COMUNE DI BOTTICINO

COMUNE DI BOTTICINO
Provincia di Brescia
Verbale di deliberazione del Consiglio Comunale
ORIGINALE
N° 42 del 28/04/2014
OGGETTO: ESAME ED APPROVAZIONE PIANO FINANZIARIO E TARIFFE RIFIUTI
(TARI)
L'anno 2014, addì ventotto del mese di aprile alle ore 20:30, nella Sala Comunale di Via
Carini, previo esaurimento delle formalità prescritte dalla Legge e dallo Statuto , si è riunito sotto
la presidenza del Sindaco Mario Benetti il Consiglio Comunale. Partecipa all’adunanza ed è
incaricato della redazione del presente verbale Il Segretario Comunale Bignone Dott. Alberto
COGNOME E NOME
P A COGNOME E NOME
P A
BENETTI MARIO
X
X
MAO LUISA
GRECO EDOARDO
X PORTESI GIOVANNI
X
BENEDETTI CLARA
X TAVELLI ALESSANDRO
X
CASALI CESARE
X
ANTONELLI GIULIANA
X
CERQUI FRANCESCO
X
CANTONI PIETRO
X
COCCO SEVERINO
X
SOLDI GIOVANNI
X
GUERINI ELENA
X
TAVELLI CRISTIAN
X
LONATI ANNA MARIA
X
PRATI MATTEO
LONATI STEFANO
X
X
Presenti : 12
Assenti: 5
Il Presidente, riconosciuta legale l’adunanza, dichiara aperta la seduta ed invita il
Consiglio Comunale a trattare il seguente argomento:
Verbale di Consiglio N° 42 del 28/04/2014
OGGETTO: ESAME ED APPROVAZIONE PIANO FINANZIARIO E TARIFFE RIFIUTI
(TARI)
Il Sindaco – Presidente passa la parola all’assessore Cocco Severino che spiega il punto
evidenziando le riduzioni del costo di servizio e la conseguente riduzione del tributo a carico dei
cittadini; 32% circa sulle utenze non domestiche e il restante a carico delle domestiche. Il piano è
stato elaborato con la ditta appaltatrice;
Il Consigliere Cantoni Pietro (del gruppo “PDL – Lega Nord Botticino”) vuole sapere se la
riduzione del costo deriva da una riduzione dei servizi, in particolare sembra che non sia ancora
chiara la modalità di raccolta del verde;
Assessore Cerqui Francesco spiega che non ci sono riduzioni dei servizi ma una diversa modalità.
Per quest’anno il verde verrà raccolto con i green service, presenti sul territorio che verranno
potenziati nelle frazioni. Dall’anno prossimo la raccolta del verde cambierà perché è previsto dal
capitolato d’appalto; potrà essere attivato un servizio di raccolta domiciliare se le utenze che
aderiranno a questo servizio saranno numerose. Il servizio prevede l’utilizzo di bidoni carrellati in
modo da facilitarne la movimentazione. Con riferimento alla raccolta dell’umido, il compostaggio
verrà incentivato attraverso una campagna di informazione e da un’assemblea pubblica che si terrà
nel mese di maggio. Nel regolamento già sono previste agevolazioni per il compostaggio domestico
nella misura del 30%;
Il consigliere Antonelli Giuliana (del gruppo “PDL-Lega Nord Botticino”) chiede chiarimenti circa
il verde. La mancata raccolta produce non pochi disagi. Chiede se il mantenimento dei cassonetti
sia temporaneo;
Assessore Cerqui Francesco comunica che il verde sarà raccolto porta a porta ma non si è avuto il
tempo di attivare il servizio. Si esclude in prima approssimazione il collocamento dei cassoni del
verde nel centro storico. Il servizio del porta a porta del verde non partirà quest’anno; potrà essere
attivato l’anno prossimo.. Oggi i cassoni del verde sono raccolti una volta la settimana. Ricorda la
presenza dell’isola ecologia aperta anche la domenica;
Il Sindaco chiede se vi sono interventi o dichiarazioni di voto sul provvedimento in esame;
Il consigliere, sig.ra Anna Maria Lonati (del gruppo “ Botticino Democratica”) dichiara, a nome del
gruppo, il voto favorevole al provvedimento;
Il consigliere Soldi Giovanni (del gruppo “PDL – Lega Nord Botticino”) dichiara voto di
astensione;
Il Sindaco, preso atto della dichiarazione di voto, chiude la trattazione e mette in votazione il
provvedimento.
Dopodiché,
IL CONSIGLIO COMUNALE
UDITI gli interventi, come sopra riportati;
RICHIAMATO l’articolo 1, comma 639 della legge n. 147 del 27.12.2013 (Legge di Stabilità
2014) che ha istituito a decorrere dal 01/01/2014 l’imposta unica comunale (IUC) stabilendo che si
compone dell’imposta municipale propria (IMU), di natura patrimoniale, e di una componente
riferita ai servizi, che si articola nel tributo per i servizi indivisibili (TASI) e nella tassa sui rifiuti
Verbale di Consiglio N° 42 del 28/04/2014
(TARI), destinata a finanziare i costi del servizio di raccolta e smaltimento dei rifiuti, a carico
dell’utilizzatore;
DATO ATTO che:
-
con propria deliberazione, dichiarata immediatamente eseguibile, n. 39 assunta in data
15/4/2014 è stato approvato il Regolamento per la disciplina dell’Imposta Unica Comunale,
comprendente, la disciplina della Tariffa sui rifiuti;
-
con determinazione del responsabile dell’UOC Tecnica n. 389 del 11/12/2012 è stato
aggiudicato al Raggruppamento temporaneo di Imprese Mantova Ambiente SRL e Solidarietà
Provagliese Coop. Sociale il servizio di gestione integrata dei rifiuti urbani e assimilati;
-
ai sensi dell’articolo 1, comma 651 della legge n. 147 del 27.12.2013 i criteri per
l’individuazione del costo del servizio di gestione dei rifiuti urbani e assimilati per la
determinazione delle tariffe sono stabiliti dalle disposizioni recate dal Decreto del Presidente
della repubblica 27.4.1999 n. 158;
-
l’articolo 8 del Decreto del Presidente della Repubblica 27.4.1999 n. 158 dispone che, ai fini
della determinazione della tariffa, i Comuni approvano il Piano Finanziario degli interventi
relativi al servizio di gestione dei rifiuti urbani, individuando in particolare i costi del servizio
e gli elementi necessari alla relativa attribuzione della parte fissa e di quella variabile della
tariffa, per le utenze domestiche e non domestiche;
VISTO il Piano Finanziario, allegato alla presente deliberazione sotto la lettera A), redatto
dalla società Mantova Ambiente SRL aggiudicataria del servizio di gestione integrato dei rifiuti per
l’anno 2014, dal quale risulta che l’importo complessivo della spesa del servizio è di €
1.080.542,61, Iva compresa;
VISTA la proposta tariffaria della Tassa sui rifiuti per l’anno 2014 elaborata ai sensi della
citata normativa da parte della Società Mantova Ambiente relativamente alle utenze domestiche e
non domestiche ed alla definizione dei coefficienti Kb, Kc e Kd di cui al DPR158/1999 allegata alla
presente deliberazione sotto la lettera B);
DATO ATTO che le tariffe sono determinate sulla base del Piano Finanziario sopra citato e
delle banche dati dei contribuenti, e sono finalizzate ad assicurare la copertura integrale dei costi di
investimento e di esercizio relativi all’anno 2014, in conformità a quanto previsto dall’articolo 1,
comma 654, della Legge n. 147 del 27.12.2013;
RAMMENTATO che resta ancora applicabile il tributo provinciale per l’esercizio delle
funzioni di tutela, protezione ed igiene ambientale di cui all’articolo 19 del Decreto Legislativo
30.12.1992 n. 504;
VISTO il D.Lgs. 18.8.2000 n. 267;
VISTO lo statuto comunale;
ACQUISITI sulla proposta di deliberazione, i pareri favorevoli di regolarità tecnica e
contabile dell’atto, resi dai competenti Responsabili U.O.C., ai sensi dell’art. 49, comma 1 del
D.Lgs 18/08/2000, n. 267;
CON voti favorevoli 8, 4 astenuti (Antonelli Giuliana, Soldi Giovanni, Cantoni Pietro, Tavelli
Cristian), espressi nelle forme di legge da n. 12 consiglieri presenti e votanti;
Verbale di Consiglio N° 42 del 28/04/2014
DELIBERA
1.
di approvare il Piano Finanziario del servizio di gestione integrata dei rifiuti per l’anno 2014
(Allegato A) e le tariffe della tassa sui rifiuti – TARI per l’anno 2014 (Allegato B) che
formano parte integrante e sostanziale del presente atto.
2.
di delegare il Responsabile dell’UOC economico finanziaria a trasmettere copia della presente
delibera al Ministero dell’Economia e delle Finanze, Dipartimento delle Finanze, nei termini e
con le modalità previste dalle norme vigenti.
