Bando

Unione Europea
Pubblicazione del Supplemento alla Gazzetta Ufficiale dell’Unione Europea
2, rue Mercier, 2985 Luxembourg, Lussemburgo
Posta elettronica: [email protected]
Fax +352 29 29 42 670
Info e formulari on line: http://simap.europa.eu
CITTA’ DI GALLIPOLI
Area 2 – Polizia Comunale e Amministrativa
Via Pavia 73014 – Gallipoli
Tel. 0833-275545 - Fax 0833275546
PROCEDURA APERTA PER L'AFFIDAMENTO, PER MESI 48, DEL SERVIZIO DI NOLEGGIO DI DISPOSITIVI
PER IL RILEVAMENTO DELLE VIOLAZIONI DI CUI AGLI ARTT. 146 COMMA 3 E 142 DEL C.D.S. E DI
IMPIANTI SEMAFORICI CON RELATIVA MANUTENZIONE ORDINARIA E STRAORDINARIA DEGLI
STESSI, NONCHÈ DEL SERVIZIO DI GESTIONE DI TUTTE LE ATTIVITÀ AMMINISTRATIVE RELATIVE AI
PROCEDIMENTI SANZIONATORI PER VIOLAZIONI AL CODICE DELLA STRADA E PER TUTTE LE
VIOLAZIONI ACCERTATE DALLA POLIZIA AMMINISTRATIVA.
- CIG 5720979D35
BANDO DI GARA
Sezione I: Amministrazione aggiudicatrice
I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto
Denominazione ufficiale:
Comune di Gallipoli (LE) – Comando Polizia Municipale
Indirizzo postale: Via Pavia snc
Città
GALLIPOLI
Codice postale:
73014
Punti di contatto: Comune di Gallipoli -Comando P.M.
Paese:
Italia
Telefono:
0833 275545/92
Fax:
0833 275546
All’attenzione di: Comandante la P.M., Dott.ssa Paola Vitali
Posta elettronica: [email protected]
[email protected]
Indirizzi internet
www.comune.gallipoli.le.it
Indirizzo generale dell’amministrazione aggiudicatrice (URL):www.comune.gallipoli.le.it
Indirizzo del Profilo di committente (URL):
www.comune.gallipoli.le.it
Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate ai punti di contatto sopra indicati
I.2) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE Autorità regionale o locale
I.2) Principali settori di attività: SERVIZI GENERALI DELLE AMMINISTRAZIONI PUBBLICHE
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I.3) Concessione di un appalto a nome di altre amministrazioni aggiudicatrici
L’amministrazione aggiudicatrice acquista per conto di altre amministrazioni aggiudicatrici NO
Sezione II: Oggetto dell’appalto
II.1) Descrizione
II.1.1) Denominazione conferita all’appalto dall’amministrazione aggiudicatrice
PROCEDURA APERTA PER L'AFFIDAMENTO, PER MESI 48 (QUARANTOTTO), DEL SERVIZIO DI NOLEGGIO DI
DISPOSITIVI PER IL RILEVAMENTO DELLE VIOLAZIONI DI CUI AGLI ARTT. 146 COMMA 3 E 142 DEL C.D.S. E DI
IMPIANTI SEMAFORICI CON RELATIVA MANUTENZIONE ORDINARIA E STRAORDINARIA DEGLI STESSI, NONCHÈ
DEL SERVIZIO DI GESTIONE DI TUTTE LE ATTIVITÀ AMMINISTRATIVE RELATIVE AI PROCEDIMENTI
SANZIONATORI PER VIOLAZIONI AL CODICE DELLA STRADA E PER TUTTE LE VIOLAZIONI ACCERTATE DALLA
POLIZIA AMMINISTRATIVA.
