Determina a contrarre - Amministrazione Trasparente

COMUNE DI TORTORETO
Provincia di Teramo
DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE
SETTORE N. 9
“LAVORI PUBBLICI-ESPROPRI”
Determina di settore Numero 37 del 17-06-14
Reg. generale n. 626
Oggetto: Intervento 12OP08 - Sistemazione Piazza Salino - II Lotto. Determinazione
a contrarre, procedura negoziata senza pubblicazione del bando ai sensi dell'art 122 D.
Lgs 163/2006. Approvazione lettera di invito ed allegati.
In data 17-06-14, nel proprio ufficio
IL RESPONSABILE DEL SETTORE
Vista la deliberazione di Consiglio Comunale n. 8 del 12.03.2014 di approvazione del
Bilancio di previsione sperimentale 2014-2016 e D.U.P. – Documento unico di
programmazione e relativi allegati;
Vista la deliberazione della Giunta Comunale n. 101 del 12.05.2014 dall’oggetto
“Approvazione Piano Annuale della Performance, Piano Esecutivo di Gestione (P.E.G.)
e Piano Dettagliato degli Obiettivi (PDO) – Anno 2014 – immediatamente esecutiva ai
sensi di legge;
Richiamata la deliberazione di Giunta Comunale n. 268 del 19.12.2013 con la quale è
stato approvato il progetto definitivo-esecutivo, relativo l’intervento 12OP08 –
Sistemazione Piazza Salino – II Lotto, della spesa complessiva di € 70.000,00 di cui €
50.352,52 per lavori, € 2.050,01 per oneri per la sicurezza ed € 17.597,47 per somme a
disposizione dell’Amministrazione;
Atteso che per la realizzazione dell’opera, è necessario provvedere ai successivi
adempimenti previsti dalla legge, con particolare riferimento alla procedura di gara;
Ritenuto di dovere dare corso con celerità alle procedure per l’affidamento del contratto
di cui all’oggetto;
Considerato che ai sensi dell'art. 11, comma 2 del D.Lgs. 163/2006, è necessario
redigere apposita determinazione a contrarre per stabilire le modalità della scelta del
contraente;
Determinazione Reg.Gen. N.626 del 17-06-2014
Richiamato l’art. 122 comma 7 del Codice dei Contatti che recita testualmente :
I lavori di importo complessivo inferiore a un milione di euro possono essere affidati dalle
stazioni appaltanti, a cura del responsabile del procedimento, nel rispetto dei principi di
non discriminazione, parità di trattamento, proporzionalità e trasparenza, e secondo la
procedura prevista dall'articolo 57, comma 6; l'invito è rivolto, per lavori di importo pari o
superiore a 500.000 euro, ad almeno dieci soggetti e, i. I lavori affidati ai sensi del
presente comma, relativi alla categoria prevalente, sono affidabili a terzi per lavori di
importo inferiore a 500.000 euro, ad almeno cinque soggetti se sussistono aspiranti
idonei in tali numermediante subappalto o subcontratto nel limite del 20 per cento
dell'importo della medesima categoria; per le categorie specialistiche di cui all'articolo
37, comma 11, restano ferme le disposizioni ivi previste. L'avviso sui risultati della
procedura di affidamento, conforme all'allegato IX A, punto quinto (avviso relativo agli
appalti aggiudicati), contiene l'indicazione dei soggetti invitati ed è trasmesso per la
pubblicazione, secondo le modalità di cui all'articolo 122, commi 3 e 5, entro dieci giorni
dalla data dell'aggiudicazione definitiva; non si applica l'articolo 65, comma 1.