Dopodichè
IL CONSIGLIO COMUNALE
UDITA la proposta del Sindaco intesa a dichiarare l’immediata eseguibilità della
deliberazione per l’urgenza che il provvedimento riveste;
VISTO l’art. 134, comma 4, del D. Lgs 267/2000;
CON voti favorevoli 8, 4 astenuti (Antonelli Giuliana, Soldi Giovanni, Cantoni Pietro, Tavelli
Cristian), espressi nelle forme di legge da n. 12 consiglieri presenti e votanti;
DELIBERA

di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile.
Verbale di Consiglio N° 42 del 28/04/2014
Letto, confermato e sottoscritto
Il Sindaco
Mario Benetti
Il Segretario Comunale
Bignone Dott. Alberto
REFERTO DI PUBBLICAZIONE
Si attesta che la presente deliberazione viene pubblicata il 21/05/2014, per 15 giorni consecutivi
nel sito web istituzionale di questo Comune accessibile al pubblico (art. 32, comma 1 della legge
18 giugno 2009, n° 69).
Il Segretario Comunale
Bignone Dott. Alberto
ESECUTIVITA'
La presente deliberazione:
[ ] E' divenuta esecutiva il _________ai sensi dell'art. 134, 3° comma del T.U. - D.Lgs. 18 agosto
2000 n. 267
[X] E' dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134, comma 4°, D.Lgs. 18 agosto
2000 n. 267.
Il Segretario Comunale
Bignone Dott. Alberto
Verbale di Consiglio N° 42 del 28/04/2014
COMUNE DI BOTTICINO
Provincia di Brescia
PARERI ESPRESSI AI SENSI DELL’ART. 49
Comma 1° del D.L. 18 Agosto 2000 n. 267
U.O.C. ECONOMICO FINANZIARIA
Proposta N° 48
Oggetto : ESAME ED APPROVAZIONE PIANO FINANZIARIO E TARIFFE RIFIUTI
(TARI)
Si esprime parere favorevole di regolarità tecnica in quanto la proposta in oggetto
è conforme alle norme legislative e tecniche che regolamentano la materia.
Botticino, 28/04/2014
IL RESPONSABILE U.O.C.
Quecchia rag. Giacoma
COMUNE DI BOTTICINO
Provincia di Brescia
PARERI ESPRESSI AI SENSI DELL’ART. 49
Comma 1° del D.L. 18 Agosto 2000 n. 267
U.O.C. ECONOMICO FINANZIARIA
Proposta N° 48
Oggetto : ESAME ED APPROVAZIONE PIANO FINANZIARIO E TARIFFE RIFIUTI
(TARI)
Si esprime parere favorevole di regolarità contabile in quanto la proposta in
oggetto è conforme alle norme legislative e tecniche che regolamentano la materia.
Botticino, 28/04/2014
IL RESPONSABILE U.O.C.
Quecchia rag. Giacoma
Comune di
Botticino (BS)
Piano
Anno2014
Finanziario
TARI
Piano Finanziario TARI
Quadro economico ai
sensi del DPR 158/99
Relazione al Piano finanziario TARI 2014
Comune di Botticino
2
Relazione al Piano finanziario TARI 2014
Comune di Botticino
Comune di
Botticino (BS)
Piano Finanziario
TARI
Anno2014
Relazione
accompagnatoria
al Piano Finanziario
3
Relazione al Piano finanziario TARI 2014
Comune di Botticino
Relazione accompagnatoria al
PIANO FINANZIARIO CORRISPETTIVO PER I RIFIUTI 2014
Sommario
1 - Premessa .............................................................................................................................................. 5
2 - Gli obiettivi di fondo dell’amministrazione comunale ........................................................................ 5
2.1 Obiettivo d’igiene urbana – Spazzamento delle strade .................................................................. 6
2.2 Obiettivo di riduzione della produzione di RSU ............................................................................. 9
2.3 Obiettivo di gestione del ciclo dei servizi concernenti i RUeA indifferenziati ............................. 9
2.4 Obiettivi sulla raccolta differenziata per materiale ....................................................................... 12
3. Obiettivo economico ........................................................................................................................... 20
4. Obiettivo sociale ................................................................................................................................. 20
5. Obiettivo Ambientale .......................................................................................................................... 20
6 - Relazione al piano finanziario ........................................................................................................... 20
6.1 Modello gestionale ........................................................................................................................ 21
6.2 Il sistema di raccolta e smaltimento .............................................................................................. 21
6.3 Investimenti e altri costi ................................................................................................................ 21
6.4 Contributi CONAI......................................................................................................................... 22
7. Tariffe di smaltimento e dei servizi per la redazione del piano finanziario ........................................ 22
7.1 Il piano dei conti ........................................................................................................................... 22
8. Criteri di ripartizione costi e importo base per elaborazione tariffe ................................................... 23
8.1 Criteri ripartizione costi in parte fissa e parte variabile ................................................................ 23
8.2 Importo base per elaborazione tariffe ........................................................................................... 23
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Relazione al Piano finanziario TARI 2014
Comune di Botticino
1 - Premessa
Il presente documento riporta gli elementi caratteristici del Piano Finanziario della TARI per l’anno
2014.
Il nuovo prelievo relativo alla gestione dei rifiuti urbani introdotto dall’art. 1 commi da 639 a 731 della
L. n. 147 del 27 dicembre 2013, ove si stabilisce che:
 al comma 639: “È istituita l'imposta unica comunale (IUC). Essa si basa su due presupposti
impositivi, uno costituito dal possesso di immobili e collegato alla loro natura e valore e l'altro
collegato all'erogazione e alla fruizione di servizi comunali. La IUC si compone dell’Imposta
MUnicipale Propria (IMU), di natura patrimoniale, dovuta dal possessore di immobili, escluse le
abitazioni principali, e di una componente riferita ai servizi, che si articola nel Tributo per i
Servizi Indivisibili (TASI), a carico sia del possessore che dell'utilizzatore dell'immobile, e nella
TAssa sui RIfiuti (TARI), destinata a finanziare i costi del servizio di raccolta e smaltimento dei
rifiuti, a carico dell'utilizzatore.”
Pertanto ai sensi della novellata normativa in materia di tributi locali, dal 1 gennaio 2014, entra in
vigore l’Imposta Unica Comunale “IUC” costituita da tre componenti che sono l’IMU, la TASI e la TARI.
La nuova normativa conferma che l’organo a cui compete l’approvazione delle tariffe, è il Consiglio
Comunale infatti al comma 683 dell’art 1 L.147/2013 si stabilisce che “Il consiglio comunale deve
approvare, entro il termine fissato da norme statali per l'approvazione del bilancio di previsione, le
tariffe della TARI in conformità al piano finanziario del servizio di gestione dei rifiuti urbani, redatto dal
soggetto che svolge il servizio stesso ed approvato dal consiglio comunale o da altra autorità
competente a norma delle leggi vigenti in materia, e le aliquote della TASI, in conformità con i servizi e
i costi individuati ai sensi della lettera b), numero 2), del comma 682 e possono essere differenziate in
ragione del settore di attività nonché della tipologia e della destinazione degli immobili.”
Infine il comma 704 dell’art 1 L.147/2013 prevede l’abrogazione dell’art. 14 del D.L. 201/2011
convertito con modificazioni nella L. 214/2011 e smi, in altre parole la normativa sulla TARES.
2 - Gli obiettivi di fondo dell’amministrazione comunale
Il piano finanziario è lo strumento attraverso il quale il comune definisce la propria strategia di
gestione dei rifiuti urbani. Gli obiettivi di fondo che il Comune di Botticino si pone, che possono anche
essere formulati e perseguiti secondo una logica pluriennale, sono:
 la riduzione della produzione complessiva di rifiuti prodotti anche al fine dell’obiettivo più generale
di contenimento ed il controllo della spesa;
 la massimizzazione del recupero di materie “seconde” dai rifiuti con il conseguente incremento
dell’indice percentuale di raccolta differenziata;
 la riduzione della produzione dei rifiuti indifferenziati;
5
Relazione al Piano finanziario TARI 2014
Comune di Botticino
 Il miglioramento delle tecniche di monitoraggio e misurazione delle produzioni dei rifiuti conferiti
sia per le UTENZE DOMESTICHE (UD) sia per le UTENZE NON DOMESTICHE (UND);
 il miglioramento del decoro cittadino mediante l’attuazione di modalità di svolgimento dei servizi
più vicine alle esigenze dell’utente ed una più puntuale e capillare informazione;
 l’applicazione di sistemi di tariffazione sempre più puntuali che, oltre a traguardare il principio
europeo “chi inquina paga”, portino ad una equa e giusta ripartizione dei costi in base ai
comportamenti, più o meno, virtuosi tenuti dall’utenza.
2.1 Obiettivo d’igiene urbana – Spazzamento delle strade
Spazzamento meccanizzato
Il servizio di spazzamento stradale si svolgerà mediante l’impiego di una spazzatrice meccanica, che
sarà preceduta, per tutto l’intervento, da un addetto il cui compito sarà quello di spazzare
manualmente le zone ed i marciapiedi non serviti dalla spazzatrice e di prelevare eventuale rifiuto
voluminoso abbandonato sul territorio su cui si svolge.