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione, luogo di consegna o di esecuzione:
Appalto di SERVIZI – Luogo di esecuzione : Comune di Gallipoli (LE) - Codice NUTS: ITF45
II.1.5) Breve descrizione dell’appalto o degli acquisti
SERVIZIO DI NOLEGGIO DI DISPOSITIVI PER IL RILEVAMENTO DELLE VIOLAZIONI DI CUI AGLI ARTT. 146 COMMA 3
E 142 DEL C.D.S. E DI IMPIANTI SEMAFORICI CON RELATIVA MANUTENZIONE ORDINARIA E STRAORDINARIA
DEGLI STESSI, NONCHÈ DEL SERVIZIO DI GESTIONE DI TUTTE LE ATTIVITÀ AMMINISTRATIVE RELATIVE AI
PROCEDIMENTI SANZIONATORI PER VIOLAZIONI AL CODICE DELLA STRADA E PER TUTTE LE VIOLAZIONI
ACCERTATE DALLA POLIZIA AMMINISTRATIVA
II.1.6) Vocabolario comune per gli appalti (CPV) - 34971000
II.1.7) Informazioni relative all’accordo sugli appalti pubblici (AAP)
L’appalto è disciplinato dall’accordo sugli appalti pubblici (AAP) :
NO
II.1.8) Lotti QUESTO APPALTO È SUDDIVISO IN LOTTI: NO
II.1.9) Informazioni sulle varianti Ammissibilità di varianti NO
II.2) Quantitativo o entità dell’appalto
II.2.1) Quantitativo o entità totale : (compresi tutti gli eventuali opzioni)
Il corrispettivo complessivo presunto, compresa la opzione di rinnovo per altri 36 mesi, ammonta ad
€.3.150,000,00 ( €.1.800.000,00 - contratto principale per mesi 48+ €. 1.350.000,00 - opzione per mesi 36)
II.2.2) Opzioni : SI
Alla scadenza del contratto, l'Ente appaltante si riserva la facoltà di procedere ai sensi dell'art. 57, comma 5,
lett. b), del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i per un periodo pari a mesi 36 (trentasei).
II.2.3) Informazioni sui rinnovi L’appalto è oggetto di rinnovo : NO
II.3) Durata dell’appalto o termine di esecuzione
Durata in mesi: 48 (dalla data del verbale di attivazione di tutti i servizi e di completamento dell'installazione
delle apparecchiature e degli impianti noleggiati)
Sezione III: Informazioni di carattere giuridico, economico, finanziario e tecnico
III.1) Condizioni relative all’appalto
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste:
-Cauzione provvisoria, di €. 36.000,00. pari al 2 % dell’importo complessivo stimato dell’appalto, come
specificato nel disciplinare di gara
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-All’aggiudicatario sarà richiesta la cauzione definitiva, ai sensi e con le modalità di cui all’articolo 113 del d.lgs.
n. 163 del 2006.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento
Finanziamento Fondi propri di bilancio - Pagamenti come specificato nel capitolato e nel disciplinare
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori economici aggiudicatario
dell'appalto:
Tutte quelle previste dall’ordinamento, compreso raggruppamento temporaneo mediante atto di mandato
collettivo speciale e irrevocabile ex. art. 37, commi 15, 16 e 17 del decreto legislativo 163 del 2006.
III.1.4) Altre condizioni particolari:
La realizzazione dell'appalto è soggetta a condizioni particolari : SI
la stipula del contratto è subordinata a quanto previsto nel disciplinare di gara e nel Capitolato
L’aggiudicatario deve rimborsare alla Stazione appaltante le spese per le pubblicazioni sui quotidiani di cui
all’art. 66, comma 7, del d.lgs. n. 163 del 2006.
