verbale di gara 16-10 - Provincia Regionale di Ragusa

PROVINCIA REGIONALE DI RAGUSA
7° Settore – Viabilità
VERBALE DI GARA DEL GIORNO 16 OTTOBRE 2014
Prot. n. 35118
del 17 OTT. 2014
L’anno 2014, il giorno sedici del mese di ottobre (16.10.2014), alle ore 10:30 nei locali della Provincia
Regionale di Ragusa siti nella sede distaccata di Viale Europa 134/A, per le operazioni di gara per l'appalto
dei lavori di manutenzione straordinaria sulla S.P. n. 36 “S. Croce C. – Marina di Ragusa” (CUP
F57H14000210003 – CIG 59050200A9), sono presenti il Dirigente del 7° Settore ing. Carlo Sinatra, Il dott.
Emanuele Criscione, funzionario amministrativo dell'unità di lavoro "Servizi amministrativi della Viabilità",
delegato dal suddetto Presidente quale ufficiale rogante, ai sensi del vigente Regolamento provinciale dei
contratti, il rag. Pietro Pace e la sig.ra Maria Amore, in qualità di testimoni cogniti ed idonei, nonché la sig.ra
Milena Cassarino, dipendente dell'Ente, che collabora con il seggio.
Il presidente comunica che, l'aggiudicazione è prevista mediante il criterio del prezzo più basso
inferiore a quello posto a base di gara al netto degli oneri per l'attuazione dei piani di sicurezza di cui al bando
di gara, fatta salva l’esclusione automatica di offerte anormalmente basse secondo le indicazioni dell’art. 19,
comma 6, della L.R. 12 luglio 2011, n.12, e pertanto la soglia di anomalia sarà individuata ai sensi dell'articolo
86 del decreto legislativo n.163/2006; il prezzo offerto deve essere determinato mediante offerta espressa in
cifra percentuale di ribasso sull’importo complessivo a base d’asta, applicabile uniformemente a tutto l’elenco
prezzi posto a base di gara secondo le norme e con le modalità previste nel disciplinare di gara. L’esclusione
automatica non sarà esercitabile qualora il numero delle offerte ammesse sia inferiore a 10, ed in tal caso verrà
individuata come aggiudicataria l’offerta che, fra tutte quelle ammesse, presenterà il maggiore valore di
ribasso, fatta salva comunque la facoltà della stazione appaltante di valutare la congruità di detta offerta, come
di ogni altra, che appaia anormalmente bassa in base ad elementi specifici, applicandosi in tal caso l’art. 86,
comma 3, del D. Lgs. n. 163/2006.
La stazione appaltante si riserva la facoltà di applicare le disposizioni di cui all’art.140 del D.Lgs. n.
163/2006 e successive modifiche ed integrazioni.
L’esclusione dalla gara per carenza documentale è comunicata al concorrente tempestivamente e
comunque entro cinque giorni dall’esclusione stessa, in ottemperanza all’art. 79, comma 5, lettera b) del
decreto legislativo n. 163/2006. La comunicazione è inoltrata al concorrente con le modalità da questi
autorizzate in ottemperanza alla prescrizione di cui al disciplinare di gara, punto 7).
Ai fini dell’identificazione dell’offerta aggiudicataria e di quelle eventuali anormalmente basse, dopo
aver incolonnato le offerte ammesse in ordine decrescente dei ribasso, l’applicazione della norma di
riferimento avverrà conformemente alla costante giurisprudenza relativa, attraverso le seguenti operazioni,
testualmente descritte:
- taglio delle ali, vale dire l’esclusione dal calcolo del dieci per cento, arrotondato all'unità superiore,
rispettivamente delle offerte di maggior ribasso e di quelle di minor ribasso;
- media aritmetica dei ribassi percentuali di tutte le residue offerte;
- calcolo dello scarto medio aritmetico dei ribassi percentuali che in tali offerte superano la predetta media;
- somma dei dati relativi alla media aritmetica e allo scarto medio aritmetico, con la conseguente
determinazione della soglia di anomalia.