L’Ente Gestore dovrà, con periodicità programmata o su semplice richiesta del Comune, eseguire i
seguenti servizi di:
a) spazzamento meccanico delle strade, comprese le zone pubbliche di parcheggio adiacenti;
b) spazzamento manuale dei marciapiedi delle strade;
c) conferimento delle terre di spazzamento a impianto di destino;
d) smaltimento/recupero terre da spazzamento.
Inoltre l’Ente Gestore dovrà effettuare annualmente, la pulizia di 26 inghiottitoi e relativi condotti di
via Panoramica e via San Gallo come servizio accessorio alla pulizia strade.
Colore percorso
mappato
BLU
BLU
AZZURRO
AZZURRO
ROSSO
ROSSO
VERDE
ROSA
ARANCIO
Dettaglio frequenza
Freq. settimanale
Freq. Settimanale (in una
sola direzione)
Freq. settimanale
Mercato ml (80+30)*2
Freq. mensile
Freq. Mensile (in una sola
direzione)
Freq. Bimestrale (mesi pari)
Freq. Bimestrale (mesi
dispari)
Parcheggi – freq. mensile
Metri
lineari
9.190
690
Direzione
spazzamento
2
1
Spezzamenti
annui
52
52
Metri lineari
totali
955.760
35.880
950
220
14.640
3.370
2
2
2
1
52
52
12
12
98.800
22.880
351.360
40.440
7.000
4.970
2
2
6
6
84.000
59.640
32.000
1
12
384.000
2.032.760
2.032,76
km
Tab. 1 piano di spazzamento meccanizzato
6
Relazione al Piano finanziario TARI 2014
Comune di Botticino
Zone a frequenza settimanale
Via Cavour
Via Tito Speri
Via Mazzini
Via Monini
Primo tratto Via Benedusi
Via Ferrari
Via Val Verde
Via Carini
Via del Marmo
Via Marconi
Zone a frequenza mensile
Via Bazoli
Via Carducci
Via caduti di Piazza Loggia
Via Leopardi
Via Mascagni
Via Dora
Via Rossini
Via Tadini
Vi Amorosini
Via Bellini
Via Franzoni
Via Colombo
Via De Amcis
Via Monte Grappa
Via Seminario
Via Castelli
Primo Tratto Via
Ghicciarolo
Via Don Orione
Via Scalvini
Via Trento
Via Maggini
Via Soldi
Via Cave
Via Verdi
Via Roma
Via Udine
P.zza Moro
Via Matteotti
Via Minzoni
P.zza Marcolini
Via Gramsci
Via Allende
Via Foscolo
Via La Marmora
Via Zanardelli
Via D’Azeglio
Via Cairoli
Via Fratelli Bandiera
Via Bixio
Via Garibaldi
Via Del Carretto
Via Pastore
Via Artigianale
Via Di Vittorio
Via Caduti del lavoro
Via Industriale
Primo tratto Via
Molinetto
Via Castagneto
Via sott’acqua
Via De Gasperi
Via D’Acquisto
Via Torino
Secondo tratto Via
Manzoni
Via Gorizia
7
Relazione al Piano finanziario TARI 2014
Comune di Botticino
Via Michelangelo
Via Moretto
Secondo tratto Via
Benedusi
Via Logghetta
Via Misiolino
Vai La Malfa
Via San Nicola
Primo tratto Via Massiago
Via Merano
Via Milano
Parcheggi
Zone a frequenza bimestrale mesi pari
Via San Michele
Via puccini
Secondo tratto Via
Ghiacciarolo
Via San Gallo
Zone a frequenza bimestrale mesi dispari
Via Pascoli
Secondo tratto Via
Molinetto
Secondo tratto Via
Massiago
Via Fontanone
Via Fratta
Via Gazzolo
Via Sampì
Via Calango
Spazzamento manuale
Sarà a disposizione, per 36 ore settimanali, un operatore munito di veicolo di servizio autorizzato al
trasporto rifiuti i cui compiti saranno:
a) spazzamento manuale come da frequenze indicate nella tabella n. 1
b) svuotamento settimanale cestini (compreso fornitura sacchetti);
c) svuotamento contenitori pile e farmaci e conferimento alla piattaforma ecologica
d) controllo del territorio e segnalazione di situazioni anomale;
e) raccolta dei rifiuti abbandonati al di fuori del normale percorso di raccolta che per tipologia siano
analoghi a quelli raccolti presso i cittadini, con conferimento al piattaforma ecologica se di tipologia
compatibile;
f) raccolta dei rifiuti abbandonati in prossimità dei cassonetti stradali;
g) pulizia dell’area del mercato.
Pulizia area del mercato settimanale.
La pulizia nell’area di mercato sarà effettuata al termine del mercato settimanale entro 2 ore dalla
chiusura provvedendo ad effettuare la raccolta manuale dei rifiuti, la separazione dei riciclabili dai
non riciclabili, il conferimento presso la piattaforma ecologica e lo spazzamento meccanico e manuale
dell’area. (38 posteggi).
8
Relazione al Piano finanziario TARI 2014
Comune di Botticino
Servizi su richiesta e servizi eventuali
L’ente gestore, indicati su semplice richiesta del Comune, ai prezzi contrattuali, i renderà disponibile a
svolgere i seguenti servizi da attivare in occasioni di feste o altri eventi temporanei o necessità
occasionali:
a) nolo kit contenitori per rifiuti differenziati e secco residuo (composto da adeguati contenitori del
volume di almeno 240 lt per carta, plastica, vetro-lattine, organico e secco residuo).
b) trasporto dei rifiuti di cui alla lettera a) fino al centro di raccolta (o centro di destino in alternativa).
c) servizio di Spazzamento Meccanico e/o manuale delle strade.
d) raccolta rifiuti abbandonati che necessitano di servizio con camion e benna a polipo perché
superano le quantità gestibili dall’addetto di cui all’articolo 23 (circa 500 lt).
e) pulizia caditoie stradali su tutto il territorio;
2.2 Obiettivo di riduzione della produzione di RSU
Le azioni di carattere preventivo che saranno attuate da Aprile 2014, per diminuire la produzione
globale dei rifiuti, saranno radicalmente diverse da quelle messe in campo nel passato; pur
perseguendo i medesimi obiettivi. L’intervento principale sarà infatti quello di effettuare il passaggio
dal sistema di raccolta con contenitori stradali al sistema di raccolta “porta a porta”, per i materiali
differenziabili, come carta, plastica, vetro e organico, e a quello con cassonetti stradali dotati di blocco
del coperchio e dispositivo per la contabilizzazione degli accessi individuali (calotta), per quanto
riguarda i rifiuti indifferenziati.
I rifiuti vegetali continueranno ad essere raccolti mediante green service posizionati sul territorio
comunale.
Di concerto anche l’ informazione alla cittadinanza sulle modalità di svolgimento dei servizi di raccolta
differenziata e sul problema della gestione dei rifiuti in generale avrà un ruolo molto importante, sarà
infatti realizzata una campagna informativa mirata.
Un’altra azione fondamentale per la diminuzione della produzione dei rifiuti, sarà quella di attivare, la
pratica del compostaggio domestico mediante l’assegnazione di un compostore a tutti coloro che ne
faranno richiesta, sulla base del principio dell’autosmaltimento.
2.3 Obiettivo di gestione del ciclo dei servizi concernenti i RUeA indifferenziati
Come già precisato l’obiettivo per quanto riguarda i rifiuti indifferenziati è quello di ridurre la quantità
della produzione di indifferenziato da raccogliere, per il quale si devono sostenere costi sempre
maggiori di trasporto e smaltimento, anche attraverso interventi che possano incidere sul
contenimento della spesa.
Al fine di perseguire l’obiettivo dichiarato, anche nel 2014, la raccolta dei rifiuti indifferenziati a
partire dal mese di aprile 2014 sarà svolta mediante contenitori stradali con dispositivo a calotta,
idonei per la rilevazione del numero di svuotamenti effettuati dagli utenti.
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Relazione al Piano finanziario TARI 2014
Comune di Botticino
Organizzazione del servizio dal 1 gennaio al 31 marzo 2014
Personale
Il personale addetto alla raccolta dei rifiuti indifferenziati sarà costituito da un numero di unità
sufficiente a garantire il corretto svolgimento del servizio a cui si dovrà aggiungere quota parte
dell’assistente che coordinerà le attività di raccolta effettuate sul comune.
Modalità di raccolta
La raccolta dei rifiuti urbani viene effettuata con idonei automezzi rispettando la frequenza
trisettimanale, secondo uno specifico calendario:
Le dotazioni tecnologiche a disposizione del servizio sono:
Autocompattatore a caricamento laterale
Lavacassonetti
Motocarri
Cassonetti stradali (165)
Viene inoltre eseguita la raccolta dei rifiuti posti al di fuori dei cassonetti e/o campane e comunque in
prossimità degli stessi.
Per quanto riguarda il lavaggio cassonetti, sono previsti 3 interventi con l’impiego di idoneo
disinfettante, da gennaio a marzo con frequenza mensile.
Al termine di ogni lavaggio dovrà essere spruzzato all’interno del cassonetto un santificatore idoneo.
Viene effettuata la manutenzione ordinaria dei cassonetti nonché quella straordinaria per le rotture
che si verificano nel corso delle operazioni di svuotamento e lavaggio.
