COMUNE di ORISTANO BANDO DI GARA PER L’AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE DEL SERVIZIO DI GESTIONE DEL TEATRO “ANTONIO GARAU” E DELLA SALA CONFERENZE DELL“HOSPITALIS SANCTI ANTONI” art.30 D.Lgs. 12 aprile 2006 n.163 C.I.G.5915488F1C 1 - Ente appaltante Comune di Oristano - Settore Amministrativo e Servizi alla Cittadinanza - Piazza Eleonora – Palazzo degli Scolopi - 09170 Oristano - Telefono 0783 7911 istituzionale @pec.comune.oristano.it 2 – Riferimenti normativi ed organizzativi della gara La concessione è disciplinata dall’art.30 del D.Lgs. n.163/2006 e s.m.i. La concessione non é soggetta all’applicazione di tutte le disposizioni del codice stesso, fatto salvo il rispetto dei principi generali del medesimo decreto, in particolare dei principi di trasparenza, adeguata pubblicità, non discriminazione, parità di trattamento, mutuo riconoscimento proporzionalità. Nell’ambito della procedura di gara sono comunque richiamate specifiche disposizioni del D.Lgs. 163/2006, in quanto applicabili per analogia. Il Codice dei Contratti pubblici, in ogni caso, non deve intendersi come integralmente applicabile al presente appalto; il quadro regolativo essenziale della procedura è definito dalle disposizioni del presente Bando di gara, del Capitolato d’oneri e del Disciplinare di gara. 3 - Procedura di aggiudicazione L’aggiudicazione sarà effettuata a favore del soggetto che presenta l’offerta tecnica più vantaggiosa. 4 - Oggetto della gara Concessione di servizio del Teatro “Antonio Garau” e della sala conferenze dell’“Hospitalis Sancti Antoni”, da espletarsi nel rispetto delle prescrizioni contenute nel Capitolato Speciale d’Appalto, allegato al presente Bando. E’ facoltà dell’ente appaltante richiedere in corso di appalto l’effettuazione di ulteriori prestazioni analoghe alle medesime condizioni di aggiudicazione pattuite nel contratto. 5 - Luogo di prestazione del servizio Il teatro comunale “Antonio Garau” sito in via Parpaglia n.14 e la sala Conferenze dell’“Hospitalis Sancti Antoni” sita in via Cagliari n.163. 6 - Durata della gara L’affidamento in concessione ha validità 5 anni dalla data di consegna dell’immobile, rinnovabile nei termini di legge per ulteriori anni cinque a insindacabile giudizio dell’Amministrazione Comunale. La consegna della struttura avverrà contestualmente alla stipula del contratto di servizio e sarà fatta mediante redazione di apposito verbale di consegna firmato da un rappresentante dell’Amministrazione Comunale e da un rappresentante del concessionario. 7 – Corrispettivo della gara 1 Comune di Oristano (Cod. IPA C_G113) - Prot. Uscita N. 0039205 del 29/09/2014 COMUNI de ARISTANIS C.F. 00052090958 COMUNE di ORISTANO Il corrispettivo della gara è dato dalla possibilità per il Concessionario di gestire e sfruttare economicamente il servizio in oggetto e di utilizzare i locali del teatro comunale “Antonio Garau” e della sala conferenze dell’Hospitalis Sancti Antoni. Con la dichiarazione di accettazione del presente bando il Concessionario si ritiene compensato per le attività espletate. Il valore della concessione è stato calcolato in € 500.000,00 al netto dell’IVA, con riferimento alle entrate presunte annue moltiplicate per la durata contrattuale e per l’ulteriore periodo di rinnovo. 8 - Contributo a favore del concessionario L’Ente Appaltante erogherà al Concessionario l’importo annuo di € 70.000,00 come contributo per il funzionamento del teatro e della sala conferenze alle condizioni indicate nell’allegato capitolato. 9 - Contributo a favore dell’AVCP Il contributo a carico degli offerenti da versare all’Autorità per la vigilanza sui Contratti pubblici di Lavori Servizi e Forniture è pari a € 70,00 e la relativa ricevuta, a pena di esclusione, deve essere contenuta nella documentazione amministrativa. 