SOLUZIONE srl Servizi per gli enti locali www.entionline.it Aggiornamento AREA TECNICA Circolare 8 gennaio 2015 Ultime novità dicembre 2014: Edilizia-Urbanistica-LLPP Premessa Con la circolare odierna daremo una prima informazione circa le ultimissime novità del governo nelle materie legate all’area tecnica. Di alcuni argomenti proponiamo solo degli spunti ai quali seguiranno eventuali approfondimenti. Agenda per la semplificazione – Modelli unificati CIL e CILA In anticipo sui tempi previsti dalle semplificazioni dello Sblocca Italia, in data 18 dicembre 2014 è stato sottoscritto, dalla Conferenza unificata, l’accordo tra Governo, Regioni ed Enti locali finalizzato all’adozione di modelli unificati su tutto il territorio nazionale (8000 comuni) per gli interventi di edilizia libera soggetti a comunicazione di inizio lavori (CIL) e a comunicazione di inizio lavori asseverata (CILA). I modelli nascono dalla collaborazione con ANCI e le associazioni imprenditoriali nonché con gli ordini professionali ed hanno come obiettivo quello della semplificazione per il cittadino rendendo il modello di facile comprensione e compilazione. Le Regioni e i Comuni dovranno, entro 60 giorni ovvero entro il 16 febbraio 2015, adeguarsi a tali modelli standardizzati approvandoli ovvero: gli schemi si compongono di parti non modificabili e di parti variabili ed integrabili a seconda delle differenti disposizioni legislative regionali, alle Regioni il compito di adattarli (i modelli sono pubblicati sul sito del Ministero per la semplificazione e la pubblica amministrazione). Ricordiamo che i moduli unici di SCIA e Permesso di costruire sono già stati elaborati a giugno e le Regioni stanno ancora provvedendo ad adottarli ed integrarli. Seguiranno i modelli per la super DIA e per l’Autorizzazione Unica Ambientale (AUA). Articolo 6 comma 2, lettere b, c, d, e del DPR 380/2001 – Testo unico dell’edilizia Sarà possibile utilizzare il modello Comunicazione di inizio lavori – CIL per i seguenti interventi: opere temporanee dirette a soddisfare esigenze contingenti, da rimuovere entro 90 giorni; opere di pavimentazione e di finitura di spazi esterni (anche aree di sosta conformi all’indice di permeabilità locale), intercapedini completamente interrate e non accessibili, vasche di raccolta acque e locali tombati; pannelli solari e fotovoltaici al di fuori delle zone A (così come indicate dal decreto del Ministro per i lavori pubblici n. 1444/1968); aree ludiche senza fini di lucro ed elementi di arredo pertinenziali agli edifici; installazione di singoli generatori eolici con altezza non superiore a 1,5 metri e diametro non superiore 1 metro. CIL quindi per montaggio di pannelli fotovoltaici, per montaggio di ponteggi e per l’installazione di generatori eolici. Articolo 6 comma 2, lettere a ed e-bis del DPR 380/2001 – Testo unico dell’edilizia Sarà possibile utilizzare il modello Comunicazione di inizio lavori asseverata – CILA per i seguenti interventi: interventi di manutenzione straordinaria (art. 3 comma 1 lettera b DPR 380/2001) che non riguardino le parti strutturali dell’edificio, compresa l’apertura di porte interne e lo spostamento di pareti interne; modifiche interne di carattere edilizio sulla superficie coperta di edifici adibiti ad esercizio d’impresa, sempre che non interessino parti strutturali nonché le modifiche di destinazione d’uso dei locali adibiti ad esercizio d’impresa. CILA per i frazionamenti e gli accorpamenti di unità immobiliari senza modifica della volumetria e della destinazione d’uso e per tutte le manutenzioni straordinarie che non incidono sulle parti strutturali dei fabbricati. Legge di stabilità 2015 – Legge n. 190 del 23 dicembre 2014 pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale del 29/12/2014 Il testo è composto da un solo articolo con 735 commi, e la manovra ammonta a 32 miliardi di euro. Vediamo le novità salienti per l’edilizia e l’urbanistica. Per i soggetti privati vengono confermati fino al 31 dicembre 2015 i bonus: per le ristrutturazioni 50% (entro un limite di spesa di 96.000 euro); per la riqualificazione e l’efficientamento energetico 65% (entro un limite di spesa di 96.000 euro); per lavori di prevenzione sismica 65%. Il Governo intende stanziare 200 milioni di euro divisi in tre annualità (50 milioni nel 2015, 75 milioni nel 2016 e 75 milioni nel 2017) per il Piano nazionale per la riqualificazione e rigenerazione sociale e culturale delle aree urbane degradate. Entro il 31 marzo 2015 verranno definite e divulgate le regole per l’ammissibilità dei progetti al piano con apposito bando; tra i criteri di selezione già previsti spiccano: la possibilità di eseguire tempestivamente l’opera; la riduzione dei fenomeni di disagio sociale e degrado urbano; il recupero di edifici esistenti e il miglioramento del decoro urbano; la capacità del progetto di attrarre e moltiplicare investimenti privati. I progetti verranno valutati da un Nucleo tecnico appositamente costituito. I comuni: entro il 30 giugno 2015 dovranno redigere e trasmettere i progetti di riqualificazione e rigenerazione urbana finalizzati a ridurre e contrastare i fenomeni di degrado sociale e di tensione. Saranno stanziati anche 400 milioni euro per il recupero degli alloggi di edilizia sociale già annunciati dal Piano casa del Ministro Lupi con Decreto Legge n. 47/2014 (30 milioni per il 2015, 2016, 2017 e 40 milioni per il 2018). Milleproroghe 2015 – Decreto Legge n. 192 del 31 dicembre 2014 “Proroghe di termini previsti da disposizioni legislative” pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 302 del 31/12/2014 Ecco le proroghe che più interessano i nostri uffici lavori pubblici: Articolo 8 comma 3: “Proroghe di termini in materia di infrastrutture e trasporti” Anticipazioni sui contratti pubblici di lavori – art. 140 del D.P.R. 207/2010: viene prorogata al 31 dicembre 2015 la deroga transitoria, introdotta con il Decreto del fare (D.L. 69/2013 convertito in L. 98/2013), al divieto di anticipazioni del prezzo. Quindi per gare bandite successivamente alla data del 21 agosto 2013 e fino al 31 dicembre 2015, “in deroga ai vigenti divieti di anticipazione del prezzo, è prevista e pubblicizzata nella gara d’appalto la corresponsione in favore dell’appaltatore di un’anticipazione pari al 10 per cento dell’importo contrattuale”. Articolo 8 commi 8 e 9: “Proroghe di termini in materia di infrastrutture e trasporti” Requisiti di ordine speciale – art. 189 del D.Lgs. 163/2006: viene prorogato dal 31 dicembre 2014 al 30 giugno 2015 il termine previsto nel comma 5 dell’art. 189 del Codice. Quindi, per iscrizioni richieste o rinnovate fino al 30 giugno 2015, il possesso dei requisiti di idoneità tecnica e organizzativa può essere sostituito dal possesso di attestazioni SOA per importo illimitato e in un numero crescente di categorie a seconda della classifica richiesta dal bando: per importo illimitato in non meno di 3 categorie di opere generali per la Classifica I; per importo illimitato in non meno di 6 categorie di cui almeno 4 di opere generali per la Classifica II; per importo illimitato in 9 categorie di cui almeno 5 di opere generali. Norme transitorie – art. 357 comma 27 del D.P.R. 207/2010: viene prorogata al 31 dicembre 2015 la possibilità, per i soggetti in possesso di attestazione SOA per classifica illimitata, di documentare l’esistenza del requisito a mezzo di copia conforme dell’attestazione posseduta. Articolo 9 comma 2: “Proroghe