Trattamento e smaltimento RSU indifferenziati
Lo smaltimento dei rifiuti urbani indifferenziati esterni viene effettuato presso il termovalorizzatore di
Brescia.
Organizzazione del servizio dal 1 aprile al 31 dicembre 2014
Personale
Il personale addetto alla raccolta dei rifiuti indifferenziati sarà costituito da un numero di unità
sufficiente a garantire il corretto svolgimento del servizio a cui si dovrà aggiungere quota parte
dell’assistente che coordinerà le attività di raccolta effettuate sul comune.
Modalità di raccolta
La raccolta sarà effettuata tramite contenitori stradali per la maggior parte da 3.200 lt dotati di blocco
del coperchio e dispositivo per la contabilizzazione degli accessi individuali (calotta). Gli utenti
dovranno accedere al contenitore tramite “tessera magnetica” individuale che impedisce l’utilizzo dei
contenitori ai non autorizzati. Questo sistema permetterà una rendicontazione puntuale per poter
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Relazione al Piano finanziario TARI 2014
Comune di Botticino
dare applicazione al sistema di misura dei conferimenti da parte di tutti le utenze indicato in
premessa.
Le dotazioni tecnologiche a disposizione del servizio sono:
- Autocompattatore a caricamento laterale
- Contenitori stradali con calotta di diverse volumetrie per dare risposta adeguate alle esigenze
dell’utenza (3200 lt, 2400 lt. e 1800 lt senza calotta, per alcune utenze non domestiche)
- Tessere magnetica, doppia per ogni utente
Le utenze totali considerate per il 2014 sono 5380 (domestiche e non domestiche).
La raccolta sarà effettuata tramite 75 contenitori stradali da 3.200 lt dotati di blocco del coperchio e
dispositivo per la contabilizzazione degli accessi individuali (calotta). Gli utenti potranno accedere al
contenitore tramite “tessera magnetica” individuale che impedisce l’utilizzo dei contenitori ai non
autorizzati. Ad ogni utente verranno consegnate n. 2 tessere.
Le calotte hanno la seguente volumetria:
 69 calotte con volumetria 15 litri e
 6 calotte con volumetria 30 litri, utilizzate per le zone artigianali.
Fig.1 – Cassonetto RSU con calotta
La frequenza di svuotamento dei suddetti cassonetti sarà almeno settimanale
Inoltre alcune utenze non domestiche hanno in dotazione ad uso esclusivo un contenitore da 1.800 lt
per il rifiuto secco residuo che saranno svuotati settimanalmente in concomitanza con il giro di
svuotamento dei contenitori a calotta dislocati sul territorio.
Questa modalità di raccolta, induce il cittadino ad assumere comportamenti virtuosi in perfetta
sintonia con il principio europeo di “chi più inquina più paga”. Ciò permetterà di contenere al minimo
sia la produzione di rifiuto totale sia la produzione del rifiuto indifferenziato.
La rendicontazione degli accessi individuali degli utenti ai contenitori stradali del rifiuto secco residuo
sarà fornita al Comune con cadenza quindicinale.
11
Relazione al Piano finanziario TARI 2014
Comune di Botticino
L’ente gestore provvederà al lavaggio e sanificazione dei contenitori con 8 interventi l’anno a cadenza
mensile da marzo a ottobre. La data di ogni intervento dovrà essere comunicata al comune via fax o email prima del giorno previsto.
L’ente gestore dovrà occuparsi, a proprie spese, di tutti gli interventi di manutenzione, provvedendo a
qualsiasi intervento necessario per garantire l’efficienza e l’uso sicuro dei cassonetti, anche per guasti
provocati dall’utenza.
Inoltre è prevista anche la rimozione e smaltimento dei rifiuti eventualmente abbandonati
all’esterno dei contenitori, se di tipologia compatibile.
2.4 Obiettivi sulla raccolta differenziata per materiale
Come detto precedentemente, anche i servizi di raccolta differenziata dal 1 aprile 2014 saranno
effettuati con il sistema “porta a porta”, pertanto verranno tolti dal territorio tutti i contenitori
stradali ed assegnati ad ogni utenza quelli specifici per ogni rifiuto, come dai prospetti di seguito
riportati, fa eccezione la raccolta del vegetale per cui rimarranno sul territorio sette green service.
Organizzazione del servizio dal 1 gennaio al 31 marzo 2014
Modalità di raccolta
Il sistema utilizzato per la raccolta di carta, plastica vetro, organico e vegetali è quello dei contenitori
stradali, il resto dei materiali differenziabili dovrà essere conferito presso il piattaforma ecologica.
Le dotazioni tecnologiche a disposizione del servizio sono:
Autocarro con grù
Autocompattatore a caricamento laterale
Lavacassonetti
Campane per la carta (49), frequenza di svuotamento settimanale
Cassonetti per la plastica (44), frequenza di svuotamento settimanale
Campane per il vetro (40), frequenza di svuotamento ogni 15 giorni
Cassonetti organico e vegetale (57), frequenza di svuotamento bisettimanale
Green service per sfalci e ramaglie (7) frequenza di svuotamento settimanale e bisettimanale secondo
necessità.
Organizzazione del servizio dal 1 aprile al 31 dicembre 2014
Modalità di raccolta
Le modalità di raccolta per le frazioni differenziate e le rispettive dotazioni assegnate all’utenza sono
riassumibili nelle tabelle n° 2 e 3 sotto riportate.
12
Relazione al Piano finanziario TARI 2014
Comune di Botticino
UTENZE DOMESTICHE
Materiale raccolto
Contenitore
N.
Frequenza di raccolta
Carta/Cartone
non viene fornito contenitore.
Vetro/Lattine
Pattumiera da 25 lt;
1
Settimanale
Plastica
Sacco giallo semitrasparente da 110 lt
50
Settimanale
Frazione organica
Pattumiera da 25 lt. e pattumiera da 10
lt areata + sacchetti in carta
1da 25 lt
Bisettimanale
Settimanale
1 da 10 lt
100 sacchi
annui
Tab. 2 metodologia e frequenza di raccolta per le UD
UTENZE NON DOMESTICHE
Materiale raccolto
Contenitore
N.
Frequenza di raccolta
Carta/Cartone
Sfusa oppure con cassonetti da
660/1000 lt per utenze specifiche
In base a
necessità
Settimanale
Vetro/Lattine
Pattumiera da 25 lt; oppure bidone da
120 lt. o 240 lt e per utenze specifiche
In base a
necessità
Settimanale
Plastica
Sacco giallo semitrasparente da 110 lt o
cassonetti da 660/1000 lt
In base a
necessità
Settimanale
Frazione organica
Pattumiera da 25 lt. oppure bidone da
120 lt o 240 lt.
In base a
necessità
Bisettimanale
Tab. 3 metodologia e frequenza di raccolta per le UND
Le dotazioni tecnologiche a disposizione del servizio sono:
 Autocarro con grù
 Autocarro con mezzo a vasca
 Compattatore carico posteriore
 Sacchi gialli semitrasparenti perla plastica
 Contenitori da 25 lt. verde per la raccolta del vetro
 Pattumiere da 10 lt. marrone e areata per la raccolta della frazione organica
 Pattumiere da 25 lt. marrone per la raccolta della frazione organica
 Bidoni da 120/240 lt verde per il vetro
 Bidoni da 120/240 lt. marroni per l’organico
 Cassonetti da 660/1000 lt carta (bianchi) e plastica (gialli)
Zone escluse dal servizio porta a porta
 diramazioni laterali di via San Gallo. Per queste vie gli utenti potranno utilizzare 4 postazioni
(prossimità del promo ingresso su via maddalena sullo slargo dopo l’ENAIP, in prossimità di via
maddalena, in prossimità di via san vito, tra via del fò sotto e via del fò sopra), costituite
ciascuna da contenitori per carta, vetro/lattine, plastica e organico.
13
Relazione al Piano finanziario TARI 2014
Comune di Botticino




Via Ghiacciarolo da intersezione con via faglia fino alla fine della via
Via del pozzetto, da fine via sampì a via gazzolo
Via dei dossetti. Per questa via gli utenti dovranno esporre i loro rifiuti in via frate dora
Via Galantina, il servizio sarà garantito fino al primo gruppo di case, a monte della strada, gli
altri utenti dovranno esporre i propri rifiuti in via San michele
Inoltre l’Ente Gestore dovrà noleggiare scarrabili per rifiuti assimilati, presso le utenze non
domestiche indicate dal Comune, e prevederne gli svuotamenti periodici
Raccolte per materiale
CARTA E CARTONE
La raccolta di carta, cartone e cartoni per bevande avverrà, con frequenza settimanale, mediante
conferimento sfuso, o mediante sacchetti in carta o scatole in cartone qualsiasi, per le utenze
domestiche e con cassonetti da 660/1000 lt. di colore bianco per le utenze non domestiche specifiche.
Le utenze non domestiche che producono grandi quantità di imballaggi in cartone (superiore ad 1
metro cubo) dovranno conferire il materiale direttamente presso la piattaforma ecologica comunale.
