BANDO - Provincia del Verbano Cusio Ossola

BANDO DI GARA PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI REALIZZAZIONE
DI PROGETTI DI AGGREGAZIONE GIOVANILE APPROVATI NELL’AMBITO
DEL PLG 2013-2014 (CUP N. F19B14000210002 - CIG N. 5742615BCD e N.
574266985E)
Oggetto
La Giunta Provinciale con Deliberazione n. 16 del 31 gennaio 2014 ha approvato
il Piano Locale Giovani che prevede “Interventi mirati a realizzare Centri/forme di
aggregazione giovanile, atti a migliorare le condizioni di incontro dei giovani”
codice intervento “07/VB”. Il servizio oggetto di affidamento consiste nella
stesura di un progetto e nella sua realizzazione.
Obiettivo è la realizzazione di forme di aggregazione giovanile, atte a migliorare
le condizioni di incontro dei giovani favorendo lo spirito di iniziative in attività
creative, artistiche, culturali, del tempo libero, attraverso la socializzazione dei
giovani e la loro partecipazione alla vita della società civile prevenendo e
contrastando fattori ostativi all’inclusione sociale e all’inserimento nel mondo
economico/lavorativo delle giovani generazioni.
L’idea progettuale deve definire interventi che comprenda le varie realtà
territoriali della Provincia del Verbano Cusio Ossola. Creare sistema (condividere
risorse e conoscenze) e rete (mettere in circolo per potenziare e sviluppare)
nell’ambito del territorio provinciale coinvolgendo i giovani dai 15 ai 29 anni
residenti.
Il servizio oggetto di affidamento consiste nella realizzazione di progetti relativi a
attività creative, artistiche, culturali e del tempo libero, dalla fase organizzativa,
alla formazione dei giovani, ad una serie di eventi e relativa promozione.
Durata
Il servizio dovrà iniziare a decorrere dalla data del provvedimento di affidamento
dell’incarico, e comunque entro il 30 luglio 2014, e terminare entro e non oltre il
30 aprile 2015.
Gli obiettivi
“L’obiettivo (o finalità) generale è quello di creare sistema (condividere risorse e
saperi) e rete, aggregazione (mettere in circolo per potenziare e sviluppare)
nell’ambito del territorio del Verbano Cusio Ossola”.
Prestazioni richieste
La proposta progettuale dovrà prevedere:
1 – la creazione di una cabina di regia con funzioni di organizzazione e
coordinamento degli interventi proposti relativi all’area prescelta;
2 – il progetto dovrà riguardare una sola delle seguenti aree:
- [ ] pittura
- [ ] scultura
- [ ] fotografia
- [ ] teatro
ed essere articolato in una fase di formazione, rivolta ai giovani (15/29 anni)
con redazione del relativo calendario, strutturato in una serie di stage–corsi
sulla tematica individuata. Di ogni “formatore” si dovrà allegare la relativa
lettera di disponibilità a partecipare oltre a fornire un piano di lavoro nel quale
vengano indicati criteri e modalità che sono stati seguiti per individuare il
personale “formativo” stesso, le motivazioni sottostanti la scelta di effettuare
stage (anche residenziali) in luogo di cicli di incontri o altre forme similari.
Dovranno essere garantite almeno 15 ore teoriche e 30 ore di pratica e
coinvolgere almeno 15 giovani.
Il candidato, o i soggetti che partecipano in qualità di partner, a pena di
esclusione, non possono presentare più di un’offerta a valere sul presente
bando.
3 – la definizione di almeno 2 eventi aperti al pubblico (mostra di
pittura/scultura/fotografia, eventi teatrali) avendo cura di dettagliare le
modalità di svolgimento degli stessi, location, durata, …;
4 – la promozione delle manifestazioni anche attraverso il ricorso alle ICT.
Illustrare come verrà articolata la campagna pubblicitaria, promozionale ed
informativa della formazione, per l’individuazione dei destinatari, e del cartello
in dettaglio nonchè i mezzi utilizzati (quali ad esempio manifesti, locandine,
promozioni attraverso canali radiofonici, tv, social network ecc.……. )
Spesa prevista
Considerato il budget limitato a disposizione in relazione al raggiungimento degli
obiettivi del PLG provinciale, viene quantificato in € 16.750,00, oltre I.V.A. di
Legge, quello necessario per la realizzazione di ogni singolo intervento.
