VERBALE N 6 del 06-02- 2014 - Ufficio scolastico regionale per la

VERBALE ATTIVITA’ DI COORDINAMENTO
PROVINCIALE
DI BRIEFING TRA L’U.S.T. E I DD.SS.GG.AA.
ANNO SCOL. 2013/2014
Verbale n. 6
Oggi GIOVEDI’ 6 febbraio 2014 alle ore 9.00 si è riunita, presso l’Istituto Superiore
“G. Quarenghi” di Via Europa, 27 – Bergamo, la Commissione Provinciale di briefing
dei DD.SS.GG.AA. presieduta e coordinata dalla Sig.ra Masper Eugenia, Funzionario
Amministrativo dell’Area Finanziaria dell’Ufficio X – Ambito Territoriale di Bergamo.
La suddetta Commissione ha discusso il seguente Ordine del Giorno:
1. MIUR avviso prot. n. 917 del 27/01/2014 – a.s. 2013/14 MOF lordo stato e
lordo dipendente comprensivo dei parametri di riferimento;
2. MIUR nota prot. n. 403 del 13/01/2014 – Portale AmiCA;
3. MIUR nota prot. n. 276 del 29/01/2014 ed avviso a SIDI del 31 gennaio 2014
relativi alla deliberazione AVCP n. 26 del 22 maggio 2013;
4. MEF circolare n. 3 prot. n. 4671 del 20/01/2014- Controllo di regolarità
amministrativa e contabile su documenti informatici – prime indicazioni
operative;
5. UST Bergamo – circolare prot. n. 708 del 27/01/2014 –cessazioni dal servizio
del personale scolastico e trattenimento in servizio dall’1/09/2014 – DM n.
1058 del 23.12.2013 –istruzioni operative e nota MIUR prot. n. 481 del
21/01/2014 – Chiarimenti;
6. MEF messaggio n. 5 del 27/01/2014 – disposizioni temporanee e urgenti in
materia di proroga degli automatismi stipendiali del personale della scuola;
nota prot. n. 186 del 22/01/2014 – Iscrizioni a.s. 2014/15 –
7. MIUR
Integrazioni e nota MIUR prot. n. 919 del 04/02/2014 – Chiarimenti;
8. INPS Circ. n. 6 del 16/01/2014 – Retribuzioni imponibili ai fini contributivi –
Gestione Dipendenti Pubblici: categorie reddituali – imponibili nelle
aspettative senza assegni – imponibili ai fini della Gestione Unitaria delle
prestazioni creditizie e sociali – maggiorazioni e tetti retributivi – conguaglio
contributivo annuo;
E Messaggio INPS 1276 del 22/01/2014
Varie ed eventuali:
• Legge di Stabilità art. 1 comma 127 – Aumento detrazioni dall’1/01/2014
• Azione di Rivalsa – Recupero emolumenti corrisposti a personale assente per
responsabilità di terzi.
1 – MIUR avviso prot. n. 917 del 27/01/2014 – MOF lordo stato e lordo dipendente
Con la nota in oggetto il MIUR avvisa e comunica alle istituzioni scolastiche gli
importi del MOF comprensivi dei parametri di riferimento sia al lordo stato che al
lordo dipendente per l’a.s. 2013/2014 suddivisi per tipologia: fondo istituto – funzioni
strumentali – incarichi specifici – ore eccedenti in sostituzione dei colleghi assenti, e
per periodo di riferimento. 4/12 periodo settembre-dicembre 2013 – 8/12 periodo
gennaio-agosto 2014; la nota prosegue comunicando che gli importi relativi al progetto
c.d. pratica sportiva saranno comunicati e assegnati al termine della rilevazione
predisposta dalla competente Direzione Generale.