Nel caso in cui siano più d'una le offerte che presentano la medesima percentuale di ribasso collocate a
cavallo della soglia del dieci per cento e l'ampiezza dell'ala non consenta di escluderle tutte, l’esclusione si
estende a tutte le offerte che recano il predetto ribasso, ampliando quindi l’ala.
L'aggiudicazione è pronunciata in favore dell'offerta che più si avvicina per difetto al valore di ribasso
prima indicato come soglia di anomalia, previa esclusione automatica di tutte le offerte che eguagliano o
superano il predetto valore di ribasso.
Nel caso ci siano più concorrenti primi in graduatoria con offerte uguali, si procede esclusivamente al
sorteggio del primo e del secondo in graduatoria, escludendo qualsiasi altro sistema di scelta. Il sorteggio è
effettuato nella stessa seduta pubblica in cui sono stati individuati più concorrenti con offerte uguali primi in
graduatoria.
Dopo la pronuncia delle ammissioni e delle esclusioni dei concorrenti all'esito dell'esame
documentale, il Presidente, in pubblica seduta, apre le buste “B” contenenti le offerte, sia delle imprese
ammesse che di quelle escluse e le legge perché siano annotate a verbale.
Completate le operazioni di gara, se ne redige il processo verbale, che viene sottoscritto
dall’aggiudicatario provvisorio, se presente, ai sensi dell’art. 82, comma 1, del R.D. n. 827/1924.
L’affidamento dei lavori avviene, ai sensi dell’art. 122, comma 7 del Codice dei contratti, attraverso
l’applicazione della procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara (ex art. 57, comma 6
del Codice), con imprese selezionate mediante preventiva indagine di mercato con avviso pubblicato sul
profilo del committente, all’albo pretorio della Provincia Regionale di Ragusa e all’albo pretorio del Comune
di Ragusa e del Comune di Santa Croce Camerina. In detto avviso è stato specificato che delle richieste
pervenute, da parte dei soggetti interessati in possesso dei requisiti richiesti, ne sarebbero state selezionate un
numero massimo di venti per ogni intervento, tramite sorteggio in seduta pubblica. Le operazioni di sorteggio
dei candidati da invitare alla procedura in oggetto, si sono svolte giorno 30 settembre 2014, alle ore 11:00, nei
locali della Provincia regionale di Ragusa siti in negli uffici della Provincia Regionale di Ragusa, nella sede
distaccata di Viale Europa n. 134 a Ragusa, alla presenza dei sigg.: 1) ing. Carlo Sinatra, Dirigente del 7°
settore della Provincia Regionale di Ragusa quale Presidente della commissione, 2) dott. Emanuele Criscione
3) Rag. Pietro Pace 4) geom. Rosario Sortino e 5) sig.ra Maria Amore, dipendenti dell’ente in servizio presso
il 7° Settore. Di detto sorteggio, in seduta pubblica, è stato redatto apposito verbale n. 32629 Prot. del 30
settembre 2014.
Gli Elenchi delle candidature pervenute e delle imprese sorteggiate destinatarie di invito, è stato
mantenuto segreto fino al termine di presentazione delle offerte, conformemente a quanto previsto dall’art. 13,
c.2, lett. b) del D.Lgs. n. 163/2006.
Le candidature pervenute risultano essere quelle sotto riportate:
NUM. ATTR. DENOMINAZIONE
CITTA’
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
FAREL IMPIANTI SRL
PEGASO COSTRUZIONI SRL
C.&G. COSTRUZIONI
SAB INVENTIONS SRL
GILA SRL
DE.SCA.T.
TECNO SUD
IMPREFAR SRL
EDIL AURORA STRADE SRL
EDIL HOUSES
BOSCARINO ROSARIO
CO.GE.M. SAS
CALI' Geom.SALVATORE
C.A.R. SOC. COOP.