Tale budget viene ritenuto congruo per ottenere livelli qualitativi ottimali che
tengano in considerazione gli aspetti organizzativi preparatori delle varie fasi
formative, teoriche e pratiche, delle attività promozionali e pubblicitarie, degli
interventi connessi ad eventi pubblici.
Gli interventi finanziabili, a respiro provinciale e finalizzati a creare forme di
aggregazione giovanile, saranno pertanto due.
Verranno finanziati i primi due progetti ammissibili, appartenenti a differenti aree
tematiche, che avranno ottenuto il maggior punteggio complessivo.
In caso di parità di punteggio verrà sostenuto quello che avrà ottenuto il
punteggio tecnico maggiore.
Nell’eventualità che i progetti presentati riguardino una sola area tematica si
provvederà al finanziamento delle due proposte che avranno ottenuto il maggior
punteggio complessivo in detta area.
In caso di parità di punteggio verrà sostenuto quello che avrà ottenuto il
punteggio tecnico maggiore.
Ammissibilità alla selezione
La selezione è aperta a soggetti specializzati del settore che abbiano
conoscenza
del
territorio
provinciale
e
comprovata
esperienza
nell’organizzazione di eventi.
Modalità di presentazione della candidatura
Il plico esterno dovrà essere unico e dovrà contenere la documentazione di gara
articolata in tre buste chiuse, a pena d’esclusione dalla gara stessa, nel modo
seguente:
BUSTA A – documentazione amministrativa da inserire nella busta A a pena di
esclusione:
- dichiarazione relativa al possesso dei requisiti di ammissione, sotto la
forma di autocertificazione, resa dal titolare/legale rappresentante
[allegato A) del presente bando].
- dichiarazione sostitutiva DURC [allegato B) del presente bando].
- curriculum di un esperto nell’area tematica prescelta che assumerà la
direzione artistica ed il coordinamento del progetto presentato. Tale
documentazione è richiesta in quanto i soggetti che possono partecipare
al presente avviso devono dimostrare esperienza nella formazione relativa
alle tematiche del presente avviso e/o organizzazione di eventi [(allegato
C) del presente bando].
- elenco con attività di formazione e/o organizzazione di eventi nel territorio
del Verbano Cusio Ossola svolta dal candidato;
- copia fotostatica non autenticata dei documenti di identità in corso di
validità dei soggetti sottoscrittori le dichiarazioni.
BUSTA B
- relazione di offerta (80 punti): redatta in max 3 cartelle dattiloscritte a
fronte, formato A4, carattere 10, che illustri le caratteristiche qualitative,
metodologiche e tecniche dell’offerta, cioè metodo e modalità con cui il
concorrente intende impostare la sua attività e gestire il servizio da
svolgere secondo le caratteristiche descritte nel presente avviso (utilizzare
il fac simile allegato E appositamente predisposto). Per ogni “formatore” si
deve allegare la relativa lettera di disponibilità.
Tutti gli elaborati tecnici dovranno essere timbrati e firmati dal Legale
Rappresentante dell’impresa/ente concorrente. In tutti gli elaborati
contenuti nella busta relativa all'offerta tecnica non dovrà essere riportato
alcun riferimento ad elementi economici, i quali vanno esclusivamente inseriti
all'interno della busta relativa all'offerta economica.
BUSTA C – offerta economica (20 punti): costituita da dichiarazione del
concorrente in carta libera, contenente l’indicazione del prezzo
complessivamente offerto, espresso in cifre e in lettere, per il servizio in
argomento (sia importo imponibile che aliquota I.V.A. applicata) – (allegato D).
L’offerta economica dovrà essere sottoscritta con firma leggibile e per esteso dal
concorrente e dovrà essere, a pena d’esclusione, chiusa e sigillata in apposita
busta che non dovrà contenere alcun altro documento.
Qualora le offerte economiche presentassero carattere anormalmente basso
rispetto alla prestazione, la stazione appaltante si riserva la facoltà di chiedere
per iscritto precisazioni in merito agli elementi costitutivi dell’offerta e di verificarli
tenendo conto di tutte le spiegazioni ricevute, secondo i principi del D. Lgs.