10 - Requisiti per la partecipazione alla gara Sono ammessi a partecipare alla gara in oggetto imprese singole e associate, cooperative, fondazioni, associazioni o consorzi di associazioni, enti, agenzie di spettacolo e organismi che abbiano scopi istituzionali riguardanti la produzione, distribuzione, promozione, divulgazione di uno o più generi di spettacolo: teatro, musica, danza, cinema, attività culturali. Oltre ai predetti soggetti singoli saranno ammessi a partecipare alla gara i loro raggruppamenti temporanei nel rispetto dell’art.34 e 37 del D.Lgs.163/2006. Requisiti minimi di capacità economica e finanziaria: 1) aver conseguito il bilancio in pareggio o in attivo negli anni 2011-2012-2013; 2) Aver realizzato negli ultimi tre esercizi finanziari un fatturato globale relativo ai servizi nel settore oggetto di gara non inferiore a complessivi €. 450.000,00, IVA esclusa. La dimostrazione della capacità finanziaria ed economica dovrà essere fornita, a pena di esclusione, tramite i seguenti documenti: a) dichiarazione unica (modello 2); b) dichiarazione di almeno due istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi del D.lgs.385/1993. La mancata presentazione delle referenze bancarie comporta l’esclusione dalla gara. Requisiti minimi di capacità tecnico‐professionale: 1) aver operato negli ultimi 5 anni (2009-2013) in modo esclusivo e continuativo in uno o più settori di spettacolo con programmazione regolare per la maggior parte dell’anno; 2) avere un direttore artistico con almeno tre anni continuativi di esperienza nel settore artistico di riferimento maturata negli anni 2011-2012-2013; 3) avere un direttore tecnico responsabile anche con mansioni di controllo delle strutture con almeno tre anni continuativi di esperienza nel settore maturata negli anni 2011-2012-2013; 2 Comune di Oristano (Cod. IPA C_G113) - Prot. Uscita N. 0039205 del 29/09/2014 COMUNI de ARISTANIS C.F. 00052090958 COMUNE di ORISTANO In caso di raggruppamento temporaneo di imprese e consorzi, i requisiti di capacità economica e finanziaria e di capacità tecnico‐professionale sono cumulabili al fine del raggiungimento del requisito minimo. 11 - Avvalimento Nel rispetto di quanto previsto dall’art. 49 del D.Lgs.163/2006, ogni concorrente potrà soddisfare la richiesta relativa al possesso dei requisiti d capacità economica e finanziaria e dei requisiti di capacità tecnica e professionale avvalendosi dei requisiti di altro soggetto. A pena di esclusione non è consentito che l’impresa ausiliaria partecipi alla gara in proprio o in forma associata. 12 - Criteri di aggiudicazione L’aggiudicazione sarà effettuata a favore del soggetto che presenterà l’offerta tecnica più vantaggiosa, determinata sulla base dei seguenti elementi e parametri di valutazione e secondo le modalità indicate nel Disciplinare di Gara: A) valutazione del progetto gestionale punti 50 B) piano economico – finanziario punti 30 C) proposte aggiuntive e migliorative punti 20 TOTALE punti 100 13- Cauzioni provvisoria L’offerta dovrà essere corredata da una cauzione provvisoria pari al 2% del valore stimato della gara dell’importo di € 10.000,00 da costituirsi, a scelta dell’offerente, sotto forma di cauzione o fideiussione, con le modalità indicate nel Disciplinare di gara. Nel caso di RTI costituendo la polizza deve essere intestata a tutte le imprese dello stesso costituendo RTI, pena l’esclusione dalla gara. L’aggiudicatario sarà obbligato a costituire una cauzione definitiva, nella misura e nei modi previsti dall’art. 113 del D. Lgs. 163/06. 14 - Subappalto Non è ammesso il subappalto. 