BELLINO COSTRUZIONI SRL
C.G. COSTRUZIONI SRL
I.CA.M. SPA
PIANO STRADA SRL
AGOSTA COSTRUZIONI SRL
CO.G.EN. SAS
SAMOTER SUD SNC
DIEMMEA SERVICE SRL
CALLARI COSTRUZIONI SRL
EREDI MAROTTA SALVATORE SAS
CO.FER. SRL
S.L. INFRASTRUTTURE SRL
IMPRESA CALVO SRL
SERRA FRANCESCO COSTRUZIONI SRL
GALOTA ANTONINO SRL
DONATO ANTONINO TINDARO
D'URSO ANTONINO
CAPOBIANCO GIUSEPPE
PITROLO SALVATORE
GIOVANNI BORROMETI & SAS
LEONE MARCELLO
SGRO' ALBERTO DANIELE
FARANDA PIETRO
AGRIGENTO
BROLO (ME)
AGRIGENTO
BRONTE (CT)
GRAMMICHELE (CT)
RAGUSA
AUGUSTA (SR)
AGRIGENTO
FAVARA (AG)
PATERNO' (CT)
RAGUSA
SAN GIOVANNI GEMINI (AG)
CATANIA
RIMINI
CAMMARATA (AG)
CHIARAMONTE GULFI (RG)
RAGUSA
MARINEO (PA)
MODICA (RG)
ENNA
CARLENTINI (SR)
MARSALA (TP)
MUSSOMELI (CL)
MUSSOMELI (CL)
MUSSOMELI (CL)
MODICA (RG)
ROSOLINI (SR)
CANICATTI' (SR)
MODICA (RG)
RODI MILICI (ME)
BELPASSO (CT)
PALMA DI MONTECHIARO (AG)
NOTO (SR)
RAGUSA
MODICA (RG)
MALETTO (ME)
FICARRA (ME)
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
ASSENZA APPALTI SRL
CULTRERA SALVATORE
EDIL V SRL
ITALIMPIANTI SOC. COOP.
BATTAGLIA GAUDENZIO SRL
AN.CO. SRL
CASTROVINCI COSTRUZIONI SRL
GIORGIO ROCCASALVA
CAVALLO GIOVANNI
COSTRUZIONI E RESTAURI SRL
PAM SRL
DI RAIMONDO COSTRUZIONI SRL
2M COSTRUZIONI SRL
S.B.S COSTRUZIONI SRL
ASERO COSTRUZIONI SRL
GAROFALO CLAUDIO
SAVATTERI SALVATORE
MEDITERRANEO DEMOLIZIONI
RIGGI GIUSEPPE
LEONE ANTONINO
EDILIZIA 2G SRL
CO.ANT.SRL
SCIFO GIORGIO
COSMAK SRL
CAPIZZELLO NUNZIO
SPADARO GIORGIO
EUROSESTANTE SRL
LEONE ORAZIO SRL
OCCHIPINTI PIETRO
MGM COSTRUZIONI SRL
MERIDIONE APPALTI SRL
EVEREST SRL
SCHININA' GIOVANNI
SALAFIA GIOVANNI
OPERA APPALTI SRL
DI.FIL. SRL
ARCAN COSTRUZIONI SRL
PATRIARCA COSTRUZIONI
F.LLI BELLUARDO SNC
I.C. SERVIZI SRL
VADALA' CARMELO SRL
EUROINFRASTRUTTURE SRL
RAGUSA ROSARIO SRL
GENCO GIUSEPPE
DRCOSTRUZIONI SRL
ASAR COSTRUZIONI SRL
PRO.A.CO. SRL
NUOVA TECNOPOLIS SRL
G.F. COSTRUZIONI SRL
C.S. COSTRUZIONI SRL
POIDOMANI VINCENZO
LANERI COSTRUZIONI
CAPIZZELLO EMANUELE SRL
OCCHIPINTI ANGELO
UNISCAR SRL
CAPIZZELLO ANTONIO SRL
AVOLA GIOVANNI
MURIANA COSTRUZIONI SRL
AVOLA SALVADOR
LA GARDENIA COSTRUZIONI SOC. COOP.
