biblioteca – legislazione straniera

Camera dei deputati
XVII Legislatura
BIBLIOTECA – LEGISLAZIONE STRANIERA
APPUNTI
Appunto 30/2014
16 luglio 2014
Le norme costituzionali in materia di amnistia,
indulto e grazia nei 28 paesi dell’Unione
europea, in Norvegia e in Svizzera
Art. 65
…
2. Oltre a quelli conferitigli da altre disposizioni di questa
Costituzione, competono al Presidente federale le
seguenti attribuzioni:
Austria
(1920)
…
c) per casi singoli: la grazia per chi abbia riportato una
sentenza definitiva di condanna, la riduzione e
commutazione delle pene pronunciate dall’autorità
giudiziaria, la cancellazione delle condanne come atto
di grazia, la remissione delle conseguenze giuridiche,
nonché l’estinzione del procedimento penale per reati
perseguibili d’ufficio;
…
Art. 110
Belgio
(1994)
Il Re ha il diritto di ridurre o di annullare le pene
comminate dai giudici, salvo restando ciò che è stabilito per i
ministri ed i membri dei Governi delle Comunità e delle
Regioni.
Art. 111
Il Re può concedere la grazia ad un ministro o ad un
membro di un Governo di Comunità o di Regione
condannati dalla Corte di cassazione, solo su richiesta della
Camera dei rappresentanti o del Parlamento interessato.
1
Art. 84
Bulgaria
(1991)
L’Assemblea nazionale:
…
13) dichiara l’amnistia;
…
Art. 98
Il Presidente della Repubblica:
…
11) esercita il diritto di grazia;
…
Art. 53
Cipro
(1960)
1. Il Presidente o il Vicepresidente della Repubblica hanno
il diritto di concedere grazia a persone appartenenti alle
loro rispettive comunità che siano state condannate a
morte.
2. Nel caso in cui la vittima e il colpevole siano membri di
differenti comunità, il diritto di grazia sarà esercitato
previo accordo tra il Presidente ed il Vicepresidente della
Repubblica; in caso di disaccordo prevarrà il voto per la
clemenza.
3. Nell’esercizio del diritto di grazia di cui ai precedenti
commi del presente articolo, la pena di morte può essere
commutata in quella dell’ergastolo.
4. Il Presidente ed il Vicepresidente della Repubblica, su
unanime raccomandazione del Procuratore Generale e
del Viceprocuratore Generale della Repubblica,
rimetteranno, sospenderanno o commuteranno le pene
stabilite da un tribunale della Repubblica in tutti gli altri
casi.
Art. 81
Croazia
(1990)
Il Parlamento della Croazia:
…
- concede l’amnistia per i reati penali;
…
Art. 98
Il Presidente della Repubblica:
…
- concede la grazia
…
2
Art. 24
Danimarca
(1953)
Al Re spetterà la prerogativa di grazia e di amnistia. Egli,
con il consenso del Parlamento,potrà graziare i Ministri che
siano stati condannati con sentenze dell’Alta Corte di
Giustizia.
Art. 78
Estonia
(1992)
Il Presidente della Repubblica:
...
19) a titolo di clemenza, rilascia o concede commutazione
della pena a persone condannate su loro richiesta;
...
Art. 105
Finlandia
(2000)
In casi singoli il Presidente della Repubblica può, dopo aver
ottenuto un parere dalla Corte Suprema, annullare o ridurre
gli effetti di una sentenza, concedendo una grazia, totale o
parziale, da un reato o da ogni altra sanzione penale
comminata da una corte di giustizia.
Un’amnistia generale può essere concessa solo da una
specifica legge del Parlamento.
Art. 17
Il Presidente della Repubblica ha il potere di concedere la
grazia a titolo individuale.
Francia
(1958)
Art. 34
La legge stabilisce le norme concernenti:
...
- la descrizione dei reati nonché delle pene applicabili; la
procedura penale; l’amnistia, la creazione di nuovi
ordini giurisdizionali e lo stato giuridico dei magistrati;
...
Art. 60
Germania
(1949)
…
2) (Il Presidente federale, ndr) Esercita per conto dello Stato
federale il potere di concedere la grazia nei singoli casi.
…
Grecia
(1975)
Art. 47
1. Il Presidente della Repubblica ha il diritto di concedere
la grazia, di commutare e di ridurre le pene
comminate dai tribunali, come pure di eliminare le
3
conseguenze legali di ogni genere di pena inflitta e
scontata; questo diritto è esercitato su proposta del
Ministro della giustizia e su parere di un Consiglio
composto in maggioranza da magistrati.