VETRO E LATTINE
La raccolta di vetro, lattine e barattoli per alimenti avverrà, con frequenza settimanale, tramite
contenitori in polietilene, di colore verde, da 25 litri per le utenze domestiche, mentre avverrà tramite
bidoni carrellati sempre di colore verde, da 120 o 240 lt. per le utenze non domestiche specifiche.
PLASTICA e POLISTIROLO
La raccolta degli imballaggi in plastica e in polistirolo avverrà, con frequenza settimanale, tramite
sacchi in polietilene di colore giallo da 110 litri, tramite cassonetti da 660/1000 lt di colore giallo per
utenze non domestiche specifiche. Le utenze non domestiche che producono grandi quantità di
imballaggi in plastica (superiore ad 1 metro cubo) dovranno conferire detti materiali direttamente
presso la piattaforma ecologica comunale.
ORGANICO
La raccolta dell’organico avverrà, con frequenza bisettimanale, tramite contenitori in polietilene, di
colore marrone, da 10 lt areati e da 25 litri per le utenze domestiche e bidoni carrellati, sempre di
colore marrone, da 120/240 litri per le utenze non domestiche specifiche. Il conferimento di questa
frazione avverrà mediante sacchetti in carta da conferire poi all’interno del contenitore più grande da
posizionare su pubblica via.
RACCOLTA VEGETALI
I vegetali dovranno essere conferiti all’interno dei sette contenitori “Green service” posizionati sul
territorio, o presso la piattaforma ecologica
Le vie in cui sono posizionati i green service sono:
Via Di Vittorio, Via Molinetto (loc. Molinetto), Via caduti di P.zza Loggia, Via Puccini, Via S. Gallo
(frazione S. Gallo), Via S. D’Acquisto, Via Gazzolo.
14
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Comune di Botticino
INGOMBRANTI
E’ comunque previsto un servizio di raccolta domiciliare con frequenza mensile (primo sabato del
mese), previo appuntamento telefonico su numero verde messo a disposizione dall’Ente Gestore. Il
ritiro verrà effettuato in prossimità del domicilio degli utenti che espongono i rifiuti ingombranti per
un massimo di 3 pezzi o 2 mc su suolo pubblico o privato ma accessibile con furgone.
Ogni servizio dovrà prevedere un massimo di 15 prelievi, prenotati dall’utente presso il numero verde
I rifiuti ingombranti potranno essere conferiti direttamente presso la piattaforma ecologica.
RACCOLTA FARMACI
La raccolta dei farmaci scaduti viene effettuata con contenitori (4) collocati presso le farmacie oppure
con conferimento diretto presso la piattaforma ecologica.
Lo svuotamento dei contenitori con cadenza minima mensile e comunque, a riempimento avvenuto,
indipendentemente dalla frequenza, entro 5 giorni dalla richiesta del Comune, dovrà prevedere il
deposito presso la piattaforma ecologica.
RACCOLTA PILE
La raccolta delle pile esaurite viene effettuata con contenitori (17) collocati presso edifici pubblici e
privati (scuole e rivenditori).oppure con conferimento diretto al piattaforma ecologica.
Lo svuotamento dei contenitori con cadenza minima mensile e comunque, a riempimento avvenuto,
indipendentemente dalla frequenza, entro 5 giorni dalla richiesta del Comune, dovrà prevedere il
deposito presso la piattaforma ecologica;
RACCOLTA RUP
Dal mese di aprile sarà attivo un servizio di raccolta RUP, con frequenza mensile, mediante un
automezzo attrezzato (eco car) nelle seguenti vie:
 Via Udine, scuole elementari Botticino Mattina
 Via Molini – piazza Mercato
 Piazza Golgi – scuole elementari Botticino Sera.
I farmaci, i T/F e le vernici verranno conferiti direttamente presso un idoneo impianto di
smaltimento, gli altri materiali ritirati verranno conferiti presso la piattaforma ecologica.
RACCOLTA DEL LEGNO
Gli scarti di legno vanno conferiti presso la piattaforma ecologica.
RACCOLTA DEI RIFIUTI METALLICI
I rifiuti metallici (ferro – alluminio) vanno conferiti presso la piattaforma ecologica.
RACCOLTA INERTI
Gli inerti di provenienza domestica vanno conferiti presso la piattaforma ecologica.
RACCOLTA DI TONER
I toner di provenienza domestica vanno conferiti presso la piattaforma ecologica.
15
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OLIO VEGETALE
L’olio vegetale va conferito presso la piattaforma ecologica.
RACCOLTA DEI RAEE
I rifiuti da apparecchiature elettriche ed elettroniche, di provenienza domestica, vanno conferiti
presso la piattaforma ecologica.
TUTTI i materiali oggetto di raccolta differenziata possono, in alternativa al sistema domiciliare
integrale, essere conferiti presso la piattaforma ecologica, disponibile per le sole utenze domestiche e
per le attività produttive limitatamente ai soli rifiuti assimilati e non pericolosi.
Piattaforma ecologica
Tra gli interventi necessari per consolidare ed aumentare le percentuali di raccolta differenziata,
figura anche un miglior e maggiore utilizzo della piattaforma ecologica, strutturato in modo da poter
ricevere tutti i rifiuti urbani recuperabili ed in particolare :
-
Carta e cartone
Plastica
Ingombranti
Vetro
Legno
Ferro e metallo
Sfalci e potature
Frazione organica
RAEE (solo da Utenze Domestiche)
Batterie (solo da Utenze Domestiche)
Pile (solo da Utenze Domestiche)
Medicinali (solo da Utenze Domestiche)
Oli vegetali
Oli minerali (solo da Utenze Domestiche)
Inerti (solo da Utenze Domestiche)
Cartucce esauste di toner (solo da Utenze Domestiche)
La custodia della piattaforma ecologica è affidata all’Ente Gestore il cui compito è quello di assicurare
la massima ricettività dell’area, quindi ha in capo la responsabilità di organizzare con una certa
periodicità i prelievi dei materiali da avviare al trattamento/smaltimento.
La piattaforma ecologica, sarà aperto per 30,5 ore a settimana, nelle seguenti giornate ed orari:
Orario di apertura estivo (aprile-settembre)
 LUNEDÌ-MARTEDI-MERCOLEDÌ-GIOVEDI-VENERDI: dalle 15.30 alle 19.00
16
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
SABATO-DOMENICA: dalle 9.00 alle 12.00 e dalle 15.30 alle 19.00
Orario di apertura invernale (ottobre-marzo)
 LUNEDÌ-MARTEDI-MERCOLEDÌ-GIOVEDI-VENERDI: dalle 14.30 alle 18.00
 SABATO-DOMENICA: dalle 9.00 alle 12.00 e dalle 14.30 alle 18.00
Le fasi di ingresso ed uscita al centro di raccolta, verranno regolate da un lettore di badge montato su
un palo di sostegno e racchiuso in una robusta struttura in acciaio con sportello, in aggiunta ad una
coppia di sbarre di lunghezza variabile, montate su colonne per la movimentazione dotate di
centraline elettroniche, lampeggiatore e sistema di fotocellule di sicurezza.
L’utenza (domestica o non domestica) per poter accedere quindi al CdR, dovrà strisciare la propria
tessera magnetica nell’apposito lettore di badge e se abilitato, attiverà l’apertura delle sbarre.
La tessera magnetica in dotazione sarà la medesima tessera utilizzata anche per l’apertura dei
dispositivi per il controllo degli accessi individuali (calotte)
In caso di necessità, le sbarre sono comandabili anche manualmente mediante un selettore a chiave,
una pulsantiera oppure un telecomando che verrà dato in dotazione all’operatore del CdR.
Fig.2 - Lettore di badge e sbarre all’ingresso del centro di raccolta
All’interno del CdR verrà installata una colonnina informatizzata costituita da:
 struttura in acciaio a forma di parallelepipedo di dimensioni 600 x 1000 x h 1800 mm e
basamento per ancoraggio terra
 monitor LDC TOUCH SCREEN con dimensioni 12”;
 sistema di pesatura omologato con piattaforma di dimensioni 1200x1200 mm, e portata di 150
kg e installabile dentro o fuori terra;
 stampante termica per emissione di nuove tessere magnetiche;
 tettoia autoportante di protezione dagli agenti atmosferici;
17
Relazione al Piano finanziario TARI 2014
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
n°6 telecamere fisse ad alta risoluzione per sistema di video sorveglianza.
Fig 3 – Colonnina informatizzata
Fig.4 - Video sorveglianza
Grazie a questa apparecchiatura, sarà possibile attivare una procedura nel rispetto delle condizioni
per la Gestione del Bilancio di Massa dei Centri di Raccolta come previsto dal DM 8/4/2008 e DM del
13/5/2009, che detta la “Disciplina dei Centri di Raccolta dei rifiuti urbani raccolti in modo
differenziato”.
L’utente dopo l’identificazione, attraverso pratici ed intuitivi passaggi visionabili sul monitor ed una
guida audio, provvederà alla pesatura o quantificazione della frazione di rifiuto conferito (kg, volume
o n°pezzi), selezionandone la tipologia rappresentata mediante apposita icona a colori.