AMATO MARIO
MODICA (RG)
FLORIDIA (SR)
MODICA (RG)
AGRIGENTO
RAGUSA
MUSSOMELI (CL)
BROLO (ME)
MODICA (RG)
RAGUSA
ROSOLINI (SR)
GROTTE (AG)
MODICA (RG)
CASTEL DI LUCIO (ME)
PATERNO' (CT)
BELPASSO (CT)
MODICA (RG)
MUSSOMELI (CL)
BORGETTO (PA)
SAN CATALDO (CL)
MODICA (RG)
MODICA (RG)
MUSSOMELI (CL)
MODICA (RG)
SAN PIETRO PATTI (ME)
GELA (CL)
MODICA (RG)
RAGALNA (CT)
MODICA (RG)
MODICA (RG)
RAGUSA
SCICLI (RG)
VITTORIA (RG)
MODICA (RG)
CHIARAMONTE GULFI (RG)
TORREGROTTA (ME)
RAGUSA
BARCELLONA P.G.(ME)
COMISO (RG)
MODICA (RG)
GODRANO (PA)
BELPASSO (CT)
SANTA VENERINA (CT)
MODICA (RG)
MUSSOMELI (CL)
CALTAGIRONE (CT)
TORTORICI (ME)
COMISO (RG)
ROMETTA MAREA (ME)
SANTA VENERINA (CT)
SANTA VENERINA (CT)
MODICA (RG)
LEONFORTE (EN)
GELA (CL)
MODICA (RG)
AGRIGENTO
GELA (CL)
MODICA (RG)
MODICA (RG)
MODICA (RG)
MUSSOMELI (CL)
CHIARAMONTE GULFI (RG)
99
100
101
Fuori termine
Fuori termine
N.G.A. COSTRUZIONI SRL
MAMMANA MICHELANGELO snc
FARANDA ANDREA ALESSANDRO
REDIAL SRL
L.P. COSTRUZIONI SAS
MUSSOMELI (CL)
CASTEL DI LUCIO (ME)
FICARRA (ME)
FAVARA (AG)
MODICA (RG)
Per la gara in oggetto sono stati sorteggiati i seguenti candidati ai quali è stato esteso l’invito a
partecipare alla gara ai sensi dell’art. 122 comma 7 del D.lgs. 163/2006, secondo la procedura prevista
dall'articolo 57, comma 6 del precitato D.Lgs. 163/2006:
NUM. ATTR. DENOMINAZIONE
CITTA’
1
FAREL IMPIANTI SRL
AGRIGENTO
4
SAB INVENTIONS SRL
BRONTE (CT)
5
GILA SRL
GRAMMICHELE (CT)
9
EDIL AURORA STRADE SRL
FAVARA (AG)
25
CO.FER. SRL
MUSSOMELI (CL)
30
DONATO ANTONINO TINDARO
RODI MILICI (ME)
42
BATTAGLIA GAUDENZIO SRL
RAGUSA
47
COSTRUZIONI E RESTAURI SRL
ROSOLINI (SR)
50
2M COSTRUZIONI SRL
CASTEL DI LUCIO (ME)
51
S.B.S COSTRUZIONI SRL
PATERNO' (CT)
54
SAVATTERI SALVATORE
MUSSOMELI (CL)
58
EDILIZIA 2G SRL
MODICA (RG)
60
SCIFO GIORGIO
MODICA (RG)
62
CAPIZZELLO NUNZIO
GELA (CL)
79
EUROINFRASTRUTTURE SRL
SANTA VENERINA (CT)
84
PRO.A.CO. SRL
COMISO (RG)
90
CAPIZZELLO EMANUELE SRL
GELA (CL)
94
AVOLA GIOVANNI
MODICA (RG)
95
MURIANA COSTRUZIONI SRL
MODICA (RG)
98
AMATO MARIO
CHIARAMONTE GULFI (RG)
Il Presidente comunica che risultano pervenute entro il termine
giorno 15 ottobre 2014, i seguenti n. 16 plichi di partecipazione:
NUM. PLICO
DENOMINAZIONE
1
SAVATTERI COSTRUZIONI SRL
2
CO.FER. SRL.
