10ª Assemblea Plenaria del 22 gennaio 2014

Asal - Associazione delle Scuole Autonome del Lazio
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Verbale della 10ª Assemblea Plenaria Asal - Roma 22 gennaio 2014
Il giorno 22 gennaio 2014, alle ore 9:00, si riunisce nell'Aula Magna dell'ITIS "Galileo Galilei", Via
Conte Verde, 51 - Roma, la X Assemblea Plenaria ASAL, regolarmente convocata con lettera del
Presidente F.F. Giuseppe Fusacchia, datata 8 gennaio 2014, che prevede la seguente articolazione
della giornata:
ore 9:00 - Registrazione dei partecipanti
ore 9:30-11:30 - ADEMPIMENTI STATUTARI e LINEE DI INDIRIZZO DELL'ASSOCIAZIONE:
1.
Intervento del Presidente uscente
Associazioni: ne vale ancora la pena?"
Paolo
Mazzoli
sul
tema
"Reti
e
2.
Relazione
del
Presidente
F.F.
Giuseppe
Fusacchia
sull'attività
dell'Associazione e delle Reti aderenti negli ultimi due anni e sulle linee
programmatiche e di sviluppo dell'Associazione;
3.
Presentazione, discussione e approvazione del conto consuntivo al 21
gennaio 2014;
4.
Elezione delle cariche associative: Presidente, Vicepresidenti, Tesoriere,
Collegio dei Sindaci e Garanti.
ore 11:30-13:00 - TAVOLA ROTONDA: "Oltre la scuola dei tagli: la scuola (autonoma) è ancora
viva?"
ore 13:15-Proclamazione degli eletti
ore 13:30-14:30 - Buffet offerto dall'ASAL
ore 14:30-16:30 - "PILLOLE DI AUTONOMIA: parliamo insieme di…": breve rassegna di alcuni
temi "caldi" sui quali l'Associazione intende coinvolgere e fornire supporto
alle scuole nel prossimo futuro:
•
BES: ì "nodi" sciolti e quelli non sciolti dall C.M. 2563 del 22.1.2013;
•
Trasparenza e de materializzazione: il costo dell'innovazione;
•
Pulizie, MOF, finanziamenti, ecc.: un "PUF!" al posto del "POF"?
•
Sono presenti: vedi foglio firme allegato al presente verbale.
1
La seduta si apre. Il Presidente uscente Mazzoli, che presiede la seduta, ringrazia tutti i
partecipanti, Flavia De Vincenzi per l'ospitalità curata e attenta, Giuseppe Fusacchia per l'incarico
svolto di facente funzioni del Presidente, in condizioni difficili perché senza mandato
dell'assemblea ma per la sua sostituzione, a seguito dell'auto sospensione per l'incarico di Capo
Segreteria del Sottosegretario Rossi Doria. Grazie a tutti quanti l'ASAL festeggia ora i suoi 12 anni
ed è giunto il momento di fare il punto della situazione .
Dà quindi la parola a Flavia De Vincenzi che lo ringrazia a sua volta. I momenti in cui le scuole
possono trovarsi insieme, afferma, sono pochi ma ci fanno condividere il senso di appartenenza
alla Scuola e la volontà di fare insieme qualcosa per il nostro Paese.
Si dichiara felice di ospitare la 10.ma assemblea dell'ASAL in quanto le dà la possibilità di essere
presente in questo momento che l'ASAL sta costruendo per il futuro della scuola autonoma.
Giuseppe Fusacchia quindi come Presidente facente funzioni uscente ringrazia i compagni di
percorso, Mazzoli che ha sempre seguito l'associazione e tutti gli amici. Dà quindi nuovamente la
parola a Paolo Mazzoli per la sua relazione.
A questo punto il Presidente uscente Mazzoli parla delle possibili risposte alla domanda se sia
ancora valido ed auspicabile lo "stare insieme" da parte delle scuole.