III.2) Condizioni di partecipazione
III.2.1) Situazione personale degli operatori economici, inclusi i requisiti relativi all’iscrizione nell’albo
professionale o nel registro commerciale
Per partecipare alla gara le imprese devono possedere il seguente requisito alla data di presentazione della
domanda di partecipazione:
-iscrizione nel registro delle imprese presso la Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura
(oppure in uno dei registri professionali o commerciali istituiti presso altro Stato membro) per attività
corrispondenti ai due tipi di servizi oggetto del presente appalto, e più precisamente:
1. noleggio di impianti semaforici e di apparecchiature per il controllo e la gestione del traffico;
2. elaborazione e gestione tecnica delle procedure sanzionatorie per conto di enti
requisiti di ordine generale e assenza cause di esclusione ex art. 38, comma 1, del d.lgs. n. 163 del 2006, alle
condizioni di cui ai commi 1-bis e 2 della stessa norma, dichiarati come da disciplinare di gara;
impegno all’accettazione / alla sottoscrizione, in caso di aggiudicazione, del patto di integrità / protocollo di
legalità, adottato dalla Stazione appaltante prima della stipula del contratto.
III.2.2) Capacità economica e finanziaria
a) aver conseguito, negli ultimi tre esercizi precedenti la data di pubblicazione del Bando di gara con
riferimento agli ultimi tre bilanci depositati (2010-2011-2012), un fatturato globale d’impresa
documentabile non inferiore a 1,5 volte l'importo presunto del presente appalto (€ 2.700.000,00).
suddetto fatturato viene richiesto allo scopo di selezionare un contraente che risulti affidabile per
l'Amministrazione Appaltante, avuto riguardo all'importo complessivo dell'appalto ed all’oggetto del
servizio, di particolare importanza concernendo procedure sanzionatorie nei confronti di utenti della
strada, che richiedono il rispetto di una tempistica particolarmente rigida. Inoltre, tale indicazione
consente, in via propedeutica, un apprezzamento di affidabilità dei partecipanti alla gara. Il requisito
richiesto, pari ad 1,5 volte l'importo dell'appalto, rispetta, infine, i principi di proporzionalità e
adeguatezza.
b) idonee referenze bancarie comprovate con dichiarazione da parte di almeno due istituti bancari o
intermediari autorizzati ai sensi del D.Lgs. 1 settembre 1993, n. 385 attestanti la capacità economica e
finanziaria della ditta, come previsto dall’art. 41, comma 1, lett. a), del D. Lgs. n. 163/2006.
III.2.3) Capacità tecnica
a)
aver provveduto, negli anni 2011-2012-2013, a fornire o noleggiare, in uno o più enti pubblici, almeno
12 apparecchiature omologate per la rilevazione automatica delle infrazioni al semaforo rosso complete di
flash per riprese notturne, compresa la manutenzione ordinaria e straordinaria delle stesse, ed almeno
una apparecchiatura omologata per il controllo della velocità dei veicoli, compresa la manutenzione
ordinaria e straordinaria della stessa, con eventuale assistenza tecnica durante le fasi di rilevamento;
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b)
aver provveduto, negli anni 2011-2012-2013, a fornire o noleggiare, in uno o più enti pubblici, un
numero di impianti semaforici almeno pari a quello previsto dalla presente gara d'appalto (2 impianti
semaforici), e aver provveduto alla manutenzione ordinaria e straordinaria di un numero di impianti
semaforici almeno pari a quelli previsti dalla presente gara d'appalto (7 impianti semaforici);
c)
aver provveduto, negli anni 2011-2012-2013, ad allestire una struttura all'interno di almeno un ente
pubblico, avente un numero di dipendenti facenti capo direttamente alla stessa impresa concorrente non
inferiore a 2 (due), che abbiano svolto compiti attinenti alla gestione di pratiche amministrative e di call
center in relazione ad un numero di procedimenti sanzionatori per violazioni al C.d.S. non inferiore a
25.000 verbali annui;
d)
essere in possesso della certificazione di sistema di qualità, relativamente alle specifiche attività
oggetto dell’appalto (noleggio strumenti di rilevazione delle infrazioni stradali e prestazioni servizi
amministrativi), conforme alle norme europee delle serie UNI EN ISO 9001/2008 in corso di validità,
oppure in alternativa copia fotostatica della predetta certificazione con relativa dichiarazione di
conformità all’originale ai sensi del D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445;
e) decreto di omologazione ministeriale dell'apparecchiatura destinata alla rilevazione delle violazioni ai
limiti di velocità e delle apparecchiature destinate alla rilevazione delle infrazioni a semaforo rosso
manuali descrittivi delle suddette apparecchiature.
