1 Comune di Oristano (Cod. IPA C_G113)

COMUNE di ORISTANO
BANDO DI GARA PER L’AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE DEL SERVIZIO DI GESTIONE DEL TEATRO
“ANTONIO GARAU” E DELLA SALA CONFERENZE DELL“HOSPITALIS SANCTI ANTONI”
art.30 D.Lgs. 12 aprile 2006 n.163
C.I.G.5915488F1C
1 - Ente appaltante
Comune di Oristano - Settore Amministrativo e Servizi alla Cittadinanza - Piazza Eleonora – Palazzo degli
Scolopi - 09170 Oristano - Telefono 0783 7911 istituzionale @pec.comune.oristano.it
2 – Riferimenti normativi ed organizzativi della gara
La concessione è disciplinata dall’art.30 del D.Lgs. n.163/2006 e s.m.i.
La concessione non é soggetta all’applicazione di tutte le disposizioni del codice stesso, fatto salvo il
rispetto dei principi generali del medesimo decreto, in particolare dei principi di trasparenza, adeguata
pubblicità, non discriminazione, parità di trattamento, mutuo riconoscimento proporzionalità.
Nell’ambito della procedura di gara sono comunque richiamate specifiche disposizioni del D.Lgs.
163/2006, in quanto applicabili per analogia. Il Codice dei Contratti pubblici, in ogni caso, non deve
intendersi come integralmente applicabile al presente appalto; il quadro regolativo essenziale della
procedura è definito dalle disposizioni del presente Bando di gara, del Capitolato d’oneri e del
Disciplinare di gara.
3 - Procedura di aggiudicazione
L’aggiudicazione sarà effettuata a favore del soggetto che presenta l’offerta tecnica più vantaggiosa.
4 - Oggetto della gara
Concessione di servizio del Teatro “Antonio Garau” e della sala conferenze dell’“Hospitalis Sancti
Antoni”, da espletarsi nel rispetto delle prescrizioni contenute nel Capitolato Speciale d’Appalto, allegato
al presente Bando.
E’ facoltà dell’ente appaltante richiedere in corso di appalto l’effettuazione di ulteriori prestazioni
analoghe alle medesime condizioni di aggiudicazione pattuite nel contratto.
5 - Luogo di prestazione del servizio
Il teatro comunale “Antonio Garau” sito in via Parpaglia n.14 e la sala Conferenze dell’“Hospitalis Sancti
Antoni” sita in via Cagliari n.163.
6 - Durata della gara
L’affidamento in concessione ha validità 5 anni dalla data di consegna dell’immobile, rinnovabile nei
termini di legge per ulteriori anni cinque a insindacabile giudizio dell’Amministrazione Comunale.
La consegna della struttura avverrà contestualmente alla stipula del contratto di servizio e sarà fatta
mediante redazione di apposito verbale di consegna firmato da un rappresentante dell’Amministrazione
Comunale e da un rappresentante del concessionario.
7 – Corrispettivo della gara
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Il corrispettivo della gara è dato dalla possibilità per il Concessionario di gestire e sfruttare
economicamente il servizio in oggetto e di utilizzare i locali del teatro comunale “Antonio Garau” e della
sala conferenze dell’Hospitalis Sancti Antoni. Con la dichiarazione di accettazione del presente bando il
Concessionario si ritiene compensato per le attività espletate.
Il valore della concessione è stato calcolato in € 500.000,00 al netto dell’IVA, con riferimento alle entrate
presunte annue moltiplicate per la durata contrattuale e per l’ulteriore periodo di rinnovo.
8 - Contributo a favore del concessionario
L’Ente Appaltante erogherà al Concessionario l’importo annuo di € 70.000,00 come contributo per il
funzionamento del teatro e della sala conferenze alle condizioni indicate nell’allegato capitolato.
9 - Contributo a favore dell’AVCP
Il contributo a carico degli offerenti da versare all’Autorità per la vigilanza sui Contratti pubblici di Lavori
Servizi e Forniture è pari a € 70,00 e la relativa ricevuta, a pena di esclusione, deve essere contenuta
nella documentazione amministrativa.