Considerato che, trattandosi di appalto di lavori di importo complessivo non superiore a
100.000 euro, per la scelta del contraente può essere seguita, ai sensi dell’art. 122,
comma 7 del Codice dei Contratti, la procedura negoziata senza previa pubblicazione di
bando di gara, disciplinato dall’art. 57 del medesimo Codice dei Contratti;
Ritenuto, in relazione alla necessità dell’esecuzione dei lavori nella forma più snella e
rapida possibile, ovviamente nel rispetto della normativa vigente, il ricorso al sistema di
contrattazione della procedura negoziata senza previa pubblicazione è senza dubbio
quello più snello e rapido ed in linea con le finalità di semplificazione e snellimento delle
disposizioni legislative in materia di appalto di opere pubbliche;
Accertato il rispetto dei principi comunitari previsti dalla normativa europea, come
recepita dall'art. 122, comma 7, del D.Lgs. n. 163/2006 ed in particolare:
- del principio di non discriminazione in quanto la scelta del soggetto non avverrà
sulla base della nazionalità dello stesso, né tanto meno in relazione all'ambito
territoriale in cui il soggetto prescelto esercita prevalentemente la propria
attività professionale;
- del principio di parità di trattamento in quanto tutti i soggetti partecipanti hanno
goduto della medesima conoscenza di informazioni e possibilità di fronte
all'amministrazione aggiudicatrice, risultando, astrattamente, nelle medesime
possibilità di essere prescelti da essa;
- del principio di proporzionalità in quanto i requisiti minimi richiesti ai potenziali
interessati, sono riconosciuti proporzionali alla tipologia ed all'importo
dell'appalto da affidare;
- del principio di trasparenza in quanto sarà garantito un adeguato livello di
pubblicità mediante la pubblicazione della presente determina nonché della
determina di avvenuta aggiudicazione, all'Albo Pretorio e sul sito comunale;
Ritenuto altresì, in relazione al disposto dello stesso art. 57, comma 6, di dover
individuare, nel rispetto dei principi di trasparenza, concorrenza, rotazione e selezione
almeno 5 operatori economici da invitare a presentare l’offerta, individuazione che
rimarrà riservata fino ad avvenuta chiusura di presentazione delle offerte;
Ritenuto infine ai sensi dell’art. 81 c.1 selezionare la migliore offerta con il criterio del
prezzo più basso determinato ai sensi dell’art. 82 c. 2 lettera a) mediante ribasso
sull'elenco prezzi posto a base di gara;
Visto che il competente servizio ha predisposto l’allegato schema della lettera d’invito e
disciplinare di gara;
Visto lo schema di contratto predisposto dal competente ufficio, che allegato al presente
atto ne forma parte integrante e sostanziale;
Determinazione Reg.Gen. N.626 del 17-06-2014
Considerato che, in relazione a quanto disposto dall’art. 82 del D.Lgs. n. 163/2006
s.m.i. si possa procedere all’aggiudicazione dei lavori di cui trattasi con il criterio del
prezzo più basso, inferiore a quello posto a base di gara, determinato mediante
corrispettivo a misura, mediante offerta di ribasso sull’elenco dei prezzi;
Visto che dal progetto risultano i seguenti elementi di costo:
importo complessivo dei lavori: euro 70.000,00
di cui:
a) importo dei lavori al netto degli oneri della sicurezza: euro 50.352,52
b) oneri della sicurezza (non soggetti a ribasso): euro 2.050,01
c) Importo della manodopera: euro 20.242,57
d) Importo dei lavori a base di gara: euro 30.109.95
Visto che al finanziamento dell’opera si provvede mediante somme dell’Ente;
Vista l’attestazione del Direttore dei Lavori resa ai sensi e per gli effetti dell’art. 106,
comma 1, del d.P.R.n. 20772010 s.m.i., propedeutica all’avvio della procedura di scelta
del contraente, con la quale si è constatata:
a) l’accessibilità delle aree e degli immobili interessati dai lavori;
b) l’assenza di impedimenti sopravvenuti;
c) la realizzabilità del progetto;
Richiamato l’art. 11 c. 2 del d.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163, Codice dei Contratti, che
testualmante recita :
2. Prima dell'avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le amministrazioni
aggiudicatrici decretano o determinano di contrarre, in conformità ai propri ordinamenti,
individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e
delle offerte;
Visto lo schema di contratto redatto dal competente ufficio allegato al presente
provvedimento;
Dato atto che, ai sensi dell’articolo 192, del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 s.m.i., occorre
adottare la presente determinazione a contrattare, indicando:
a) il fine che con il contratto si intende perseguire;
b) l’oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali;
c) le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia
di contratti delle pubbliche amministrazioni e le ragioni che ne sono alle base;
Visto il D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, recante: “Testo unico delle leggi sull’ordinamento
degli enti locali” (TUEL) e successive modificazioni;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241, recante: “Nuove norme in materia di procedimento
amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi” e successive
modificazioni;
Visto il d.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163 s.m.i.;
Visto il d.P.R. 5 ottobre 2010 n. 207 s.m.i. ;
Visto il regolamento comunale sull’ordinamento generale degli uffici e dei servizi;
Attesa la propria competenza ai sensi:
- dell’articolo 183, 9° comma del D.Lgs. 18.8.2000, n. 267 (T.U.E.L.);
Determinazione Reg.Gen. N.626 del 17-06-2014
- del decreto del Sindaco di data 05 marzo 2014 prot. 6151 di individuazione dei
responsabili dei servizi adottato ai sensi dell’articolo 50, 10° comma del D.Lgs.