2 – MIUR nota n. 403
403 del 13/01/2014 – Portale AmiCA
Il MIUR ha comunicato che dal mese di gennaio è stata modificata l’area applicativa
presente al SIDI finalizzata alla gestione e al monitoraggio dei finanziamenti disposti
per le singole scuole con un nuovo portale denominato AmiCA abbreviazione di
“AMministrazione Integrata ContabilitA’ “ Il nuovo portale è nato dall’esigenza di
fornire in modo più chiaro ed immediato la reale classificazione dei finanziamenti con
l’indicazione delle formule e dei parametri che costituiscono la determinazione degli
importi assegnati. Per rendere inoltre più facile l’accesso al nuovo portale è stata
programmata
una iniziativa formativa rivolta ai DS, DSGA e al personale
amministrativo comunicata anche con circolare MIUR prot. n. 624 del 15.01.2014 e
conclusasi in data 31/01/2014.
3 - MIUR nota prot. n. 276 del 29/01/2014 ed avviso a SIDI del 31 gennaio 2014 relativi alla
deliberazione AVCP n. 26 del 22 maggio
maggio 2013;
La circolare ministeriale prot. n. 276 inviata agli uffici scolastici regionali richiede agli
stessi uffici di comunicare alle istituzioni scolastiche di astenersi dall’adottare
qualsiasi indicazione relativamente alle tematiche della trasparenza e
dell’anticorruzione e di sospendere le iniziative eventualmente già avviate in merito,
considerata la specificità del settore scuola in merito agli obblighi ed adempimenti
previsti dalla legge n. 190/2012 e del D.Lgs n. 33/2013.
L’avviso a SIDI del 31 gennaio 2014 in relazione agli adempimenti previsti dalla
Deliberazione AVCP N. 26 del 22 maggio 2013 comunica il rinvio del termine del
31/01/2014 e che con successiva nota sarà indicato il termine ultimo per
l’adempimento.
4 - MEF circolare n. 3 prot.
prot. n. 4671 del 20/01/201420/01/2014- Controllo di regolarità
amministrativa e contabile su documenti informatici – prime indicazioni operative;
La circolare, in riferimento alle disposizioni del D.Lgs. 7 marzo 2005, n. 82 (Codice
dell’amministrazione digitale), fornisce le prime indicazioni operative riguardo al
controllo di regolarità amministrativa e contabile su documenti informatici e in merito
all’articolo 2, comma 8, del D.Lgs.30 giugno 2011, n. 123, dispone l’adeguamento dei
controlli di regolarità amministrativa e contabile al processo di dematerializzazione
degli atti, nel rispetto delle regole tecniche per la riproduzione e conservazione dei
documenti su supporto idoneo a garantirne la conformità agli originali, secondo la
vigente normativa di riferimento.
Il testo oltre ad entrare in dettaglio circa le disposizioni di legge coinvolte, entra nel
merito degli step che coinvolgono lo scambio di informazioni digitali e la certificazione
della loro validità :
- definisce tra l’altro cosa si intende per documento informatico e/o analogico nei vari
aspetti,
(tra cui la copia informatica di documento analogico, la copia per immagine ecc.)
- precisa poi quanto previsto per il loro scambio, definendo cosa si intende per posta
certificata
ed il suo valore ai fini di legge.
- Indica le modalità per la certificazione dei dati scambiati (firma elettronica nei vari
livelli
e firma digitale) ed il valore ai fini di legge
- chiarisce come gestire, con la verifica dell’invio/ricezione lo scambio di dati su
supporti
informatici che deve essere anch’esso verificato nel invio / ricezione e nei contenuti.
5 - UST Bergamo – circolare prot. n. 708 del 27/01/2014 –cessazioni dal servizio del personale
scolastico e trattenimento in servizio dall’1/09/2014 – DM n. 1058
1058 del 23.12.2013 –istruzioni
operative e nota MIUR prot. n. 481 del 21/01/2014 – Chiarimenti;
Con Circolare prot. n. 708 del 27/01/2014, relativa alle cessazioni dal servizio del personale
scolastico e al trattenimento in servizio dall’1/09/2014, l’UST di Bergamo fornisce ulteriori
chiarimenti e precisazioni in merito alle procedure di definizione delle pratiche di pensione/TFS
con indicazioni operative e modulistica da eseguire.