Ripartendo le risposte in due tipologie, quella politica e quella tecnica, cita, quanto alla prima, lo
scrittore Francesco Piccolo che, nel libro "Il desiderio di essere come tutti", afferma che la
responsabilità è rivoluzionaria e la purezza è reazionaria. Come applicare queste parole alla figura
e al ruolo dei dirigenti scolastici e alla loro responsabilità in ordine alla qualità della scuola che
essi dirigono? Responsabilità è quella di sapersi mettere "in movimento", magari rischiando di
sbagliare, ma con l'idea che le diversità sono comunque elementi da valorizzare: non bisogna
lasciare allo stadio di semplici intenzioni quei comportamenti virtuosi che potrebbero creare
scuole di qualità. Ed è indubbio che le Reti creino scuole di qualità.
Un esempio per tutti è quello dell'"Earth Day" delle scuole in rete del Friuli, che sono riuscite a
superare il concetto di "Reti di Scopo" per farsi "Reti di Rappresentanza", lavorando insieme su
alcuni temi caldi del momento, quali l'Orientamento, la Formazione, l'Inclusione, la Dispersione
Scolastica, l'Autovalutazione, la Ristorazione, le pulizie, la semplificazione, …
Una serie di positive iniziative politiche, che si originano dall'art. 50 della L. 35/2012 e che si sono
concretizzate nelle Indicazioni Nazionali, nel Sistema Nazionale di Valutazione, nella creazione di
prototipi antidispersione, ecc., fanno sperare nella sensibilità, maturata nelle Istituzioni,
sull'importanza del confronto non già solo con le singole scuole, ma con le Reti e le Associazioni
che le riuniscono.
Sta ai Dirigenti far propria quell'etica della responsabilità che li obbliga ad un costante dialogo, al
confronto con le altre istituzioni scolastiche, creando non legami "effimeri", aggregazioni spot che
si formano solo per uno "scopo" e poi si sciolgono, ma dando quella stabilità di riferimento che
sola può fornire, anche a livello istituzionale, un dato certo di continuità.
Il Presidente Mazzoli conclude il proprio intervento ringraziando il Presidente F.F. Fusacchia, i
quattro Vicepresidenti e plaudendo ad Andrea Caroni che si è offerto di candidarsi alla presidenza
dell'ASAL.
Prende a questo punto la parola il Presidente F.F. Giuseppe Fusacchia, il cui intervento ha il
titolo di "Autonomi insieme", un ossimoro solo apparente, che rende bene la necessità di "fare
corpo unico" per fronteggiare - oltre che l'ostilità di chi promuove il conservatorismo di una
politica sempre più accentratrice - le numerose emergenze, i tanti temi caldi che le scuole (e
quindi i loro dirigenti) vanno quotidianamente ad affrontare, dalla scarsezza progressiva dei fondi
al problema degli organici, dal dimensionamento scolastico (un vero e proprio tsunami, nel 2012)
ai curricoli, dall'inclusione e integrazione alle modalità dell'associazionismo scolastico e così via.
2
L'ASAL ha voluto essere, dal 2011, una "Rete tra le Reti", con tutte le criticità, ma anche gli
incontrovertibili risultati che tale scelta ha prodotto. Nonostante, infatti, questi due anni siano
stati in qualche modo "stagnanti" e abbiano prodotto il pesante danno di far confondere le
emergenze della scuola con le priorità sui cui lavorare, l'ASAL ha continuato ad essere percepita
come grande opportunità per una costante condivisione dei temi che hanno riguardato le scuole.
L'ASAL vuole continuare ad essere tutto questo. Per farlo, è indispensabile mantenere il contatto
con le reti e con le singole scuole, attraverso un sito web costantemente aggiornato, la
pubblicazione di una periodica newsletter, l'organizzazione di convegni tematici, la costituzione/il
rafforzamento delle sezioni provinciali.
Ci sono poi due grandi novità: oltre all'ipotesi della creazione di un organismo interregionale che
coordini le ASA regionali, è prevista la costituzione di "settori" autonomi coordinati dai
Vicepresidenti che ne assumono in qualche modo la "referenza". Essi sono:
•
AUTONOMIA (rapporti interistituzionali, coordinamento ASA, fund raising)
•
RICERCA/AZIONE (autovalutazione, curricoli,ecc.)
•
SERVIZI (mense,pulizie,dematerializzazione, ecc.)