II.3) Condizioni relative agli appalti di servizi
III.3.1) Informazioni relative ad una particolare professione
La prestazione del servizio è riservata ad una particolare professione NO
III.3.2) Personale responsabile dell’esecuzione del servizio
Le persone giuridiche devono indicare il nome e le qualifiche professionali del personale indicato della prestazione
del servizio NO
Sezione IV: Procedura
IV.1) Tipo di procedura
IV.1.1) Tipo di procedura: APERTA
IV.2) Criteri di aggiudicazione
IV.2.1) Criteri di aggiudicazione: OFFERTA ECONOMICAMENTE PIÙ VANTAGGIOSA IN BASE AI CRITERI INDICATI NEL
DISCIPLINARE DI GARA CON LA SEGUENTE PONDERAZIONE:
-Offerta tecnica :
max punti 70 /100 -
-Offerta economica max punti 30/100
IV.2.2) Informazioni sull’asta elettronica Ricorso ad un’asta elettronica
NO
IV.3) Informazioni di carattere amministrativo
IV.3.1) Numero di riferimento attribuito al dossier dall’amministrazione aggiudicatrice CIG 5720979D35
IV.3.2) Pubblicazioni relative allo stesso appalto NO
IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d’oneri e documenti complementari
Termine per il ricevimento delle richieste di documenti o per l’accesso ai documenti 5 giorni antecedenti la
data di scadenza per la presentazione delle offerte. Documenti a pagamento NO
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IV.3.4) Termine ultimo per il ricevimento delle offerte :
16 giugno 2014 - ore 12,00
IV.3.6) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o delle domande di partecipazione
Lingua o lingue ufficiali dell’U.E.:
Italiano
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l’offerente è vincolato alla propria offerta
Durata in giorni: 180 (dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte)
IV.3.8) Modalità di apertura delle offerte: nel giorno ed ora che sarà comunicato ai concorrenti.
Luogo: Comune di Gallipoli - Comando Polizia Municipale - Via Pavia
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte: Sono ammesse all'apertura delle buste contenenti le
offerte i legali rappresentanti o delegati dei concorrenti in un numero massimo di due soggetti per ciascun
concorrente. I soggetti muniti di delega o procura o dotati di rappresentanza legale come risultanti dalla
documentazione presentata, possono chiedere di verbalizzare le proprie osservazioni, qualora ritenute
pertinenti
Sezione VI: Altre informazioni
VI.1) Informazioni sulla periodicità
Si tratta di un appalto periodico NO
V.2) Informazioni sui fondi dell’Unione Europea
L’appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato da fondi dell’Unione Europea NO
VI.3) Informazioni complementari:
a) appalto indetto con determinazione a contrattare n. 658 del 29.4.2014 (art. 55, comma 3, d.lgs. n. 163 del
2006);
b.1) tutta la documentazione diversa dalle offerte inserita nel plico “documentazione amministrativa”;
b.2) offerta tecnica in apposita busta interna al plico e contrassegnata dalla dicitura «offerta tecnica» con le
proposte di varianti migliorative relative agli elementi di valutazione riportati nel disciplinare di gara;
varianti devono essere contenute nei limiti stabiliti dal Capitolato Speciale d’appalto e dal disciplinare di gara e
non possono comportare aumento di spesa; in assenza di proposte migliorative relative ad uno o più d’uno dei
citati elementi agli stessi è attribuito il coefficiente zero;
b.3) offerta economica in apposita busta interna al plico e contrassegnata dalla dicitura «offerta economica»
mediante ribasso percentuale sul prezzo posto a base di gara, come specificato nel disciplinare;
c) aggiudicazione con il metodo aggregativo compensatore di cui all’allegato P –lettera a) –punto 4) al D.P.R. n.