Precisa inoltre, che tutte le cessazioni dal servizio del personale di ruolo devono essere presentate
on line nei modi e nei termini fissati dalla C.M. n.2855 del 23 dicembre 2013, entro e non oltre il 7
febbraio 2014.
Per le domande di trattenimento in servizio è compito dell’istituzione scolastica trasmettere
tempestivamente, entro il 15 febbraio 2014, il provvedimento motivato di accoglimento o meno
della richiesta predetta, corredato dall’istanza dell’interessato.
6 - MEF messaggio n. 5 del 27/01/2014 – disposizioni temporanee e urgenti in materia di
proroga degli i automatismi
automatismi stipendiali del personale della scuola;
Con la nota n.5 del 27 gennaio 2014 Noipa comunica che con il cedolino di febbraio tutto il
personale interessato al passaggio stipendiale nell’anno 2013 si vedrà ri-attribuire il “gradone”
maturato.
7 - MIUR nota prot. n. 186 del 22/01/2014 – Iscrizioni
Iscrizioni a.s. 2014/15 – Integrazioni –e MIUR
nota prot. n. 919 del 04/0
04/02
/02/2014 – Chiarimenti -;
Con la nota prot. n. 186 il Miur comunica ulteriori indicazioni e istruzioni integrative alla C.M. del
10 gennaio scorso per le iscrizioni degli alunni alle scuole di ogni ordine e grado per l'a.s.
2014/2015 trasmettendo l’allegato tecnico alla C.M. n. 28 del 10 gennaio, il quale fornisce
informazioni riguardanti aspetti operativi inerenti l’utilizzo della procedura delle “Iscrizioni on
line” articolata nelle tre fasi e - precisa in premessa - che lo stesso allegato non esaurisce tutti i
dettagli tecnici/operativi e di utilizzo, per i quali si rimanda ai manuali operativi, alle guide e note
pubblicate nella sezione del sito web del Miur www.iscrizioni.istruzione.it”.
La nota trasmette inoltre il parere reso dal Garante - in data 12 dicembre 2013 - in merito alla C.M.
28 e alla raccolta e protezione dei numerosi dati personali riferiti per lo più a soggetti minori di
età. In data 4/02/2014 il Miur con nota prot. n. 919 chiarisce, a seguito di quesiti ricevuti da parte
delle famiglie e delle scuole, che non costituisce criterio di precedenza per l’accoglimento delle
iscrizioni l’ordine di arrivo delle domande (purché pervengano tra il 3 e il 28 febbraio) ma
l’accoglimento dovrà essere valutato secondo i criteri deliberati dal Consiglio d’Istituto.
8 - INPS Circ. n. 6 del 16/01/2014 – Retribuzioni imp
imponibili
onibili ai fini contributivi – Gestione
Dipendenti Pubblici: categorie reddituali – imponibili nelle aspettative senza assegni –
imponibili ai fini della Gestione Unitaria delle prestazioni creditizie e sociali – maggiorazioni e
tetti retributivi – conguaglio
conguaglio contributivo annuo;
Messaggio INPS 1276 del 22/01/2014
L’ INPS con la circolare n. 6 del 16 gennaio 2014, dà indicazioni in merito alle contribuzioni delle
varie categorie salariali, facendo distinzione tra le varie tipologie di retribuzione e redditi da lavoro
dipendente assoggettabili a contribuzione, quelli assoggettabili parzialmente e le esclusioni.
Nella 1^ Parte: indica le categorie reddituali ai fini dell’assoggettabilità o non assoggettabilità a
contribuzione;
Nella 2^ Parte: indica le retribuzioni imponibili nelle aspettative utili senza assegni – e l’analisi di
singole fattispecie;
Nella 3^Parte: dà ulteriori indicazioni per l’individuazione degli imponibili ai fini del corretto
adempimento dell’obbligazione contributiva nella Gestione Dipendenti Pubblici.
