13 giugno
Giornata della Trasparenza
UN ANNO DI
LAVORO
Rapporto ai cittadini
sullo stato di attuazione del programma
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UN ANNO DI LAVORO RAPPORTO AI CITTADINI
INDICE
SINDACO ALESSIO CAVARRA
URBANISTICA E PIANIFICAZIONE DEL TERRITORIO, ORGANIZZAZIONE DEL
PERSONALE, COMUNICAZIONE ISTITUZIONALE
ASSESSORE ELISABETTA RAVECCA
BILANCIO, PROGRAMMAZIONE ECONOMICO-FINANZIARIA, TRIBUTI, AFFARI
LEGALI E CONTRATTI,POLITICHE DELL’INFANZIA, DELL’EDUCAZIONE E PER LA
FAMIGLIA, POLITICHE DI CUSTOMER SATISFACTION, TRASPARENZA
E RAPPORTI COL CITTADINO, TEMPI E ORARI DELLA CITTA’, POLITICHE
COMUNITARIE, COORDINAMENTO PROGETTI EUROPEI, RICERCA
FINANZIAMENTI, POLIZIA MUNICIPALE E POLITICHE PER LA SICUREZZA
ASSESSORE SARA ACCORSI
SVILUPPO ECONOMICO E ATTIVITÀ PRODUTTIVE, CULTURA E VALORIZZAZIONE
DEL PATRIMONIO STORICO-ARTISTICO, TURISMO, MARKETING TERRITORIALE
E PROMOZIONE DELLA CITTÀ
ASSESSORE MASSIMO BAUDONE
LAVORI PUBBLICI, AMBIENTE, PROT. CIVILE, MOBILITÀ E TRASPORTI, PATRIMONIO
E DEMANIO, SOC. PARTECIPATE, CONSULTE TERRITORIALI, RAPPORTI CON IL
CONSIGLIO COMUNALE
ASSESSORE GIULIA CHIATTI
POLITICHE GIOVANILI, PARI OPPORTUNITA’, POLITICHE PER L’INTEGRAZIONE
E COESIONE SOCIALE
ASSESSORE JURI MICHELUCCI
WELFARE E POLITICHE SOCIALI, SANITÀ E PROMOZIONE DELLA SALUTE,
POLITICHE PER LA CULTURA DELLA LEGALITA’, POLITICHE PER IL LAVORO,
START UP E INCUBATORI D’IMPRESA, CITTÀ DIGITALE E PROGETTI INNOVATIVI,
FORMAZIONE PROFESSIONALE, SPORT E SERVIZI DEMOGRAFICI
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5 - 10
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11 - 16
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17 - 20
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21 - 27
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29 - 31
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33 - 38
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UN ANNO DI LAVORO RAPPORTO AI CITTADINI
SINDACO ALESSIO CAVARRA
URBANISTICA E PIANIFICAZIONE DEL TERRITORIO
ORGANIZZAZIONE DEL PERSONALE
COMUNICAZIONE ISTITUZIONALE
Cari concittadini,
è trascorso un anno di legislatura: ancora poco per tracciare bilanci, ma abbastanza per fare un primo punto della situazione.
La nostra volontà è stata da subito quella di dare chiari segnali di cambiamento e ricercare un dialogo fattivo e costante con
i sarzanesi, per decidere insieme il percorso da seguire.
I nostri primi provvedimenti sono stati in parte simbolici, come l’eliminazione di alcuni ingiusti privilegi; altri mirati a tamponare situazioni d’emergenza, come la pulizia e il decoro della città; altri ancora sono serviti ad affrontare problemi annosi
come la raccolta dei rifiuti (vogliamo arrivare al porta a porta in tutta la città entro il 2015). Ma abbiamo anche avviato
diversi progetti, chiusi nei cassetti da anni, che nei prossimi anni cambieranno il volto della nostra città, come i progetti
riguardanti il piano di riqualificazione del litorale di Marinella, la riqualificazione di piazza Martiri della Libertà e dell’ex
albergo e Villa Olandini. Abbiamo lavorato per rendere la macchina comunale più efficiente e trasparente; la città più
sicura e decorosa; per migliorare la mobilità urbana (come la strada alternativa a via Paradiso e la nuova strada interna
ne quartiere di Boettola); per dare le prime risposte all’emergenza abitativa (dopo 12 anni abbiamo fatto un nuovo bando
per assegnare 12 alloggi popolari), per rendere il welfare comunale più giusto e vicino ai cittadini.
Un’attenzione particolare l’abbiamo rivolta ai più piccoli e agli studenti, cercando di migliorare i servizi a loro dedicati
(servizio mensa, asili, aree verdi, edifici scolastici, biblioteca comunale) e, più in generale, pensando al futuro delle giovani
generazioni e alle loro opportunità di lavoro (stiamo lavorando ad un progetto ambizioso per la realizzazione della “casa
delle start up” nell’ex tribunale). Tutto questo, con un occhio sempre rivolto al portafoglio, con una gestione oculata delle
scarse risorse disponibili e sforzandoci di non aggravare il peso della crisi sui cittadini.
Un lavoro positivo, quindi, ma che ci soddisfa però solo parzialmente, soprattutto in tema di rifiuti.
Spesso, però, le nostre buone intenzioni e il nostro impegno – che vi assicuro è tanto – devono fare i conti con i vincoli
di bilancio, le lentezze burocratiche e situazioni emergenziali che si sono aggravate nel tempo e che non è facile risolvere
in poco tempo. La questione rifiuti, in particolare, resta per noi un tema fondamentale su cui ci impegneremo senza
risparmio, così come le attività produttive, le politiche sociali e il lavoro.
Noi non vogliamo vivacchiare sino alla prossima scadenza elettorale, ma cambiare sul serio, condividendo le scelte
importanti coi cittadini, ma prendendoci la responsabilità di decidere per cambiare. Insieme a Voi, vogliamo realizzare
un progetto ambizioso, di lungo periodo, capace di restituire una città nuova e diversa, che possa tornare ad esprimere
quell’eccellenza, quella creatività e intraprendenza che la lunga crisi economica non ci ha tolto, ma ha solo inibito.
Per questo, mi sono sforzato di risvegliare le potenzialità, l’unità d’intenti e le motivazioni che hanno permesso alla nostra
città di crescere e vincere anche le sfide più difficili.
Il nostro entusiasmo e la nostra voglia di cambiamento ci rende impaziente quanto Voi di vedere i frutti di quanto stiamo
seminando. Una smania che diventa spesso insofferenza verso i molti problemi che da tempo attendono soluzione.
Oggi, però, quei problemi abbiamo cominciato ad affrontarli con la ferma volontà di risolverli.
Vi chiedo perciò, cari concittadini, di avere pazienza, fiducia e la consapevolezza che le Vostre esigenze e i Vostri desideri
sono le nostre necessità e i nostri obiettivi, la ragione e lo scopo per cui ho deciso di mettermi in gioco, accentando la
sfida del cambiamento. A questo stiamo lavorando con impegno, trasparenza e con l’idea, tra cinque anni, di chiedere
ancora la Vostra fiducia per proseguire insieme la strada del rinnovamento.
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UN ANNO DI LAVORO RAPPORTO AI CITTADINI
ASCOLTO E CONTATTO CON I CITTADINI
Da subito abbiamo voluto istituire una mail del sindaco, una newsletter e un report settimanale che tengano informati i cittadini sulla mia attività e quella dell’Amministrazione.
Sono stati aumentati i giorni di ricevimento del Sindaco dedicati al pubblico che solo in 12 mesi lo hanno portato
a incontrare oltre 1200 persone. In questi giorni è in corso il secondo tour nei quartieri che ci consente di verificare
in loco le esigenze delle periferie (tour dei quartieri: 12 incontri, 850 cittadini partecipanti, 170 gli interventi dei presenti).
Molto apprezzati sono poi gli appuntamenti con la piazza virtuale che questa amministrazione organizza periodicamente su Fb e Twitter.
TRASPARENZA E COMUNICAZIONE: STOP AI PRIVILEGI
Oltre alla giornata della trasparenza si sottolinea l’inserimento on-line sul web site del Comune della situazione reddituale e patrimoniale di sindaco e assessori che va di pari passo al varo del regolamento per la trasparenza della
situazione patrimoniale dei titolari di incarichi pubblici di cittadini coinvolti nella definizione delle politiche di programmazione del territorio.
Abbiamo abolito l’auto blu del Sindaco (reimpegnando il mezzo all’interno del parco macchine del comune in attesa
della scadenza del noleggio) e i pass di accesso al centro per gli amministratori che in conseguenza non possono
più usufruire di spazi riservati per la sosta sotto palazzo civico.
Abbiamo lavorato perché il cittadino potesse immediatamente riconoscere le scelte e gli atti del comune.
La nuova identità visiva dell’ente, che è in corso di definizione, ha visto il restyling dello stemma istituzionale e di tutta
la corporate (lettere, atti ecc...).
Indetto ed espletato il concorso che ha individuato il City Branding di Sarzana. Il nuovo brand favorirà una comunicazione diretta, chiara e appetibile, anche dal punto di vista turistico-commerciale di Sarzana ponendola nelle condizioni
di confrontarsi allo stesso livello di altre città italiane.
MACCHINA COMUNALE, ORARIO CONTINUATO DEGLI UFFICI
Questa Amministrazione comunale si è posta tra gli obiettivi primari quello dell’ottimizzazione delle risorse umane, mediante una rigorosa attività di programmazione e sviluppo delle stesse anche al fine di fornire servizi migliori al cittadinoutente.
A tale proposito abbiamo subito realizzato il progetto di riordino e armonizzazione degli orari di tutti i servizi comunali,
introducendo una vera e propria riorganizzazione degli stessi, mediante la previsione di un orario unico prolungato per
il pubblico, tutti i giovedi, dalle 9 alle 16,30, con ulteriore apertura pomeridiana di alcuni uffici di front office, quali l’Urp,
i Servizi Sociali e la Polizia Municipale.
L’ulteriore novità in tema di orari consiste nella disposta apertura della Biblioteca Civica con orario non stop dalle
8,30 alle 19 dal lunedì al venerdì in accoglimento di reiterate richieste dei numerosi ragazzi frequentatori.
Abbiamo poi provveduto ad una prima ridefinizione della dotazione organica, quale strumento base per impostare
ed intraprendere un processo di modernizzazione e snellimento dell’azione amministrativa da monitorare costantemente, anche attraverso successive modifiche di tale dotazione per raggiungere modelli organizzativi sempre più moderni
ed elastici. Occorre però necessariamente osservare che le recenti disposizioni normative intervenute, hanno comunque
tassativamente imposto di operare in un’ottica di rigorosa programmazione\pianificazione delle scelte, soprattutto finalizzate al rispetto dei vincoli e limiti imposti che prevedono, tra l’altro, l’obbligo di assicurare una rigorosa riduzione della
spesa del personale, attraverso il contenimento della dinamica retributiva ed occupazionale.
Nonostante questo quadro di rigore abbiamo comunque deciso di procedere ad un nuovo approccio, nei confronti
cittadini-utenti, ben consci di dover intraprendere una dinamica assunzionale che nella redazione del piano occupazionale ha dovuto necessariamente tenere conto dei suddetti limiti normativi, cercando, nel contempo, di armonizzarli
con le esigenze dei vari servizi, onde intraprendere i primi passi di quel processo di efficacia ed efficienza nei confronti
dell’utenza di cui l’Amministrazione si fa promotrice.
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UN ANNO DI LAVORO RAPPORTO AI CITTADINI
Con la fattiva collaborazione delle Organizzazioni Sindacali, è stata inoltre approvata l’ipotesi di CCDI (contratto collettivo
decentrato integrativo), annualità economica 2013, del personale dipendente e il CCDI per la destinazione delle risorse
della dirigenza, annualità economica 2013, e prevedendo nella costituzione dei fondi, una riduzione delle risorse stesse
fortemente condizionata dai vincoli restrittivi di finanza pubblica, in linea con l’ormai consolidato quadro normativo generale di contenimento della spesa.
L’ottimizzazione della macchina comunale, tra gli obiettivi primari di questa Amministrazione, ha visto gli uffici impegnati
nelle attività propedeutiche ad un radicale cambiamento dell’attuale sistema di rilevazione delle presenze, che
tenga conto delle diverse esigenze dei vari settori decentrati (Polizia Municipale, nido, materna, servizi sociali), cercando
di accorpare in un’unica sede anche la rilevazione relativa alle suddette sedi periferiche.
Da ultimo poi, ma non per questo meno importante, e con il fine più volte sottolineato di migliorare il rapporto con i cittadini, favorendo nel contempo un approccio migliore di efficienza e trasparenza con il Comune e anche per comprendere
il grado di soddisfazione degli stessi nei confronti dei servizi offerti, onde poterli sempre migliorare, accettando critiche
e proposte innovative, l’Amministrazione ha avviato il progetto di customer satisfaction, mediante l’attivazione di
una prima fase propedeutica dell’analisi consistente in: indagine e verifica dell’attività di customer nei servizi in appalto,
elaborazione di un questionario di rilevazione per la customer dei servizi diretti, condivisione con i vari settori dell’Ente
(Mediante i Dirigenti d’Area).
FUORI I GRANDI PROGETTI DAI CASSETTI
Dopo aver avviato il percorso per la definizione del nuovo PUC, lo strumento preposto a ridisegnare il territorio, possiamo
anche un po’ orgogliosamente affermare che, in questi pochi mesi, abbiamo ottenute importanti risultati come:
MARINELLA, la firma del protocollo d’intesa d’intesa con Marinella spa per la riqualificazione del litorale, vale a dire
lavorare alla definizione del cosiddetto Piano Spiagge, tassello fondamentale della trasformazione della nostra frazione
marina il cui progetto, detto Progetto Marinella, è stato all’ordine del giorno delle Amministrazione degli ultimi
vent’anni per restare sempre e comunque lettera morta. Con l’approvazione e la sottoscrizione del Protocollo
d’Intesa Comune/Marinella S.p.A. si è dato materialmente avvio al processo di pianificazione del litorale di Marinella e
aree limitrofe retrostanti appartenenti ai comparti così come definiti dalla normativa dell’Area Progetto n°5.
Dopo tale provvedimento si sono avviati i contatti preliminari con i Servizi competenti della Regione Liguria (Servizio
Demanio, Ambiente e, Servizio Urbanistica) ai fini della creazione di un quadro normativo aggiornato sulle competenze
e sul contenuto dei documenti da produrre in sede di pianificazione, soprattutto riferiti alla parte riguardante la VAS che, ai
sensi della L.R. 32/2012, e alle procedure di “scoping” che la precedono. Nel periodo, antecedente alla formalizzazione del
Protocollo d’Intesa, ci sono già stati incontri con i soggetti che gestiscono le attività produttive lungo il litorale e i cittadini.
L’obiettivo della Giunta è quello di arrivare entro l’anno alla storica approvazione del piano di riqualificazione
del litorale.
EX HOTEL LAURINA E’ un altro tassello che supera la cosiddetta ordinaria amministrazione con l’intenzione dichiarata
di incidere sul presente e sul futuro sviluppo della nostra città.
E’ un’altra delle grandi opere tirate fuori dal cassetto. Si tratta del progetto di riqualificazione di piazza Martiri che
prevede una nuova piazza, la seconda per dimensioni e fruibilità della città. Sarà uno spazio aperto legato al concetto
di stare, passeggiare, giocare e dato che sarà uno spazio smart, vale a dire con wi-fi free e colonnine dove sarà possibile
anche ricaricare strumenti elettronici, è pensato anche il lavoro e lo studio. Basta dare un’occhiata al progetto della piazza
per ricordare il concetto di anfiteatro e per rendersi conto che la filosofia che sottende al progetto è stata quella di pensare
ad uno spazio nuovo, confortevole ed accogliente, per socializzare e vivere la città.
La nuova piazza Martiri avrà spazi verdi e persino un boschetto di essenze. Nella nuova piazza Martiri che sarà direttamente collegata a piazza San Giorgio, come previsto nel piano regolatore, e dove si potranno svolgere iniziative e manifestazioni
è prevista anche un’area destinata ai più piccoli recintata e in completa sicurezza.