207 del 2010, come specificato nel disciplinare;
d) aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida (art. 55, comma 4, d.lgs. n. 163 del 2006);
e) indicazione dei servizi che si intendono subappaltare, con le modalità specificate nell’art.18 del disciplinare; la
Stazione appaltante non provvede, salvo che siano P.M.I. e su specifica espressa richiesta, al pagamento
diretto dei subappaltatori (art. 118, d.lgs. n. 163 del 2006);
f) obbligo per i raggruppamenti temporanei e consorzi ordinari di dichiarare l’impegno a costituirsi e di indicare
le quote di partecipazione e le parti di servizi da affidare a ciascun operatore economico raggruppato o
consorziato (art. 37, comma 8 , d.lgs. n. 163 del 2006);
g) obbligo per i consorzi stabili, nonché per i consorzi di cooperative o di imprese artigiane, qualora non
eseguano i servizi in proprio, di indicare i consorziati esecutori e, per questi ultimi, dichiarazioni possesso
requisiti (artt. 36 e 37, comma 7, d.lgs. n. 163 del 2006);
h) ammesso avvalimento alle condizioni di cui all’articolo 49 del d.lgs. n. 163 del 2006;
i) indicazione del domicilio eletto per le comunicazioni e dell’indirizzo di posta elettronica e/o del numero di fax
per le predette comunicazioni; (art. 79, comma 5-quinquies, d.lgs. n. 163 del 2006);
j) pagamento di euro 140,00 a favore dell’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici, con versamento on
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line al portale http://riscossione.avlp.it previa registrazione mediante carta di credito Visa, MasterCard,
Diners, AmEx oppure in contanti, muniti del modello di pagamento rilasciato dal Servizio di riscossione, presso
i punti vendita dei tabaccai lottisti abilitati al pagamento di bollettini, indicando codice fiscale e il CIG sopra
riportato;
k) obbligo di sopralluogo assistito in sito attestato dalla Stazione appaltante, con le specificazione di cui all’art.6
del disciplinare.;
m) ogni informazione, specificazione, modalità di presentazione della documentazione per l’ammissione e
dell’offerta, modalità di aggiudicazione, indicate nel disciplinare di gara, sono parte integrante e sostanziale
del presente bando;
n) disciplinare di gara e modelli per dichiarazioni (utilizzabili dai concorrenti), disponibili all’indirizzo internet
http://www.comune. gallipoli.le.it;
o) controversie contrattuali deferite all’Autorità giudiziaria, con esclusione della competenza arbitrale;
p) responsabile del procedimento: dott.ssa Paola Vitali – Comandante Polizia Municipale del Comune- recapiti
- c/o Comune come in epigrafe
VI.4) Procedure di ricorso
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale:
T.A.R. (Tribunale Amministrativo Regionale) per la Puglia - sezione di Lecce
Indirizzo postale:
Via Rubichi n. 23/A
Città: Lecce
CAP: 73100 Pa
Italia
Organismo responsabile delle procedure di mediazione
Responsabile del procedimento di cui al punto VI.3, lettera p).
VI.4.2) Presentazione dei ricorsi
Informazioni precise sui termini di presentazione del ricorso:
previa eventuale comunicazione di voler proporre ricorso giurisdizionale:
a) entro 30 giorni dalla pubblicazione del presente bando per motivi che ostano alla partecipazione;
b) entro 30 giorni dalla conoscenza del provvedimento di esclusione;
c) entro 30 giorni dalla conoscenza del provvedimento di aggiudicazione.
VI.4.3) Servizio presso il quale sono disponibili informazioni sulla presentazione dei ricorsi
Responsabile del procedimento di cui al punto VI.3, lettera p).
VI.5) Data di invio del presente avviso alla G.U.U.E.:
6 maggio 2014
ILDIRIGENTEDELL’AREA2
–POLIZIACOMUNALEEAMMINISTRATIVAER.U.P.–
(dott.ssaPaolaVitali)
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