15 - Indirizzo dove può essere richiesta la documentazione Il Capitolato speciale d’appalto, il Disciplinare di gara e i Modelli 1-2-3 di partecipazione alla gara sono resi disponibili presso il sito istituzionale del Comune di Oristano all’indirizzo: www.comune.oristano.it e della Regione Autonoma Sardegna all’indirizzo: www.regione.sardegna.it. 16 - Modalità di presentazione dell’offerta Per la presentazione dell’offerta occorre far riferimento a quanto stabilito dal Disciplinare di gara. Il plico contenente l’offerta dovrà comprendere: 1. Busta A) contenente in apposita separata busta chiusa la domanda di ammissione (Modello 1), la dichiarazione unica (Modello 2), la cauzione provvisoria, la dichiarazione di almeno due istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi del D.lgs.385/1993, la ricevuta attestante l’avvenuto pagamento all’AVCP e il PassOe di cui all’art. 2, comma 3, lett. b) della delibera n. 111 del 20 dicembre 2012 dell’A.V.C.P. (A.N.A.C.); 3 Comune di Oristano (Cod. IPA C_G113) - Prot. Uscita N. 0039205 del 29/09/2014 COMUNI de ARISTANIS C.F. 00052090958 COMUNE di ORISTANO 2. Busta B) contenente in apposita separata busta chiusa l’offerta tecnica (Modello 3). 17 - Termine ultimo per la ricezione delle offerte Il plico contenente l’offerta ed i documenti richiesti dovrà pervenire, a pena di esclusione, entro le ore 12,00 del giorno 15/10/2014 al seguente indirizzo: Comune di Oristano - Ufficio protocollo - Palazzo Campus - Colonna, piazza Eleonora - C.A.P. 09170. 18 - Termine di validità dell’offerta Gli offerenti resteranno vincolati alla propria offerta per 180 giorni a partire dal giorno successivo al termine di presentazione dell’offerta. Trascorso tale termine, gli offerenti avranno la facoltà di svincolarsi dalla propria offerta. 19 - Data, luogo e ora di svolgimento delle sedute di gara 1a Fase – seduta pubblica il giorno 17/10/2014 - ore 9,00 in Oristano - piazza Eleonora - Palazzo degli Scolopi, 1° piano, si procederà all’apertura dei plichi, alla verifica della documentazione, all’ammissione dei concorrenti in regola con i requisiti prescritti e all’apertura delle buste contenenti l’Offerta tecnica, controfirmando il documento, senza procedere a nessuna valutazione di merito. 2a Fase – seduta non pubblica La Commissione procederà alla valutazione degli elementi tecnici ed all’attribuzione dei relativi punteggi con i criteri stabiliti nel disciplinare di gara. 3a Fase – seduta pubblica In data e ora da stabilire, di cui sarà data comunicazione a tutti i concorrenti ammessi, si procederà alla lettura dei punteggi attribuiti all’offerta tecnica ed alla proclamazione dell’aggiudicazione provvisoria. 20 - Soggetti ammessi ad assistere alla gara Chiunque potrà presenziare alle sedute pubbliche ma soltanto i rappresentanti legali delle Imprese partecipanti, o persone munite di procura speciale notarile, avranno diritto di parola e di chiedere l’inserimento di dichiarazioni a verbale. 21 – Registrazione AVCPASS La verifica del possesso dei requisiti di carattere generale, di idoneità professionale, di capacità economico-finanziaria e di capacità tecnica avverrà, ai sensi dell'art. 6 bis del D.Lgs. 163/2006 e della delibera dell'AVCP n. 111 del 20.12.2012, attraverso l'utilizzo del sistema AVCPASS, reso disponibile dall'Autorità, al quale tutti i soggetti interessati a partecipare alla presente procedura devono reqistrarsi accedendo all'apposito lìnk sul portale AVCP (Servizi ad accesso riservato - AVCPASS), secondo le istruzioni ivi contenute. Il concorrente, effettuata la registrazione al servizio AVCPASS, dovrà, tramite il CIG il Lotto ottenere dal sistema il relativo PassOE da inserire tra la documentazione amministrativa. 22 - Comunicazioni I concorrenti, all’atto di partecipazione alla gara, sono chiamati ad indicare il domicilio eletto ai fini delle comunicazioni inerenti la presente procedura, ed il recapito (indirizzo, casella di posta elettronica, posta certificata) presso cui spedire la posta o effettuare le comunicazioni e le notificazioni. 