Al termine di tale operazioni, verrà rilasciato apposito scontrino che conterrà i dati principali (utente,
data, orari, tipologia e quantità rifiuti conferiti) e l’utente verrà abilitato al conferimento nell’apposito
container.
L’operatore del CdR, avrà comunque il compito di coadiuvare l’utente nelle varie fasi di conferimento.
Di seguito si illustrano le varie fasi di conferimento e riassumibili in 4 passaggi:
1.
2.
3.
4.
1)
Identificazione utente mediante tessera magnetica;
Selezione modalità di registrazione (kg,volume, n° pezzi);
Selezione tipologia materiale;
Rilascio scontrino a pesatura effettuata.
2)
18
Relazione al Piano finanziario TARI 2014
Comune di Botticino
3)
4)
Il sistema è integrato collegando l’attuale impianto di pesatura di proprietà della Stazione
Appaltante, permettendo quindi l’utilizzo dei 2 apparecchi di pesatura in modo alternato o
contemporaneamente.
Questa integrazione permetterà inoltre la gestione e la registrazione dei flussi in uscita dal centro di
raccolta, da parte dell’operatore impiegato nella custodia.
A tal proposito il sistema è in grado di creare anagrafiche dei veicoli utilizzati per i prelievi dei rifiuti
(proprietario, targa, tara, ecc.) e in questo modo velocizzare le operazioni di pesatura.
In ottemperanza a quanto previsto dal D.M. 08/04/2008 e smi, relativamente ai tempi massimi di
stazionamento dei rifiuti all’interno dei CdR (ad esempio 72 ore per la frazione organica), il sistema è
in grado di gestire un calendario di scadenze, inviando un allarme al Responsabile della gestione che è
così in grado così di organizzare le operazioni di svuotamento.
La Colonnina è inoltre dotata di una stampante termica per l’emissione di nuove tessere magnetiche
grazie alla quale, è possibile una gestione immediata dei nuovi utenti e garantire la fruibilità del
centro di raccolta in caso di smarrimenti o malfunzionamenti.
In questo modo il centro di raccolta si configura come un punto strategico sia dal punto di vista
ambientale, che dal punto di vista di comunicazione e rapporto diretto con l’utente.
Il sistema gestisce inoltre un impianto di VIDEO SORVEGLIANZA, costituito da n°6 telecamere a
visione sia diurna che notturna (il sistema è in grado di gestire fino a 9 telecamere) e un
videoregistratore digitale DVR con WEB SERVER racchiuso dall’involucro antivandalismo della
colonnina.
Le immagini verranno quindi memorizzate “in locale” all’interno del videoregistratore digitale ed
altresì trasmesse alla “Centrale di Controllo”, dove verranno archiviate in ordine cronologico per le
successive visualizzazioni.
In caso di necessità, la visualizzazione dei filmati è comunque consentita attraverso lo stesso monitor
utilizzato come interfaccia utente.
Nel caso in cui la Stazione Appaltante ritenesse opportuno integrare l’attuale sistema già in uso con
quello proposto dalla RTI, si procederà in tal senso senza alcun onere aggiuntivo.
Trattamento e riciclo dei materiali raccolti
Tutti i materiali raccolti in modo differenziato sono inviati a idonei impianti autorizzati per il recupero
e trattamento.
19
Relazione al Piano finanziario TARI 2014
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3. Obiettivo economico
L’obiettivo economico stabilito dalla normativa vigente prevede la copertura del 100% dei costi
relativi al servizio di gestione dei rifiuti urbani e dei rifiuti assimilati avviati allo smaltimento, svolto in
regime di privativa pubblica ai sensi della vigente normativa ambientale.
4. Obiettivo sociale
Il Comune, secondo i propri programmi d’intervento socio – assistenziali e alla disponibilità
finanziaria, potrà accordare a soggetti che si trovano in condizione di grave disagio sociale ed
economico, una riduzione/esenzione della tariffa.
5. Obiettivo Ambientale
Con l’attivazione dei servizi a domicilio ci si attende l’aumento delle quantità di rifiuti raccolti in modo
differenziato e la riduzione della pratica di abbandono incontrollato dei rifiuti lungo le strade ed i fossi
con evidente miglioramento della qualità territoriale.
6 - Relazione al piano finanziario
L’art. 1 della L. n° 147/2013 prevede l’istituzione dell’Imposta Unica Comunale “IUC” nelle sue tre
componenti: l’Imposta Municipale Propria - IMU, il Tributo per i Servizi Indivisibili - TASI, e la Tassa
per i Rifiuti - TARI, ovvero per chi ha attivi sistemi di misura del rifiuto conferito, il Corrispettivo per i
Rifiuti.
Le caratteristiche essenziali TARI sono le seguenti:
a) creare una correlazione tra costi del servizio e la produzione dei rifiuti urbani ed assimilati;
b) coprire tutti i costi afferenti al servizio di gestione dei rifiuti urbani ed assimilati.
La norma sopra citata demanda la modalità applicativa delle nuove forme di prelievo ad un
regolamento, che il consiglio comunale dovrà adottare, ai sensi dell’articolo 52 del decreto legislativo
15 dicembre 1997, n. 446 da approvarsi entro il termine stabilito per l’approvazione dei bilanci di
previsione dei Comuni.
Al proposito il comma 16 dell’art. 53 della legge 23 dicembre 2000, n. 388, stabilisce che il termine per
deliberare le aliquote e le tariffe dei tributi locali, compresa l’aliquota dell’addizionale comunale
all’IRPEF di cui all’articolo 1, comma 3, del decreto legislativo 28 settembre 1998, n. 360, recante
istituzione di una addizionale comunale all’IRPEF, e successive modificazioni, e le tariffe dei servizi
pubblici locali, nonché per approvare i regolamenti relativi alle entrate degli enti locali, è stabilito
entro la data fissata da norme statali per la deliberazione del bilancio di previsione. I regolamenti
sulle entrate, anche se approvati successivamente all’inizio dell’esercizio purché entro il termine
sopra indicato, hanno effetto retroattivo, dal 1° gennaio dell’anno di riferimento.
20
Relazione al Piano finanziario TARI 2014
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Il termine per l’approvazione del bilancio di previsione degli Enti Locali, per l’anno 2014 è stato, con
Decreto del Ministro dell’Intero del 19 dicembre 2013, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale serie
generale n° 302 in data 27 dicembre 2013, differito alla data del 28 febbraio 2014. Con successivo
Decreto del 13 febbraio 2014, pubblicato sulla G.U. n° 43 del 21 febbraio 2014, differisce
ulteriormente il termine di approvazione ai bilanci di previsione dei comuni al 30 aprile 2014.
La redazione del piano finanziario per la TARI, che risulta necessario per la determinazione del costo
del servizio a cui dare la copertura con il gettito della tariffa, è effettuata in base ai criteri di cui al
D.P.R. 158/99, nonché sulla base delle disposizioni regolamentari in atto ed in considerazione dei
seguenti elementi:
a) il piano dei conti comprendente tutti i costi relativi alla realizzazione del servizio;
b) il programma degli interventi necessari;
c) l’indicazione dei materiali acquistati, delle strutture e dei servizi disponibili ovvero dell’eventuale
ricorso all’utilizzo di beni e strutture di terzi, o all’affidamento di servizi a terzi;
d) le risorse finanziarie necessarie;
e) il grado attuale di copertura dei costi afferenti alla tariffa rispetto alla forma preesistente di
prelievo per i rifiuti.
6.1 Modello gestionale
Tutte le attività attinenti al servizio di Gestione Rifiuti Urbani ed Assimilati sono affidate al RTI
Mantova Ambiente srl (capogruppo) – solidarietà Provagliese, cooperativa sociale, individuato quale
ente gestore del servizio a seguito di effettuazione di gara ad evidenza pubblica per l’affidamento del
servizio.
6.2 Il sistema di raccolta e smaltimento
Il servizio sarà svolto secondo le modalità indicate nel presente Piano Finanziario. Alcune parti del
servizio sono svolte, in base alla ripartizione dei compiti operativi stabiliti nell’ambito della gara
indicata nel precedente paragrafo.
Per quanto riguarda la frazione indifferenziata Mantova Ambiente conferirà presso il
termovalorizzatore di A2A a Brescia, mentre per le frazioni provenienti dalla raccolta differenziata,
utilizzerà impianti indicati dai relativi consorzi, con preferenza per realtà presenti in ambito
provinciale.
6.3 Investimenti e altri costi
Al fine di contenere la spesa e le tariffe nei confronti dell’utenza, gli investimenti o gli acquisti di
materiale durevole per l’esecuzione dei servizi, previsti ed indicati nella presente relazione, vengono
rateizzati in più rate annuali.