Riporta inoltre, le precisazioni contenute nella circolare n.105 del 7 agosto 2012 con la quale sono
state fornite le nuove istruzioni per la compilazione delle denunce mensili analitiche da parte dei
sostituti d’imposta. Le denunce mensili analitiche - denominate inizialmente DMA2 - a partire dal
1° novembre 2012 con riferimento alle retribuzioni erogate dal mese di ottobre 2012, costituiscono
parte integrante del flusso UniEmens, individuate come ListaPosPA, e rappresentano le nuove
modalità di comunicazione dei dati per la valorizzazione della posizione assicurativa, per il calcolo
del dovuto contributivo e per la costituzione e l’alimentazione delle posizioni di previdenza
complementare delle Amministrazioni, degli Enti e delle Aziende, iscritti alla Gestione Dipendenti
Pubblici.
Le disposizioni contenute nella presente circolare, che integrano e chiariscono i contenuti della
circolare n. 105 del 7 agosto 2012, sostituiscono, a decorrere dalle denunce dal 1° novembre 2012,
le disposizioni in contrasto emanate in precedenza dalla Gestione Dipendenti Pubblici.
Successivamente con il Messaggio 1276 del 22 gennaio 2014, l’INPS comunica la possibilità di
visualizzare le varie denunce contributive dei dipendenti pubblici dando indicazioni sulla procedura
da seguire.
Varie ed eventuali:
eventuali:
•
Legge di Stabilità art. 1 comma 127 – Aumento detrazioni dall’1/01/2014
L'art. 1 comma 127 della Legge di stabilità 2014 modifica l’importo delle detrazioni di lavoro
dipendente e assimilate previste dall’art. 13 comma 1, lettere a), b) e c) e comma 2 del TUIR.
Vengono ridefinite sia le fasce di reddito sia l’importo della relativa detrazione spettante
Sono stati eliminati gli incrementi della detrazione di lavoro dipendente, in precedenza previsti dal
comma 2 dell'art. 13 del Tuir, per i redditi superiori a € 23.000 e fino a € 28.000.
Nella tabella sottostante si riepilogano le misure delle detrazioni post legge di stabilità 2014:
DETRAZIONI PREVISTE DALL'ART. 13, COMMA 1, TUIR POST LEGGE DI STABILITA' 2014 (DAL 01.01.2014)
REDDITO COMPLESSIVO
DETRAZIONE BASE SPETTANTE
€ 1.880
la detrazione effettiva non può essere comunque:
Reddito ≤ € 8.000
¨
< € 690, se tempo indeterminato;
¨
< € 1.380, se tempo determinato;
€ 8.000 < Reddito ≤ € 28.000
978 + 902 x (28.000 – reddito complessivo)
20.000
€ 28.000 < Reddito ≤ € 55.000
978 + (55.000 – reddito complessivo)
27.000
Oltre € 55.000
0
•
Azione di Rivalsa – recupero emolumenti corrisposti a personale assente per
responsabilità di terzi
La circ. Miur prot. n. 5074 del 1 aprile 2010 fornisce dei chiarimenti circa gli adempimenti
dell’amministrazione inerenti le assenze dal lavoro dei dipendenti determinate da responsabilità
imputabili ad un terzo anche quanto i fatti avvengano al di fuori dell’orario di servizio. Si
richiama l’attenzione delle SS.LL. sulle seguenti circolari Miur: prot. n. 12472/2010 –
n.20005/2010 – 1258/2012 e n. 13146/2012.
La seduta è tolta alle ore 14,00.
F.to: IL PRESIDENTE
Eugenia Masper
Presa visione:
IL DIRIGENTE DELL'U.S.T.
Patrizia Graziani
F.to I VERBALIZZANTI
Cattaneo - Cosentino – Maietta - Modesti

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