4 Comune di Oristano (Cod. IPA C_G113) - Prot. Uscita N. 0039205 del 29/09/2014 COMUNI de ARISTANIS C.F. 00052090958 COMUNE di ORISTANO 23 - Pubblicazione bando Il bando integrale è pubblicato all’Albo Pretorio On-line del Comune di Oristano, sul sito internet www.comune.oristano.it e della Regione Autonoma Sardegna www.regione.sardegna.it – sezione bandi e gare. 24 - Altre indicazioni: • La domanda, le autocertificazioni, le certificazioni, i documenti allegati e l’offerta devono essere espressi in lingua italiana o corredati di traduzione giurata. • Le modalità di compilazione e di presentazione dell’offerta e della documentazione da allegare a corredo, sono specificate nel “Disciplinare di gara” e negli uniti “Modelli” ai quali è necessario far riferimento. • Non è ammessa la partecipazione alla gara di concorrenti per i quali sussiste/sussistono: a) le cause di esclusione di cui all’art. 38 comma 1 del D. Lgs. 163/2006 e ss. mm. ed ii.; b) l’estensione, negli ultimi cinque anni, nei propri confronti degli effetti delle misure di prevenzione della sorveglianza di cui all’art. 3 della legge n. 1423/1956, irrogate nei confronti di un convivente; c) sentenze, ancorché non definitive, relative a reati che precludono la partecipazione alle gare di appalto; d) le misure cautelari interdittive oppure le sanzioni interdittive oppure il divieto di stipulare contratti con la pubblica amministrazione di cui al d.lgs. n. 231/2001; e) l’inosservanza delle norme della legge n. 68/1999 che disciplina il diritto al lavoro dei disabili; f) l’inosservanza all’interno della propria azienda, degli obblighi di sicurezza previsti dalla vigente normativa; h) l’esistenza di alcuna delle forme di controllo di cui all’art. 2359 del codice civile con altri concorrenti partecipanti alla gara; i) la contemporanea partecipazione alla gara come autonomo concorrente e come consorziato indicato da uno dei consorzi partecipante alla gara, ai sensi dell’articolo 35 comma 5 del D. Lgs. 163/2006 e ss. mm. ed ii. l) tra il proprio personale, contratti di lavoro subordinato o autonomo conclusi e comunque incarichi attribuiti ad ex dipendenti che hanno esercitato poteri autoritativi o negoziali per conto del Comune di Oristano per il triennio successivo alla cessazione del rapporto di lavoro. • L'incompletezza, la mancanza o l'irregolarità degli elementi essenziali saranno causa di esclusione. • Nel caso di dichiarazioni mendaci, potranno trovare applicazione, ai sensi dell’art. 76 del D.P.R. n.445/00, le sanzioni previste dal Codice penale e dalle leggi speciali in materia. • La stazione appaltante si riserva la facoltà di avvalersi di quanto disposto dall. art. 140 del D. Lgs. 163/2006 e ss. mm. ed ii. • E’ esclusa la competenza arbitrale; le controversie saranno di competenza dell’Autorità Giudiziaria presso il Foro di Oristano. • Tutte le spese inerenti la stipulazione del contratto saranno a carico dell’aggiudicatario. 25 - Responsabile del procedimento - Informazioni Responsabile del Procedimento: D.ssa Maria Amministrativo e Servizi alla Cittadinanza; Grazia 26 – Trattamento dati personali e tutela della riservatezza 5 Zoccheddu - Dirigente Settore Comune di Oristano (Cod. IPA C_G113) - Prot. Uscita N. 0039205 del 29/09/2014 COMUNI de ARISTANIS C.F. 00052090958 COMUNE di ORISTANO Ai sensi e per gli effetti del D.Lgs. 30 giugno 2003, n. 196, “Codice in materia di protezione dei dati personali”, si informa che i dati forniti dai concorrenti saranno trattati dall’amministrazione appaltante esclusivamente per le finalità connesse alla gara e per l’eventuale successiva stipula e gestione del contratto. Con la sottoscrizione e l’invio dell’offerta per la partecipazione alla gara, i concorrenti esprimono il loro consenso al suddetto trattamento. 27- Rinvio Per tutto quanto non espressamente previsto dal presente bando, si fa riferimento al Codice Civile ed alle disposizioni legislative vigenti in materia. ALLEGATI Disciplinare di gara; Capitolato d’oneri; Planimetria del Teatro Antonio Garau e della Sala Conferenze Hospitalis sancti Antoni; Stato di consistenza del Teatro Antonio Garau; Inventario dei beni della sala conferenze “Hospitalis Sancti Antoni”; Domanda di ammissione (Modello 1). Dichiarazione unica (Modello 2). Offerta tecnica (Modello 3). Il Dirigente del Settore Amministrativo e Servizi alla Cittadinanza Dr.ssa Maria Grazia Zoccheddu 6 Comune di Oristano (Cod. IPA C_G113) - Prot. Uscita N. 0039205 del 29/09/2014 COMUNI de ARISTANIS C.F. 00052090958
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