VILLA OLLANDINI Il recupero della prestigiosa residenza sorta alla fine del XIX secolo e trasformato negli anni ’60 in
polo ambulatoriale dell’ASL 5 prima di essere dismessa e abbandonata all’incuria e all’abbandono è uno di quei pro7
UN ANNO DI LAVORO RAPPORTO AI CITTADINI
getti da tempo finiti nel dimenticatoio. Ebbene l’Amministrazione ha deciso di aprirlo e insieme a Fintecna Immobiliare,
la società oggi proprietaria dell’intero complesso, ha individuato quella che, probabilmente, è l’unica via percorribile per
sottrarre un pezzo di storia della nostra città al suo definitivo declino e consegnarne una buona porzione alla fruizione
dei sarzanesi. Nei mesi scorsi infatti è stato firmato il protocollo d’intesa tra Comune e Fintecna Immobiliare
che consentirà di recuperare e riconsegnare alla città quello che nel tempo era diventato un monumento
all’abbandono.
L’accordo infatti prevede che una porzione consistente del parco storico avente accesso dalla rotonda di
via Mazzini, della superficie indicativa di circa 15.000 mq, compresi gli insistenti fabbricati denominati Casa
del Custode e Limonaia e le loro pertinenze saranno di fatto spazi aperti e fruibili dai cittadini, in cambio della
destinazione d’uso del resto del complesso che diventerà residenziale. Il protocollo prevede anche che sia Fintecna Immobiliare ad eseguire gli interventi di riqualificazione del parco e degli edifici ceduti al Comune di Sarzana. Nello specifico
le linee guida dell’accordo contemplano la valorizzazione dell’intero complesso con ristrutturazione ed ampliamenti, il
cambio di destinazione d’uso in residenziale e il frazionamento della villa padronale e delle sue pertinenze, dell’ex-Sert,
dell’ex scuderia, oltre alla realizzazione delle dotazioni infrastrutturali e di servizio necessarie (es.: parcheggi privati, accessi, pertinenze, ecc.).
Previsti anche il recupero dei volumi di servizio anche attraverso la demolizione e la ricostruzione di superfici lorde in un
unico fabbricato, da realizzare in ampliamento di un manufatto esistente e da destinare a funzione residenziale e la cessione, come detto, alla città di Sarzana di circa 15mila mq di parco, compresi i fabbricati denominati Casa del Custode
e Limonaia (e loro eventuali pertinenze). Il Comune sta anche pensando ad attivare, in futuro, una collaborazione con
l’Istituto Agrario per fare in modo che siano i ragazzi a occuparsi di almeno una parte importante dello storico-parco.
TEATRO DEGLI IMPAVIDI Nel contenitore culturale d’eccellenza per la città sono in corso i lavori del cosiddetto
terzo lotto, vale a dire la sistemazione della torre scenica, dei camerini, degli arredi ecc... Contiamo di consegnarlo ai sarzanesi e agli artisti importanti che negli anni si sono esibiti in uno dei teatro storici più belli e importanti della
Liguria entro il 2015.
BANDO AREA EX MERCATO/PIAZZA TERZI Subito ancor prima di essere eletto primo cittadino Cavarra aveva manifestato dubbi sull’esito della gara per gli eccessivi costi di realizzazione di un appalto ambizioso in un contesto socioeconomico profondamente cambiato.Oggi l’Amministrazione sta lavorando ad una rivisitazione del progetto tesa ad
una consistente riduzione dei costi di intervento e delle opere ad esso connesse attraverso la realizzazione di un
nuovo studio di fattibilità.
PISCINA DI SANTA CATERINA Questa Amministrazione ha concluso con grande fatica le pendenze con Gestecos,
la ditta fallita che aveva in carico la realizzazione della piscina. Oggi il Comune è diventato proprietario di tutto il compendio del valore di circa 1 milione e 800mila euro. Contestualmente, dopo aver chiesto ed ottenuto dalla Regione la
proroga dei termini per il finanziamento di circa 500mila euro oltre all’inserimento nell’asta di un bene immobiliare di
proprietà comunale di pari valore (ex-Macelli) per rendere più appetibile il bando di assegnazione per il completamento
dell’intervento, abbiamo indetto l’asta che è andata deserta. Alla luce di ciò anche in questo caso l’Amministrazione
farà una rivalutazione della proposta e valuterà le procedure di assegnazione o attraverso una nuova asta
o verificando la possibilità di messa in vendita della struttura, fatte salve le esigenze di natura pubblica che
dovranno essere salvaguardate.
SCUOLA XXI LUGLIO L’immobile risulta attualmente inutilizzato per problemi di natura strutturale e quindi in stato di
forte abbandono. Le iniziative per un recupero ai fini di riproporlo come sede scolastica qualificata, dopo averne curato
la progettazione strutturale esecutiva, del costo totale di circa Euro 6.500.000,00 oltre ad interventi successivi di allestimento degli spazi recuperati, sono state molteplici senza alcun esito. Nel corso del 2013 è scaturita l’ipotesi di utilizzare
l’immobile come sede per un intervento legato al Social Housing, che, sostanzialmente prevede la creazione di spazi per
la residenza a canone sostenibile, residenze a destinazione speciale (anziani, famiglie con portatori di handicap, coppie
giovani ecc.), centri per l’inclusione sociale, spazi pubblici per attività culturali e di natura sociale, attività produttive.
Tale possibilità potrebbe essere la soluzione ottimale per l’avvio di un progetto che porterebbe si a sostanziali mutamenti
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UN ANNO DI LAVORO RAPPORTO AI CITTADINI
della situazione patrimoniale (vendita a terzi per l’attuazione degli indirizzi come sopra indicati), ma manterrebbe un uso
sostanzialmente pubblico dell’immobile, posto in zona centrale dell’abitato a stretto contatto con i servizi e il Centro
Storico cittadino. Come da programma di governo le risorse ricavate verrebbero utilizzate per la costruzione
di un nuovo edificio scolastico. E’ in fase di valutazione anche la partecipazione a fondi immobiliari, con cessione
dell’immobile a terzi che promuova la raccolta attraverso le sue strutture.
Esiste già un’idea sulla sua ubicazione ed entro l’anno presenteremo il progetto di fattibilità.
ALTRI PROGETTI ED INTERVENTI IN CORSO
NUOVO PIANO URBANISTICO COMUNALE Il processo di revisione del P.R.G. vigente passa obbligatoriamente
attraverso la redazione di un Piano Urbanistico Comunale, ai sensi della L.R. 36/1997, quale Strumento Urbanistico
Generale destinato alla disciplina urbanistica del territorio Comunale.
Tale obbligo discende dalle norme contenute nella suddetta Legge che ha innovato profondamente la disciplina in materia urbanistica soprattutto nei confronti degli Strumenti Urbanistici Generali, contemplando nuovi contenuti e procedure
approvative più snelle.
L’attività propedeutica, si basa sulla necessità di redigere documenti preliminari riguardo ai vari aspetti evidenziati dai
temi legati al territorio, alla tutela ambientale, allo sviluppo economico e sociale, che sfociano nella Descrizione Fondativa
che è il vero e proprio programma di indirizzi e adempimenti da assoggettare all’approvazione Regionale e sulla base
della quale viene redatto il Piano definitivo, di approvazione Comunale.
In tal senso appare come inevitabile la necessità di organizzare un luogo “fisico”, che, per tutto il periodo di elaborazione del Piano, possa ospitare l’esposizione dei risultati di qualsiasi tipo di elaborazione che avverrà in
sede di redazione del PUC, permettendo, oltre alla visione, anche la possibilità di “creare dibattito” attorno all’oggetto
di città futura che dovrà uscire dal processo di redazione, con l’organizzazione di incontri, dibattiti, valutazioni, anche a
cura di soggetti esterni al Comune ma che abbiano l’obbiettivo di arricchire il processo decisionale e di tutti i vari aspetti
emersi e che emergeranno nel corso dell’elaborazione stessa. Nel corso di questi 12 mesi l’Ufficio ha provveduto
ad una raccolta di elementi utili per la redazione del Bando, soprattutto riferiti ai rapporti con gli Ordini Professionali che sfoceranno in una serie di incontri destinati a contribuire alla sostenibilità tecnico-giuridica dello stesso.
PIANO PARTICOLAREGGIATO BOETTOLA PER INSEDIAMENTI PRODUTTIVI L’avvenuta approvazione della Deliberazione della G.Comunale n° 181 del 09/12/2013 che ha previsto la riduzione temporanea delle fidejussione
poste a carico dei soggetti che attuano interventi di natura produttiva, ha di fatto sbloccato, per questo tipo di
intervento, il rilascio del titolo abilitativo alla Società che ha l’onere di attuare il Piano per Att. Produttive in loc. Boettola.
Ciò comporta conseguentemente anche l’avvio delle opere pubbliche riguardanti l’urbanizzazione del comparto e il versamento del contributo di costruzione per circa Euro 98.000,00 così come previsto negli atti convenzionali a suo tempo
approvati.
L’iniziativa edificatoria riguarda la realizzazione di un primo stralcio che prevede l’edificazione di n°4 edifici industriali,
con relativa viabilità di accesso, parcheggi ecc., in un’area posta in continuità con un insediamento di edilizia artigianale/industriale esistente per cui si verrebbe a completare una delle più significative previsioni del PRG vigente
riguardante le aree produttive del territorio, situate in loc. Boettola (Scheda Progetto n°12) e che prevede su un
comparto complessivo di mq. 62.648 di superficie totale di cui mq. 20.870 di superficie utile e mq. 8.640 di infrastrutture
pubbliche (viabilità e parcheggi pubblici). Entro l’estate partiranno i lavori.
PIANO PER INSEDIAMENTI PRODUTTIVI IN LOC. TAVOLARA Il rinnovato interesse di alcuni soggetti privati, alla
realizzazione delle previsioni urbanistiche in vigore, ha comportato la riattivazione delle progettazioni della nuova viabilità, in base ad una accordo programmatico con il Comune di Castelnuovo, approvato con delibera della G.Comunale
n°101 del 12/07/2013 ed attualmente i due Uffici tecnici stanno elaborando il progetto definitivo per l’appalto idoneo ad assicurare l’esecuzione delle opere. La previsione di inizio dei lavori, esperita la fase progettuale e
di approvazione amministrativa è ragionevolmente indicata nei primi 6 mesi del 2015, a cui giungerà anche
l’approvazione definitiva del Piano di iniziativa privata.
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UN ANNO DI LAVORO RAPPORTO AI CITTADINI
EX TRIBUNALE La Sezione staccata del Tribunale della Spezia, sulla base delle decisioni intervenute in materia di razionalizzazione della spesa pubblica (spending review) è stata oggetto di trasferimento presso il Tribunale della Spezia:
abbiamo deciso di mettere a disposizione questo edificio per la casa delle start-up, un progetto socio-culturale
sostenibile per l’ambiente e innovativo. E’ un progetto ambizioso ma dobbiamo mettere in campo idee e progetti che,
recuperando le vocazioni tradizionali della nostra città e del nostro territorio, siano capaci di indicare nuove strade di
sviluppo.
Inoltre una parte dell’edificio verrà destinata a uffici pubblici (Agenzia Entrate, Inail, Inps, Camera di Commercio). Stiamo infatti definendo la possibilità di collocarli in questo edificio evitando il rischio di un loro accorpamento
e trasferimento.
CASELLO AUTOSTRADALE Dopo aver avuto i pareri prescritti sui progetti esecutivi da parte di ANAS, è iniziata con la
consegna dell’attestato di inizio lavori ai primi di gennaio con le opere preliminari legate alla modifica viabilistica prevista
dal progetto interessante la via Emiliana.
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UN ANNO DI LAVORO RAPPORTO AI CITTADINI
ASSESSORATO A
BILANCIO, PROGRAMMAZIONE ECONOMICO - FINANZIARIA,
TRIBUTI, AFFARI LEGALI E CONTRATTI
POLITICHE DELL’INFANZIA, DELL’EDUCAZIONE E PER LA FAMIGLIA
POLITICHE DI CUSTOMER SATISFACTION
TRASPARENZA E RAPPORTI COL CITTADINO
TEMPI E ORARI DELLA CITTA’
POLITICHE COMUNITARIE, COORDINAMENTO PROGETTI EUROPEI
RICERCA FINANZIAMENTI
POLIZIA MUNICIPALE E POLITICHE PER LA SICUREZZA
ASSESSORE ELISABETTA RAVECCA
I bilanci dei Comuni sono da alcuni anni in grave sofferenza e, nonostante alcuni deboli segnali saltuari di ripresa, non accennano a diminuire le difficoltà economiche e finanziarie determinate in prima battuta dai consistenti tagli ai trasferimenti,
dai vincoli legati al patto di stabilità così come - per quanto riguarda in particolare il nostro Ente - da una situazione pesante
di indebitamento che le più recenti amministrazioni hanno ereditato.
Ogni anno si fanno sempre più pesanti le ricadute delle misure governative sulle realtà locali: la contrazione
delle entrate da trasferimenti impone in maniera sempre più stringente la necessità di attuare azioni di riequilibrio più
consistenti che, dato il livello raggiunto dalla pressione fiscale non più elevabile attraverso aumenti delle entrate proprie,
non può che rivolgersi alla riduzione della spesa corrente ed alla razionalizzazione dei servizi.
In un contesto particolarmente difficile come questo, soprattutto dal punto di vista economico, risulta evidente
come il compito principale di un’amministrazione moderna sia quello di supplire alla mancanza di risorse mettendo
in campo le strategie necessarie a rinforzare nei cittadini la sensazione di una politica vicina ai loro bisogni
ed alle loro aspettative, alle loro esigenze famigliari o individuali: una politica che sappia dare risposte immediate e
chiare cercando di riportare il cittadino e la qualità dell’azione amministrativa al primo posto dell’agenda di governo.
Per questo abbiamo scelto di intraprendere la strada del miglioramento dei servizi, in qualità e quantità, principalmente laddove prioritariamente perseguibile senza impiego di risorse ma semplicemente mettendo in campo impegno e
creatività nello studio di soluzioni alternative.
Nasce da questa logica la fornitura di prodotti da forno alle mense scolastiche cittadine attraverso un accordo fra
il gestore delle mense e alcuni produttori locali; così come nasce da un’aumentata sensibilità per le esigenze delle famiglie
con bambini il grosso impegno della riorganizzazione del nido e della materna comunali che ha prodotto già dal
settembre scorso l’anticipazione - anche di due settimane rispetto alla media - del servizio mensa e dell’orario
prolungato e che porterà ad anticipare l’apertura del servizio nido il 1° settembre a decorrere dal prossimo
anno didattico.
Allo stesso modo, risponde ad una precisa necessità di modernizzazione dei servizi la revisione dei criteri per l’accesso
alle strutture educative comunali, sanciti con una delibera del 1999 ed oramai anacronistici rispetto alle importanti trasformazioni sociali e del mondo del lavoro avvenute negli ultimi 15 anni così come l’avvio dell’indagine di
citizen satisfaction finalizzata al coinvolgimento dell’utenza di tutti i servizi al pubblico e fondata sulla convinzione
che attraverso la ricerca del giudizio e la restituzione oggettiva del dato di gradimento si possa favorire il diffondere di una
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UN ANNO DI LAVORO RAPPORTO AI CITTADINI
cultura di sensibilità al giudizio dei cittadini utile anche ad orientare le scelte dell’Amministrazione stessa.
La necessità non solo di recuperare risorse economiche dovute e preziose per il mantenimento dei servizi, ma soprattutto di rimarcare un importante criterio di equità fra i contribuenti, segno di un riconquistato spirito di condivisione dei
sacrifici e di comunità, ha determinato inoltre l’avvio di un’accurata analisi dei dati relativi all’evasione fiscale e la
programmazione di iniziative di contrasto del fenomeno attraverso una prossima riorganizzazione dell’ufficio tributi sia in termini di risorse umane che informatiche.
L’imponente opera di informatizzazione dell’intera macchina comunale, accelerata durante l’ultimo anno, ha consentito di avviare un’azione peraltro utile a fronteggiare due esigenze oramai trasversalmente cogenti all’interno dell’Ente:
sopperire ai tagli, anche di personale, con una migliore organizzazione che consenta di dare una risposta tempestiva
ed efficace sia al cittadino che la chiede che al servizio stesso che la presuppone; soddisfare le esigenze di trasparenza
imposte dalla normativa ma anche da una diversa ed oramai diffusa cultura partecipativa.
SPENDING REVIEW
Le normative nazionali in materia di razionalizzazione e riduzione della spesa delle Autonomie Locali sono state da tempo
recepite dalla nostra Amministrazione che ha attivato un programma di contenimento della spesa anche durante l’ultimo
anno, attraverso strategie finalizzate a cercare di garantire i servizi a fronte di una disponibilità economica in calo costante.