10 - Requisiti per la partecipazione alla gara
Sono ammessi a partecipare alla gara in oggetto imprese singole e associate, cooperative, fondazioni,
associazioni o consorzi di associazioni, enti, agenzie di spettacolo e organismi che abbiano scopi
istituzionali riguardanti la produzione, distribuzione, promozione, divulgazione di uno o più generi di
spettacolo: teatro, musica, danza, cinema, attività culturali.
Oltre ai predetti soggetti singoli saranno ammessi a partecipare alla gara i loro raggruppamenti
temporanei nel rispetto dell’art.34 e 37 del D.Lgs.163/2006.
Requisiti minimi di capacità economica e finanziaria:
1) aver conseguito il bilancio in pareggio o in attivo negli anni 2011-2012-2013;
2) Aver realizzato negli ultimi tre esercizi finanziari un fatturato globale relativo ai servizi nel settore
oggetto di gara non inferiore a complessivi €. 450.000,00, IVA esclusa.
La dimostrazione della capacità finanziaria ed economica dovrà essere fornita, a pena di esclusione,
tramite i seguenti documenti:
a) dichiarazione unica (modello 2);
b) dichiarazione di almeno due istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi del D.lgs.385/1993.
La mancata presentazione delle referenze bancarie comporta l’esclusione dalla gara.
Requisiti minimi di capacità tecnico‐professionale:
1) aver operato negli ultimi 5 anni (2009-2013) in modo esclusivo e continuativo in uno o più settori di
spettacolo con programmazione regolare per la maggior parte dell’anno;
2) avere un direttore artistico con almeno tre anni continuativi di esperienza nel settore artistico di
riferimento maturata negli anni 2011-2012-2013;
3) avere un direttore tecnico responsabile anche con mansioni di controllo delle strutture con almeno
tre anni continuativi di esperienza nel settore maturata negli anni 2011-2012-2013;
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In caso di raggruppamento temporaneo di imprese e consorzi, i requisiti di capacità economica e
finanziaria e di capacità tecnico‐professionale sono cumulabili al fine del raggiungimento del requisito
minimo.
11 - Avvalimento
Nel rispetto di quanto previsto dall’art. 49 del D.Lgs.163/2006, ogni concorrente potrà soddisfare la
richiesta relativa al possesso dei requisiti d capacità economica e finanziaria e dei requisiti di capacità
tecnica e professionale avvalendosi dei requisiti di altro soggetto.
A pena di esclusione non è consentito che l’impresa ausiliaria partecipi alla gara in proprio o in forma
associata.
12 - Criteri di aggiudicazione
L’aggiudicazione sarà effettuata a favore del soggetto che presenterà l’offerta tecnica più vantaggiosa,
determinata sulla base dei seguenti elementi e parametri di valutazione e secondo le modalità indicate
nel Disciplinare di Gara:
A) valutazione del progetto gestionale
punti 50
B) piano economico – finanziario
punti 30
C) proposte aggiuntive e migliorative
punti 20
TOTALE
punti 100
13- Cauzioni provvisoria
L’offerta dovrà essere corredata da una cauzione provvisoria pari al 2% del valore stimato della gara
dell’importo di € 10.000,00 da costituirsi, a scelta dell’offerente, sotto forma di cauzione o fideiussione,
con le modalità indicate nel Disciplinare di gara. Nel caso di RTI costituendo la polizza deve essere
intestata a tutte le imprese dello stesso costituendo RTI, pena l’esclusione dalla gara.
L’aggiudicatario sarà obbligato a costituire una cauzione definitiva, nella misura e nei modi previsti
dall’art. 113 del D. Lgs. 163/06.
14 - Subappalto
Non è ammesso il subappalto.
15 - Indirizzo dove può essere richiesta la documentazione
Il Capitolato speciale d’appalto, il Disciplinare di gara e i Modelli 1-2-3 di partecipazione alla gara
sono resi disponibili presso il sito istituzionale del Comune di Oristano all’indirizzo:
www.comune.oristano.it e della Regione Autonoma Sardegna all’indirizzo: www.regione.sardegna.it.
16 - Modalità di presentazione dell’offerta
Per la presentazione dell’offerta occorre far riferimento a quanto stabilito dal Disciplinare di gara.