163/06.
N.B.: non sono ammesse offerte in aumento, né offerte parziali,
condizionate, plurime, alternative o indeterminate, a pena di esclusione
dalla gara.
In caso di discordanza tra prezzo indicato in cifre e prezzo indicato in lettere, si
riterrà prevalente il prezzo indicato in lettere.
Criteri di valutazione
Considerato che la riuscita del progetto poggia su capacità progettuali legate ad
attività di valenza qualitativa della proposta più che sul livello economico lo
stesso sarà affidato con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa
assegnando 80 punti per la qualità tecnica e 20 punti per il prezzo più basso.
Il servizio oggetto della presente procedura verrà affidato al concorrente che
esprimerà l’offerta pertanto economicamente più vantaggiosa conseguendo,
cioè, il maggior punteggio calcolato applicando gli elementi e i punteggi indicati di
seguito:
Elemento
relazione offerta
punteggio massimo
fino a 80 punti
(vedasi dettagli di seguito esplicitati)
offerta economica
fino a 20 punti
Articolazione della relazione di offerta:
1 – qualità dell’ideazione e della progettazione con indicazione
dell’obiettivo generale che il progetto si prefigge, delle metodologie
che si intendono adottare relativamente alla direzione tecnica ed
artistica, al coordinamento con l’Amministrazione provinciale e le
ricadute generali sul territorio e sul target giovanile
(max 15 punti: 7 valutazione insufficiente / 9 valutazione sufficiente /
12 valutazione buona / 15 valutazione ottima);
2 – qualità dell’attività formativa: il progetto dovrà esplicitare
chiaramente il numero e la tipologia di giovani che si intende
coinvolgere, le sedi o luoghi di erogazione della formazione, i
docenti che saranno coinvolti per la formazione e l’obiettivo
specifico che la formazione intende raggiungere oltre che i tempi di
attuazione. Il progetto tecnico dovrà dimostrare la preventiva
disponibilità di docenti e di sedi che si intendono utilizzare
(max 15 punti: 7 valutazione insufficiente / 9 valutazione sufficiente
/ 12 valutazione buona / 15 valutazione ottima);
3 – pianificazione, organizzazione e realizzazione di eventi (minimo
n. 2 eventi, mostre, esibizioni, altro) che coinvolgano le varie realtà
territoriali.
Il progetto dovrà esplicitare chiaramente il numero e tipologia di
giovani che si intende coinvolgere, le sedi ed i luoghi in cui saranno
realizzati gli eventi, i singoli artisti e/o gruppi / esperti che si
intendono coinvolgere e l’obiettivo specifico che gli eventi
intendono realizzare oltre che i tempi di attuazione. A tal fine il
progetto tecnico dovrà dimostrare la preventiva disponibilità degli
artisti/esperti coinvolti e delle sedi che si intendono utilizzare
(max 15 punti: 7 valutazione insufficiente / 9 valutazione sufficiente
/ 12 valutazione buona / 15 valutazione ottima);
4 – qualità del piano di promozione e pubblicità del calendario di
eventi con indicazione degli strumenti che si intendono utilizzare
(max 10 punti: 5 valutazione insufficiente / 6 valutazione sufficiente
/ 8 valutazione buona / 10 valutazione ottima);
5 – servizi e/o proposte aggiuntive ritenute coerenti dalla
commissione di valutazione
(max 10 punti: verranno attribuiti 2 punti per ogni evento proposto
e/o 1 punto per ogni ciclo di formazione di 3 ore oltre a quanto
richiesto);
6 – qualità tecnica del gruppo di lavoro: si chiede di fornire la
struttura organizzativa e la composizione del gruppo di lavoro che
effettivamente verrà impiegato per l'espletamento del servizio in
relazione all'impiego temporale ed al ruolo assunto da ciascun
livello di professionalità con l’indicazione, per ogni soggetto, di titoli
di studio ed esperienze coerenti con le attività da svolgere
(max 10 punti: 5 valutazione insufficiente / 6 valutazione sufficiente
/ 8 valutazione buona / 10 valutazione ottima);
7 – coerenza del cronoprogramma: indicazione di tempi da cui si
evinca la congruità dei tempi di realizzazione con gli obiettivi
generali e specifici del progetto il cui avvio deve avvenire entro il 30
luglio 2014 e la cui conclusione deve essere prevista non oltre il 30
aprile 2015
(max 5 punti: 2 valutazione insufficiente / 3 valutazione sufficiente /
4 valutazione buona / 5 valutazione ottima).
