INDICE-SOMMARIO Introduzione ……………………………………………………… pag. XIII Capitolo I Il processo di aziendalizzazione della pubblica amministrazione 1.1 L’Economia Aziendale applicata alle amministrazioni pubbliche ……………………………………………………… 1.2 La natura aziendale dei concetti di efficacia e di efficienza con riferimento alle amministrazioni pubbliche …………… 1.3 Le principali teorie sui processi di privatizzazione e aziendalizzazione …………………………………………………… 1.4 La riforma della pubblica amministrazione in Italia ……… 1.4.1 La situazione del settore pubblico ante riforma …………… 1.4.2 I cambiamenti organizzativi e gestionali introdotti dal processo di aziendalizzazione …………………………………… 1.5 L’aziendalizzazione del sistema giudiziario ……………… “ 1 “ 16 “ “ “ 22 27 29 “ “ 36 49 “ “ “ “ “ “ “ “ 57 63 74 81 88 92 96 99 “ 113 Capitolo II Governance e struttura degli uffici giudiziari 2.1 Presupposti concettuali …………………………………… 2.2 Il concetto di governance nella pubblica amministrazione … 2.3 La governance del Sistema giudiziario italiano …………… 2.4 Il tribunale come organizzazione ………………………… 2.4.1 La dicotomia magistratura - apparato amministrativo …… 2.4.2 L’organizzazione del lavoro negli uffici giudiziari ………… 2.4.3 Le rigidità nei processi produttivi ………………………… 2.5 Le recenti riforme del Sistema giudiziario ………………… 2.5.1 Il processo di trasformazione degli uffici giudiziari: verso le expert dependent organizations …………………………… X INDICE-SOMMARIO Capitolo III L’accountability nel tribunale 3.1 L’incipit del cambiamento ………………………………… pag. 117 3.2 Il concetto di accountability ……………………………… “ 122 3.2.1 La prospettiva internazionale ……………………………… “ 124 3.2.2 La prospettiva nazionale …………………………………… “ 129 3.3 I possibili approcci al tema dell’accountability nel tribunale “ 133 3.4 Gli stakeholders del tribunale ……………………………… “ 138 3.5 Indipendenza della magistratura e accountability dei giudici “ 145 Capitolo IV La rendicontazione sociale 4.1 Il concetto di rendicontazione sociale ……………………… 4.1.1 La Corporate Social Responsibility ……………………… 4.1.2 L’etica aziendale …………………………………………… 4.1.3 La teoria degli stakeholders ……………………………… 4.2 Responsabilità e rendicontazione sociale in ambito pubblico 4.3 La rendicontazione sociale nei tribunali …………………… 4.3.1 Gli elementi caratteristici ………………………………… “ “ “ “ “ “ “ 153 155 165 169 174 179 180 “ “ “ “ “ “ “ 185 188 192 196 200 202 213 “ 219 “ “ “ 225 226 236 Capitolo V I diversi modelli di rendicontazione per la redazione del bilancio sociale 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6 5.7 5.8 Considerazioni introduttive ……………………………… L’Accountability 1000 ……………………………………… La Global Reporting Iniziative …………………………… La Copenhagen Charter …………………………………… Il Social Accountability 8000 ……………………………… Il Gruppo di Studio per il Bilancio Sociale ……………… I modelli Q-RES e IBS …………………………………… La Direttiva del Ministro della Funzione Pubblica sulla rendicontazione sociale nelle amministrazioni pubbliche …… Capitolo VI Il bilancio sociale nei tribunali 6.1 6.2 6.3 Premessa …………………………………………………… Cenni storici sul bilancio sociale ………………………… I principi di redazione del bilancio sociale ………………… XI INDICE-SOMMARIO 6.4 Il bilancio sociale nei tribunali …………………………… pag. 237 6.4.1 La (possibile) struttura del bilancio sociale all’interno dei tribunali ……………………………………………………… “ 242 6.4.2 L’esperimento pilota della Procura della Repubblica di Bolzano …………………………………………………… “ 248 6.4.3 Il bilancio di responsabilità sociale del Tribunale e della Procura della Repubblica di Monza ……………………… “ 260 6.4.4 Il bilancio sociale della Procura della Repubblica presso il Tribunale di Barcellona Pozzo di Gotto …………………… “ 265 Conclusioni ……………………………………………………… “ 271 Bibliografia ……………………………………………………… “ 275 Riferimenti normativi …………………………………………… “ 303 Siti web consultati “ 307 ………………………………………………
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