2. Il Presidente della Repubblica non ha il diritto di
concedere la grazia ad un ministro condannato secondo
l’articolo 86, se non con il consenso della Camera dei
deputati.
3. L’amnistia può essere concessa solo per i reati
politici, mediante una legge votata dalla Camera dei
deputati in assemblea plenaria con la maggioranza dei
tre quinti del numero totale dei deputati.
4. L’amnistia per i reati di diritto comune non può
essere accordata, neppure per mezzo di una legge.
Art. 13
Irlanda
(1937)
…
6) Il Presidente ha il diritto di concedere l’amnistia e il
potere di commutare e di condonare le pene inflitte da
qualsiasi corte che eserciti la giurisdizione penale, ma tale
potere di commutazione o condono può anche essere
conferito dalla legge ad altre autorità.
…
Art. 79
L'amnistia e l'indulto sono concessi con legge deliberata a
maggioranza dei due terzi dei componenti di ciascuna
Camera, in ogni suo articolo e nella votazione finale.
La legge che concede l'amnistia o l'indulto stabilisce il
termine per la loro applicazione.
Italia
(1948)
In ogni caso l'amnistia e l'indulto non possono applicarsi
ai reati commessi successivamente alla presentazione del
disegno di legge.
Art. 87
…
(Il Presidente della Repubblica) Può concedere grazia e
commutare le pene.
…
Art. 45
Lettonia
(1922)
Il Presidente ha il diritto di concedere clemenza a criminali
contro i quali una sentenza della Corte ha prodotto gli effetti
legali. La misura e le procedure di utilizzazione di tale diritto
sono stabilite in una legge specifica. L’amnistia è concessa
dal Saeima (Parlamento, ndr).
4
Art. 67
Lituania
(1992)
Il Seimas (Parlamento, ndr):
...
19) approva leggi di amnistia;
...
Art. 84
Il Presidente della Repubblica:
...
23) concede la grazia a persone detenute;
...
Art.38
Lussemburgo
(1868)
Il Granduca ha il diritto di condonare o di ridurre le
pene comminate dai giudici, salvo quanto stabilito per i
membri del Governo.
Art. 83
Il Granduca non può concedere la grazia ad un membro del
Governo condannato, se non su richiesta della Camera.
Art. 93
Malta
(1964)
1. Il Presidente ha il potere di:
a. concedere la grazia, sia condizionale che non, ad
una persona imputata o dichiarata colpevole di un
reato;
b. concedere una proroga, per un periodo determinato
o indeterminato, relativamente all’esecuzione di una
sentenza emessa per qualsiasi reato nei confronti di una
persona;
c. sostituire una pena inflitta a qualcuno con una
forma di punizione meno severa;
d. condonare interamente o parzialmente una pena
inflitta ad una persona o un’ammenda o multa
comunque dovuta allo Stato a causa di un reato;
2. a. Se una persona è stata condannata a morte da un
tribunale di Malta, il Presidente sollecita una relazione
scritta relativa al caso da parte del giudice o, nel caso di
una corte marziale, di colui che la presiede. Può inoltre
richiedere tutte le altre informazioni desumibili dai
documenti relativi al caso o da qualunque altra fonte che
è nella facoltà del Presidente richiedere perché siano
inviate al Ministro della Giustizia;
b. Il Ministro invia la relazione scritta e le (eventuali)
informazioni al Consiglio dei Ministri che fornisce il
proprio parere al Presidente circa l’opportunità di
concedere al colpevole la grazia ovvero una proroga.
5
Art. 20
Norvegia
(1814)
Il Re ha il diritto, in Consiglio dei Ministri, di graziare i
condannati, dopo che è stata pronunziata la sentenza. Il
condannato può scegliere tra la grazia sovrana o la pena alla
quale è stato condannato.
Negli affari discussi davanti al Rigsret (l’Alta Corte
norvegese, ndr) , su richiesta dello Storting (il Parlamento,
ndr) , si può concedere la grazia soltanto dalla pena capitale,
a condizione che lo Storting abbia fornito parere favorevole.
Art. 122
Paesi Bassi
(1983)
1. La grazia è concessa per decreto reale, sentito il parere
di una giurisdizione stabilita dalla legge e con
l’osservanza di disposizioni da stabilirsi per legge o in
virtù della legge.
2. L’amnistia è concessa per legge o in virtù della legge.
Art. 139
Il Presidente della Repubblica concede la grazia. La grazia
non può essere concessa alle persone condannate dal
Tribunale di Stato
Art. 144
Polonia
(1997)
...