18.8.2000, n. 267 (T.U.E.L.);
- del regolamento comunale sull’ordinamento degli uffici e dei servizi adottato con
deliberazione di Giunta Comunale di data 11.12.2002, esecutiva agli effetti di legge;
- del combinato disposto degli articoli 107, 2° e 3° comma e 109, 2° comma del D.Lgs.
18.8.2000 n. 267 (T.U.E.L.);
DETERMINA
di ritenere la presente narrativa parte integrante e sostanziale del presente atto e, nei
limiti delle competenze attribuitegli a termine del comma 2) dell’art.109 del T.U.E.L.
approvato con D.lgs.18 agosto 2000, n.267 e con riferimento agli atti deliberativi
richiamati in premessa, di:
1. di procedere, per le ragioni espresse in narrativa e qui approvate, all’affidamento dei
lavori di Sistemazione Piazza Salino – II Lotto mediante procedura negoziata senza
previa pubblicazione di un bando di gara ai sensi delle normative vigenti;
2. di approvare lo schema della lettera di invito ed i relativi allegati di gara per
l’affidamento dei lavori sopra specificati da attuarsi mediante procedura negoziata
senza pubblicazione di bando di gara predisposto dal competente servizio;
3. di approvare l’allegato schema di contratto,
4. di invitare a presentare l’offerta per l’affidamento dell’incarico in oggetto le ditte in
possesso dei requisiti prescritti, identificati nella nota del 24.04.2014, prot. n° 11064,
che, ai sensi dell’art. 13, comma 2, lett. b) del Codice dei Contratti, sarà resa pubblica
solo dopo la scadenza del termine per la presentazione dell’offerta;
5. approvare lo schema di contratto predisposto dal competente ufficio, che allegato al
presente atto ne forma parte integrante e sostanziale;
6. di prendere e dare atto, ai sensi di quanto previsto dall’articolo 192 del D.Lgs. 18
agosto 2000, n. 267, che :
 l’oggetto del contratto è : Sistemazione della Piazza Salino - II Lotto;
 il fine che con il contratto si intende perseguire è il miglioramento, la
manutenzione e la conservazione delle strutture della piazza in particolare delle
murature ammalorate, delle ringhiere e dell’impianto di illuminazione;
 la forma del contratto è quella pubblica amministrativa e le clausole essenziali
sono evincibili dallo schema di contratto parte integrante del presente
provvedimento;
7. di prendere e dare atto che la spesa per l’esecuzione dell’opera trova riferimento
contabile al Cap.2834/55 del bilancio 2012;
8. di dare atto che al presente intervento sono stati assegnati i seguenti codici:
CUP (Codice Unico di Progetto): G76H12000070004;
CIG (Codice Identificativo di Gara): 58146332F2;
Validazione : progetto validato in data 16.12.2013, prot. n. 327030;
9. di rendere noto ai sensi dell’art. 3 della legge n° 241/1990 che il Responsabile Unico
del Procedimento è il responsabile del Settore arch. Leo Di Febo.
Determinazione Reg.Gen. N.626 del 17-06-2014
La presente determinazione ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza
amministrativa, sarà pubblicata nel sito web istituzionale di questo Comune.
A norma dell’art. 8 della Legge 241/1990, si rende noto che il responsabile del
procedimento è il / la sig. DI FEBO LEO, e che potranno essere richiesti chiarimenti
anche a mezzo telefono (0861/ 7851).
Il Responsabile del procedimento
DI FEBO LEO
Determinazione Reg.Gen. N.626 del 17-06-2014
Il Responsabile del Servizio
DI FEBO LEO
IL RESPONSABILE DEL SETTORE ECONOMICO FINANZIARIO
In relazione al disposto dell’art. 151, comma 4, del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267
APPONE
Il visto di regolarità contabile
ATTESTA
La copertura finanziaria della spesa, come di seguito specificata:
Impegno
Sub.
Liquidazione
Anno
“Amministrazione Aperta”
Pubblicazione dal ________________
Dalla Civica Residenza, lì
Il Responsabile del Settore Economico Finanziario
MARCHEGIANI MARINA
Determinazione Reg.Gen. N.626 del 17-06-2014

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