Come da disposizioni della Legge Finanziaria 2008 il Comune di Sarzana ha elaborato un suo Piano Triennale di Contenimento delle Spese Correnti per il triennio 2013-2015 e proseguito un’operazione avviata da tempo, non soltanto per
adempiere a precisi obblighi normativi, ma anche a seguito di una situazione cronicizzata di stagnazione dell’entrata che
avrebbe comunque reso obbligatorio un processo generalizzato di risparmio.
Gli ambiti su cui si è maggiormente puntato l’attenzione sono quelli relativi al sistema delle telecomunicazioni, al
parco veicoli, alla gestione di beni strumentali (utenze e combustibili) e dei beni immobili ad uso abitativo e non.
Le utenze comunali vengono costantemente monitorate e valutate in maniera da evidenziare tutte le variazioni- in positivo o
in negativo - che giustifichino in termini di economicità il contratto in essere o suggeriscano una diversa strategia. In termini
generali, le strategie di risparmio messe in campo dall’Amministrazione Comunale hanno agito sia a livello di condizioni
contrattuali più favorevoli che di maggior controllo sui consumi.
LOTTA ALL’EVASIONE FISCALE
L’azione di contrasto all’evasione fiscale ha visto un impegno nel settore delle attività commerciali: è stata condotta
attraverso l’incrocio delle banche dati del gestore del Servizio con quelli della Camera di Commercio e dell’Ufficio Commercio del Comune ed ha fatto emergere posizioni, rimaste fuori dall’incrocio dei suddetti dati, che
sono state via via analizzate. La finalità è quella di ottimizzare i processi di scambio e di interfaccia delle varie banche dati
e delle molteplici informazioni a disposizione dei diversi Settori del Comune, per farle dialogare fra loro più semplicemente attraverso l’implementazione dei nuovi sistemi informativi per consentire una più efficace e rapida gestione dei tributi.
Contemporaneamente abbiamo avviato un processo di ridefinizione delle procedure di analisi e di verifica delle
banche dati di tutti contribuenti allo scopo di risolvere alcune criticità emerse in tema di gestione dei tributi
locali: per questo sono state elaborate alcune strategie alternative all’esternalizzazione totale del servizio, con ipotesi che
verranno valutate entro l’anno.
CORPO INTERCOMUNALE DI POLIZIA LOCALE
A fine 2012 il Comando di Polizia Municipale di Sarzana è stato associato a quello di Ameglia per razionalizzare costi e
servizio su due territori limitrofi e in parte omogenei soprattutto per le problematiche tipiche della zona del litorale Fiumaretta- Marinella (prostituzione, viabilità, spiagge). Associando il servizio l’A.C. ha potuto usufruire di un primo finanziamento della Regione Liguria con cui ha progettato l’implementazione del sistema di videosorveglianza sul tratto
di litorale Fiumaretta-Marinella finalizzato al controllo del territorio.
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UN ANNO DI LAVORO RAPPORTO AI CITTADINI
Il progetto, per parte Comune di Sarzana, prevede 3 videocamere lungo il Litorale e 2 nel borgo di Marinella,
segnalato per i numerosi fenomeni di microcriminalità e devianza sociale e meritevole di particolare attenzione.
La nostra Amministrazione ha ottenuto un secondo finanziamento ai primi del 2014 grazie al quale potenzieremo ulteriormente le apparecchiature di sorveglianza in zone strategiche della città con finalità di prevenzione e
controllo dell’ordine pubblico, in parcheggi o punti di snodo veicolare. Nel corso del secondo semestre del 2013
abbiamo fatto riattivare 3 delle 6 telecamere disponibili in centro cittadino, danneggiate o inutilizzabili a causa
di procedure assicurative: la telecamera interna alla stazione ferroviaria è stata spostata all’esterno, su piazza
Jurgens, mentre quelle del parcheggio Metropark e di piazza Terzi sono state ripristinate. Le due videocamere
di piazza Cesare Battisti sono state invece riposizionate su richiesta delle forze dell’ordine mentre quella di piazza S.
Giorgio è rimasta nella sua posizione originaria. L’imponente opera di reingegnerizzazione informatica in atto all’interno
dell’Ente, negli ultimi mesi del 2013 ha iniziato a coinvolgere anche il Comando di Polizia Municipale che avrà un notevole
beneficio - a ricaduta - anche in termini di riorganizzazione complessiva delle risorse umane in atto.
Nel periodo invernale l’aggiornamento della Centrale Operativa ha consentito l’estensibilità con un modulo Software
Smartphone/Tablet in grado di migliorare la gestione del pronto intervento aiutando il vigile in strada a svolgere molte operazioni sui veicoli senza rientrare alla Centrale, riducendo notevolmente i tempi dell’operazione e potenziando la sua efficacia.
SICUREZZA
Il nostro Piano della Sicurezza è stato avviato ai primi di luglio 2013 attraverso la regia del Comando di Polizia Locale, non solo per la parte di videosorveglianza ed allarme, ma anche per il potenziamento del coordinamento
interforze; la collaborazione con l’Istituto di Vigilanza privato La Lince (progetto diventato provinciale); l’emissione delle ordinanze per le lotta alla prostituzione ed al bivaccamento abusivo.
Fra i primi risultati del Piano della Sicurezza emerge il potenziamento del controllo del territorio con Servizi Straordinari
condotti da unità della Squadra di Polizia Anticrimine di Genova che effettua un paio di interventi settimanali mirati al
contrasto dei reati più comuni: contro il patrimonio, parcheggiatori abusivi, spaccio di stupefacenti, nomadismo, contraffazione merce e abusivismo commerciale… mentre, grazie ai tempestivi interventi di blindatura del piano terreno
del Commissariato di P.S. effettuati a luglio dalla nostra Amministrazione, risulta potenziata l’offerta di sicurezza degli agenti di P.S. di Sarzana, attraverso una pattuglia aggiuntiva in condizione di svolgere - per la
prima volta da anni - anche il servizio notturno. Efficaci anche le ordinanze sindacali: quella anti-prostituzione
ha fornito un valido strumento di intervento soprattutto per i Carabinieri che, dalla data di emanazione a tutto novembre
2013, hanno contestato 26 infrazioni, inserendo alcuni degli interventi nell’ambito di una più complessa ed articolata
azione di livello provinciale condotta in coordinamento con la Questura; quella per il contrasto al bivaccamento abusivo ha consentito invece la rimozione di un camper nella zona del Murello ad opera della Polizia e di uno in zona
Tavolara ad opera dei Vigili, dovute al mancato rispetto della suddetta ordinanza. Di utilità complessiva per il periodo luglio - dicembre si è dimostrato l’apporto della vigilanza privata soprattutto in funzione di prevenzione e
deterrenza, grazie a turni serali e notturni nei quartieri periferici e nella zona del semi-centro (progetto provinciale), oltre che per la parte di sorveglianza e monitoraggio del patrimonio comunale. In merito alla gestione complessiva
della sicurezza urbana, la criticità emersa in maniera più palese riguarda la mancanza di un turno serale dei Vigili Urbani
quantomeno nei weekend, presenza ritenuta importante anche dalla cittadinanza soprattutto in funzione deterrente/
repressiva sui noti fenomeni notturni principalmente legati alla rumorosità dei locali ed a forme di devianza minorile che
si concretizzano spesso, in pieno centro, con atti vandalici, risse e schiamazzi. Per questo negli ultimi mesi si sono svolti
alcuni incontri di approfondimento fra Amministrazione e Sindacato e di discussione col Corpo di P.M. finalizzati ad un’ipotesi di organizzazione del c.d. “terzo turno” anche al di fuori del periodo estivo.
CITIZEN SATISFACTION E RAPPORTI CON I CITTADINI
La progettazione della Citizen Satisfaction, ossia la verifica della qualità dei servizi erogati mediante la rilevazione dei
fabbisogni e della qualità dei servizi comunali come percepita dai cittadini in qualità di utenti finali, è stato uno dei primi
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UN ANNO DI LAVORO RAPPORTO AI CITTADINI
impegni appena insediati. Dopo il monitoraggio sull’attività di indagine autonomamente condotta da Cir sulla
qualità delle mense, attraverso l’URP si è proceduto ad organizzare la rilevazione diretta sui servizi comunali
aperti al pubblico elaborando i questionari secondo le direttive della Pubblica Amministrazione e gestendo la prima
sessione di indagine attraverso l’ausilio di un gruppo di volontari civici che durante il mese di maggio 2014 hanno
somministrato i questionari agli utenti dei vari servizi riscontrando un buon livello di collaborazione da parte degli stessi
cittadini.
UFFICIO EUROPA
La costituzione di un Ufficio Europa rappresenta l’obiettivo di medio termine del settore “Politiche Comunitarie”, il cui
obiettivo di lungo termine - e quindi di legislatura - è rappresentato invece dallo Sportello Europa.
Il periodo giugno- settembre 2013 è stato interamente occupato dalla fase di confronto e discussione con l’Ufficio, alla
ricerca di un modello organizzativo compatibile con le criticità del nostro Ente e allo stesso tempo funzionale ad un percorso di lungo termine ma serrato. A fine dicembre 2013 c’è stata l’adesione a TECLA, associazione con sede a
Roma ed a Bruxelles nata dall’azione congiunta di Regioni- Province e Comuni nel ’93 cui si è unita UPI nel 2001.
Con TECLA abbiamo programmato il primo modulo di formazione che si è svolto nel mese di marzo 2014 a Sarzana con
l’obiettivo di far crescere, in termini di competenze specifiche, il Team Europa di nuova costituzione: un team che
dovrebbe lavorare alla ricerca, allo studio e alla successiva progettazione su fondi e/o finanziamenti comunitari, nazionali, regionali ed interregionali di volta in volta individuati in relazione agli indirizzi proposti dalla
Giunta Comunale. Si segnala la firma del protocollo Interregionale, prima esperienza del genere in Italia, che impegna
le Regioni di Liguria e Toscana ad attivarsi congiuntamente per la ricerca di tutti i possibili finanziamenti, ad ogni livello
attivabili, in particolare per quanto attiene la programmazione delle risorse dell’UE nel periodo 2014-2020 con avvio della
fase di progettazione esecutiva entro l’anno 2014.
EDUCAZIONE, INFANZIA, FAMIGLIA
Per riscontrare le esigenze delle famiglie, in termini di flessibilità dei servizi oltre che di qualità e di accesso, abbiamo
avviato uno studio ad ampio raggio di tutti gli interventi possibili per modernizzare ed efficientare l’esistente. Nelle due
strutture educative comunali, il Nido “Tendola” e la Scuola dell’Infanzia “Lalli”, nel mese di settembre 2013 il
servizio mensa è iniziato dopo 3 giorni dall’avvio degli inserimenti dei primi bambini, di contro ad uno storico
avvio di 7/10 anche 14 giorni. Contestualmente abbiamo avviato un primo step di riallestimento e manutenzione
degli spazi didattici e pedagogici, coerentemente anche ad alcuni dettami normativi, che hanno riguardato prioritariamente gli spazi di ingresso ed accoglienza; proceduto ad una diversa organizzazione funzionale del personale
educativo; accelerato l’iter di adeguamento iniziato a febbraio 2013 per l’Accreditamento Regionale dell’asilo Nido
Comunale che prevede metodologie didattiche e pedagogiche, di raccolta ed archiviazione delle informazioni, di trasmissione e comunicazione con le famiglie del tutto nuove rispetto alla consuetudine in uso nella struttura.
Abbiamo conferito, allo scopo, l’ incarico di coordinamento pedagogico ad una consulente, figura professionale necessaria per il rispetto dei criteri di accreditamento e non disponibile - per mancanza di titoli - al nostro interno e rinnovato,
nel mese di luglio 2013, le graduatorie di sostituzione del personale vacante in entrambe le strutture.
A marzo 2014 abbiamo invece provveduto ad aggiornare i criteri per l’accesso sia all’asilo nido che alla
scuola dell’infanzia, datati oramai 1999, sempre nell’ottica di una modernizzazione dei servizi e di una presa d’atto
delle trasformazioni sociali e professionali che hanno riguardato le famiglie negli ultimi 15 anni e che determinano, dunque, un diverso approccio anche all’accesso ai servizi pubblici. Proprio in questi giorni è partito, a distanza di anni dalla
prima esperienza, un servizio estivo di materna infantile per il mese di luglio 2014 presso “L. Lalli” per la frequenza al quale garantiremo un contributo alle famiglie frazionabile in settimane fino ad una cifra massima
di € 100,00/cad così da venire incontro anche alle svariate richieste che ci sono state avanzate durante l’anno in corso.
Vogliamo dare un segnale di sensibilità che contiamo venga ben accolto dai genitori nostri concittadini.
Purtroppo abbiamo rilevato, in questo primo anno di amministrazione, che i problemi che gravano sulle
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UN ANNO DI LAVORO RAPPORTO AI CITTADINI
nostre due strutture educative - sia nido “Tendola” che materna “Lalli”- sono particolarmente onerosi per
le casse comunali e riguardano un’ampia gamma di aspetti, dalle risorse umane agli spazi a disposizione,
oramai sempre più bisognosi di manutenzioni ed interventi strutturali assai ingenti.
Nel secondo semestre 2013 abbiamo monitorato più da vicino la qualità del servizio mensa, facendo svolgere
puntualmente a CIR la manutenzione periodica degli ambienti prevista nel capitolato d’appalto prima che iniziassero le scuole di ogni ordine e grado (tranne le superiori per cui non è previsto servizio mensa) ed abbiamo attivato
uno stretto rapporto con la Commissione Mensa per verificare l’andamento del gradimento delle famiglie e della
scuola in ordine alla qualità dei pasti. Abbiamo pranzato direttamente in alcune scuole per assaggiare le pietanze e valutare il servizio nel suo complesso (pulizia ambienti, disponibilità operatori, norme igieniche nella somministrazione…) ed
abbiamo introdotto, su istanza delle famiglie, un nuovo menù più vario e meno ripetitivo. Siamo intervenuti su un
paio di criticità rilevate dalla Commissione Mensa, relative ai prodotti da forno (pizza e pane) non particolarmente fragranti in quanto acquistati confezionati, ed abbiamo favorito l’incrocio fra realtà locali (associazione di
categoria e fornai) e CIR in maniera tale che dalla fine di aprile questi prodotti vengono forniti direttamente
dai produttori locali a tutto vantaggio della freschezza e della fragranza, favorendo la logica del km 0 che incentiva
anche l’economia locale, in un’ottica di rete. Sono state analizzate le criticità del servizio di trasporto scolastico in ordine
alle esigenze delle famiglie, ma anche alle spese sostenute dall’Ente, ed è stata approntata una nuova proposta di riorganizzazione delle tratte e delle fermate che dovrà essere verificata per l’a.s 2014/2015.
Rilevata la notevole percentuale di utenti morosi nei servizi scolastici (mense, trasporti, asilo nido), che purtroppo non è diminuita neppure con il nuovo sistema di riscossione informatizzato, è partita la prima fase dell’attività di
recupero coattivo tramite il concessionario Ge.Fi.L che ha riguardato n. 580 famiglie per totali 1.460 partite
riferite agli anni scolastici 2008-2009, 2009-2010 e 2010-2011. Su richiesta degli utenti è stata fatta un’indagine intrecciando tutti i dati a disposizione (Ente- Banca- Gestore) e, laddove riscontrata la necessità, si è proceduto a sgravi
parziali o totali delle spettanze.
A seguito di questa prima esperienza abbiamo avviato un’accurata analisi anche delle posizioni relative agli anni scolastici successivi 2011- 2012, 2012- 2013 e 2013- 2014 realizzando un data base molto dettagliato con più di 2.000
posizioni per il biennio 2011- 2013, rilevando tassi di morosità estremamente elevati principalmente sul servizio mensa, a
seguire sui trasporti e più contenuti sull’asilo nido. Allo scopo di creare un rapporto il più possibile disteso col contribuente, sebbene moroso, ma anche per ripristinare un necessario principio di equità e giustizia, a febbraio 2014 abbiamo
iniziato ad inviare ad ogni famiglia una lettera di sollecito “personalizzata” con un elevato livello di dettaglio circa l’anno
(o gli anni) scolastico di riferimento, l’importo ed i servizi per ogni eventuale figlio frequentante invitando a provvedere
al pagamento entro il mese di giugno 2014 onde evitare l’avvio del procedimento di ingiunzione coattiva a far data dal
dicembre successivo e lasciando quindi un lasso di tempo molto ampio per rivolgersi, eventualmente, ai nostri uffici a
richiedere informazioni o una rateizzazione. Abbiamo altresì provveduto a dare evidenza pubblica dell’attività di riscossione in atto attraverso comunicati stampa che sono apparsi sui principali quotidiani locali ed on-line.
