Tit. 06 Cl. 08 Fasc. 081 IMMEDIATAMENTE ESEGUIBILE PROVINCIA DI CUNEO COMUNE COPIA DI S A L U Z Z O VERBALE di Deliberazione della Giunta Comunale N. 117 OGGETTO: Linee di indirizzo in merito ad accordo di partenariato con il Comune di Asti per la presentazione di candidature a valere sul Programma Europeo Elena (European Local Energy Assistance) L'anno DUEMILAQUATTORDICI il giorno DIECI del mese di SETTEMBRE alle ore 14:45 nella solita sala del Palazzo Civico, convocata nelle forme legali la Giunta Comunale, Risultano: CALDERONI MAURO DEMARIA P.I. FRANCO PIGNATTA AVV. ROBERTO GULLINO DR.SSA ATTILIA ANELLI DOTT.SSA ALIDA NEBERTI DOTT.SSA FRANCESCA Presente SINDACO VICESINDACO ASSESSORE COMUNALE ASSESSORE COMUNALE ASSESSORE COMUNALE ASSESSORE COMUNALE Assente X X X X X X Partecipa per la redazione del verbale il Segretario Generale Signora SALVAI DOTT.SSA SILVIA Riconosciuta legale l'adunanza, il Signor DEMARIA P.I. FRANCO nella sua qualità di Vice Sindaco assume la Presidenza e dichiara aperta la seduta per la trattazione dell'argomento indicato in oggetto. LA GIUNTA COMUNALE Su relazione del Vice Sindaco Demaria p.i. Franco ed in conformità della proposta di deliberazione allegata all'originale; Rilevato che, per il presente atto, l'istruttoria è stata svolta dal Responsabile Unico del Procedimento Tallone arch. Flavio; Premesso che: - l’Unione europea e la Banca Europea degli Investimenti (Bei) hanno attivato diversi fondi per avviare significativi progetti di efficienza energetica e, tra questi, il programma ELENA che consente di finanziare la fase di studio, analisi e di progettazione legale e finanziaria di progetti connessi all’incremento dell’efficienza energetica degli edifici, compresi gli alloggi sociali, l’illuminazione stradale, lo sviluppo del teleriscaldamento/raffreddamento, il miglioramento del trasporto urbano per cittadini e merci; - il Fondo Elena assegna agli enti richiedenti un contributo sino al 90% dei costi per assistenza tecnica, audit energetici, studi di fattibilità e di mercato e la preparazione di gare e di accordi contrattuali; Tenuto conto che: - mediante il contributo del Fondo Elena, le amministrazioni saranno accompagnate alla pubblicazione di gare rivolte alle ESCO (Energy Service Company) per l’assegnazione di fondi in conto esercizio messi a disposizione dalla EIB utili alla realizzazione di investimenti contenuti nel progetto, senza nessun esborso finanziario per le esecuzione delle opere da parte delle Amministrazioni, ma esclusivamente per mezzo di un EPC (Engineering Procurement, Construction) a garanzia di risultato, ovvero un canone per beni e servizi, uguale o inferiore a quanto pagato prima a fronte di un efficientamento della struttura; - la Società Consortile Langhe Monferrato agenzia di sviluppo del territorio a capitale pubblico annovera fra i suoi associati un numero considerevole di comuni del basso Piemonte, quali Alessandria, Alba, Bra, Savigliano,Fossano e Novi Ligure, che hanno predisposto o stanno predisponendo il Paes; - l’Unione Net, Unione dei Comuni Nord Est di Torino, ha avviato analogo percorso con un partenariato dell'area torinese e che all’uopo ha intrapreso l’attività di studio e preparazione per la partecipazione, tramite la società SAT srl, soggetto in house providing, che cura tutte le fasi necessarie per l’ottenimento e la gestione del contributo, in particolare le attività approfondimenti tecnico-economici; di coordinamento, comunicazione e - l’Unione Net ha interesse ad attivare una cooperazione con il Comune di Asti, in modo da consentire di estendere la rete dei comuni partecipanti alle opportunità offerte dal Fondo Elena e all’uopo ha approvato in data 15/04/2014 una schema di convenzione con la Città di Asti; - tale contesto è altresì ritenuto di estremo interesse da parte del Comune di Asti, anche in qualità di capofila di ulteriori comuni piemontesi quali, a titolo esemplificativo Alessandria, Alba, Bra, Savigliano, Fossano e Novi Ligure; - il Comune di Saluzzo, che ha aderito al “Patto dei Sindaci - (Covenant of Mayors) con la deliberazione del Consiglio Comunale n° 51 del 30/05/2012, desidera partecipare all’attività di studio a preparazione, beneficiando per ragioni di efficienza ed efficacia dell’azione amministrativa, dell’attività e del know-how già accumulato da Unione Net; Evidenziato che anche l’ordinamento comunitario ha promosso la cooperazione fra Amministrazioni Aggiudicatrici, ritenendo che un’autorità pubblica possa adempiere ai compiti di interesse pubblico ad