ATTO N . 1595 INTERROGAZIONE del

Palazzo Cesaroni
Piazza Italia, 2 - 06121 PERUGIA
Assemblea legislativa
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ATTO N . 1595
INTERROGAZIONE
del Consigliere ZAFFINI
“PRESTAZIONI SANITARIE EROGATE IN REGIME DI INTRAMOENIA - COPERTURA DELLA
MANOVRA COMPLESSIVA PER LE ANNUALITA' 2012 E 2013 A FRONTE DEL MANCATO
INTROITO - PER EFFETTO DI SENTENZA DEL T.A.R. UMBRIA - DELLE SOMME DI CUI AL
TICKET A SUO TEMPO PREVISTO - INCREMENTO DELLE PRESTAZIONI MEDESIME
NELL'ANNO 2014 - EVENTUALITA' DI RESTITUZIONE DELLE SOMME ILLEGITTIMAMENTE
RISCOSSE - INTENDIMENTI DELLA G.R. AL RIGUARDO”
Depositato alla Sezione Flussi Documentali, Archivi e Privacy
il 18/07/2014
Trasmesso al Presidente della Giunta regionale il 18/07/2014
Palazzo Cesaroni
Piazza Italia, 2 - 06121 PERUGIA
Tel. 075.576.3225 - Fax 075.576.3240
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Regione Umbria
Consiglio Regionale
Gruppo consiliare Fratelli d1talia
Il Presidente Franco Zaffini
INTERROGAZIONE
(Question time)
OGGETTO: Risultanze del monitoraggio dei servizi resi e dei corrispettivi riscossi
relativi alle prestazioni sanitarie erogate in regime di intramoenia per le annualità 2012,
2013,2014. Chiarimenti della Giunta regionale.
Premesso che:
• con Decreto 26 luglio 2011 il Capo di Dipartimento della qualità del Ministero della
Salute, di concerto con la Ragioneria Generale dello Stato, ha definito la stima dei
gettiti derivanti, per le singole Regioni, dall'applicazione della quota fissa di 10 euro per
ricetta per le prestazioni di assistenza specialistica ambulatoriale e dalle eventuali
misure alternative di compartecipazione;
• nell'ambito di tale stima, il gettito atteso dall'Umbria per l'anno 2012, così come
rideterminato, è risultato essere pari a 10,9 milioni di euro.
AI fine di ottenere un effetto finanziario non inferiore ai suddetti 10.900.000 euro su
base annua, con DGR n. 3/2012 l'Esecutivo regionale ha introdotto, con decorrenza
dal 27 febbraio 2012, quale ulteriore misura di compartecipazione al costo delle
prestazioni sanitarie, un ticket aggiuntivo a carico del paziente pari al 29% sulle
prestazioni erogate in regime di intramoenia a copertura di € 3.645.010 della manovra
complessiva (pari a 10,9 milioni di euro).
Atteso che
• nel gennaio 2013, a seguito di ricorso avverso la DGR 3/2012, il TAR, accogliendo
nel merito tutte le censure dei ricorrenti, ha emesso sentenza di illegittimità del ticket di
cui trattasi, imponendone la sospensione;
• la Regione Umbria è ricorsa in appello al Consiglio di Stato, il quale, con sentenza n.
474/2014 lo ha accolto, dichiarando la inammissibilità dei ricorsi di primo grado per
"difetto di legittimazione attiva dei ricorrenti", riconoscendo tuttavia che l'introduzione
del suddetto ticket ha economicamente danneggiato, non i medici ricorrenti, bensì i
cittadini stessi che hanno usufruito delle prestazioni specialistiche erogate in regime di
intramoenia.
Preso atto che
nonostante le rilevazioni delle prestazioni intra-moenia relative al 2012 mostrassero
una flessione del 20% rispetto alle prestazioni erogate nello stesso periodo del 2011,
ragionevolmente a causa dell'aumentato costo del servizio, con DGR n. 428 del
15/04/2014 la Regione ha reintrodotto il ticket aggiuntivo (sospeso per tutto il 2013)
con una rimodulazione della compartecipazione alla spesa dal 29% al 20%, -con
decorrenza del provvedimento dal 28 aprile 2014-, ipotizzando che una riduzione della
compartecipazione potrebbe determinare un aumento dell'attività e del relativo fatturato
tale da compensare il minor gettito finanziario derivante da detta riduzione di 9 punti
percentuali.
In data 25 marzo 2014, si è tenuto un incontro con le OO.SS. Area Dirigenza Medica e
Veterinaria, Area Dirigenza Sanitaria Professionale Tecnica e Amministrativa e
Palazzo Cesaroni
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Regione Umbria
Consiglio Regionale
Gruppo consiliare Fratelli d1talia
Il Presidente Franco Zaffini
Com parto Sanità per l'esame dell'Atto di indirizzo regionale per la predisposizione dei
regolamenti aziendali che disciplinano l'attività libero professionale
intramuraria
(A. L. P.I.).
Considerato altresì che
avverso la DGR n. 428 del 15/04/2014 è stato presentato un nuovo ricorso al Tar, da
parte, questa volta, di ricorrenti legittimati, in forza del quale, se accolto, oltre alla
sospensione del ticket imporrà verosimilmente di provvedere anche alla restituzione
delle somme impropriamente riscosse.
TUTTO CIO' PREMESSO E CONSIDERATO
si interroga la G.R. per sapere a valere su quali risorse:
- intenda assicurare la copertura di € 3.645.010 della manovra complessiva (pari a
10,9 milioni di euro) per le annualità 2012 e 2013 (a fronte del mancato introito
determinato dalla sospensione del ticket per effetto della sentenza del TAR), e sulla
base di quali proiezioni ritiene di poter incrementare nel 2014 le prestazioni erogate in
regime
di intra-moenia
(a fronte
del mero
decremento
del 9% della
compartecipazione);
- intenda ottemperare
alle eventuali
richieste di restituzione
delle somme
illegittimamente riscosse, nel caso in cui il secondo ricorso Tar venga accolto.
Perugia, 19 giugno 2014