Il secondo semestre 2013 ha visto anche intensificare il rapporto di collaborazione dell’Assessorato con le
scuole per l’ampliamento ed il rafforzamento dell’offerta formativa: abbiamo concretizzato in una serie di
progetti, realizzati dalle scuole direttamente e/o con il sostegno di Enti ed associazioni, tra i quali si segnala il progetto
dell’Istituto Comprensivo 13 sul tema del cinema di animazione ed abbiamo realizzato importanti momenti di comunicazione / apertura al territorio delle scuole cittadine, dal flash mob organizzato dalle scuole medie ‘Poggi Carducci’ nel giugno 2013 alla 1° edizione dello ‘School Day’ del settembre 2013.
TRASPARENZA E PERVENZIONE DELLA CORRUZIONE
Come per altre Amministrazioni Pubbliche, anche per il Comune di Sarzana l’adeguamento ai dettami normativi in tema
di “trasparenza” ha richiesto, sta richiedendo e sicuramente richiederà, ancora per parecchi mesi uno sforzo ed un impegno considerevoli, da parte della struttura Assistenza agli Organi Istituzionali, che svolge funzione di coordinamento
delle procedure in supporto al Segretario, che ne è il Dirigente e Responsabile, così come per i dipendenti ed i Dirigenti
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UN ANNO DI LAVORO RAPPORTO AI CITTADINI
di tutti quanti i settori. La volontà politica dell’Amministrazione si è manifestata immediatamente nella scelta di istituire all’interno della Giunta due nuove deleghe, alla Trasparenza ed alla Legalità, così come nell’impegno a pubblicare
redditi e situazione patrimoniale degli Amministratori tutti. Nel corso dell’anno 2013 il Comune di Sarzana ha creato il
nuovo portale web secondo le prescrizioni normative sulla trasparenza, perfettamente aderente e rispettoso, nella sua
architettura informatica, agli obblighi di legge. Chiaramente questo non ha esaurito gli obblighi di trasparenza ma ha
introdotto il mezzo (sito web) attraverso il quale accedere ai vari contenuti . Allo stesso modo abbiamo soddisfatto ad
un altro importante adempimento, l’istituzione normativa del diritto di Accesso civico (art. n.5) che implica il diritto di
qualunque cittadino a richiedere ed ottenere, senza motivazione e gratuitamente, copia degli atti assoggettati all’obbligo
di pubblicazione, risultando pienamente in linea con la norma a seguito della pubblicazione sia dell’informativa che del
modulo per l’accesso civico. Sempre nel corso del 2013 la nostra Amministrazione ha adempiuto, fra gli altri, agli obblighi di pubblicazione degli atti di concessione di sovvenzioni, contributi, sussidi ed attribuzione di vantaggi economici a
persone fisiche ed Enti pubblici e privati per un importo superiore a mille euro. Nel corso del primo semestre del 2014,
a seguito dell’istituzione dell’ufficio unico per la trasparenza, il lavoro sugli atti ed i procedimenti amministrativi si è notevolmente intensificato e sono state organizzate anche diverse sessioni di incontro e attività di aggiornamento per tutti i
dipendenti coinvolti, allo scopo di arrivare quanto prima all’obiettivo di colmare le lacune ancora esistenti e di completare
la pubblicazione degli atti. E’ di tutta evidenza, anche da questi brevi cenni, che il prosieguo del percorso virtuoso della
Trasparenza nel nostro Comune comporterà un pressante impegno non solo ad opera dell’Ufficio o dell’Assessorato,
ma anche della macchina comunale nella sua interezza, impegnata in questo passaggio “epocale” che riteniamo indispensabile non solo per favorire una concreta attuazione della partecipazione della Città all’attività amministrativa ma
anche, e soprattutto, per determinare quel salto di qualità dei nostri Servizi che da attualmente erogati dovranno divenire
effettivamente “partecipati”.
SETTORE BILANCIO E TRIBUTI
L’implementazione del nuovo programma informatico URBI ha consentito, nei primi mesi del 2013, di snellire l’imponente lavoro di gestione del bilancio e quindi dell’approntamento del Rendiconto e di redigere il bilancio di previsione per
l’esercizio 2013 con il nuovo programma. L’anno 2013 per il nostro Servizio Tributi è stato il più cruciale, l’ultimo
e peggiore di un lungo periodo caratterizzato da una cronica carenza di organico. Il punto di partenza della
nostra politica tributaria è rappresentato dunque dal potenziamento di organico, che abbiamo previsto con
l’assunzione di 1 unità da effettuarsi possibilmente entro l’estate 2014 e da un’ulteriore efficientamento informatico che
consenta l’incrocio dei dati di diversa provenienza. Questo nell’ottica anche del potenziamento e della stabilizzazione di tutta l’attività di contrasto all’evasione fiscale, sia per le attività commerciali che per le utenze domestiche,
che intendiamo proseguire mantenendo fede ad una promessa elettorale di maggior equità fra i cittadini.
TARES SEMPLIFICATA
A novembre 2013 abbiamo colto l’opportunità normativa di mantenere l’impianto tariffario TARSU vigente, fatta
salva l’introduzione della maggiorazione pari a € 0,30 per metro quadrato di superficie tassabile, a copertura
dei costi relativi ai servizi indivisibili dei Comuni, destinato allo Stato (TARES SEMPLIFICATA). Pertanto nel corso
dell’anno è stata inviata a i contribuenti una prima comunicazione con la quale si è richiesto, a titolo di acconto 2013, l’importo del tributo calcolato in base agli imponibili dichiarati e con l’applicazione delle tariffe TARSU 2012, pagabile in due
rate (scadenza 30.07.2013 e 30.09.2013); una seconda comunicazione con allegato modello F24 con cui si è richiesto
(con scadenza 30.01.2014) il saldo TARES SEMPLIFICATA e la maggiorazione per servizi indivisibili destinato allo Stato.
COSAP
In tema di suolo pubblico, rilevata la stringente necessità di riordino dell’esistente, abbiamo avviato una ricognizione
e una proposta di riorganizzazione dell’occupazione di suolo pubblico vieppiù in occasione dei mercati finalizzato anche ad un più complessivo ordine della città. Abbiamo inoltre avviato un’intensa azione di verifica degli spazi
occupati e di recupero di eventuale morosità.
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UN ANNO DI LAVORO RAPPORTO AI CITTADINI
ASSESSORATO A
SVILUPPO ECONOMICO E ATTIVITÀ PRODUTTIVE
CULTURA E VALORIZZAZIONE DEL PATRIMONIO STORICO-ARTISTICO
TURISMO, MARKETING TERRITORIALE E PROMOZIONE DELLA CITTÀ
ASSESSORE SARA ACCORSI
La Cultura costituisce un nutrimento primario per la crescita e lo sviluppo di una comunità. E’ una delle fondamentali
necessità per la mente e una delle principali possibilità di crescita economica: probabilmente è il vero motore che può
consentire al nostro paese di uscire dalla crisi. Per questo, quale decisione prioritaria, è stato ritenuto fondamentale istituire un assessorato ad hoc e unirlo anche a turismo e commercio. Non è affatto inopportuno ritenere che una adeguata
proposta culturale possa fare da traino all’offerta turistica e di conseguenza anche al commercio.
E’ un atteggiamento tutto italiano quello di considerare la cultura solo nella sua veste aulica, senza preoccuparsi di come
fare a far funzionare concretamente le cose.
E’ ormai unanimemente riconosciuta un’impostazione più pragmatica che è quella per la quale percorrere, con senso del
limite, la strada che passa per l’utilizzo di politiche culturali finalizzate allo sviluppo dei territori, possa condurre ad una
valorizzazione culturale reale (che è poi l’obiettivo al quale tutti tendiamo).
E ancora, che coinvolgere soggetti privati in questo tipo di organizzazione, in un paese nel quale assistiamo da sempre
ad un’endemica carenza di forti politiche culturali pubbliche, sia per davvero l’unica strada possibile (gli Stati Uniti lo
hanno capito un secolo fa!). Gli enti locali, ormai, con le risorse che non hanno, possono solo tentare di coordinare,
suggerire, andare a cercare le energie dove ci sono e metterle a sistema.
La proposta culturale nella nostra città è vivace, variegata e di valore. L’azione politica del primo periodo di governo
si è rivolta, da un lato, verso l’ascolto, la conoscenza e l’approfondimento delle realtà culturali che operano
nel nostro territorio; dall’altro, verso la realizzazione, diretta o indiretta (vale a dire in collaborazione con
diversi Enti e associazioni), di numerose manifestazioni: molte di esse già consolidate, come il Raduno Nazionale
delle Scuole di Piccolo Circo, il Festival Musica & Suoni, l’International Acoustic Guitar Meeting, I libri per strada, Sconfinando, il Festival della Mente. Ma si è cercato, malgrado le difficoltà economiche innegabili, di sviluppare altri progetti
affiancando realtà culturali propositive e creando due nuovi eventi: La città che sarà e Vocalista.
Per quanto riguarda, invece il commercio, anche nella nostra città il settore non è certamente in controtendenza rispetto
al resto dell’Italia. Nel nostro paese chiudono in media ogni giorno 1000 negozi. Nonostante questa innegabile
pesante realtà, è ferma la convinzione che il commercio sarzanese abbia potenzialità di crescita ancora
inespresse. Il dialogo coi commercianti, che quotidianamente credono e investono sia nelle loro attività, che nella loro
città, è continuo e lo spirito di collaborazione riscontrato, malgrado le difficoltà oggettive, è degno di nota e segno che
c’è la consapevolezza che amministrazione e cittadini possono cooperare per riqualificare e rilanciare un settore innegabilmente in affanno.
Da questo presupposto si è sviluppato il percorso che ha condotto alla nascita del nuovo consiglio direttivo del Consorzio Sviluppo Sistema Sarzana. Un nutrito gruppo di commercianti, grazie al dialogo e al confronto continuo di questo
primo anno di attività dell’Assessorato, ha dato un preziosissimo contributo e ha posto le basi per un serio lavoro di
rilancio del centro cittadino che da sempre ha tutte le caratteritiche per essere un Centro Commerciale Naturale, in grado
di accogliere e fornire servizi di elevata qualità.
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UN ANNO DI LAVORO RAPPORTO AI CITTADINI
COORDINAMENTO DELLE ASSOCIAZIONI CULTURALI
Dopo una prima fase di ascolto, conoscenza e approfondimento, l’Assessorato ha iniziato a lavorare con l’obiettivo di
realizzare un Coordinamento delle Associazioni Culturali che ha visto la luce nei primissimi giorni del nuovo anno e che si
sta rivelando un utile strumento di confronto e di supporto, oltre ad aver creato sinergie all’interno delle associazioni
stesse, producendo risultati che si sono visti e si vedranno nei prossimi mesi: nella programmazione degli eventi, è stato
evidente a tutti - e lo sarà ancora - lo scambio e l’accrescimento che questo percorso ha portato.
MANIFESTAZIONI CULTURALI, NUOVA GESTIONE, LA CITTÀ CHE SARÀ E VOCALISTA
Per quanto concerne la realizzazione delle manifestazioni culturali, l’orientamento dell’Assessorato è stato quello, da
un lato, di confermare gli eventi storici e consolidati, dall’altro, di calendarizzare manifestazioni anche nel periodo
invernale e creare una nuova rassegna musicale per il periodo estivo.
E’ nato così il progetto “La città che sarà”: un modo di coinvolgere la cittadinanza affrontando una tematica al
mese, intorno alla quale creare eventi, momenti di incontro, convegni, spettacoli, presentazioni di libri e di
progetti (32 eventi circa 3000 presenze). Di grande successo è stato il coinvolgimento delle scuole e degli studenti
che hanno saputo cogliere il significato del percorso intrapreso e ci hanno affiancato garantendo una presenza costante
e attiva a tutti gli incontri.
Anche le associazioni culturali, così come quelle di categoria hanno sposato la filosofia del progetto e hanno contribuito a rendere sempre più ricco, variegato e partecipato il programma.
Abbiamo avuto importanti ospiti: con il loro contributo abbiamo approfondito temi quali integrazione, teatro, divulgazione scientifica e legalità è stato un’occasione di riflessione che la città ha saputo cogliere.
Veniamo all’idea che ha portato alla nascita di Vocalista: una nuova rassega musicale che vedrà la sua realizzazione a fine luglio: nella cornice della Fortezza Firmafede i cantanti si esibiranno in spettacoli frutto di
progetti speciali in grado di esaltare la presenza vocale degli artisti accompagnati da una strumentazione
particolare. La voce sta alla base della musica, sia quella tradizionale che a quella contemporanea.
Dal folk più essenziale al pop più elaborato la vocalità è l’elemento in grado di definire la personalità della canzone e di
riferirne l’unicità. Avremo così modo di godere delle voci del panorama musicale contemporaneo in una veste inedita in
grado di rendere al meglio l’intimità della Cittadella.
PATRIMONIO ARTISTICO, TEATRO IMPAVIDI, MUSEO DELLE FORTIFICAZIONI
Parlare di Cultura a Sarzana significa anche valorizzare il suo patrimonio storico-artistico. Il lavoro in questi mesi
ha visto, innanzitutto, la definizione con la Regione della modalità di finanziamento per l’esecuzione dell’ultimo lotto di
lavori per la ristrutturazione del Teatro Impavidi. E’ vero che ora il teatro è chiuso, ma è altrettanto vero che verrà
restituito alla città un teatro degno di questo nome, fruibile in ogni sua parte e utilizzabile nel pieno delle sue potenzialità.
Si è poi concluso l’iter burocratico-progettuale per vedere ultimato il piano di realizzazione del museo multimediale
delle fortificazioni, che vedrà l’inizio dei lavori nell’autunno di quest’anno.
FORTEZZE SARZANELLO E FIRMAFEDE GESTITE DA EARTH, SARZANA IN LIGURIA HERITAGE
Essendo in fase di definizione il futuro assetto della gestione dei principali ‘contenitori’ culturali, per le due fortezze
(Firmafede e Sarzanello), entrambe interessate tra l’altro dalla fase esecutiva del progetto del Museo multimediale delle
fortificazioni, si è provveduto all’affidamento provvisorio ad un unico soggetto gestore (cooperativa Earth), che
in via sperimentale sta garantendo l’apertura quotidiana di entrambe le strutture, con un inaspettato successo di
ingressi: più di 2000 biglietti staccati nei primi tre mesi alla Firmafede e 1600 alla fortezza di Sarzanello.
La nostra città, inoltre, è stata inserita in Liguria Heritage, il progetto che mette a sistema e su web il patrimonio della
regione: la Fortezza di Sarzanello, fra i primi monumenti liguri a poter usufruire di app gratuite per scaricare le audio
guide che accompagneranno i visitatori.
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UN ANNO DI LAVORO RAPPORTO AI CITTADINI
CALENDARIZZAZIONE E PROMOZIONE EVENTI
La calendarizzazione e promozione in tempi utili delle manifestazione è questione prioritaria a cui l’Amministrazione
comunale ha messo mano da subito. A partire dalla redazione e stampa di una brochure/calendario contenente le
manifestazioni cittadine che per la prima volta, dopo tanto tempo, è stata distribuita ad aprile.
La calendarizzazione degli eventi, grazie anche al contributo delle Associazioni culturali e dei commercianti che
hanno dato un importante supporto anche logistico-organizzativo, ha consentito di mettere le basi per una comunicazione in tempo utile degli eventi stessi. Per avere un afflusso turistico adeguato e costante, infatti, la comunicazione di quanto si realizzerà via via, va fatta in tempi giusti e programmati. Positivi i dati relativi all’affluenza dei turisti
che confermano una crescita del 13% negli arrivi e nel 40% delle presenze.
La promozione della città va fatta anche oltre i canonici confini provinciali: per questo motivo si sono messe le basi per
la redazione di brochure e depliant tematici da portare alle fiere turistiche di rilevanza nazionale e internazionale: Sarzana è stata presentata in questi mesi alla Bit di Milano e a Piacenza, al mercato internazionale della rievocazione
storica, grazie all’inserimento della manifestazione di rievocazione storica “Sarzana Senza Tempo”, unica nella provincia
della Spezia, tra le quattro più rappresentative della Regione Liguria.
INIZIATIVE DEDICATE AI BAMBINI
Anche i più piccoli hanno rivestito un ruolo da protagonisti nella programmazione di eventi.
Due le iniziative a loro dedicate: la prima con tutti gli appuntamenti di Natale e l’altra con un calendario estivo
dedicato con una serie di occasioni di svago e divertimento nella piazzetta ex Brun Caprini.