Il plico contenente l’offerta dovrà comprendere:
1. Busta A) contenente in apposita separata busta chiusa la domanda di ammissione (Modello 1), la
dichiarazione unica (Modello 2), la cauzione provvisoria, la dichiarazione di almeno due istituti bancari o
intermediari autorizzati ai sensi del D.lgs.385/1993, la ricevuta attestante l’avvenuto pagamento
all’AVCP e il PassOe di cui all’art. 2, comma 3, lett. b) della delibera n. 111 del 20 dicembre 2012
dell’A.V.C.P. (A.N.A.C.);
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2. Busta B) contenente in apposita separata busta chiusa l’offerta tecnica (Modello 3).
17 - Termine ultimo per la ricezione delle offerte
Il plico contenente l’offerta ed i documenti richiesti dovrà pervenire, a pena di esclusione, entro le ore
12,00 del giorno 15/10/2014 al seguente indirizzo: Comune di Oristano - Ufficio protocollo - Palazzo
Campus - Colonna, piazza Eleonora - C.A.P. 09170.
18 - Termine di validità dell’offerta
Gli offerenti resteranno vincolati alla propria offerta per 180 giorni a partire dal giorno successivo al
termine di presentazione dell’offerta. Trascorso tale termine, gli offerenti avranno la facoltà di svincolarsi
dalla propria offerta.
19 - Data, luogo e ora di svolgimento delle sedute di gara
1a Fase – seduta pubblica
il giorno 17/10/2014 - ore 9,00 in Oristano - piazza Eleonora - Palazzo degli Scolopi, 1° piano, si procederà
all’apertura dei plichi, alla verifica della documentazione, all’ammissione dei concorrenti in
regola con i requisiti prescritti
e all’apertura delle buste contenenti l’Offerta tecnica,
controfirmando il documento, senza procedere a nessuna valutazione di merito.
2a Fase – seduta non pubblica
La Commissione procederà alla valutazione degli elementi tecnici ed all’attribuzione dei relativi punteggi
con i criteri stabiliti nel disciplinare di gara.
3a Fase – seduta pubblica
In data e ora da stabilire, di cui sarà data comunicazione a tutti i concorrenti ammessi, si
procederà alla lettura dei punteggi attribuiti all’offerta tecnica ed alla proclamazione dell’aggiudicazione
provvisoria.
20 - Soggetti ammessi ad assistere alla gara
Chiunque potrà presenziare alle sedute pubbliche ma soltanto i rappresentanti legali delle Imprese
partecipanti, o persone munite di procura speciale notarile, avranno diritto di parola e di chiedere
l’inserimento di dichiarazioni a verbale.
21 – Registrazione AVCPASS
La verifica del possesso dei requisiti di carattere generale, di idoneità professionale, di capacità
economico-finanziaria e di capacità tecnica avverrà, ai sensi dell'art. 6 bis del D.Lgs. 163/2006 e della
delibera dell'AVCP n. 111 del 20.12.2012, attraverso l'utilizzo del sistema AVCPASS, reso disponibile
dall'Autorità, al quale tutti i soggetti interessati a partecipare alla presente procedura devono reqistrarsi
accedendo all'apposito lìnk sul portale AVCP (Servizi ad accesso riservato - AVCPASS), secondo le
istruzioni ivi contenute. Il concorrente, effettuata la registrazione al servizio AVCPASS, dovrà, tramite il
CIG il Lotto ottenere dal sistema il relativo PassOE da inserire tra la documentazione amministrativa.
22 - Comunicazioni
I concorrenti, all’atto di partecipazione alla gara, sono chiamati ad indicare il domicilio eletto ai fini delle
comunicazioni inerenti la presente procedura, ed il recapito (indirizzo, casella di posta elettronica, posta
certificata) presso cui spedire la posta o effettuare le comunicazioni e le notificazioni.
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23 - Pubblicazione bando
Il bando integrale è pubblicato all’Albo Pretorio On-line del Comune di Oristano, sul sito internet
www.comune.oristano.it e della Regione Autonoma Sardegna www.regione.sardegna.it – sezione bandi
e gare.
24 - Altre indicazioni:
• La domanda, le autocertificazioni, le certificazioni, i documenti allegati e l’offerta devono essere
espressi in lingua italiana o corredati di traduzione giurata.