di termini di termini in materia ambientale” Legge di stabilità 2014 L. 147/2013 comma 111 - Impulso al rapido avvio dei Lavori di mitigazione del rischio idrogeologico: il termine per la pubblicazione dei bandi di gara per l’affidamento di lavori inerenti ad interventi di mitigazione del rischio idrogeologico viene prorogato dal 31 dicembre 2014 al 28 febbraio 2015. Se non avete ricevuto una circolare precedente o comunque desiderate che vi venga reinviata, potete richiederla a: [email protected] oppure via fax allo 02/87366244. Ultime circolari Area Tecnica: Circolare Area Tecnica 22 dicembre – Notiziario Circolare Area Tecnica 17 dicembre – Programmazione dei lavori pubblici Circolare Area Tecnica 15 dicembre – Notiziario Circolare Area Tecnica 12 dicembre – Codice dei beni culturali e contratti di sponsorizzazione Circolare Area Tecnica 9 dicembre – Notiziario Circolare Area Tecnica 5 dicembre – Contratti di sponsorizzazione Circolare Area Tecnica 1 dicembre – Notiziario Circolare Area Tecnica 28novembre – Decreto legge 133/2014 Sblocca-Italia - Legge di conversione 164/2014: Edilizia – parte II Circolare Area Tecnica 24 novembre – Notiziario Circolare Area Tecnica 21 novembre – Decreto legge 133/2014 Sblocca-Italia - Legge di conversione 164/2014: Edilizia Circolare Area Tecnica 17 novembre – Notiziario Circolare Area Tecnica 14 novembre – Accorpamento al demanio stradale Circolare Area Tecnica 10 novembre – Notiziario Circolare Area Tecnica 6 novembre – Decreto Legge 91/2014 – Legge 116/2014 - Bonifica siti inquinati Circolare Area Tecnica 3 novembre – Notiziario Circolare Area Tecnica 30 ottobre – Incentivi per la progettazione Circolare Area Tecnica 26 ottobre – Notiziario Circolare Area Tecnica 24 ottobre – Acquisto immobili: esproprio e permuta Circolare Area Tecnica 20 ottobre – Notiziario Circolare Area Tecnica 16 ottobre – Acquisto immobili – Adempimenti 2014 Circolare Area Tecnica 13 ottobre – Notiziario Circolare Area Tecnica 10 ottobre – Sblocca-Italia: novità in materia edilizia - 2 Circolare Area Tecnica 6 ottobre – Notiziario Circolare Area Tecnica 2 ottobre – Sblocca-Italia: novità in materia edilizia - 1 Circolare Area Tecnica 29 settembre – Notiziario Circolare Area Tecnica 25 settembre – Alienazioni beni immobili Circolare Area Tecnica 22 settembre – Notiziario Circolare Area Tecnica 19 settembre – Lavori di somma urgenza Circolare Area Tecnica 15 settembre – Notiziario Circolare Area Tecnica 12 settembre– Novità D.L. 90/2014 convertito in Legge 114/2014 – Parte 2 Circolare Area Tecnica 8 settembre – Notiziario Circolare Area Tecnica 4 settembre – Novità D.L. 90/2014 convertito in Legge 114/2014 Circolare Area Tecnica 1 settembre – Notiziario Circolare Area Tecnica 28 agosto – Sicurezza cantieri – Responsabilità delle imprese esecutrici e dell'impresa affidataria Circolare Area Tecnica 25 agosto – Notiziario Circolare Area Tecnica 21 agosto – Collaudo delle opere di urbanizzazione Circolare Area Tecnica 28 luglio – Notiziario Circolare Area Tecnica 25 luglio – D.L. 90/2014 – Varianti lavori pubblici Circolare Area Tecnica 21 luglio – Notiziario Circolare Area Tecnica 17 luglio – Pubblica incolumità e cantieri Circolare Area Tecnica 14 luglio – Notiziario Circolare Area Tecnica 10 luglio – Terre e rocce da scavo Circolare Area Tecnica 7 luglio – Notiziario Circolare Area Tecnica 2 luglio – Barriere archit. – 3 - Edifici pubblici e privati aperti al pubblico Circolare Area Tecnica 30 giugno – Notiziario Circolare Area Tecnica 27 giugno – Barriere architettoniche – 2 – Edifici privati Circolare Area Tecnica 23 giugno – Notiziario Circolare Area Tecnica 19 giugno – Barriere architettoniche - 1
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