BIBLIOTECA CIVICA, NUOVI ORARI DI APERTURA
Una nota a parte va dedicata alla Biblioteca civica “Corrado Martinetti”: innanzitutto è stato possibile andare incontro
alle esigenze di molti studenti aumentando l’orario di apertura durante la settimana, inoltre sono stati mantenuti gli
standard qualitativi, pur razionalizzando al massimo le nuove acquisizioni; i prestiti librari superano annualmente la cifra
di 6.000 volumi; prosegue, inoltre, l’implementazione del Polo ligure SBN 2, realizzato grazie ad uno specifico accordo
tra alcuni Comuni liguri (capofila La Spezia) ed il Ministero per i Beni e le Attività Culturali; nel 2013 si sono avviate la
sezione ‘Digital library’, contenente risorse digitali gratuite, e svariate funzionalità online, dalle newsletters ai servizi di
prenotazione, di ricerca bibliografica e creazione di bibliografie personalizzate.
COMMERCIO, SETTORE DA RIVITALIZZARE CON UN NUOVO PIANO DEL COMMERCIO
Il percorso intrapreso è quello di rivitalizzazione e sostegno della funzione commerciale del centro storico quale centro
commerciale naturale di qualità, punto di riferimento in un ambito territoriale extraprovinciale; un Centro Commerciale
Naturale per favorire una maggiore competitività delle attività commerciali e di servizio, una comunicazione unitaria, che
rafforza il messaggio, l’aumento del numero di frequentatori, l’incremento del valore dell’attività, il miglioramento del
comfort urbano, il miglioramento della vita sociale negli spazi pubblici, la maggiore cura degli spazi urbani.
Per fare tutto ciò è necessario un piano del commercio puntuale, preciso, in grado di sviscerare le criticità e
far emergere le potenzialità. Sicuramente si tratta di un percorso complicato, ma le basi messe fanno ben sperare.
E proprio dalla consapevolezza delle potenzialità inespresse della città e della necessità di offrire elementi innovativi e di
qualità alle giovani generazioni, il lavoro dei primi mesi di governo, si è subito orientato sullo studio e la redazione di un
progetto , che avrà un respiro quinquennale, “Ripartiamo da Sarzana - Smart city e start up. Sostenibilità, innovazione e opportunità al servizio dei cittadini”, un progetto socio-culturale per lo sviluppo di un’economia eco-sostenibile e l’innovazione nella cultura nella città di Sarzana e un luogo pubblico, l’ex Tribunale, che diventerà la casa
delle idee e delle opportunità per tutti i giovani che vogliono mettersi in gioco attraverso le loro idee imprenditoriali,
una casa dove troveranno ospitalità gratuita le start up vincitrici di un bando pubblico e la nuova Scuola delle Start Up.
La storia e il tessuto sociale e culturale del territorio di Sarzana rendono possibile, nonché opportuno, realizzare un progetto che, sviluppandosi lungo i prossimi cinque anni, introduca alcuni elementi che definiscono una città “intelligente”
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UN ANNO DI LAVORO RAPPORTO AI CITTADINI
o, come comunemente si dice, “Smart City”. In particolare, sono state individuate aree di intervento che puntano da un
lato a creare una nuova economia di sviluppo e lavoro, in particolare per le giovani generazioni, e dall’altro posizionano
Sarzana come possibile modello di gestione di un ambiente eco-sostenibile
MERCATO SETTIMANALE DEL GIOVEDÌ SI LAVORA ALLA SUA DEFINITIVA SISTEMAZIONE
Dopo anni di attesa è stato avviato l’iter burocratico amministrativo per la definitiva risistemazione e messa
in sicurezza del mercato del giovedì.
Dopo un prima consultazione sia degli operatori del settore (ambulanti) che dei residenti (consulte dei quartieri Centro
Storico e Trinità), si è potuta condividere l’impostazione del lavoro e comprendere la soluzione più gradita, tenendo
fermi gli standard di sicurezza da garantire. Proprio per questo, per avere maggiore certezza di operare nelle regole e
nell’interesse di tutti, si è passati a una fase di consultazione dei Vigili del Fuoco che hanno redatto una documentazione
individuando i punti ove intervenire. Si è quindi passati al lungo e complicato lavoro di misurazione dei banchi e della
presa d’atto della documentazione in essere. Si tratta di una fase lunga e complicata per la quale, malgrado l’impegno
e l’abnegazione dell’ufficio, i tempi si sono allungati, ma riteniamo che una problematica di questo tipo debba essere
affrontata con tutte le cautele del caso. Una volta sistemato, infatti, il mercato avrà una collocazione definitiva, rispondendo a tutte le esigenze degli attori coinvolti.
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UN ANNO DI LAVORO RAPPORTO AI CITTADINI
ASSESSORATO A
LAVORI PUBBLICI, AMBIENTE, PROT. CIVILE,
MOBILITÀ E TRASPORTI, PATRIMONIO E DEMANIO,
SOC. PARTECIPATE, CONSULTE TERRITORIALI,
RAPPORTI CON IL CONSIGLIO COMUNALE
ASSESSORE MASSIMO BAUDONE
Stiamo vivendo un momento storico non facile, non lo è né per tante famiglie né per le aziende e neppure per le Amministrazioni comunali.
Troppi i tagli di questi anni, sempre e solo in un’unica direzione ovvero i Comuni.
Le deleghe di questo assessorato che racchiudono dai Lavori Pubblici con il decoro urbano, l’Ambiente con la nettezza
urbana, la Protezione Civile, la Viabilità e la Mobilità, fanno si che la situazione economica dell’ente ed i tagli governativi, si
sentano in modo molto più amplificato.
Pur tuttavia, nei primi mesi del 2013 da quando questa Amministrazione si è insediata ha lavorato nella ricerca
di contributi e finanziamenti con molto impegno soprattutto per quelli necessari alla messa in sicurezza del
territorio, per la difesa idrogeologica e per l’edilizia scolastica, che sono al centro dell’azione quotidiana dell’Amministrazione comunale.
In tal senso il proficuo rapporto con la Regione Liguria ha portato contributi per circa 800mila euro per la
difesa dal dissesto idrogeologico. Le risorse che ci sono state concesse nella parte finale del 2013 sono state impiegate per il consolidamento di alcuni versanti lungo la strada per la frazione di Falcinello, la frana di Curva Rì, la ristrutturazione del ponte Amola e la progettazione della sponda del Parmignola a Marinella.
L’altro importante finanziamento ottenuto dalla Regione Liguria riguarda il Teatro Impavidi, che è stato chiuso a novembre 2013 per permettere i lavori necessari per la sua totale e completa futura fruizione.
Per il Teatro Impavidi il finanziamento regionale è di circa 2milioni e 500mila euro, con una quota di cofinanziamento da parte dell’Amministrazione comunale di circa 350mila euro.
Pur tuttavia non possiamo disconoscere alcune criticità, seppur in lento miglioramento, come la questione della
raccolta dei rifiuti che ancora desta preoccupazione all’Amministrazione comunale. In tal senso a novembre 2013 è
stato avviato il servizio di porta a porta e ad oggi è in corso l’estensione del servizio su altre zone del territorio
del Comune. Il crono programma prevede che entro il 2015 tutto il Comune di Sarzana possa essere servito dal
nuovo sistema di raccolta dei rifiuti.
L’altro elemento su cui molto c’è da lavorare sono le “lungaggini” per le procedure amministrative, spesso
dovute a norme e leggi sovra comunali e il troppo tempo che passa tra l’ottenimento di un contributo per un’opera, la
progettazione della stessa, l’affidamento e l’inizio dei lavori.
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UN ANNO DI LAVORO RAPPORTO AI CITTADINI
DIFESA IDROGEOLOGICA DEL TERRITORIO
Avviate le progettazioni della frana di Curva Rì, della riqualificazione del ponte di via Lago sul torrente Amola, la frana della Casesa in località Pantano a Falcinello oltre che dei consolidamenti stradali dei versanti in
loc. La Valle-via Morano e delle frane n° 4 e n° 8 sempre lungo la strada che porta a Falcinello.
Conclusi i lavori di rifacimento del ponte sul Parmignola a Marinella. Ottenuto inoltre un finanziamento regionale
di 245mila euro per la realizzazione della sponda del torrente Parmignola.
Entro giugno avvieremo le gare d’appalto per la frana di Curva Rì, La Valle-via Morano e in località Casesa.
Per quanto riguarda il risanamento del ponte sull’Amola l’Ufficio Lavori Pubblici sta validando il progetto, a cui è stata
aggiunta una passerella pedonale, che ha allungato i tempi, ed entro estate avvieremo la gara d’appalto. Mentre per la
sponda sul Parmignola a Marinella entro giugno verrà dato l’incarico per la progettazione. Per gli altri interventi oggetto
anch’essi di contributo regionale, sono in corso approfondimenti da parte dell’Ufficio Lavori Pubblici con la stessa Regione Liguria e l’obiettivo dell’Amministrazione comunale è quello di arrivare all’approvazione dei progetti entro l’autunno.
Abbiamo ottenuto a marzo scorso un contributo regionale di 310 mila euro per la pulizia dei canali e per piccoli interventi di difesa di cui abbiamo redatto perizia. Sono stati realizzati interventi somma urgenza a gennaio
per arginare la frana occorsa in via alla Fortezza che ostruiva la viabilità e a febbraio in località Prulla. Sul fronte della
sicurezza idraulica è in corso la progettazione delle arginature del fiume Magra da parte della Provincia che riguardano
la zona di Battifollo.
DECORO URBANO
E’ stato uno dei principali impegni dell’Amministrazione comunale appena insediata. Si tratta del piano del decoro
e della pulizia della città, progetto avviato dal 1 luglio, dopo solo tre settimane dall’insediamento della Giunta Cavarra.
Il Piano ha previsto l’acquisto di nuove fioriere, panchine, cestini con portasigarette, asfaltature, pulizia dei
principali parcheggi cittadini quali piazza Martiri, Porta Parma, piazza Don Ricchetti, Metropark, piazza Jurgens, piazza Zappa, portando a discarica oltre tremila kg di rifiuto. Si è proseguito nelle periferie.
NUOVO PONTE SUL PARMIGNOLA A MARINELLA
Si sono conclusi con un piccolo anticipo i lavori del nuovo ponte sul Parmignola a Marinella, opera che garantirà l’abitato di Marinella per le piene due centennali. Il ponte è stato aperto e inaugurato lo scorso 3 maggio.
NUOVA STRADA DI MIGLIORAMENTO E ADEGUAMENTO VIABILITÀ ZONA STADIO MIRO LUPERI
Dopo anni di discussioni e disagi per i cittadini dell’area circostante lo stadio Luperi ed in particolare modo via
Paradiso, è stato presentato il progetto di miglioramento e adeguamento della viabilità zona stadio Luperi.
Questo consentirà di snellire e fluidificare il traffico veicolare soprattutto per via Paradiso, che è una strada in alcuni punti
con larghezza sotto ai 3 metri. Un risultato importante in cui l’Amministrazione e questo assessorato hanno lavorato
cercando di dare una risposta concreta, ottenendo anche la garanzia di un contributo da parte della Regione Liguria.
VARIANTE AURELIA
E’ iniziata la procedura per gli espropri da parte di Salt per l’allargamento laddove previsto della Variante Aurelia.
ASFALTATURE
Nel corso del 2013 siamo riusciti a mettere in campo un piano di asfaltature. Un primo lotto di lavori di circa
80mila euro (oneri a scomputo) ha visto interessate le strade di via Battifollo, via Triboli, alcune tratte di via Variante Cisa
e di alcune tratte di via Muccini.
Mentre in un secondo lotto di “toppe di asfalto” per circa 60mila euro, sono stati eseguiti lavori in via Muccini, via
Aurelia lato Pisa, via S. Francesco, via Neri, viale xxv Aprile, viale della Pace, via Paganino, via xx Settembre e alcune
tratte di via Aurelia e via Cisa traversa urbana.
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UN ANNO DI LAVORO RAPPORTO AI CITTADINI
E’ stata asfaltata via Alta a seguito dei lavori per gli allacci della nuova fognatura.
All’inizio dell’anno è stata redatta dall’Uffico Lavori Pubblici una perizi complessiva per mettere in sicurezza
le strade del Comune e la cifra si aggira a circa 700 mila euro. Nel bilancio di previsione del 2014 prevediamo
di realizzare un primo stralcio di circa 250 mila euro.
FOGNATURA SAN LAZZARO
Ad aprile sono terminati i lavori della nuova fognatura di San Lazzaro, di cui è in corso la procedura per gli allacci
fognari che consentiranno di allacciare oltre 500 famiglie. Un altro importante intervento è stato realizzato nel fosso
Chiavica in piazza S. Giorgio, grazie ad un importante quanto innovativo protocollo d’intesa con Acam Acque.
TEATRO IMPAVIDI
Avvio della progettazione a seguito del finanziamento regionale di circa 2milioni e 500mila euro.
La riapertura del Teatro si prevede per il dicembre 2015, mese in cui è prevista la fine lavori. Nei primi mesi dell’anno in
corso sono iniziati i lavori di ristrutturazione del Teatro.
SCUOLE E ASILI
L’intervento più importante è senza dubbio il consolidamento statico delle strutture portanti della scuola Poggi
- Carducci, per un importo di circa 200mila euro. Trattasi di un importante progetto che ha migliorato la staticità
dell’edificio attraverso tamponature appoggiate alle fondazioni dei porticati con muratura sismica.
Il lavoro è stato regolarmente finito nei tempi previsti che erano di circa 180 giorni, dall’inizio lavori.
Nel corso del 2013 abbiamo poi continuato gli interventi di manutenzione ordinaria nei vari plessi scolastici ed
avviato un percorso di collaborazione con i genitori degli alunni e il personale didattico per il miglioramento
delle aule scolastiche. Sulle scuole bisognerebbe fare molto di più, purtroppo le risorse economiche a disposizione non
sono molte ed il patrimonio dell’edilizia scolastica è invece molto importante.
Nell’aprile 2014 abbiamo inviato al Governo Renzi il progetto di ristrutturazione definitivo della scuola PoggiCarducci con annessa palestra ad oggi ancora chiusa. Attualmente siamo in attesa di risposta. E’ previsto entro
l’estate anche un importante intervento al nido comunale “Tendola”, propedeutico all’abilitazione al funzionamento.
MARINELLA
Avviata la procedura di VAS (Valutazione Ambientale Strategica), con la Regione Liguria per il Piano di Riqualificazione del
litorale di Marinella, di cui siamo in attesa di risposta. Pubblicazione manifestazione di interesse a seguito del sopralluogo
congiunto di gennaio con il Ministero dell’Ambiente e l’Ispra per la pulizia delle spiagge a seguito delle forti mareggiate dei mesi invernali. Purtroppo l’esito non è stato quello sperato e l’Amministrazione comunale è intervenuta con
risorse proprie nei mesi di aprile e maggio per la pulizia delle spiagge.
INTERVENTI SUL PATRIMONIO COMUNALE
Sono state approvate le perizie per i lavori presso la biblioteca civica di via Landinelli e per la copertura dei
loculi di una parte del cimitero di via Falcinello. Inoltre si è provveduto a dare l’incarico per la redazione del
progetto di ampliamento del cimitero urbano. Si è continuato inoltre la manutenzione ordinaria sugli edifici pubblici
comunali. Entro l’estate inizieranno i lavori di impermeabilizzazione della biblioteca e del porticato del cimitero urbano. Sempre entro l’estate procederemo con l’appalto dei nuovi loculi, mentre la perizia dell’ampliamento dell’area
di stoccaggio dei rifiuti cimiteriali è stata approvata a maggio di cui sono in corso le procedure di affidamento dei lavori.
PISTE CICLABILI
Nel corso del 2013 è stato conferito l’incarico per l’avvio del progetto della pista ciclabile Sarzana-Marinella,
attraverso un percorso che sfrutterà strade interne attraversando zone di particolare pregio naturalistico e ambientale, in
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UN ANNO DI LAVORO RAPPORTO AI CITTADINI
totale sicurezza. Tale progettazione ci servirà per la partecipazione al bando regionale che uscirà nei primi mesi del 2014,
e nelle scorse settimane ci è stato comunicato dalla Regione Liguria l’ottenimento del finanziamento che ci permetterà
di affidare l’incarico per il progetto definitivo nonché la successiva realizzazione dell’opera.