Punteggio minimo richiesto, con esclusione del criterio “5 – servizi e/o proposte
aggiuntive” è di 42 punti sui 70 assegnabili.
Pertanto la candidatura che non otterrà il punteggio minimo di 42/70 nella
valutazione dei criteri 1, 2, 3, 4, 6 e 7 effettuata dalla Commissione Tecnica non
sarà inserita in graduatoria.
Relativamente al punteggio attribuito all’offerta economica, verranno attribuiti 20
punti alla proposta più conveniente per l’Amministrazione, mentre per le altre
offerte tale punteggio verrà proporzionalmente ridotto in base allo scostamento
rispetto al prezzo più conveniente, secondo la seguente formula:
punteggio da attribuire = 20 (A – B)/A
dove:
A è l’offerta economica più conveniente;
B è il maggior costo di altra offerta (pari alla differenza tra l’offerta economica
proposta e l’offerta economica più conveniente).
La busta chiusa contenente l’offerta (buste A, B e C) potrà essere consegnata a
mano o spedita per raccomandata postale alla
Provincia del Verbano Cusio Ossola – Settore III – Ufficio Politiche Giovanili –
Via dell’Industria, 25 – 28924 Verbania (Fondotoce)
entro e non oltre le ore 12,30 del giorno 10 giugno 2014 e recare sull’esterno,
a pena di non ricevibilità, il nominativo del concorrente e la dicitura: “Progetto –
Politiche Giovanili – anno 2014”.
La consegna a mano dovrà avvenire all’Ufficio Protocollo dell’Ente,
ESCLUSIVAMENTE negli orari di apertura al pubblico e precisamente: lunedì e
giovedì: dalle ore 9.30 alle 12.30 e dalle ore 14.30 alle 16.30; mar./mer./ven.:
dalle ore 9.30 alle 12.30.
Resta inteso che il recapito dell’offerta rimane ad esclusivo rischio del mittente
ove, per qualsiasi motivo, la busta che la conterrà non giunga a destinazione in
tempo utile.
In caso di invio postale dell’offerta si comunica che la raccomandata deve
pervenire, pena l’esclusione, entro i termini di cui sopra.
Il giorno 11 giugno 2014 alle ore 10.00 si terrà la prima seduta, aperta al
pubblico, si verificherà l’assolvimento degli obblighi previsti dalla normativa e si
esaminerà la documentazione amministrativa (busta A) presentata dai
concorrenti per l’ammissione alla gara medesima. Poiché questa seduta avrà per
oggetto la verifica della regolarità della sola documentazione amministrativa
(autocertificazione), senza alcuna attività discrezionale e/o valutativa potrà,
pertanto, essere condotta dal Presidente della gara assistito da due testimoni.
In una o più sedute riservate la Commissione procederà alla valutazione della
documentazione tecnica (busta B).
Ai sensi dell’art. 71 del DPR 445/00, la stazione appaltante si riserva la facoltà di
procedere a idonei controlli, anche a campione, sulla veridicità delle dichiarazioni
prodotte dai concorrenti in sede di gara.
Nella seconda seduta pubblica si procederà, con le modalità di cui alla prima
seduta, all’apertura delle offerte economiche (busta C), all’individuazione del
miglior offerente e alla conseguente aggiudicazione provvisoria. Data e ora della
seconda seduta pubblica saranno comunicate ai concorrenti ammessi.
In ogni caso, saranno escluse e non verranno prese in considerazione le
offerte se:
pervenute dopo la scadenza del presente avviso (a tal fine farà fede il
timbro di ricezione dell'Ufficio Protocollo dell'ente);
non corredate dalla documentazione richiesta dal bando;
pervenute da soggetto che presenta più offerte, sia in qualità di candidato
che come partner progettuale, sulla medesima area o su più aree tematiche;
recanti informazioni o dichiarazioni che non risultino veritiere;
provenienti da soggetti per i quali è riconosciuta una clausola di esclusione
dalla partecipazione alle gare, dagli affidamenti o dalla contrattazione con la
pubblica amministrazione, come previsto dalla normativa vigente, accertata in
qualsiasi momento e con ogni mezzo dall’ente.