2. Gli atti d’ufficio del Presidente della Repubblica
richiedono, per la propria validità, la controfirma del
Presidente del Consiglio di ministri, il quale ne assume la
responsabilità davanti alla Dieta (il Parlamento, ndr)
3. Il comma 2 non si applica:
...
18) alla concessione della grazia,
...
Art. 134 Competenze proprie
Portogallo
(1976)
Le competenze proprie del Presidente della Repubblica
sono:
...
f) concedere l’indulto e commutare le pene, udito il
Governo;
...
Art. 161 Competenza politica e legislativa
Spetta all’Assemblea della Repubblica:
...
f) concedere amnistie e condoni generici;
...
6
Regno Unito
Pur in assenza di una costituzione scritta, l’ordinamento del
Regno Unito, tra le prerogative regie, attiribuisce al Sovrano
il potere di concedere la grazia, sia condizionale che non, e di
condonare le pene.
Art. 62
Repubblica ceca
(1992)
Il Presidente della Repubblica
...
g) condona e mitiga le pene comminate dal tribunale,
cancella i precedenti penali;
...
Art. 63
1. Il Presidente della Repubblica inoltre
...
m) ha il diritto di proclamare l’amnistia.
...
Art. 73 Le categorie delle leggi
…
2. La legge organica disciplina:
...
i) la concessione dell’amnistia e della grazia collettiva;
…
Romania
(1991)
Art. 74 L’iniziativa legislativa
…
(2) Non possono costituire oggetto di un’iniziativa legislativa
dei cittadini i problemi fiscali, le questioni internazionali,
l’amnistia e la grazia.
Art. 94 Le altre attribuzioni
Il Presidente della Romania ha inoltre le attribuzioni
seguenti:
….
d) concedere la grazia individuale.
Art.102
Slovacchia
(1992)
1. Il Presidente
...
l) cancella e mitiga le pene comminate dai tribunali nel
processo penale ed annulla le sentenze sotto forma di
grazia individuale o di amnistia;
7
...
2. Le decisioni prese dal Presidente ai sensi dell’art. 102
comma 1 lettere c) e lettera l), relativamente alla
concessione dell’amnistia,sono valide se firmate dal
presidente del Governo della Repubblica slovacca o da
un ministro da questi autorizzato; in tali casi per la
decisione del Presidente risponde il Governo della
Repubblica slovacca.
...
Art. 119
Il Governo decide collegialmente
...
n) sulla concessione dell’amnistia per i reati penali;
...
Art. 107 Competenze
Repubblica
Slovenia
(1991)
del
Presidente
della
Il Presidente della Repubblica
…
- decide sulle amnistie;
…
Art. 62
Spagna
(1978)
Spetta al Re:
...
i) esercitare il diritto di grazia conformemente alla legge,
che non potrà autorizzare indulti generali.
...
Cap. 12 (Amministrazione)
Art. 9.
Svezia
(The Instrument of
Government, 1974)
Il Governo può, concedendo la grazia, estinguere o
ridurre le pene e le altre conseguenze giuridiche dei reati,
e può estinguere o ridurre ogni altra sanzione adottata da un
organo pubblico nei confronti di una persona o della
proprietà di un privato.
Ove ragioni eccezionali lo impongano, il Governo può
disporre che non vengano intraprese ulteriori misure per
indagare o punire un reato.
Art. 157
Svizzera
(1999)
1. Il Consiglio nazionale e il Consiglio degli Stati (i due rami
del Parlamento, ndr) si riuniscono in Assemblea federale
plenaria sotto la direzione del presidente del Consiglio
nazionale per:
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a. procedere alle elezioni;
b. risolvere i conflitti di competenza tra le autorità
federali supreme;
c. decidere sulle domande di grazia.
2. L’Assemblea federale plenaria può inoltre riunirsi per
eventi speciali e per prendere atto di dichiarazioni del
Consiglio federale.
Art. 173 Altri compiti e attribuzioni
L’Assemblea federale ha inoltre i compiti e le attribuzioni
seguenti:
…
k. decide sulle domande di grazia e decide le amnistie.
…
Art. 1
...
2. Il Parlamento:
Ungheria
(2011)
... j) concede l’amnistia e l’indulto;
...
Art. 9
...
4. Il Presidente della Repubblica, inoltre:
...
g) esercita il potere di grazia;
...
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tel. 06/6760. 2278 – 3242 ; mail: [email protected]
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