3
FAREL IMPIANTI SRL
4
S.B.S. COSTRUZIONI SRL
5
CAPIZZELLO EMANUELE SRL.
6
BATTAGLIA GAUDENZIO SRL
7
IMPRESA EDILE MURIANA COSTRUZIONI SRL
8
IMPRESA AVOLA GIOVANNI
9
GILA SRL
10
IMPRESA EDILE SCIFO GIORGIO
11
EDILIZIA 2G SRL
12
COSTRUZIONI E RESTAURI SRL
13
PRO.A.CO. SRL.
14
AMATO MARIO
15
SAB INVENTIOS SRL
16
CAPIZZELLO NUNZIO
di presentazione delle ore 11:00 del
CITTA’
MUSSOMELI (CL)
MUSSOMELI (CL)
AGRIGENTO
PATERNO' (CT)
GELA (CL)
RAGUSA
MODICA (RG)
MODICA (RG)
GRAMMICHELE (CT)
MODICA (RG)
MODICA (RG)
ROSOLINI (SR)
COMISO (RG)
ROCCAZZO fraz.C.GULFI (RG)
BRONTE (CT)
GELA (CL)
Il Presidente controlla i 16 plichi ammessi, riscontra l'integrità di ciascuno di essi, la sussistenza della
sigillatura e dell'impronta lasciata dal sigillo a scelta del concorrente, l'esattezza dell'indicazione dell'oggetto
dell’odierna gara, ai fini dell'ammissione alla stessa.
A conclusione del controllo il Presidente riconosce pervenuti in termine, e ammette alla gara tutti i 16
plichi di cui sopra.
Si procede all'apertura dei plichi ammessi e al controllo delle documentazioni contenute, lasciando
chiuse le buste contenenti le offerte economiche. Il Presidente comunica via via il risultato dell'esame delle
documentazioni esaminate. A conclusione del controllo le istanze vengono tutte ammesse.
Il Presidente quindi dispone che si proceda all’apertura delle buste “B - offerta economica” delle
imprese ammesse, che riportano i seguenti valori:
RIBASSO PERCENTUALE
NUM. PLICO
DENOMINAZIONE
1
SAVATTERI COSTRUZIONI SRL
36,0163
2
CO.FER. SRL.
36,2182
3
FAREL IMPIANTI SRL
36,1111
4
S.B.S. COSTRUZIONI SRL
36,0007
5
CAPIZZELLO EMANUELE SRL.
36,4951
6
BATTAGLIA GAUDENZIO SRL
37,1957
7
IMPRESA EDILE MURIANA COSTRUZIONI SRL
37,2318
8
IMPRESA AVOLA GIOVANNI
36,5783
9
GILA SRL
34,6083
10
IMPRESA EDILE SCIFO GIORGIO
35,5341
11
EDILIZIA 2G SRL
39,9999
12
COSTRUZIONI E RESTAURI SRL
35,8917
13
PRO.A.CO. SRL.
36,3735
14
AMATO MARIO
36,2019
15
SAB INVENTIOS SRL
36,2558
16
CAPIZZELLO NUNZIO
35,3816
Ordinati in ordine crescente:
NUM. PLICO
DENOMINAZIONE
9
GILA SRL
16
CAPIZZELLO NUNZIO
10
IMPRESA EDILE SCIFO GIORGIO
12
COSTRUZIONI E RESTAURI SRL
4
S.B.S. COSTRUZIONI SRL
1
SAVATTERI COSTRUZIONI SRL
3
FAREL IMPIANTI SRL
14
AMATO MARIO
2
CO.FER. SRL.
15
SAB INVENTIONS SRL
13
PRO.A.CO. SRL.
5
CAPIZZELLO EMANUELE SRL.