Svincolo dall´offerta
L’aggiudicatario provvisorio ha facoltà di svincolarsi dalla propria offerta qualora,
decorsi 60 giorni dall’apertura delle buste, non sia ancora stata adottata la
determinazione di aggiudicazione definitiva.
Disposizioni finali
Tutte le prescrizioni contenute nel presente bando si intendono come essenziali
e non derogabili, per cui il mancato rispetto di una soltanto di esse sarà causa di
esclusione dalla gara. L’Amministrazione si riserva in ogni caso di valutare anche
le offerte contenenti mere irregolarità formali, purché sanabili e non
espressamente indicate dal bando come cause di esclusione dalla gara.
Qualora le offerte economiche presentassero carattere anormalmente basso
rispetto alla prestazione, la stazione appaltante si riserva la facoltà di chiedere
per iscritto precisazioni in merito agli elementi costitutivi dell’offerta e di verificarli
tenendo conto di tutte spiegazioni ricevute, secondo i principi del D. Lgs. 163/06.
Per tutto quanto non espressamente disposto, si rinvia alla normativa in materia
di appalti pubblici di servizi.
Il legale rappresentante dell’impresa aggiudicataria dovrà presentarsi alla firma
del contratto nel giorno che verrà comunicato.
All’atto della sottoscrizione del contratto l’Affidatario deve produrre fideiussione
bancaria o polizza assicurativa di importo pari al 10% dell’importo contrattuale
risultato dalla Gara, a garanzia dell’esatto adempimento delle obbligazioni
contrattuali assunte. Il provvedimento di aggiudicazione definitiva sarà pubblicato
all’albo pretorio dell’ente e pubblicato sul sito web della Provincia. Tutte le spese
di appalto e di contratto inerenti e conseguenti rimangono per convenzione a
carico dell'appaltatore.
Informazioni e chiarimenti possono essere richiesti esclusivamente al
seguente indirizzo mail [email protected] entro il 31.05.2014. Le
risposte verranno fornite entro cinque giorni dall’avvenuta ricezione della mail.
Bando e allegati sono scaricabili gratuitamente dal sito web della Provincia:
www.provincia.verbano-cusio-ossola.it.
Alla presente procedura è stato attribuito dall’Autorità di Vigilanza sui contratti
pubblici il seguente codice C.I.G. (Codice Identificativo di Gara) - N.
5742615BCD e N. 574266985E.
Responsabile del procedimento: dott. M. Ventrella
Ai sensi del D.Lgs. 30/06/2003 n. 196 “Codice in materia di protezione dei dati personali” i dati forniti dai
richiedenti sono raccolti presso la Provincia del Verbano Cusio Ossola (titolare del trattamento) – Via
dell’Industria n. 25, 28924 Verbania – e verranno trattati soltanto nell’ambito dello svolgimento delle funzioni
istituzionali demandate alla Provincia per le finalità inerenti alle procedure d’ufficio. I dati potranno essere
comunicati alla Regione Piemonte ed inseriti in una banca dati. Sono responsabili o incaricati del
trattamento: Provincia del Verbano Cusio Ossola – Settore III – Ufficio Politiche Sociali, Politiche Giovanili e
Pari Opportunità ed il nominativo dei responsabili ed incaricati è pubblicato sul sito internet della Provincia:
www.provincia.verbano-cusio-ossola.it. Il conferimento dei dati è facoltativo, ma la loro mancata indicazione
comporta l’impossibilità di portare a termine il procedimento. Agli interessati sono riconosciuti i diritti di cui
all’articolo sette del citato Codice ed in particolare il diritto di accedere ai propri dati personali, di chiederne
la rettifica, l’aggiornamento e la cancellazione, se incompleti, erronei o raccolti in violazione della legge,
nonché di opporsi al loro trattamento per motivi legittimi, rivolgendo le richieste al Titolare del trattamento.
IL DIRIGENTE
(Dott. Mario Ventrella)

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