Sempre in tema di piste ciclabili si è provveduto a confermare l’impegno e la successiva approvazione del progetto
redatto dalla Provincia, per la realizzazione della pista ciclabile lungo le sponde del Canale Lunense. Un impegno
economico a carico dell’Amministrazione comunale di circa 145mila euro.
Per quanto concerne invece la pista sulle sponde del Canale Lunense è stata pubblicata la gara d’appalto dalla Provincia
della Spezia per l’aggiudicazione dei lavori.
DECORO URBANO – AREE VERDI E GIOCHI
E’ stato uno dei principali impegni dell’Amministrazione comunale appena insediata. Si tratta del piano del decoro e
della pulizia della città, progetto avviato dal 1 luglio 2013, dopo solo tre settimane dall’insediamento della Giunta Cavarra.
Il Piano ha previsto l’acquisto di nuove fioriere, panchine, cestini con portasigarette, asfaltature, pulizia dei principali
parcheggi cittadini quali piazza Martiri, Porta Parma, piazza Don Ricchetti, Metropark, piazza Jurgens, piazza Zappa,
portando a discarica oltre tremila kg di rifiuto.
Sono state anche attivate dieci borse lavoro come “custodi del decoro” in tutto il territorio.
E’ stata fatta una campagna anti-degrado con l’installazione di apposita cartellonistica nelle isole ecologiche per
scoraggiare coloro che scaricano indistintamente i rifiuti.
Dopo 2 anni di stop è stata nuovamente avviata la derattizzazione su tutto il territorio comunale.
Pulizia straordinaria dei principali parcheggi di attestazione, delle isole ecologiche e aggiunta di servizi ambientali per
supportare il gestore della raccolta dei rifiuti.
Per il 2014 sul fronte decoro, continuano a lavorare le borse lavoro in tutto il Comune ed abbiamo nella primavera scorsa ripulito i principali parcheggi di attestazione cittadini. Un importante investimento, così come scritto nel programma
elettorale, lo stiamo facendo sui giochi presenti nelle aree verdi cittadine.
Infatti un primo lotto di interventi è stato eseguito nei parchi gioco di Piazza Vittorio Veneto, Marinella, Nave,
Sarzanello, Battifollo, San Lazzaro e Via Privata Giorgi. E’ stata poi firmata la convenzione con i privati per la gestione dell’area verde di Crociata ad un privato che ci garantirà manutenzione e pulizia.
POTATURE
Dopo anni sono stati affidati i lavori per le potature in via Terzi, viale della Pace, via dante Alighieri e via Alfieri,
giardini di Porta Parma e Porta Romana, oltre ad alcuni tagli in varie zone del Comune. Sono state anche “bonificati” dalle pigne i pini del parcheggio di Porta Parma e nei giardini delle scuole dove presenti, per evitare danni ai bambini,
alle persone e alle automobili in sosta.
SERVIZIO RACCOLTA RIFIUTI
Il 18 novembre 2013 è stato avviato il servizio di raccolta rifiuti con sistema del porta a porta, esclusivamente
per le utenze commerciali. Le attività del centro storico e del semi centro cittadino sono circa 500.
Nel primo mese sono stati raccolti oltre 10mila kg a settimana di rifiuto differenziato. Un grande risultato che questo assessorato ha avviato con oltre un anno di anticipo rispetto al piano provinciale dei rifiuti di Acam. Abbiamo voluto
fortemente e con anticipo, chiedendo anche uno sforzo organizzativo all’azienda, andare in questa direzione
perché vogliamo entro la fine 2015 portare tutto il Comune al cambio del servizio di raccolta dei rifiuti.
I dati del primo mese sono incoraggianti e nonostante alcune comprensibili piccole defezioni iniziali, il servizio ora è ben
avviato. Nel corso dell’estate 2013 abbiamo conferito alla Cooperativa Maris, in accordo con Acam, servizi
aggiuntivi per fronteggiare l’emergenza rifiuti, portando a discarica migliaia di kg di rifiuto.
Il 19 maggio è iniziato il servizio di porta a porta per le attività commerciali e gli stabilimenti balneari della
frazione di Marinella. Inizierà invece il primo luglio per le utenze domestiche.
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UN ANNO DI LAVORO RAPPORTO AI CITTADINI
Entro l’estate verrà poi firmato il nuovo contratto di servizio con Acam.
Stiamo installano alcune telecamere su varie isole ecologiche per scoraggiare coloro con ancora troppa facilità usano i
cassonetti come discariche.
ENERGIE RINNOVABILI E QUALITÀ DELL’ARIA
Nel settembre 2013 si è provveduto a firmare il protocollo d’intesa con la Regione Liguria, Enel ed altri 11 Comuni liguri, per l’installazione di colonnine per ricarica dei veicoli elettrici.
Sempre sul fronte delle energie pulite l’assessorato all’Ambiente ha lavorato alla ricerca di finanziamenti e/o bandi pubblici finalizzati all’utilizzo di energie pulite. Per quanto riguarda invece i controlli per il monitoraggio della qualità dell’aria è
stato redatto il progetto per l’installazione della centralina fissa in via Ronzano, mentre nel periodo estivo verrà posizionata la centralina mobile a Marinella.
ENERGIE EXPO
Si è tenuta la sesta edizione di Energiexpo dal 13 al 15 giugno, importante appuntamento sulle energie rinnovabili, ed
unica iniziativa sul tema in Liguria.
Il 14 giugno è stata organizzata anche la quarta edizione della “Notte Verde”.
PULIAMO IL MONDO
Come ogni anno anche nel 2013 l’assessorato all’Ambiente ha aderito e partecipato all’iniziativa nazionale promossa
dal Ministero dell’Ambiente “ Puliamo il Mondo”. L’iniziativa si è svolta con due classi della scuola elementare di Nave in
collaborazione con la Consulta di Sarzanello in quanto è stata scelta l’Area verde di quartiere di Sarzanello per le “operazioni” di pulizia da parte degli alunni.
EROGATORE D’ACQUA PUBBLICO
Sul finire dello scorso anno è stato installato in piazza Pertini un erogatore di acqua pubblica.
Tale erogatore rientra nel percorso di riduzione della produzione di plastica e quindi di minor emissione di CO2 in atmosfera. L’erogatore ha prodotto oltre 80.000 litri d’acqua, con un risparmio per l’ambiente di circa 50.000 bottiglie di
plastica.
BIKE SHARING
Inaugurate il 29 giugno 2013 due postazioni di bike sharing legate al progetto “Magra in bici”, finanziato da
contributo del ministero dell’Ambiente. Le due postazioni sono quelle di piazza S. Giorgio e ai giardini di Porta
Romana. Questo servizio nei primi sei mesi di utilizzo ha registrato circa 7000 prelievi di biciclette complessivamente
comprese le postazioni degli altri Comuni aderenti a tale progetto.
Successivamente, nel novembre 2013 abbiamo ritenuto di integrare il servizio di bike sharing con ulteriori due
postazioni, site in piazza Jurgens e in viale XXI Luglio. Complessivamente nel Comune di Sarzana sono presenti
quattro postazioni con circa 35 biciclette di cui oltre 20 a pedalata assistita e le altre a pedalata tradizionale.
E’ in corso proprio in queste settimane la redazione della manifestazione d’interesse per la gestione e manutenzione
pluriennale del bike sharing.
MOBILITÀ URBANA, VIABILITÀ E TRASPORTO
I mesi del 2013 di questo assessorato sono stati molti intensi sotto il profilo della viabilità cittadini e delle iniziative prese
per migliorare la segnaletica e la sicurezza stradale, così come previsto dal programma elettorale del Sindaco Cavarra.
Dal 1 ottobre 2013 è stata istituita la sosta gratis nei parcheggi a pagamento. Abbiamo istituito i parcheggi rosa
nelle principali aree di sosta della città, nonché deliberato la gratuità dei parcheggi a pagamento per i disabili.
Istituzione di nuovi parcheggi per moto e motorini a Porta Romana.
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UN ANNO DI LAVORO RAPPORTO AI CITTADINI
A fine anno è stato pubblicato il bando per la gestione dei parcheggi a pagamento, che prevede un aumento di 180
posteggi “blu”, per arrivare a regime ad un totale di 450 parcheggi a pagamento, il 12% dei parcheggi totali.
Nel bando è stato deciso e quindi previsto di portare la sosta oraria tutta ad 1,20 euro/ora, di prevedere abbonamenti mensili per i cittadini, l’infomobility e nuovi parchimetri più tecnologici ed in grado di interagire con
smartphone e tablet.
Nell’autunno del 2013 abbiamo provveduto a riqualificare i controviali di viale Mazzini provvedendo a mettere in
sicurezza la viabilità interna dei controviali con una nuova segnaletica verticale e orizzontale.
Abbiamo poi istituito la sosta esclusivamente per i residenti. Sul tema del miglioramento della viabilità, si è proceduto ad istituire il senso unico in via Giuncaro e via Del Corso nonché il miglioramento della viabilità presso
le Poste di Crociata, anche qui con l’istituzione di un senso unico che ha contribuito a razionalizzare in modo più
organico anche i parcheggi in quella zona. Sempre in merito a miglioramenti della viabilità la Regione si è impegnata a
finanziare la nuova strada per il miglioramento della viabilità ed accessibilità allo Stadio Luperi e di via Paradiso.
Si è provveduto poi a realizzare i lavori di messa in sicurezza degli attraversamenti pedonali in prossimità
delle scuole, rafforzando la segnaletica orizzontale e verticale. Infine sempre sul tema della sicurezza stradale nel
corso del 2013 abbiamo pubblicato il bando per l’installazione dei TRed semaforici, autovelox e tutor. Nella scorsa
primavera sono stati assegnati i bandi di gara sia per la gestione della sosta cittadina, che per i TRed e il Tutor, mentre
è in corso il bando per la gestione dei varchi telematici della ZTL.
PROTEZIONE CIVILE
Apertura della sede per il Gruppo Comunale Volontari di Protezione Civile e Antincendio Boschivo, presso mercato di
Pallodola, in anticipo sul programma, infatti l’apertura della sede era prevista per il 2014 ma grazie al lavoro
costante dei Volontari ci siamo riusciti.
Aggiornamento Piano Protezione Civile Operativo.
Corsi di formazione e aggiornamento per i volontari del Gruppo comunale di Protezione Civile presso il Coordinamento
provinciale di Protezione Civile.
Iscrizione del Gruppo comunale al registro regionale del volontariato della regione Liguria. Questo permette al Gruppo
comunale di Protezione Civile di poter far parte della colonna mobile ligure ed intervenire in tutto il territorio nazionale.
Creazione nel sito internet del Comune di uno spazio dedicato alla Protezione Civile, con informazioni meteorologiche, collegamento al sito regionale dell’Arpal e soprattutto la possibilità per i cittadini di registrarsi e ricevere gli sms
di allerta meteo in tempo reale. Il tutto fatto internamente dal personale comunale senza spese per l’Amministrazione
comunale.
Gestione di allerte meteo nel periodo ottobre-dicembre 2013, che hanno visto impegnato i Volontari del Gruppo comunale in diverse situazioni critiche.
PARTECIPAZIONE, CONSULTE TERRITORIALI
Nel corso del 2013 abbiamo avuto un continuo rapporto di confronto con la Consulte Territoriali che verranno rinnovate
con le elezioni del prossimo 21 giugno.
FEDERALISMO DEMANIALE
VENDITE AREE DEMANIALI Con Dlgs 85/2010 sono state avviate le procedure per il trasferimento dei beni demaniali
agli Enti territoriali. Nel mese di settembre 2013 il Demanio ha invitato i Comuni alla presentazione delle istanze
per la cessione delle aree demaniali tramite procedura on line da effettuarsi entro il 30 novembre 2013.
Gli Uffici hanno quindi completato l’iter di schedatura delle aree demaniali disponibili, individuando quelle ritenute valide
per una futura acquisizione e per la successiva fase di valorizzazione e utilizzo.
Sono state quindi trasmesse, entro la data prevista, (30 Novembre 2013) n°14 istanze così suddivise:
n° 8 domande per aree inserite nelle liste del Demanio come aree cedibili;
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UN ANNO DI LAVORO RAPPORTO AI CITTADINI
n° 6 domande per aree demaniali non inserite nelle liste iniziali ma ritenute necessarie.
In totale sono stati richiesti 43 immobili di cui 2 edifici e 41 aree.
SOCIETÀ PARTECIPATE
Ai sensi dell’art. 3, commi 27 e 28, della Legge n. 244 del 24.12.2007 n. 244 (legge finanziaria 2008) sono state mantenute le partecipazioni possedute dal Comune in quelle attività di produzione di servizi di interesse generale e di
servizi necessari per il perseguimento delle attività istituzionali del Comune medesimo.
In attuazione di quanto disposto dall’art. 3 commi 27, 28 e 29 della Legge Finanziaria 2008 si sta procedendo alle seguente dismissione di società direttamente partecipate, in quanto servizi non strettamente necessari per il perseguimento
delle proprie finalità istituzionali.
Si sta procedendo alla liquidazione e successivo scioglimento della Società Sarzana Itinerari Culturali S.c.r.l.
per la quale la banca ci ha concesso una proroga sulla linea di credito per un altro anno, ovvero fino al 31 marzo 2015.
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UN ANNO DI LAVORO RAPPORTO AI CITTADINI
ASSESSORATO A
POLITICHE GIOVANILI
PARI OPPORTUNITA’
POLITICHE PER L’INTEGRAZIONE E COESIONE SOCIALE
ASSESSORE GIULIA CHIATTI
Una società che cambia velocemente come la nostra è chiamata con urgenza ad affrontare questioni che fino a qualche
anno fa erano, probabilmente in una visione semplicistica e sbagliata, ritenute secondarie.
Governare processi di cambiamento è un dovere specifico per ogni singola comunità compresa la nostra.
Tanto più che Sarzana è sempre stata città aperta e inclusiva capace di raccogliere, per farne delle opportunità, le sfide
che gli si sono presentate.
In quest’ottica l’assessorato alle politiche giovanili, pari opportunità, politiche per l’integrazione e la coesione sociale
ha incentrato la propria azione su tre direttrici fondamentali: favorire l’integrazione dei cittadini immigrati nel
tessuto sociale cittadino, creare momenti di aggregazione tra i giovani fornendo loro occasioni per stare
insieme e per occuparsi di attività coinvolgenti, affrontare il difficile ed attualissimo problema della violenza contro le donne, oltre all’adozione di provvedimenti dal valore simbolico che intendono testimoniare la
sensibilità della comunità sarzanese.
In particolare per quanto riguarda l’integrazione fra i nuovi cittadini di Sarzana e i nativi l’assessorato ha ritenuto fondamentale il far capire a tutti l’apertura della Città. I cittadini stranieri devono avere l’impressione che la città non li dimentica, e che l’attenzione e’ rivolta anche verso di loro.
Dobbiamo collaborare insieme per rendere il nostro vivere quotidiano condiviso e dobbiamo tutti impegnarci al massimo
per far sì che ogni tipologia di cittadino sia coinvolto nel rendere la vita a Sarzana più semplice e interessante per tutti.
A questo discorso si allaccia molto bene l’impegno dell’assessorato anche verso i giovani della nostra città in collaborazione con gli operatori del centro giovani; e’ nostro impegno allargare al massimo la partecipazione e recepire le proposte che arrivano direttamente dai giovani. Attraverso la creazione di spazi e di momenti di aggregazione l’Assessorato
ritiene molto importante il coinvolgimento delle giovani generazioni nel portare avanti la vita della città.
Per quanto riguarda le attività dell’ assessorato alle pari opportunità, abbiamo voluto continuare sulla direttrice del
coinvolgimento ed e’ stato attivato un albo delle unioni civili. In mancanza di legislazione nazionale, abbiamo
voluto far sì che a livello locale ogni genere di famiglia si possa ritenere presa in considerazione dalla città
Abbiamo anche cercato di fornire risposte al tema assai annoso dei soprusi e delle violenze che vedono
come vittime donne di tutte le età. L’associazione che ha preso in carico la gestione del punto d’ascolto si
sta muovendo per formare volontarie e volontari in modo da poter rendere effettivo questo servizio prima
dell’ autunno 2014.
Presso questo punto d’ascolto le vittime potranno ricevere non solo un supporto per risolvere i loro problemi, ma potranno anche ricevere un aiuto di tipo psicologico e una consulenza legale. E’ in atto la presa di contatti sia con le forze
dell’ordine che con il distretto ASL per rendere effettiva una collaborazione in caso di richiesta pervenuta presso i loro
uffici.