8
IMPRESA AVOLA GIOVANNI
6
BATTAGLIA GAUDENZIO SRL
7
IMPRESA EDILE MURIANA COSTRUZIONI SRL
11
EDILIZIA 2G SRL
•
•
•
•
•
•
•
•
•
RIBASSO PERCENTUALE
34,6083
35,3816
35,5341
35,8917
36,0007
36,0163
36,1111
36,2019
36,2182
36,2558
36,3735
36,4951
36,5783
37,1957
37,2318
39,9999
Si procede con le operazioni di calcolo che danno i seguenti risultati:
Offerte ammesse: ...................................................................................................................... 16
10% arrotondato all’unità superiore ........................................................................................... 2
offerte di minore ribasso escluse dalla n. 1 alla n. 2 comprese
offerte di maggiore ribasso escluse dalla n. 15 alla n. 16 comprese
offerte residuate dal taglio delle ali .......................................................................................... 12
media delle predette offerte
(somma ribassi 434,8724: num. offerte 12) .................................................................. 36,2393%
offerte che superano la media ..................................................................................................... 5
scarto medio (somma degli scarti 1,7015: numero offerte superiori alla media 5) .... . 0,3403%
limite di anomalia (media 36,2393 + scarto medio 0,3403) ...................................... 33,5796%.
Il Presidente dichiara anomale ed escluse automaticamente dalla gara le seguenti offerte che uguagliano o
superano il predetto limite di anomalia:
RIBASSO PERCENTUALE
NUM. PLICO
DENOMINAZIONE
6
BATTAGLIA GAUDENZIO SRL
37,1957
7
IMPRESA EDILE MURIANA COSTRUZIONI SRL
37,2318
11
EDILIZIA 2G SRL
39,9999
Il valore di ribasso immediatamente inferiore al limite di anomalia cui favore pronunciare
l'aggiudicazione provvisoria è quello del 36,5783%, offerto dall’impresa AVOLA GIOVANNI da Modica (RG)
(n. 8 dell'elenco dei partecipanti).
Segue in graduatoria, in qualità di vice aggiudicatario, l’impresa CAPIZZELLO EMANUELE SRL DA
Gela (CL) (n. 5 dell'elenco dei partecipanti), con il ribasso del 36,4951%.
L’aggiudicazione provvisoria in favore dell’impresa AVOLA GIOVANNI con il ribasso del 36,5783%,
determina quindi l'importo di aggiudicazione in € 80.917,25, cui bisogna aggiungere l'importo di € 4.376,10
per oneri di sicurezza ed € 11.827,64 per costo della manodopera, entrambi non soggetti a ribasso, per cui in
definitiva l'importo contrattuale netto sarà di € 97.120,99.
Alle ore 12:30 il Presidente dichiara chiusa la gara e dispone che si proceda a custodire la
documentazione di gara con tutte le necessarie cautele perché ne sia assicurata l'intangibilità, salva
l'effettuazione della restituzione delle cauzioni provvisorie alle imprese aventi diritto dopo la definitività
dell'aggiudicazione. Pertanto tutta la documentazione di gara viene custodita nell'armadio dotato di serratura,
in cui vengono conservate le documentazioni di gara, per un certo tempo a decorrere dalla conclusione delle
operazioni di affidamento.
Il Presidente dispone quindi che si proceda alla stesura del verbale delle operazioni di gara svolte.
Alla conclusione della verbalizzazione, alle ore 13:00, non è presente l'impresa provvisoriamente
aggiudicataria, che pertanto non può essere invitata a sottoscrivere il presente verbale. Il Rup provvederà a
comunicare all’impresa l'aggiudicazione provvisoria.
Il verbale, letto ed approvato, viene così sottoscritto:
F.to ing. Carlo Sinatra _____________________
F.to rag. Pietro Pace _____________________
F.to sig.ra Maria Amore _____________________
F.to sig.ra Milena Cassarino _____________________
F.to dott. Emanuele Criscione _____________________

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