Per l’anno 2014 è prevista:
21
Relazione al Piano finanziario TARI 2014
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
la prima rata di cinque di tutti gli investimenti previsti in fase di predisposizione del servizio di
raccolta porta a porta, come da prospetto qui sotto riportato:
ACQUISTO MATERIALI
fornitura contenitori umido aerati 10 lt
fornitura contenitori umido da 20 lt
fornitura contenitori vetro/lattine 25 lt
fornitura contenitori vetro/lattine 120 lt
fornitura contenitori vetro/lattine 240 lt
fornitura contenitori umido da 120 lt
fornitura contenitori umido da 240 lt nuove utenze/sostit.ni
fornitura domiciliare contenitori carta/ plastica da 660 lt
fornitura domiciliare contenitori carta/ plastica da 1000 lt
Q.TA’
5.500
5.500
5.500
60
80
80
60
90
150
€/CAD
1,38
3,46
3,54
21,61
26,79
21,61
26,79
140,88
172,86
€ RATA
(1 rata di 5 nel 2014)
1.521,17
3.802,92
3.897,99
259,29
428,69
345,72
321,52
2.535,86
5.185,80
fornitura chiavi accesso alla calotta indifferenziato
fornitura sistema controllo accessi utenze compreso strumento
per l'accesso (tessera o chiavetta)
5.380
8,64
9.299,87
1
17.286,00
3.457,20

la prima rata di cinque della campagna idi start up e distribuzione materiali, per un importo
annuo di 2.139,14 €
6.4 Contributi CONAI
I contributi derivati dalla vendita del materiale spetteranno all’Ente Gestore, per il quale il Comune
rilasciarà apposita delega per la riscossione dei contributi.
7. Tariffe di smaltimento e dei servizi per la redazione del piano finanziario
La quantificazione dei valori inseriti nel presente piano finanziario, per quanto attiene allo
smaltimento/recupero dei RUA (€/tonn. 94,85,00) – RIFIUTI PROVENIENTI DA SPAZZAMENTO (€/tonn.
88,16,00) – RIFIUTI VEGETALI (€/tonn. 34,57) – RIFIUTI INGOMBRANTI (€/tonn. 100,26), ORGANICO
(€/tonn. 66,55) e R.U.P. (varie), è stata effettuata con riferimento alle tariffe di gara
I costi relativi ai servizi di raccolta, trasporto, gestione e organizzazione del servizio sono rivalutati
annualmente sulla base dell’indice ISTAT e delle utenze effettivamente servite.
Tutti i prezzi esposti si intendono IVA esclusa.
Resta inteso che l’importo individuato in Piano Finanziario per il servizio di raccolta, trasporto,
recupero/smaltimento verrà ricalcolato in sede di chiusura dell’esercizio sulla base dei quantitativi
effettivamente prodotti e avviati a smaltimento – trattamento - recupero.
Rimangono escluse dal piano finanziario le seguenti voci :
qualunque altro intervento non contemplato nel presente piano finanziario.
7.1 Il piano dei conti
Si veda Allegato 1
22
Relazione al Piano finanziario TARI 2014
Comune di Botticino
8. Criteri di ripartizione costi e importo base per elaborazione tariffe
8.1 Criteri ripartizione costi in parte fissa e parte variabile
Essendo il costo del servizio definito in base ad importi unitari (tariffe di servizio) omnicomprensive di
tutti i costi previsti, per determinare il costo da utilizzare quale riferimento per il calcolo delle tariffe e
per la ripartizione dei costi fra fissi e variabili si procederà in tal modo:
 i costi del personale ed assimilati saranno determinati, considerato che trattasi di servizio di
raccolta domiciliare (attività con alto tasso di manualità), in base all’esperienza attraverso
l’imputazione di percentuali adeguate allo storno di tale componente dai singoli centri di
costo;
 la quota dei costi del personale ed assimilati così determinata, nelle modalità previste dal DPR
158/99, sarà imputata alla voce Costi Generali di Gestione (CGG).
 Il ricalcolo delle voci di costo di cui al DPR 158/99, previo le imputazioni di cui ai punti
precedenti, darà luogo alla determinazione dei nuovi valori delle diverse voci di costo ed alla
suddivisione in costi fissi e variabili;
 dai costi di Piano saranno dedotti introiti esterni quali il contributo MIUR per le scuole statali e
gli introiti da tariffa giornaliera per gli ambulanti e comunque ogni altro introito con valenza
sul servizio, analogamente le superfici e le utenze di tali attività non saranno considerate nel
calcolo tariffario.
La tariffa è suddivisa in due quote (fissa e variabile), in modo da formare una tariffa di tipo binomia. La
quota fissa è riferita ai costi strutturali e di investimento del servizio oltre ad una significativa quota
del personale dedicato, la variabile, di tipo parametrico, sarà riferita ai costi della raccolta
differenziata e della raccolta del rifiuto non differenziato L’ammontare di ciascuna delle due voci è
determinato scorporando i costi specifici riferiti alle diverse attività.
8.2 Importo base per elaborazione tariffe
Dai costi del piano finanziario per il 2014 pari a € 1.080.542,61 sono dedotti, su base presuntiva, i
seguenti costi:
 € 1.100,00 per introiti da tariffa giornaliera per ambulanti mercatali;
 € 3.610,00 contributo MIUR per costo rifiuti scuole statali.
 € 0,00 per altri costi.
Pertanto a seguito dei preventivati introiti la base a cui dare copertura integrale nell’elaborazione e
calcolo delle tariffe risulta essere pari a € 1.075.832,61
23
ALLEGATO 1
COMUNE DI BOTTICINO COSTO SERVIZIO DI NETTEZZA URBANA
raccolte sul territorio
1
1
1
1
2
2
3
4
5
6
7
Centro di raccolta: gestione, noli contenitori, trasporti e smaltimenti (anche relativi ai rifiuti raccolti in luoghi diversi)
8
9
10
11
12
13
interventi
Spazzamento e
non ordinari
Igiene urbana
a richiesta
63
65
78
79
Servizi relativi alla tariffa di igiene ambientale
Raccolta trasporto triturazione e smaltimento dei rifiuti cimiteriali da
esumazione ed estumulazione
Smaltimento RSU termovalorizzatore
Costi relativi ai contenitori in disuso da riconoscere al comune in in 60 rate
mensili posticipate
76
forniture
eventuali
77
fornitura contenitori vegetale da 240 lt nuove utenze/sostit.ni
forniture contenitori
TOTALE FORNITURE
B
Rimozione rifiuti abbandonati
C
Servizio raccolta
RUP con
ECOtelefoniche
CAR
Manutenzione
ordinaria,
spese
ed energia elettrica del centro di
raccolta
D
2.247,18
2.954,05
14.305,73
26.105,66
1.123,68
1.685,39
-
622,30
155,58
466,72
4.667,22
129,65
1.599,99
3.500,42
97,23
381,46
874,26
190,74
360,85
2.351,92
190,74
634,40
2.361,22
4.930,12
476,86
2.591,86
237,68
950,73
780,31
667,60
1.901,46
27.180,89
48.625,52
9.060,30
9.507,30
572,23
432,15
381,49
674,15
156,06
43.923,73
8.106,58
12.791,64
1.664,67
28.334,65
59.161,42
1.430,57
10.579,03
2.084,09
416,17
1.296,45
2.167,54
185,54
849,31
2.396,70
2.852,19
11.408,76
32,40
1.144,38
2.622,78
572,22
1.082,55
7.055,76
572,23
1.903,20
7.083,66
14.790,36
1.430,58
7.775,58
521,02
599,18
713,05
2.852,19
881,59
622,30 1 pneumatici
585,23
500,70
1.426,10
20.385,67
36.469,14
6.795,22
7.130,48
429,17
324,11
286,11
505,62
117,05
32.942,79
5.100,41
129,63
585,23
500,70
1.426,10
21.530,05
39.091,92
7.367,44
8.213,03
429,17
324,11
286,11
505,62
117,05
39.998,55
6.079,94
9.593,73
1.248,50
21.250,99
44.371,06
1.072,93
7.934,27
1.563,07
312,13
972,34
1.625,65
139,16
636,98
1.797,53
2.139,14
8.556,57
-
6.652,16
11.496,93
1.248,50
28.334,65
59.161,42
2.503,51
15.709,85
2.084,09
312,13
972,34
1.625,65
139,16
636,98
2.396,70
2.852,19
11.408,76
-
-
-
-
3.487,45
41.849,41
10.462,35
31.387,05
22.828,50
1.128,88
93.901,50
282,22
68.485,50
846,66
70.426,13
6.400,00 818.956,51
1.521,17
3.802,92
3.897,99
259,29
428,69
345,72
321,52
2.535,86
5.185,80
9.299,87
1.600,00 220.501,62
380,29
950,73
974,50
64,82
107,17
86,43
80,38
633,96
1.296,45
2.324,97
4.800,00 614.217,38
1.140,88
2.852,19
2.923,49
194,47
321,52
259,29
241,14
1.901,89
3.889,35
6.974,90
533,33 73.033,07
126,76
316,91
324,83
21,61
35,72
28,81
26,79
211,32
432,15
774,99
288,10
3.457,20
864,30
31.056,03
3.000,00
7.764,01
750,00
5.289,72
441,67
691,67
5.300,00
13.589,72
1.325,00
2.075,00
A
E
2.592,90
23.292,02
TOTALE COSTI DEL SERVIZIO COMPRENSIVI DI IVA