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UN ANNO DI LAVORO RAPPORTO AI CITTADINI
INTEGRAZIONE STRANIERI: FIRMATI PROTOCOLLI CON ARCI E ACLI. ATTIVATI VARI PROGETTI
Per favorire l’integrazione degli stranieri è stato firmato un protocollo con l’ARCI per fornire supporto ai cittadini
immigrati nel disbrigo delle pratiche burocratiche, nei rapporti con gli Enti e le istituzioni e, più in generale,
nell’affrontare aspetti della vita quotidiana che possono rivelarsi problematici per chi proviene da un paese straniero.
Analogo protocollo verrà firmato con ACLI, in modo che sul territorio siano presenti più punti di riferimento ai quali
sia possibile rivolgersi da parte dei cittadini stranieri. L’Amministrazione è stata inoltre capofila di un progetto FEI
(Fondo Europeo per l’Integrazione dei cittadini di Paesi terzi) denominato “Passaggi 2013”.
Il progetto, elaborato in collaborazione con la cooperativa sociale Mondo Aperto, è mirato all’inserimento degli alunni
stranieri nelle scuole di vario ordine e grado. Si è anche provveduto a consegnare ai figli di cittadini stranieri nati nel 2012
e 2013 e residenti a Sarzana una pergamena di cittadinanza simbolica, iniziativa che l’Assessorato intende perfezionare prevedendo, per il futuro, di attribuire la cittadinanza simbolica a tutti i bambini stranieri residenti nel territorio, con
forme e modalità da stabilirsi mediante apposito Regolamento.
E’ stato presentato in sala consiliare il progetto “Solidarbus 2014” tenuto dall’Ass.ne “Music for Peace”.
Con questa iniziativa l’associazione intende sensibilizzare la cittadinanza verso una missione umanitaria in favore della
popolazione civile sulla striscia di Gaza, promuovendo una raccolta di beni di prima necessità. Sempre per la Palestina,
l’associazione assieme a “Freedom Flotilla” presenta il libro “Perche’ amo questo popolo” con l’autrice Silvia Todeschini.
Si e’ aderito, tramite delega, al corso di formazione promosso da ANCI Nazionale e ANCI Liguria volto ad approfondire
le competenze tecniche e giuridiche di Amministratori e dirigenti comunali per migliorare l’erogazioni di servizi ai
cittadini stranieri.
In collaborazione con l’associazione “Volta la Carta” è stato presentato il libro “Gli ultimi”, storie di vita volte a sensibilizzare in merito alla cultura dei Rom. L’ass.ne “Facciamo circo” assieme a “Freedom Flotilla” ha promosso il progetto
“Portiamo i ragazzi della Nablus Circus School al 9° Raduno delle scuole di piccolo circo”.
Il programma ha previsto due iniziative: si parte con una rassegna cinematografica presso il Cinema Italia dove vengono
proiettati due film di registi palestinesi: “Water“ e “Ticket to Jerusalem” il cui incasso è stato destinato a sostegno del
progetto; a seguire una settimana di spettacoli di piccolo circo ad opera di giovanissimi circensi palestinesi. Testimonial
dell’evento Moni Ovadia e Marco Rovelli.
Lo scorso 29 aprile e’ stato firmato il Protocollo d’intesa tra il Comune di Sarzana e l’ACLI per attività a favore della
popolazione immigrata volte alla prima accoglienza e all’orientamento dei cittadini stranieri presso l’apposito sportello
d’ascolto a loro destinato.
POLITICHE GIOVANILI, FAVORITI MOMENTI DI AGGREGAZIONE
In questo settore si è lavorato per favorire momenti di aggregazione e promuovere attività che coinvolgessero
i giovani facendo leva sui loro interessi.
Sono stati attivati e portati a termine due corsi gratuiti di musica, dj e video making presso il Centro Giovani, nella
Sala della Repubblica. E’ stato dato il patrocinio al Festival ACME, dedicato alla creatività giovanile.
In tema di pari opportunità, è stato realizzato, in collaborazione con AIED (Associazione Italiana per l’Educazione Demografica), un progetto dedicato alla parità di genere nelle scuole.
VIOLENZA SULLE DONNE, APERTURA DI UNO SPORTELLO DEDICATO E NON SOLO
Particolare attenzione è stata rivolta alla problematica relativa alla violenza contro le donne, attraverso la realizzazione di
eventi e manifestazioni contro il femminicidio e alla realizzazione di un corso di autodifesa femminile.
L’obiettivo più importante, previsto a breve, resta quello dell’apertura di uno sportello antiviolenza, dell’Associazione
“Vittoria”. La formazione per le volontarie e’ iniziata l’8 maggio scorso ; il corso è durato 20 ore.
Firmata a Genova la Carta delle Pari Opportunità nell’ ambito del tavolo regionale della Liguria alla presenza dell’
assessore alle pari opportunità della Regione Liguria, Lorena Rambaudi e della consigliera di Parità e coordinatrice del
tavolo Valeria Maione.
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UN ANNO DI LAVORO RAPPORTO AI CITTADINI
In collaborazione con le associazioni di volontariato locali che si occupano di anziani (ADA, ANTEAS e AUSER) in paternariato col Distretto socio sanitario 19 è stato promosso un corso di formazione rivolto ad operatrici di sportello d’ascolto destinato a casi di maltrattamento sulle donne anziane.
In occasione della festa della donna si è organizzato un incontro presso in Cittadella denominato “Il circolo delle
chiacchere” a cui si e’ voluto invitare tutte le donne sarzanesi per passare una giornata in compagnia e conoscersi
meglio. Con il Patrocinio del Comune di Sarzana e del maestro di arti marziali Enzo Meneghini si è organizzato un corso
di autodifesa femminile per una durata di 10 lezioni.
PROGETTO CONTRO IL CYBER BULLISMO
Presentato in sala consiliare un progetto rivolto agli studenti delle scuole medie volto a combattere il crescente fenomeno del Cyber bullismo.
Il convegno ha visto la partecipazione dell’ Isp. di Polizia Postale Rosario Izzo che ha poi ha curato una serie di incontri
con i ragazzi presso le scuole medie di Marinella.
ADOZIONE REGISTRO DELLE UNIONI CIVILI
In mancanza di una legislazione nazionale che disciplini la materia, il Comune di Sarzana ha scelto la via per dare un
riconoscimento simbolico a tutte le famiglie che vivono sul suo territorio. Per questo è stato istituito il Registro delle
Unioni Civili affermando con chiarezza il principio che una famiglia non debba essere necessariamente formata da un uomo e una donna, ma quello che e’ importante e’ la stabilità e la forza dell’unione.
Di conseguenza, anche l’unione fra due uomini o due donne può essere alla base di una famiglia riconosciuta a tutti gli
effetti almeno sul territorio cittadino.”
FESTA DI CULTURA URBANA
L’assessorato sta seguendo le pratiche per l’organizzazione di una festa di cultura urbana che si terrà presso l’Area
skate Park ad opera dell’associazione “Nictoglicerina“.
La giornata dedicata ai più giovani vedrà la partecipazione di numerosi artisti, anche di fama internazionale specializzati
nell’Aerosol Art, nonche’ writers, cantanti e ballerini del genere hip hop.
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UN ANNO DI LAVORO RAPPORTO AI CITTADINI
ASSESSORATO A
WELFARE E POLITICHE SOCIALI
SANITÀ E PROMOZIONE DELLA SALUTE
POLITICHE PER LA CULTURA DELLA LEGALITA’
POLITICHE PER IL LAVORO, START UP E INCUBATORI D’IMPRESA
CITTÀ DIGITALE E PROGETTI INNOVATIVI , FORMAZIONE PROFESSIONALE
SPORT E SERVIZI DEMOGRAFICI
ASSESSORE JURI MICHELUCCI
La città di Sarzana è governata da un’Amministrazione ben radicata e legittimata nel contesto, che opera entro politiche
pubbliche orientate a redistribuire risorse, a riequilibrare squilibri, a supplire direttamente con interventi riparativi e investendo in un progressivo ampliamento di interventi ed un moltiplicarsi di servizi e di operatori, corrispondente
all’espandersi della domanda.
Oggi, in virtù dei cambiamenti politici, economici e sociali, occupazione, sviluppo e welfare, diritto alla salute, legalità e sport
sono settori strettamente connessi tra loro perché tutti, sotto varie forme, attengono al concetto di comunità e al suo futuro.
Per questo da subito, nei primi mesi di impegno di questa Amministrazione comunale, abbiamo posto le basi e dato
gambe a progetti ed interventi che vanno nell’ottica della creazione di una comunità fatta di relazioni con l’obiettivo di governare la profonda crisi economica e sociale in atto evitando disgregazioni e pericolose derive.
Il dramma della disoccupazione, soprattutto giovanile e femminile; la quotidiana difficoltà di vita, il crescere del devastante fenomeno del precariato, che relega soprattutto le nuove generazioni ad una vita senza una prospettiva certa: in
altre parole l’emergenza occupazionale che cresce, insieme al tema della casa, deve infatti andare di pari passo con un
nuovo welfare di comunità che, a partire dal capitale umano e sociale di alto livello che è parte integrante
del DNA di Sarzana, possa svilupparsi innovandosi ponendo il cittadino al centro di una rete ben integrata.
Vanno in quest’ottica la lotta alle povertà sulla base di servizi ripensati in un’ottica di comunità e relazione con il territorio
affinché il difficile periodo che stiamo vivendo non possa e non debba diventare una regressione sociale e un arretramento dei diritti. Sarzana è una città che ha sempre guardato ai momenti di difficoltà non ripiegandosi su se
stessa, non lamentandosi ma trovando le energie per dare le risposte migliori: è questa la via che abbiamo
intrapreso e che intendiamo continuare a percorrere.
Strettamente legato a tutto ciò resta la tutela e la promozione del diritto alla salute sulla cui assicurazione si misura il
livello di civiltà di un territorio; tale diritto, per essere attuato, necessita di un efficiente Servizio Sanitario pubblico capace
di realizzare il principio di equità, universalità e globalità, che metta al centro il cittadino con i suoi bisogni sanitari.
La presenza a Sarzana del Distretto Socio Sanitario e dell’Ospedale hanno permesso, di dare risposte ai bisogni di salute dei cittadini. Il nostro sforzo è quello di mettere a sistema il rapporto sempre più importante fra ospedale e territorio.
C’è poi la lotta all’illegalità, alla capacità pervasiva del malaffare: è questo questione fondante di una società che l’Amministrazione sarzanese ritiene debba essere affrontato dall’imprescindibile promozione della cultura della legalità
presso le nuove generazioni, oltre alla predisposizione di strumenti ostativi a comportamenti che facilitano
l’insinuazione nel tessuto sociale, soprattutto giovanili di comportamenti a rischio.
Infine lo sport, straordinario veicolo per creare collettività, senso d’appartenenza e condivisione di valori. Per questo lo
sport a Sarzana deve essere opportunità a portata di mano per tutti: bambini, giovani, anziani, compreso coloro che
amano cimentarsi nelle discipline cosiddette “minori”.
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UN ANNO DI LAVORO RAPPORTO AI CITTADINI
PATTO PER IL WELFARE
Riscrivere il welfare è oggi un imperativo imposto dalla drammatica crisi che ha investito il paese e l’Europa, ma è innanzitutto una sfida culturale non rinviabile: davanti alla crescente domanda di servizi, di risorse, di intervento, davanti
al crescente disagio economico, e sociale, ma anche relazionale delle persone e delle famiglie, abbiamo voluto aprire
con determinazione una nuova stagione di welfare: costruito con e per la città, partendo dall’assunto che i problemi
sociali di una comunità come quella di Sarzana di oggi, non sono relegabili ai servizi sociali comunali, ma sono un problema di tutta la comunità, ed all’interno di essa vanno affrontati e per quanto possibile risolti facendo leva sulle energie
e l’impegno di tutti, non solo su quello delle istituzioni. E’ necessario quindi rivedere in profondità il modo di atteggiarsi
dei singoli attori all’interno della comunità: non più l’attivismo esasperato delle istituzioni pubbliche nel tentativo di dare
una risposta ad ogni domanda/bisogno, ma un’architettura comunitaria costruita insieme tra istituzioni, associazioni,
cooperative e tutti gli enti del non profit, e soprattutto con i cittadini e le famiglie; un’architettura fondata sul binomio
opportunità/responsabilità, sul senso di appartenenza e di solidarietà, sul rigore ed il rispetto delle regole nell’uso delle
risorse finanziarie pubbliche e private, nell’uso dei beni comuni. Ecco perché a dicembre abbiamo avviato tavoli tematici
di lavoro e approfondimento con l’obbiettivo di rafforzare il sistema di welfare locale effettuando un patto che definisca
ruoli, competenze e responsabilità fra tutti gli attori della società civile , del terzo settore, dell’associazionismo.
PROGETTO DI INSERIMENTO LAVORATIVO SUL DECORO URBANO
Soggetti individuati dai servizi sociali sono stati indirizzati e oggi svolgono attività per la collettività nel settore del
decoro urbano (giardinaggio e spazzamento). Tale progetto, sperimentato nel secondo semestre del 2013, è risultato
un utile strumento di accompagnamento al lavoro. I soggetti che presteranno la propria opera nel progetto dovranno
essere presi in carico anche dal Centro per Impiego che dovrà ricercare un’occupazione stabile alla luce delle competenze acquisite
ALBO DEL VOLONTARIATO CIVICO
L’Albo del Volontario Civico è uno strumento innovativo e importante che abbiamo posto alla base del senso di
appartenenza alla nostra comunità che contando sull’impegno volontario del singolo è sicuramente più ricca di valori
e servizi. Dopo l’estate partirà una campagna di sensibilizzazione per raccogliere le disponibilità delle persone
nei settori indicati dal regolamento. I servizi sociali saranno a disposizione degli uffici per la raccolta delle disponibilità
e per l’implementazione quotidiana dell’Albo
POLITICHE PER LA CASA
In una situazione di grave crisi economica qual è l’attuale, il problema della casa sta diventando una vera emergenza sociale, per cercare di rispondere alle esigenze in modo trasparente abbiamo predisposto, dopo 15 anni,
il bando per le case di edilizia popolare che nell’anno 2014 regolerà una graduatori. La suddetta graduatoria verrà
aggiornata ogni anno e permetterà di assegnare in modo definitivo le case di risulta e 12 nuovi appartamenti in località
Nerchia. L’ Amministrazione ha anche tolto i vincoli ai 108 alloggi di edilizia convenzionata dell’Olmo che limitavano il valore di vendita degli immobili. Inoltre per gli oltre 40 inquilini degli alloggi requisiti è stato applicata la
possibilità dell’assegnazione temporanea, garantendo agli assegnatari una riduzione sensibile del canone
di affitto mensile. Infine per tamponare l’emergenza sfratti, presso il Centro Sociale Falcinello, saranno realizzati
piccoli alloggi a rotazione con cucine e bagni ad uso comune. Una risposta importante per tamponare le emergenze lavorando per il reinserimento in abitazioni stabili.
CENTRI SOCIALI
I Centri Sociali operanti nei quartieri costituiscono una risorsa indispensabile per mettere in rete l’attività di volontariato
a favore della collettività, oltre che un fondamentale centro di aggregazione; la gestione dei Centri Sociali è affidata dal
Comune, per mezzo di specifiche convenzioni, ad associazioni culturali e di volontariato appositamente costituite.
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UN ANNO DI LAVORO RAPPORTO AI CITTADINI
L’obiettivo dell’Amministrazione è quello di rivolgere l’attività dei Centri Sociali ai quartieri di riferimento al fine di creare
quella rete e quello sprito di comunità necessario oggi per monitorare le criticità presenti sul territorio.
Per questo le convenzioni, sulla scia di quelle di Battifollo e Bradia saranno rivolte ad associazioni di cittadini nei
quartieri. Riguardo al centro sociale “Barontini” si ricorda che, a seguito della nuova convenzione, esso ha assunto
– a partire da febbraio 2013 – anche la gestione diretta delle prenotazioni per l’uso dei locali (sala conferenze).
Oltre ad essere il primo riferimento per la colletrtività nei quartieri i Centri Sociali, specie nelle frazioni più decentrate, rappresentano anche un punto di riferimento fondamentale per I residenti dato che corso degli anni hanno assunto ulteriori
compiti, accettando di svolgere nuovi servizi come quello della gestione e custodia di aree verdi (centro “Barontini”) o
quello di “punto di ricarica” per le mense scolastiche (centri di Nave, Falcinello, Crociata).
Si vuole proseguire con l’esperienza della spiaggia per soggetti diversamente abili in località di Marinella.