•
INCLUSIONE (BES, intercultura,integrazione dei servizi sociosanitari, ecc.)
•
CONVEGNI ed EVENTI.
Dunque un'ASAL rinnovata - nell'organizzazione e negli organi statutari - per le nuove sfide che la
complessità della gestione delle scuole comporta.
Il Presidente F.F. Fusacchia conclude la sua relazione citando alcuni versi di Trilussa, che
rafforzano il concetto della necessità dello stare insieme per diventare più forti:
" - Conterò poco, è vero
- diceva l'Uno ar Zero ma tu che vali? Gnente: propio gnente.
Sia ne l'azzione come ner pensiero
rimani un coso vòto e inconcrudente.
lo, invece, se me metto a capofila
de cinque zeri tale e quale a te,
lo sai quanto divento? Centomila!"
Interviene ora la D.S. Stefania Grosso, tesoriere dell'ASAL dal 2011 ad oggi, che presenta il
Bilancio Consuntivo dell'Associazione, (in allegato 1 a questo verbale), dandone una breve
esposizione. L'Assemblea sarà chiamata ad approvarlo, ma prima è invitata a dire la propria su
quanto è stato finora esposto.
Intervengono, tra gli altri, la D.S. Anna Maria Paterni, che propone la creazione, all'interno del
sito dell'Associazione, di un Forum, ritenendo questo un efficace mezzo di comunicazione e di
confronto per condividere i temi sentiti come particolarmente complessi. La proposta si pensa si
possa agevolmente concretizzare.
Si passa ora all'approvazione del verbale della scorsa assemblea plenaria, che viene approvato
all'unanimità.
All'unanimità, dopo essere stato posto ai voti, è analogamente approvato il rendiconto economico.
A questo punto vengono presentate le candidature già avanzate e quelle - raccolte al momento
-relative al collegio dei sindaci e dei garanti, che risultano essere le seguenti:
Presidente: Andrea CARONI
Vice Presidenti: Teresa BARLETTA, Flavia DE VINCENZI, Giuseppe FUSACCHIA, Brunella MAIOLINI
Tesoriere: Stefania GROSSO
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Collegio dei Sindaci: Giancarla GRETO, Lucia CARLETTI, Maddalena VENDITTI
Comitato dei Garanti: Anna D'AURIA, Anna FIORANI, Claudia GABRIELLI
La segreteria dello scrutinio sarà formata da Franca Craizer e Marzia Vitaliano. Vengono anche
fornite le istruzioni sulle modalità di elezione con riferimento alla scheda elettorale.
Il Presidente uscente anticipa ora i temi e gli ospiti della Tavola Rotonda che si svolgerà dopo la
pausa destinata alle votazioni e, per chi desidera, anche ad un piccolo break. Saranno presenti,
oltre al Sottosegretario Marco Rossi Doria, Milena Santerini (Lista per l'Italia), Elena Centemero
(Forza Italia), Simona Malpezzi (PD) al posto di Davide Faraone resosi indisponibile, mentre il
Movimento 5 Stelle ha declinato all'ultimo momento l'invito.
Modererà l'incontro la giornalista Sara Grattoggi.
Dopo la pausa destinata alle votazioni, e nell'attesa dei risultati dello scrutinio, introduce la Tavola
Rotonda il Presidente Uscente, che, davanti ai rappresentanti politici, riafferma il ruolo dell'ASAL
come Associazione di scuole e non di Dirigenti Scolastici.
La giornalista pone ai politici alcuni quesiti, circa:
•
La posizione della politica di fronte alle problematiche dell'autonomia scolastica
•
I pesanti tagli orizzontali che hanno depauperato il MOF
•
Gli impegni concreti delle diverse parti politiche sulla scuola.
Gli interventi dei presenti risultano tutti particolarmente interessanti, soprattutto laddove, dalle
varie posizioni, emerge la presenza di un "Partito della Scuola", che, poiché trasversale ai vari
schieramenti, potrebbe essere davvero vincente.