PERCENTUALE ACCANTONAMENTO COSTI NON COPERTI
TOTALE COSTI NON COPERTI
TOTALE COMPLESSIVO P.F. 2014
nessun intervento a gennaio
nessun intervento a gennaio
servizio a richiesta
servizio a richiesta
servizio a richiesta
servizio a richiesta - intervento minimo 3 h/giorno
nessun intervento a gennaio
1 rata di 5 nel 2014
servizio non attivo - solo per utenze iscritte al servizio fino a n. 500, poi cambio prezzo
servizio non attivo - solo per utenze iscritte al servizio dalla 501 esima utenze
servizio non attivo - importo proporzionato sui 43 mesi di attivazione
1 rata di 5 nel 2014 - inserita quantità materiali effettivamente acquistati
1 rata di 5 nel 2014 - inserita quantità materiali effettivamente acquistati
1 rata di 5 nel 2014 - inserita quantità materiali effettivamente acquistati
1 rata di 5 nel 2014 - inserita quantità materiali effettivamente acquistati
1 rata di 5 nel 2014 - inserita quantità materiali effettivamente acquistati
1 rata di 5 nel 2014 - inserita quantità materiali effettivamente acquistati
1 rata di 5 nel 2014 - inserita quantità materiali effettivamente acquistati
1 rata di 5 nel 2014 - inserita quantità materiali effettivamente acquistati (50 carta e 40 plastica)
1 rata di 5 nel 2014 - inserita quantità materiali effettivamente acquistati (80 carta e 70 plastica)
1 rata di 5 nel 2014
2.250,00
3.000,00
3.967,29 servizio attivo a partire dal mese di aprile
3.975,00
10.192,29
2.197,05
26.364,61
6.591,15
19.773,46
54,17
650,00
162,50
487,50
6.753,65
zero ton a gennaio
gratuito da gara
3.967,29
5.300,00
12.267,29
87.804,23
27.014,61
nella colonna "servizio tradizionale" della versione inviata, erano state inserite erroneamente le ton
anziché n. viaggi di gennaio
servizio non attivo - 1 rata di 5 nel 2014
878.042,32
2.251,22
zero viaggi a gennaio
zero ton a gennaio
gratuito da gara
zero ton a gennaio
31.056,03
965.846,55
Interessi passivi (comunicazione comune)
gratuito da gara
gratuito da gara
gratuito da gara
gratuito da gara
3.457,20 1 rata di 5 nel 2014
Totale costi IVA compresa
TOTALE COSTI comune
P.F. 2014 vers_04
Mantova 01/04/2014
6.400,00
834.719,00
1.521,17
3.802,92
3.897,99
259,29
428,69
345,72
321,52
2.535,86
5.185,80
9.299,87
Iva indetraibile costi Mnambiente
Costi personale comune
gratuito da gara
gratuito da gara
zero ton a gennaio
gratuito da gara
zero viaggi a gennaio
zero ton a gennaio
1.128,88 zero ton a gennaio
138.911,63 comprensivo di oneri provinciali
2.588,00
gratuito da gara
gratuito da gara
gratuito da gara
gratuito da gara
gratuito da gara
gratuito da gara
gratuito da gara
41.849,40
SUB totale Mantova ambientre
servizi richiesti
dal comune
non in gara
gratuito da gara
2.809,07 (2 legno, 2 vegetale, 2 ingombranti + imbal. Misti cdr. ,1 ingombranti fraz. San gallo, 1 inerti)
881,59
51,86
10,80
P.F. 2014
COMPLESSIVO
note al p.f. 2014
8.273,78
1.633,06
7.895,88
97.407,78
14.703,74
98.817,15 modificato n. utenze raccolta organico, inserito n. complessivo
2.344,60
30.562,23
1.452,02
64.122,10
nella colonna "servizio tradizionale" della versione inviata, era stata inserita erroneamente la tariffa
3.938,74 del trasporto e non del noleggio
17.671,88
32.953,04
-
533,33
250,00
TOTALE COSTI FUORI GARA
984,68
3.366,15
6.847,38
1.175,45
trasporto vegetale
recupero vegetale
trasporto e smaltimento vernici o contenitori contaminati
trasporto e recupero vetro/lattine
spazzamento meccanizzato programmato
spazzamento manuale e svuotamento cestini
trasporto sabbie
recupero sabbie
pulizia inghiottitoi
raccolta rifiuti abbandonati con ragno
noleggio kit raccolta differenziata per eventi
posizionamento e ritiro kit raccolta differenziata per eventi
posizionamento e ritiro container raccolta differenziata per eventi
spazzamento meccanizzato non programmato (no manuale)
pulizia caditoie stradali con autobotte su tutto il territorio
campagna di start up e distribuzione materiali 1 anno
campagna informativa
Raccolta pap VEGETALE servizio attivo per 7 mesi prime 500 utenze
Raccolta pap VEGETALE servizio attivo per 7 mesi da 501 utenze in poi
Raccolta pap ORGANICO servizio settimanale oltre il bisettimanale standard
da attivare solo nei 3 mesi estivi
forniture C.d.R.
servizi richiesti
dal comune
non in gara
374,56
nolo container 30 mc scoperto (prezzo valido anche x nolo presso und)
TOTALE SERVIZI E PRESTAZIONI ASSIMILATE
Fornitura contenitori aerati 10 lt nuove utenze/sost.ni
fornitura contenitori umido da 20 lt nuove utenze/sostit.ni
fornitura contenitori vetro/lattine 25 lt nuove utenze/sostit.ni
fornitura contenitori vetro/lattine 120 lt nuove utenze/sostit.ni
fornitura contenitori vetro/lattine 240 lt nuove utenze/sostit.ni
fornitura contenitori umido da 120 lt nuove utenze/sostit.ni
fornitura contenitori umido da 240 lt nuove utenze/sostit.ni
fornitura domiciliare contenitori carta/ plastica da 660 lt
fornitura domiciliare contenitori carta/ plastica da 1000 lt
fornitura chiavi accesso alla calotta indifferenziato nuove utenze/sostit.ni
fornitura sistema controllo accessi utenze compreso strumento per l'accesso
(tessera o chiavetta)
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
3.938,74
19.074,31
34.807,55
COSTO SERVIZIO
COSTO SERVIZIO PAP
TRADIZIONALE 3 MESI
DA GARA 9 MESI
(GENNAIO/MARZO)
(APRILE/DICEMBRE)
8.273,78
1.633,06
7.895,88
97.407,78
14.703,74
98.817,15
2.344,60
7.640,55
22.921,68
363,00
1.089,02
37.532,95
26.589,15
-
nolo container 20 mc scoperto (prezzo valido anche x nolo presso und)
trasporto e recupero accumulatori al Pb
trasporto e recupero carta
trasporto e recupero farmaci
trasporto e recupero imb. Plastica
trasporto inerti
recupero inerti
trasporto ingombranti e imballaggi misti delle aziende + fraz. San gallo
recupero ingombranti e imballaggi misti delle aziende
trasporto legno
recupero legno
trasporto e recupero metalli ferrosi e non ferrosi
trasporto e recupero oli minerali
trasporto e recupero oli vegetali
trasporto e recupero pile
trasporto plastica
recupero plastica
trasporto pneumatici
recupero pneumatici
trasporto e recupero RAEE
trasporto e recupero toner
recupero organico
64
328,23
1.122,05
2.282,46
nolo container o presscontainer carta/plastica/vetro e metalli (prezzo valido
anche x nolo presso und)
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
servizi eventuali
da attivare
in un secondo
tempo
Nolo e posa green service raccolta vegetale
Trasporto e recupero vegetale da green service
Gestione cdr con controllo accessi
15
16
17
18
19
20
21
22
44
altri servizi
ATTIVITA'
Raccolta carta campane stradali-settimanale (n. 49)
Raccolta vetro campane stradali-settimanale (n. 40)
Raccolta plastica cassonetti stradali -settimanale (n. 41+3 nel cdr)
Raccolta pap CARTA/PLASTICA/VETRO + fornitura sacchi
Raccolta vegetali e organico cassonetti stradali -bisettimanale (n. 57)
Raccolta pap ORGANICO + fornitura sacchetti
Raccolta pap ingombranti mensile
Noleggio cassonetti RSU con calotta (3200 lt)
Noleggio cassonetti RSU senza calotta (1800 lt)
Raccolta RSU
nolo container 30 mc coperto (prezzo valido anche x nolo presso und)
nolo presscontainer 20 mc elettrico (prezzo valido anche x nolo presso und) +
noleggio contenitori stradali per i mesi di gen. - feb. - marzo
nolo contenitore per accumulatori al Pb
nolo contenitore per farmaci
nolo contenitore per olio minerale
nolo contenitore per olio vegetali
nolo contenitore per pile
nolo contenitore per RAEE
nolo contenitore per toner
nolo contenitore per vernici o contenitori contaminati
14
COSTO SERVIZIO
COSTO SERVIZIO
TRADIZIONALE SOLO
PAP ANNO DA
MESE DI GENNAIO
GARA
2.757,93
544,35
2.631,96
129.877,04
4.901,25
131.756,20
3.126,14
2.546,85
30.562,24
121,00
1.452,02
12.510,98
35.452,20
20.260,96
26.364,61
650,00
27.014,61
992.861,16
8,83%
87.681,45
1.080.542,61

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