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Al Pres. del Consiglio Comunale
Dott. Filomena De Marco,
al Sindaco Dott. Paolo Canocchi
Colle di Val d'Elsa, 15 Ottobre 2014
Oggetto: INTERPELLANZA del consigliere Roberto Galgani del gruppo "Movimento 5 Stelle
Colle di Val d'Elsa" in merito alle funzioni ed all’utilità della Società della Salute Alta Val
d’Elsa e relativi allegati A e B.
Il sottoscritto Roberto Galgani, consigliere comunale del gruppo "Movimento 5 Stelle Colle di Val
d'Elsa"
PREMESSO CHE
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con la LRT 40/2005 vengono costituiti appositi organismi consortili denominati
società della salute i cui fini sono riportati nell'allegato A (*) alla presente interpellanza
congiuntamente ad approfondimenti relativi ad alcuni dei punti seguenti;
nell'anno 2010 è stata istituita la Società della Salute Alta Val d'Elsa, con il fine di ricondurre
il governo e la programmazione dello stato di salute di un territorio ai Comuni ed alla
Azienda Sanitaria Locale di competenza;
la LRT 40, Art. 71 bis, comma 5, ha previsto la scelta di esercitare le funzioni di cui allegato
A (*) o in forma diretta o tramite convenzione con la ASL;
la Società della Salute Alta Val d’Elsa ha scelto la forma diretta precisando però che per le
funzioni di cui al punto (d) dell'allegato A (*) si sarebbe avvalsa della FTSA, ovvero della
Fondazione Territori Sociali Altavaldelsa, la quale avrebbe avuto il ruolo di soggetto
erogatore per conto della Società della Salute sulla base di un contratto di servizio (**) (Art.
21 dello Statuto della Società della Salute e Art. 71 bis comma 4 della LRT 40);
i Comuni dell'Alta Val d’Elsa avevano già stipulato, nel 2006, un contratto di servizio con la
FTSA con il quale affidavano alla stessa la gestione dei servizi sociali e che nell'anno 2012 i
Comuni sopra citati hanno rinnovato il contratto di servizio di cui sopra con la FTSA fino
all'anno 2017 [(**), (***) in Allegato A alla presente interpellanza];
dall'anno 2012 la Società della Salute gestisce solo i fondi regionali per la non
autosufficienza.
CONSIDERATO CHE
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nel luglio 2014 la Regione Toscana ha emanato la LR 44 “Modifiche alla legge regionale n.
40/2005” (Disciplina del servizio sanitario regionale) e la LR 45 “Modifiche alla LR 41”
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(Sistema integrato di interventi e servizi per la tutela dei diritti di cittadinanza sociale) e che
tali leggi regionali impongono una scelta tra:
i) Società della Salute
ii) Conferenza zonale dei Sindaci / Conferenza zonale integrata (Sindaci e Direttore ASL);
se verrà scelto di conservare la Società della Salute (Art. 15 della LR 44/2014), entro il 31
dicembre 2014 si dovrà dimostrare che la stessa possiede i due seguenti requisiti:
1) Gestione unitaria, anche in forma indiretta, dell'intero complesso di funzioni di cui
all'Art. 71 Bis, comma. 3, lettera c) ovvero “organizzazione e gestione delle attività
sociosanitarie ad alta integrazione sanitaria e delle altre prestazioni sanitarie a
rilevanza sociale”;
2) Gestione unitaria, anche in forma indiretta, dell'intero complesso di funzioni di cui
all'Art. 71 Bis, comma 3, lettera d) ovvero “organizzazione e gestione delle attività di
assistenza sociale individuate ai sensi degli indirizzi contenuti nel piano sanitario e
sociale integrato regionale“;
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scegliendo di tenere in piedi la Società della Salute, essa dovrebbe cambiare il suo Statuto,
fare una convenzione con la ASL e un contratto di servizio con al Fondazione.
CHIEDE AL SINDACO ED ALLA GIUNTA
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di relazionare, sia verbalmente di fronte al consiglio comunale che per iscritto, le intenzioni
e le azioni che intraprenderanno in merito alla scelta sopra illustrata e chiarire – se la scelta
dovesse essere di conservare la Società della Salute – quali vantaggi offrirebbe l'opzione per
tale formula rispetto alla scelta invece della Conferenza Zonale, tali da giustificare un
aggravio (anziché una semplificazione) dell'attività amministrativa che necessariamente
corrisponderà ad un aumento di costi (diretti e indiretti) per la Pubblica Amministrazione e
per i cittadini (Allegato B alla presente interpellanza);
di prendere in considerazione una scelta seria e coerente, cioè lo scioglimento della Società
della Salute Alta Val d’Elsa, e di servirsi degli strumenti alternativi che prevede la Regione
Toscana, cioè la Conferenza Zonale dei Sindaci e la Conferenza Zonale Integrata.
Porgendo i miei più cordiali saluti
Roberto Galgani

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