno la
facoltà di esercitare i diritti previsti dall’art. 7 del citato Decreto Legislativo. La presentazione della
manifestazione di interesse implica l’accettazione del trattamento dei dati personali ai fini del presente
avviso.
Il titolare del trattamento dei dati in questione è il Comune di Uta. Il Responsabile del trattamento è la
Responsabile dell’Area Appalti e Contratti.
11. Pubblicita’
Il presente avviso – il cui schema è stato approvato con determinazione della scrivente, Responsabile
dell’Area Appalti e Contratti, n. 1070 del 23.10.2014 - è consultabile sul sito internet del Comune di Uta:
www.comune.uta.ca.it , nel sito internet della Regione Autonoma della Sardegna www.regione.sardegna.it e
all’Albo Pretorio on line del Comune di Uta.
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L’Ente avrà cura di pubblicare tempestivamente sul proprio sito internet istituzionale eventuali note o
precisazioni di interesse generale per la partecipazione alla manifestazione di interesse.
12. Accesso agli atti
Ai sensi dell’art. 13 comma 2 lett. b) del d.Lgs. 163/06 e s.m.i., il diritto di accesso, nelle procedure
negoziate, in relazione all’elenco dei soggetti che hanno fatto richiesta di invito, o che hanno segnalato il loro
interesse, e in relazione all’elenco dei soggetti invitati o all’elenco dei soggetti che hanno presentato offerta è
differito fino alla scadenza del termine per la presentazione delle offerte medesime.
Il Responsabile del procedimento è il Geom. Maria Virginia Ibba, Responsabile dell’Area Appalti e Contratti
tel. 070/96660221 – fax 070/96660215 - Pec. [email protected] - e-mail [email protected]
Uta lì 23.10.2014
IL RESPONSABILE DELL’AREA APPALTI E CONTRATTI
F.to Geom. Maria Virginia Ibba
Allegati:
Allegato B (istanza manifestazione di interesse)
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