essa incombenti mediante propri strumenti senza essere obbligata a far ricorso ad entità esterne non appartenenti ai propri servizi e procedendo altresì in collaborazione con altre autorità pubbliche che abbiano finalità similari (Corte di Giustizia Grande Sezione 19 dicembre 2012 C-159/11; ibid. 9 giugno 2009 C-480/2006); Commissione Europea “Documento di lavoro dei servizi della Commissione concernente l’applicazione del diritto UE in materia di appalti ai rapporti fra amministrazioni aggiudicatrici (<<cooperazione pubblico-pubblico>>)” 4 ottobre 2011 SEC (2011) 1169; Preso atto che la Direttiva Comunitaria 2014/24/UE del 26 febbraio 2014 sugli appalti pubblici pubblicata in data 28.3.2014, che abroga la precedente Direttiva Comunitaria 2004/18/CE, prevede espressamente che, alle condizioni previste all’art. 12 par. 4, la cooperazione fra Amministrazioni Aggiudicatrici non rientra nell’ambito di applicazione della direttiva stessa; Atteso inoltre che le Amministrazioni di Asti, Alessandria, Bra, Alba, Fossano, Savigliano, Novi Ligure hanno aderito al Patto dei Sindaci e hanno già approvato il PAES ovvero il Piano d'Azione per l'Energia Sostenibile comprendente misure concrete per il raggiungimento dell'obiettivo minimo del 20% in termini di riduzione delle emissioni di CO2 entro il 2020; Vista la deliberazione del Consiglio Comunale n° 22 del 09/04/2014 con la quale il Comune di Saluzzo, ha approvato il Piano d’Azione per l’Energia Sostenibile (PAES). Ritenuto opportuno esprimere indirizzi in merito all’avvio di una collaborazione di partenariato con il Comune idi Asti e gli altri Enti interessati all’iniziativa in argomento; Richiamato il Testo Unico delle Leggi sull’Ordinamento degli Enti Locali D.Lgs. n. 267/2000 e s.m.i.; Visto l’art. 48 del D.Lgs. 18.08.2000, n. 267; Dato atto, relativamente alla proposta di deliberazione in argomento, dei pareri, ai sensi dell'art. 49 comma 1 del D.Lgs. medesimo citato, seguenti ed agli atti: - parere favorevole del Dirigente del Settore Governo del Territorio – LL.PP. in ordine alla regolarità tecnica in data 10.09.2014; - parere favorevole del Dirigente Finanziario in ordine alla regolarità contabile in data 10.09.2014; All'unanimità dei voti, palesemente espressi DE LI B ERA 1. Di formulare i seguenti indirizzi: a) avviare una collaborazione di partenariato con il Comune di Asti e gli altri Enti interessati, individuando nel Comune di Asti il soggetto richiedente il contributo a valere sul fondo ELENA, in rappresentanza di tutta la rete progettuale; b) fare riserva di approvare, nel caso di ottenimento del contributo ELENA, un accordo in cui saranno regolati sia i processi di gestione che amministrativi, nonché i rapporti economici tra gli Enti e/o i soggetti da questi individuati e definiti gli obblighi reciproci delle parti; c) verificare la possibilità di avvalersi degli Enti e società già individuati dal Comune di Asti o dagli altri Enti partecipanti; 2. Di dare atto che la spesa di €. 2.500,00, quale titolo di partecipazione al partenariato in argomento, risulta stanziata al Bilancio dell'Esercizio Finanziario 2014 – gestione competenza, al Tit. 1°, Funz. 01, Serv. 08, Int. 03, Cap. 3.045 avente ad oggetto “Spese per studi, indagini, collaudi, perizie”; Quindi, LA GIUNTA COMUNALE Stante l'urgenza di dare immediata esecuzione al provvedimento; All'unanimità dei voti, palesemente espressi; DE LI B ERA di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi e per gli effetti dell'art. 134, 4° comma, del D.Lgs. 18.08.2000, n. 267. Di quanto sopra si è redatto il presente verbale. IL PRESIDENTE F.to Demaria p.i. Franco IL SEGRETARIO GENERALE F.to Salvai dott.ssa Silvia Relazione di Pubblicazione Una copia in formato elettronico del presente verbale viene pubblicata all'Albo Pretorio Informatico, sul sito internet comunale ai sensi dell'art. 124 del D.Lgs. 267/2000 e dell'art. 32 della Legge n. 69/2009 e ss.mm.ii. e vi rimarrà per quindici giorni consecutivi e cioè dal 15.09.2014 al 30.09.2014 IL SEGRETARIO GENERALE F.to Salvai dott.ssa Silvia Comunicato tramite e-mail ai Capi Gruppo il 15.09.2014 prot. n. 26078 Estremi di esecutività Dichiarata immediatamente eseguibile il 10.09.2014 ai sensi del 4° comma dell'art. 134 del D.Lgs. 18.8.2000, n. 267 nel combinato disposto con l'art. 32 della Legge n. 69/2009 e ss.mm.ii.. Copia conforme all'originale, in carta libera, ad uso amministrativo. Saluzzo, lì L'Istruttore Ufficio Segreteria ______________________
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