Un’esperienza sicuramente importante e significativa che facilita l’accesso al mare in quanto ci sono operatori che accompagnano le persone , attrezzature per la mobilità sulla spiaggia e la possibilità di garantire bagni assistiti. Ormai tale
esperienza è consolidata. Si riattiveranno, dopo alcuni anni, i centri estivi presso la spiaggia di Marinella per
i minori in carico ai servizi che non possono essere accompagnati dai genitori al mare. Tale servizio che prevederà
soggiorni alternati per gruppi di ragazzi vuole offrire una opportunità in più con l’utilizzo della località marina.
RESIDENZA A. SABBADINI
La residenza sociosanitaria ospita prioritariamente cittadini di Sarzana.
Il centro diurno ospita 15 cittadini. Con l’accordo dell’ASL, sempre presso il centro diurno, è stata aperta la
partecipazione a patologie di demenza o Alzheimer. Aumentata l’apertura del centro diurno di un giorno in
più la settimana (sabato). L’assessorato si impegna ad erogare il servizio di assistenza domiciliare per evitare il ricorso
all’istituzionalizzazione presso strutture residenziali e semiresidenziali. La permanenza di anziani al proprio domicilio è un
valore aggiunto a cui l’amministrazione intende contribuire.La RSA e RP è utile per i casi che sono privi temporaneamente o permanentemente di una rete familiare che permetta il mantenimento al proprio domicilio.
SERVIZIO CIVILE VOLONTARIO
A febbraio 2014 sono partiti i progetti di servizio civile volontario.
I progetti approvati dalla Regione Liguria e finanziati dallo Stato sono due: “Di diversità in virtù 2014” dedicati al
sostegno di soggetti non autosufficienti. Ci saranno 4 giovani dai 18 ai 28 anni scelti a seguito di procedure selettive concorsuali che si occuperanno di disabili e anziani non autosufficienti. “Giovani insieme” invece è un progetto
dedicato ai processi aggregativi e socializzanti dei giovani del territorio. Ci saranno due giovani del territorio che
si occuperanno di organizzare attività con e per i giovani.
LA RETE DEI SERVIZI SOCIOSANITARI
Alle luce del nuovo piano regionale sociosanitario che invitava le amministrazioni a collocare le proprie sedi insieme a
quelle delle aziende sanitarie locali al fine di rispondere in modo integrato ai bisogni dei cittadini, il Comune ha trasferito la sede dei servizi sociali presso la Casa della Salute (ex ospedale san Bartolomeo).Qui oltre i servizi
sociali hanno trovato sede il Consultorio famigliare, la Neuropsichiatria Infantile, i servizi specialistici, ecc.
SANITÀ: SERVIZI PIÙ VICINI AL CITTADINO
Per il settore sanitario l’assessorato ha sollecitato l’azienda ASL n°5 affinché diminuissero le liste di attesa relativamente
al comparto della diagnostica. Proprio per affrontare questo problema si è attivato un accordo con i centri medici
privati. Si è deciso di riconoscere ai cittadini sarzanesi la possibilità di pagare gli esami nella stessa misura
dei tickets (un progetto che è diventato provinciale). Oltre alla consegna alla città della “Casa della salute” dove hanno
sede gli sportelli Asl e il Distretto Socio-Sanitario, ci si è i battuti affinché l’ospedale di Sarzana possa diventare
una struttura moderna, fortemente umanizzata e importante risorsa del territorio provinciale. Qui oltre
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UN ANNO DI LAVORO RAPPORTO AI CITTADINI
all’arrivo di macchinari di ultima generazione come una nuova Tac e un mammografo all’avanguardia vari
sono stati gli investimenti fatti dall’Asl per potenziare le apparecchiature in dotazione sia per le attività intramoenia che
istituzionali. Soprattutto ci si è attivati sul potenziamento del personale che ha significato aver ottenuto dalla
Regione Liguria le seguenti deroghe che hanno portato all’arrivo di una unità nel reparto di chirurgia generale,
una in cardiologia e una al pronto soccorso. Previste poi le deroghe per due dirigenti medici intercambiabili
tra l’ospedale della Spezia e Sarzana per ortopedia che nefrologia. Prevista la concessione di 29 deroghe per
l’assunzione di infermieri da collocare tra i nosocomi della Spezia e Sarzana. E’ iniziato il trasferimento di alcuni
reparti. Una volta a regime il nosocomio sarzanese avrà circa 80 posti letto in più. Nel rispetto della tempistica, il 10
maggio si sono trasferiti a Sarzana 25 posti letto della geriatria (in un secondo tempo diventeranno 32) che sono
stati sistemati al primo piano negli spazi lasciati liberi dalla Don Gnocchi oltre un anno fa. Si tratta del primo di una serie
di trasferimenti che prevedono l’arrivo a Sarzana, oltre che di geriatria, anche di oncoematologia, dei reparti
per cure intermedie (pazienti in fase post acuta), cure a bassa intensità (medicina cure medie e bassa intensità) e la
procreazione medicalmente assistita, oltre alla riorganizzazione degli spazi del Pronto soccorso e al potenziamento del servizio dialisi e la realizzazione dell’hospice con 10 posti letto nell’attesa della realizzazione della
nuova struttura di fronte al S. Bartolomeo.
LEGALITÀ: ISTITUITO UN ASSESSORATO AD HOC
E AVVIATO PERCORSO DI COINVOLGIMENTO DELLE ASSOCIAZIONI E DEI GIOVANI
La promozione di una politica trasparente e di una cultura della legalità democratica costituisce un impegno primario di
questa Amministrazione. In tal senso sono sono stati mossi, alcuni primi, simbolici passi: l’istituzione di una delega ad
hoc - fatto del tutto nuovo nel nostro Comune - l’eliminazione di ingiustificati privilegi degli amministratori
(pass sosta, auto blu). Nell’estate, con la Fondazione Antonino Caponnetto, è stato promosso il “Report sullo stato
dell’attività antimafia in Liguria” e, qualche mese più tardi, l’Amministrazione è stata partner, insieme ad alcune
associazioni del territorio, nell’organizzazione di un vero corso di formazione sulle problematiche connesse alla
dipendenza da gioco d’azzardo patologico, che ha visto nei cinque incontri previsti la partecipazione di centinaia
di cittadini oltre che degli addetti ai lavori. La Giunta ha anche predisposto un Regolamento No Slot per introdurre
una regolamentazione più attenta e precisa volta a limitare la piaga del gioco patologico, ponendo un punto fermo in
un ambito dove i Comuni hanno poco potere decisionale e di controllo e promuovendo di pari passo azioni di sensibilizzazione, anche congiunte con il Comune di Ameglia. Questione completamente nuova per il nostro comune è quella
dei beni confiscati alle mafie: tre sono gli immobili, presenti sul nostro territorio, per i quali l’Amministrazione sta dialogando con la Consulta della Legalità per individuare un percorso idoneo all’avvio di un riutilizzo sociale di tali
beni. L’Amministrazione ha assunto un ruolo importante nella promozione di una cultura della legalità e di una maggior
trasparenza, ricercando e proseguendo la collaborazione con le realtà impegnante nel settore, le associazioni Libera e
L’égalitè in primis, con le quali costruire assieme percorsi di memoria e di impegno, a partire dai momenti commemorativi
in occasione delle stragi di mafia, ma anche la Consulta della Legalità e gli altri attori del territorio (scuole, comitati ecc).
START UP , PROGETTI INNOVATIVI, CITTÀ DIGITALE
Creare nuove opportunità di lavoro è una sfida alla quale anche Sarzana non si può sottrarre divenendo soggetto attivo
della lotta alla disoccupazione. L’Amministrazione a dicembre ha deciso di avviare un percorso centrato sull’innovazione
e il concetto di città intelligente proprio perché la storia e il tessuto sociale di Sarzana rappresentano un elemento di
fertilità in questa direzione. L’idea è quella di creare, nell’edificio dell’ex tribunale, la Casa delle Start Up. I concetti
di start up e innovazione rappresentano uno strumento importante per dare una risposta alla crisi economica attraverso
la diffusione dell’imprenditorialità e l’apertura di opportunità di lavoro per i giovani e per chiunque, a prescindere dall’età,
abbia idee e capacita’ da mettere in campo.
La politica dell’Amministrazione per il 2014 è andata nella direzione di rendere Sarzana una città digitale dove tutto
diventa più semplice, anche grazie al servizio il servizio wi-fi (ad oggi gli utenti registrati sono circa 1600 e gli ac36
UN ANNO DI LAVORO RAPPORTO AI CITTADINI
cessi quasi 39.000) nelle piazze in piazza Matteotti, piazza Garibaldi, piazza De Andre’, servizio che nonostante
i numerosi accessi e le numerose registrazioni aveva bisogno di essere migliorato e reso più fruibile. In quest’ottica l’Amministrazione ha avviato un confronto con l‘ente gestore che è culminato nella ristrutturazione della rete e degli access
point nonché nell’individuazione di un metodo di registrazione più agevole per tutti i cittadini.
FORMAZIONE, INIZIATIVE CHE GUARDANO SOPRATTUTTO AI GIOVANI E ALLE IMPRESE
Da ottobre 2013 è stato attivato un accordo con l’Associazione Val di Magra Formazione sul bando giovani della regione
Liguria. In questo senso intendiamo realizzare due progetti presso la sede del mercato ortofrutticolo di Sarzana:
il mercato solidale per soggetti in carico ai servizi al fine di raccogliere e distribuire derrate alimentari e la
vendita di prodotti tipici locali. L’impegno dell’assessorato è di formare giovani disoccupati garantendo loro un finanziamento in conto capitale per le azioni di start up dell’impresa. L’Assessorato ha altresì attivato il progetto Val di Magra
Solidale che prevede la possibilità di riconoscere contributi per le aziende che stabilizzano le persone e tirocini
formativi di tre e sei mesi per fare in modo che le persone possano sperimentarsi in ambienti aziendali.
Attualmente il progetto è in stato avanzato
POLITICHE SPORTIVE
Lo sport è un grande strumento di aggregazione e di inclusione sociale, lo sport è un valido strumento di educazione
alla vita, lo sport nel tempo dimostrato di essere capace di ogni muro da quelle sociali, di integrazione a quelli agonistici.
In città grazie al proficuo lavoro delle numerose società la pratica sportiva è particolarmente diffusa. Le limitate risorse
economiche rendono difficile realizzare tutti gli interventi di potenziamento e riqualificazione degli impianti esistenti, ma
l’Amministrazione ha proseguito nel monitoraggio volto ad individuare le azioni prioritarie da effettuare e nello stretto
coinvolgimento dei soggetti gestori come avvenuto per esempio attraverso il sostegno alla realizzazione del nuovo
campo di Calcio a 5 presso l’area sportiva in gestione al S.Lazzaro Lunense.
La Consulta Comunale per lo Sport ha rivestito un ruolo fondamentale non solo come sede di confronto, ma
come strumento per la diffusione dello sport in particolare con lo sguardo rivolto ai più giovani ed al sociale.
Infatti sono stati attivati una serie di progetti che puntualmente realizzati hanno permesso di acquistare materiale di cancelleria per le scuole e kit di pronto soccorso.
Abbiamo collaborato per la realizzazione di un corso formativo per le società sportive al fine di migliorare la sicurezza
degli atleti nello svolgimento delle proprie attività a partire dall utilizzo di defibrillatori da parte di personale specializzato.
Attraverso la Consulta dello Sport nell’inverno abbiamo realizzato il Gran Galà dello Sport (manifestazione ideata al
fine di premiare i migliori risultati sportivi dell’anno).
Abbiamo proseguito inoltre il monitoraggio del funzionamento delle altre palestre annesse agli edifici scolastici, che in
orario extrascolastico costituiscono una rete capillare di strutture che, grazie alla gestione affidata dalla A. C. a diverse
associazioni sportive, risultano aperte e fruibili - con le dovute cautele e la necessaria collaborazione con le Istituzioni
scolastiche - lungo tutto l’arco dell’anno.
SERVIZI DEMOGRAFICI: NUOVO SISTEMA INFORMATICO INTEGRATO
Al fine di migliorare ancora il servizio gli obbiettivi per il 2014 abbiamo strutturato un nuovo sistema informativo integrato
del Comune, gestito dalla Società PA Digitale per riuscire a portare a regime l’attività dell’Ufficio.
Nel corso del 2013 i servizi demografici sono stati di supporto anche a tre particolari iniziative dell’Amministrazione
comunale: la consegna delle Pigotte ai nuovi nati nel nostro comune, iniziativa benefica che consente alla città di
essere partecipe in attività che possono salvare la vita a bambini nei paesi in via di sviluppo); la consegna della cittadinanza simbolica agli stranieri nati nella nostra città, iniziativa simbolica ma importante per una città che ha l’ambizione di essere sempre più aperta e inclusiva; la consegna di un riconoscimento simbolico ai nostri concittadini
centenari a testimoniare l’attenzione dell’amministrazione verso la terza età come uno dei pilastri della nostra società.
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UN ANNO DI LAVORO RAPPORTO AI CITTADINI
INTERVENTI A FAVORE DEI MINORI
Il Comune di Sarzana ha continuato a collaborare con l’equipe affidamento familiare del Distretto sociosanitario al fine di
evitare l’istituzionalizzazione di minori che il Tribunale allontana temporaneamente dalla famiglia di origine.
Il ricorso alle comunità alloggio per minori non potrà che essere una possibilità temporanea in attesa di individuare famiglie disponibili all’affido familiare.
Area Anziani: mantenimento dei livelli qualitativi e quantitativi dell’assistenza domiciliare e ripetizione del Progetto INPS
ex gestione INPDAP che eroga servizi e contributi economici per garantire la permanenza del soggetto non autosufficiente presso la propria abitazione; risposte alle esigenze di residenzialità e semiresidenzialità per la popolazione non
autosufficiente; erogazione di contributi a sostegno del reddito.
Verrà realizzato nel 2014 presso via Alfieri il “Giardino della Memoria” percorsi mnemonici dedicati alla Terza Età.
Area Minori: mantenimento dei livelli qualitativi e quantitativi del servizio di supporto socioeducativo garantendo i minori
con fragilità sociali. A tale proposito è stato messo a disposizione un locale in via Falcinello per garantire la presa in carico e l’accompagnamento di gruppi di minori. In tale locale verranno svolte attività di doposcuola e supporto educativo;
garantita la tutela di minori in condizioni di emergenza con apposite convenzioni in strutture di accoglienza.
Tale scelta è stata eseguita solo in seguito a Provvedimento del Tribunale per i Minorenni; i servizi hanno attivato, anche
con l’ausilio del Consultorio, il sostegno alle coppie genitoriali anche per evitare l’istituzionalizzazione di minori; prosecuzione del gruppo “Indifferenti mai” per la presa in carico multidisciplinare di minori vittime di abuso e maltrattamento e
del gruppo di valutazione delle competenze genitoriali in collaborazione con alti servizi dell’ASL.
Area soggetti diversamente abili: conferma del servizi di assistenza scolastica e domiciliare con operatori qualificati;
ascolto e collaborazione con soggetti della Consulta comunale dedicata; servizio di accompagnamento e buon vicinato
con i ragazzi del servizio civile volontario; attivazione e sostegno al volontariato per dare risposte a cittadini in condizione di fragilità; erogazione di contributi a sostegno del reddito; attivazione di due laboratori per l’inclusione lavorativa di
disabili nel settore della cucina e dei rifiuti; conferma degli inserimenti lavorativi in collaborazione con il servizio disabili
dell’azienda ASL n°5.
Area Dipendenze: partecipazione a progetti dedicati per lo studio dei fenomeni sulle sostanze psicotrope e nuove
droghe; attivazione di percorsi di informazione e formazione sulla tematica della dipendenza da gioco anche in collaboraizone con SERT e associazioni di volontariato; conferma degli inserimenti lavorativi in collaborazione con SERT
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Comune di Sarzana
Piazza Matteotti, 1 · 19038 Sarzana (SP) · tel. +39 0187 6141 · fax +39 0187 614252 · P.I. 00192320117
w w w. c o m u n e s a r z a n a . g o v. i t

Avviso convocazione Consiglio Comunale neo

Avviso Giornata della memoria e dell` impegno

Suonando e cantando... - Comune di Avigliano Umbro

Città di Clusone - Comune di Clusone

Testo del documento

Convenzione_Tenuta_di_Marinella_”La_Butega”

Leggi l`Odine del Giorno.

qui - Comune di San Colombano al Lambro

in occasione dell`Anno Montiniano