• Le modalità di compilazione e di presentazione dell’offerta e della documentazione da allegare a
corredo, sono specificate nel “Disciplinare di gara” e negli uniti “Modelli” ai quali è necessario far
riferimento.
• Non è ammessa la partecipazione alla gara di concorrenti per i quali sussiste/sussistono:
a) le cause di esclusione di cui all’art. 38 comma 1 del D. Lgs. 163/2006 e ss. mm. ed ii.;
b) l’estensione, negli ultimi cinque anni, nei propri confronti degli effetti delle misure di prevenzione
della sorveglianza di cui all’art. 3 della legge n. 1423/1956, irrogate nei confronti di un convivente;
c) sentenze, ancorché non definitive, relative a reati che precludono la partecipazione alle gare di
appalto;
d) le misure cautelari interdittive oppure le sanzioni interdittive oppure il divieto di stipulare contratti
con la pubblica amministrazione di cui al d.lgs. n. 231/2001;
e) l’inosservanza delle norme della legge n. 68/1999 che disciplina il diritto al lavoro dei disabili;
f) l’inosservanza all’interno della propria azienda, degli obblighi di sicurezza previsti dalla vigente
normativa;
h) l’esistenza di alcuna delle forme di controllo di cui all’art. 2359 del codice civile con altri concorrenti
partecipanti alla gara;
i) la contemporanea partecipazione alla gara come autonomo concorrente e come consorziato indicato
da uno dei consorzi partecipante alla gara, ai sensi dell’articolo 35 comma 5 del D. Lgs. 163/2006 e ss.
mm. ed ii.
l) tra il proprio personale, contratti di lavoro subordinato o autonomo conclusi e comunque incarichi
attribuiti ad ex dipendenti che hanno esercitato poteri autoritativi o negoziali per conto del Comune di
Oristano per il triennio successivo alla cessazione del rapporto di lavoro.
• L'incompletezza, la mancanza o l'irregolarità degli elementi essenziali saranno causa di
esclusione.
• Nel caso di dichiarazioni mendaci, potranno trovare applicazione, ai sensi dell’art. 76 del D.P.R.
n.445/00, le sanzioni previste dal Codice penale e dalle leggi speciali in materia.
• La stazione appaltante si riserva la facoltà di avvalersi di quanto disposto dall. art. 140 del D. Lgs.
163/2006 e ss. mm. ed ii.
• E’ esclusa la competenza arbitrale; le controversie saranno di competenza dell’Autorità
Giudiziaria presso il Foro di Oristano.
• Tutte le spese inerenti la stipulazione del contratto saranno a carico dell’aggiudicatario.
25 - Responsabile del procedimento - Informazioni
Responsabile del Procedimento: D.ssa Maria
Amministrativo e Servizi alla Cittadinanza;
Grazia
26 – Trattamento dati personali e tutela della riservatezza
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Zoccheddu
-
Dirigente
Settore
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Ai sensi e per gli effetti del D.Lgs. 30 giugno 2003, n. 196, “Codice in materia di protezione dei dati
personali”, si informa che i dati forniti dai concorrenti saranno trattati dall’amministrazione appaltante
esclusivamente per le finalità connesse alla gara e per l’eventuale successiva stipula e gestione del
contratto.
Con la sottoscrizione e l’invio dell’offerta per la partecipazione alla gara, i concorrenti esprimono il loro
consenso al suddetto trattamento.
27- Rinvio
Per tutto quanto non espressamente previsto dal presente bando, si fa riferimento al Codice Civile ed
alle disposizioni legislative vigenti in materia.
ALLEGATI
 Disciplinare di gara;
 Capitolato d’oneri;
 Planimetria del Teatro Antonio Garau e della Sala Conferenze Hospitalis sancti Antoni;
 Stato di consistenza del Teatro Antonio Garau;
 Inventario dei beni della sala conferenze “Hospitalis Sancti Antoni”;
 Domanda di ammissione (Modello 1).
 Dichiarazione unica (Modello 2).
 Offerta tecnica (Modello 3).
Il Dirigente del Settore Amministrativo e Servizi alla Cittadinanza
Dr.ssa Maria Grazia Zoccheddu
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