Tutti parlano, infatti, di centralità della scuola; della creazione di un virtuoso processo in cui le
scuole progettano, segnalano la necessità di risorse (umane e finanziarie), si sottopongono ad
una valutazione dei risultati ottenuti; della specificità della scuola all'interno dell'Amministrazione
dello Stato; dell'importanza di conservare una memoria della scuola che testimoni quanto in essa
si faccia e si sia realizzato nel passato; della necessità di una formazione continua di docenti e
dirigenti; dei danni apportati alla scuola dai tagli orizzontali in essa operati: tutti sono altresì
concordi nell'affermare che l'occasione per fare una scuola di qualità si è perduta nel momento in
cui si sono ridotti di due terzi i finanziamenti ad essa destinati.
Il Sottosegretario Rossi Doria ritiene di dover concludere che questo "Partito della Scuola" si può
convertire in un "Partito della Costruzione Adulta della Speranza", ovvero nell'impegno, da parte
di tutti coloro che nella scuola e per la scuola operano, di essere costruttivi e di progettare
positivamente un futuro per le nuove generazioni.
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Conclusa la Tavola Rotonda, e salutati gli esponenti politici e la giornalista, il Presidente uscente
procede alla proclamazione degli eletti, che risultano essere:
Presidente: Andrea Caroni (171 voti).
Vicepresidenti: Flavia De Vincenzi (44 voti); Brunella Maiolini (37 voti); Giuseppe Fusacchia (36
voti); Teresa Barletta (30 voti).
Tesoriere: Stefania Grosso (172 voti)
Collegio dei Sindaci: Lucia Carletti (64 voti); Maddalena Venditti (51 voti); Giancarla Greto (33
voti).
Comitato dei Garanti: Anna D'Auria (121 voti); Claudia Gabrielli (16 voti); Anna Fiorani (10 voti).
Un lungo applauso dell'Assemblea saluta i neo-eletti.
Prende la parola il Presidente Caroni, che, dicendosi orgoglioso ed onorato per l'incarico ottenuto,
parla della necessaria assunzione di responsabilità e dello spirito di servizio come elementi
fondamentali che caratterizzeranno il suo mandato
L'ASAL ha come mission un costante controllo critico di quanto viene fatto a livello centrale (ma
anche periferico), nell'ottica di quello che è veramente utile per il miglioramento delle istituzioni
scolastiche. Essere Rete, pur se non si ottiene il riconoscimento dovuto, vuol dire sostenersi e
investire positivamente sulle novità che giornalmente vanno affrontate.
Potenziare questo progetto è quanto il neo-Presidente si impegna a fare.
Dopo un gustoso e ben organizzato pranzo a buffet, la giornata riprende con l'incontro con la
dott.ssa Elisabetta Davoli, il cui intervento - moderato dal neo-presidente Caroni - si concentra
su tre temi fondamentali:
•
il problema dell'appalto delle pulizie nelle scuole
•
la consistenza reale del MOF di quest'anno
•
la consistenza delle quote per il Funzionamento delle scuole.
A seguire, l'incontro con la dott.ssa Maria Teresa Sarti, psicologa del TSRMEE della Asl RM E,
che riferisce sull'applicazione della normativa dei BES, alla luce delle novità rappresentata
dall'attribuzione del docente di sostegno soltanto agli alunni che usufruiscono dei benefici della
Legge 104.
Le nuove norme su DSA e BES rappresentano una sfida particolarmente importante per le scuole,
che dovranno trovare opportune soluzioni di carattere educativo e didattico laddove mancheranno
le risorse professionali che finora hanno affiancato i docenti curricolari.
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Ancora una volta, e in un contesto di norme complesse e non sempre chiare, accordi di
programma e confronti operativi tra le scuole e gli altri attori istituzionali potranno sostenere
azioni coerenti tese a realizzare doverose politiche di inclusione.
Alle ore 16:30, una breve conclusione curata dal neo-Presidente e dal Presidente F.F. uscente,
unita ai ringraziamenti e ai saluti rivolti a relatori e partecipanti, chiude la giornata.
IL SEGRETARIO
IL PRESIDENTE
Maria Laura Cannilla
Paolo Mazzoli
Verbale 10^ Assemblea Plenaria ASAL - 22.1.2014 = Allegato 1
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